論水利工程全過程造價控制管理

1、論水利工程全過程造價控制管理 摘要：水利工程的建設只有確認了具體化的水利造價預算，嚴格控制和執(zhí)行成本管理，以科學精確的工作流程來帶動項目的有序發(fā)展，為此，本文主要探討了水利工程全過程造價控制管理，以供參考。 關鍵詞：水利工程 全過程 造價 控制 引言： 由于對水利工程造價與控制管理問題缺乏充分的思想認識，而且對水利造價與控制管理環(huán)節(jié)的重要性也沒有實質性的概念，水利工程造價與控制管理工作在水利施工過程中并不是按計劃進行預算的，為了使水利工程造價與控制管理工作真正地發(fā)揮作用，應在制定出水利工程造價與控制制度的情況下，盡量避免因水利工程的成本持續(xù)超出預算范圍而造成各企業(yè)投資者的資金消耗浪費等問題出現(xiàn)

2、。 1.水利工程造價控制方案 水利工程造價的預算與控制管理在水利建設施工上的影響作用，足可撼動水利工程的發(fā)展走勢。當水利工程造價控制在實施中暴露多項問題時，找到相應的解救方案是重中之重，勢不可緩。 準備十足的建設工程造價控制方案備案，分項具化建設程序系統(tǒng)，實現(xiàn)具體的工作標準化流程對具體款項的規(guī)范管理，造價管理部門的相關人員依次按建設程序系統(tǒng)來負責制定各自的管理項目，拿到項目之后，便跟進項目建設的發(fā)展情況，積極進行監(jiān)督并指導。完成各自領域建設工程造價的管理之后，在電腦入庫整理統(tǒng)籌的計劃下分部施行，為日后查找類似工程建設方面的問題提供參考方案，實現(xiàn)資源共享。 工程造價透明公開，合理管理。造價控制管

3、理程序做到公開公正公平，有利于全社會對水利整體實施建設的監(jiān)督與協(xié)作，把造價控制管理的視角分攤給市場，能更高效地促進水利工程的穩(wěn)步運行。 確保工程質量在造價控制范圍內(nèi)，針對各部門施工方案做出技術、經(jīng)濟、耗時等方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)研究，找到資源技術最優(yōu)配比，并進行廣施效行，在整體上為解決造價控制的問題做出了巨大貢獻。由上述一系列的問題可以看出水利工程在施工運作時期，其成本造價與控制管理環(huán)節(jié)貫穿于整個水利工程的始末，每一個小環(huán)節(jié)一但脫離了水利工程造價與控制管理的范圍，便會失去方向開始自由發(fā)展，這將會對整體水利施工帶來不可預測的嚴重影響，牽一發(fā)而動全身之舉在水利工程的建設過程中隨處可見，只有全面攻破阻礙水利

4、工程造價成本與控制管理上的各個難題，最終才能使如此重要的水利工程順利完成。 2.水利工程全過程造價控制管理 2.1決策階段的工程造價控制 決策階段是工程造價控制最重要的階段。在可行性研究階段，建設單位一般委托勘察設計單位進行可行性研究，編制投資估算。通常此階段都以經(jīng)濟效益分析和項目方案比選為主，一般工程量計算尚不精確，所以導致此階段的投資估算準確度較差。鑒于此，水利建設項目投資決策階段的工程造價管理，應主要從整體上把握項目的投資，在掌握大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料基礎上，分析確定建設項目工程造價的主要影響因素，在此基礎上編制建設項目的投資估算。上級部門在審查可行性研究報告時，應嚴格審查基礎資料的深

5、度是否滿足本階段要求，主要設計指標是否符合規(guī)劃指導思想，所列工程項目是否全面合理等。從而對項目進行經(jīng)濟財務分析，考察項目的國民經(jīng)濟評價與社會效益評價，結合項目決策階段的不確定性因素并對項目進行風險管理等。 2.2設計階段的造價控制 （1）水利工程設計一般分階段進行，即初步設計和施工圖設計，對于技術上復雜而又缺乏設計經(jīng)驗的項目，在中間再增加一個技術設計階段。目前，設計階段一般存在技術和造價的結合不夠，往往為了追求經(jīng)濟效益而忽視產(chǎn)品的質量，在采用新材料、新技術、新設備、新工藝方面不夠積極，不注重充分細致的調(diào)查研究，工作深度達不到設計的要求，從而導致成本與技術脫鉤。再者，設計達不到規(guī)范要求的深度、對

6、成本控制認識不足、與造價控制環(huán)節(jié)脫節(jié)等問題也是目前在設計階段有待解決的問題。隨著項目設計工作的進行，各階段工程造價控制管理的內(nèi)容又有所不同。 （2）在初步設計階段，根據(jù)初步設計圖紙和報告書及概算定額編制初步設計總概算，概算一經(jīng)批準，就成為控制擬建項目工程造價的最高限額，按批準的建設內(nèi)容及概算構成作好工程的執(zhí)行概算，將批準的概算分解到各單項工程或分部分項工程中。 （3）在技術設計階段，根據(jù)技術設計的圖紙和說明書及概算定額編制初步設計修正總概算。在施工圖設計階段，以執(zhí)行概算劃分的各單項工程或分部分項工程投資為限額，根據(jù)施工圖紙和說明書及預算定額編制施工圖預算，目的是核算施工圖階段工程造價是否超過批

7、準的初步設計概算。 2.3招投標階段的造價控制 水利工程目前對于招標標底或最高限價的編制應根據(jù)批準的初步設計、投資概算，依據(jù)有關計價辦法，參照工程預算定額及近期的材料價格水平，綜合考慮投資、工期和質量等方面的要求進行編制。但對于臨時性項目的工程造價，大多是按照概算編制規(guī)定的指標進行確定，既不做施工組織設計，也不對材料價格進行深入細致的調(diào)查，這樣就可能造成工程的實際造價與合理造價產(chǎn)生較大偏離。采用招投標制最明顯的表現(xiàn)在投標人之間的價格競爭，通過競爭確定出工程價格，這將有利于節(jié)約投資，提高投資效益。 2.4施工階段的造價控制 施工階段是實現(xiàn)水利工程項目價值的主要階段，也是資金量需求最大的階段。施工

8、階段工程造價的控制是工程造價管理的核心內(nèi)容，施工階段造價管理的主要內(nèi)容包括控制工程進度付款、控制工程變更費用、預防并處理索賠費用等。進行施工階段的工程造價管理應從組織、經(jīng)濟、技術和合同等多方面采取措施。首先在項目管理組織中應落實各人員分工、任務分工及職能分工。同時，在施工過程中，應及時編制資金使用計劃，對水利工程項目造價控制目標進行風險分析，進行工程造價跟蹤控制。再者，對主要施工方案、設計變更進行技術經(jīng)濟比較也是施工實施階段不可缺少的一環(huán)。實踐證明，在施工階段合同執(zhí)行的嚴格與否，將會直接影響到建設單位與施工單位的經(jīng)濟效益，進而會直接影響到工程的造價。 2.5竣工驗收階段的造價控制 為了控制竣工

9、驗收階段的工程造價，應由施工單位根據(jù)合同價格和實際發(fā)生的費用增減變化情況編制竣工結算，及由建設單位按照國家有關規(guī)定編制竣工決算，通過竣工決算與概算及預算的對比分析，以考核工程投資的工作成效，總結經(jīng)驗教訓，為提高水利建設工程的投資效益積累一定的技術經(jīng)濟資料。水利工程項目竣工結算時，應做好施工階段工程投資控制中各方面的資料整理工作，及時核對竣工工程內(nèi)容、隱蔽工程驗收記錄及設計變更簽證等，以準確反映施工企業(yè)完成的工程價值。 3.結語 總之，水利工程造價控制是一項系統(tǒng)工程，影響水利工程造價的原因很多，在工程建設的各個階段，時時要有控制投資的經(jīng)濟頭腦，充分利用和認真分析建設中的重要信息，減少或避免建設資金的流失，只有這樣，才能達到