林業(yè)保護及可持續(xù)發(fā)展研究

1、林業(yè)保護及可持續(xù)發(fā)展研究 1前言 林業(yè)不僅是我國國民經濟體系中重要的基礎產業(yè)，同時還與我國的生態(tài)環(huán)境發(fā)展具有緊密的聯系，在促進經濟發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境方面都具有重要作用。國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定在開篇之初就明確了生態(tài)建設具有的重要作用，提出了這是人類進入到21世紀后面臨的共同主題，同時也是實現社會主義可持續(xù)發(fā)展的基礎保障。小康社會的建成要求我們能夠實現人口、環(huán)境、資源的有效協(xié)調。因而，林業(yè)保護關系到我國經濟體系的發(fā)展，關系到社會環(huán)境是否和諧，具有的現實意義是十分顯著的。 2林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義 1992年，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念首次被提出。隨著該理念的不斷發(fā)展，公眾對林業(yè)保護的意識也得以增強，當

2、前該理念在世界各國都獲得了廣泛的認可，包括我國在內的很多國家都將其作為重要的國策開始實施。隨著林業(yè)保護重視性的日益凸顯，相關工作者對于林業(yè)可持續(xù)經營的判斷依據和評判指標展開了豐富的研究，提出了八大標準、66項指標，并且研究深度還在不斷增強。可從以下幾個方面分析林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要內涵：（1）經濟能力:即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率，人均收入、資源儲量、資本可替代性等；（2）社會合力：即人口容量、人口素質、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩(wěn)定性、體制合理性等；（3）生態(tài)支持力：即生態(tài)自我調節(jié)力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。 3林業(yè)保護與可持續(xù)發(fā)展 共青城市

3、的林業(yè)覆蓋面積并不大，人均占有水平更低。隨著社會各界環(huán)保意識的增強，森林保護工作也得到了有效推進，該市的森林覆蓋率也得到了極大提高。然而，和鄰近區(qū)域相比該地區(qū)森林覆蓋率還處于較低的水平。同時，本地區(qū)森林覆蓋率呈現出不均勻的分布狀況，共青城市森林覆蓋區(qū)域集中于該市的東北與西南地區(qū)，而在東南地區(qū)則相對較低。整體而言，林地生態(tài)環(huán)境比較脆弱，易導致如泥石流、滑坡等災害事故發(fā)生，這對于林業(yè)的持續(xù)性發(fā)展產生了影響，也對周邊居民的生命安全產生了影響。因而，必須對林地資源保護工作形成足夠的重視，對我國而言，應該將林業(yè)可持續(xù)發(fā)展徹底的踐行到實際的工作實踐中。對于從事林業(yè)保護的專門人員而言，應該做好持久戰(zhàn)的準備，

4、認識到林業(yè)保護工作的長期性，這就要求林業(yè)維護人員需要具備堅定的信念，同時掌握一定的維權知識，以推動林業(yè)保護工作的順利實施。 4林業(yè)保護的可持續(xù)發(fā)展策略 4.1林業(yè)保護相關的法律法規(guī)落實到位 對于林業(yè)保護部門而言，應該增強對林業(yè)保護相關知識的宣傳，從而提高相關工作人員的林業(yè)保護意識，增強其使命感、責任感，進而在整個執(zhí)法體系中形成良好的林業(yè)保護氛圍。同時應該積極向基層工作人員灌輸林業(yè)保護思想，保證其具備一定的林業(yè)保護知識。并且各部門應該對林業(yè)保護相關的資金、物資提前進行籌劃，以推動林業(yè)保護工作更加順利的實現。此外，應該加快完善林業(yè)保護相關的法規(guī)制定，以為林業(yè)保護提供有力的法律保障。 4.2遏制林業(yè)

5、相關負責人的不執(zhí)法行為 對于頻繁發(fā)生林業(yè)問題的區(qū)域，相關單位應該增強對該區(qū)域的調查研究，以有效的預防相關負責人不作為的現象。同時應該增強對林業(yè)保護相關法規(guī)知識的教育，增強其執(zhí)法意識，進而從根本上解決此類問題的發(fā)生。 4.3設置合理的管控模式 合理高效的管控模式，創(chuàng)建合理的執(zhí)法組織機制，能夠提升林業(yè)保護工作的工作效率。可以通過案例講解增強工作人員對林業(yè)保護工作的重視程度，推動其執(zhí)法效率的提高，保證其能夠在規(guī)定的組織框架中開展工作?；蛘?，定期性組織林業(yè)執(zhí)法隊伍檢查，分析隊伍中存在的不利局面，針對性提出改善措施，懲治不守法的惡劣行徑。 4.4及時有效地打擊破壞林業(yè)資源的行為 應該通過多種形式增強林業(yè)

6、工作者之間的經驗交流對于發(fā)生的林業(yè)案件進行認真的分析，總結其特征和主要形式，對于執(zhí)法中發(fā)現的各類問題及時制定應對措施。通過稽查一批有震動、有影響的瀆職案件，給執(zhí)法人員的不作為敲響警鐘，促進林業(yè)人員認真執(zhí)法，以便及時有效地打擊各類破壞林業(yè)資源的行為。 4.5資源管控應放在具體的目標管控體系中 應該形成有效的責任管理體制，充分發(fā)揮資源管控的作用。要明確每一區(qū)域的主要負責人，同時明確相關責任人的權責范圍、對于問題頻發(fā)地帶，相關責任人應該進行深入的調查研究，對該區(qū)域實施重點監(jiān)控，以確保林業(yè)保護工作能夠順利推進，此外，設立用火審批制度，以對野外火源進行有效的管制。同時應該增強森林的疫病防范工作。增強檢疫

7、力度。對于珍惜的物種要切實做好保護活動。對于在管理中出現的不合理使用權利等的工作者，要由相關機構對其懲治。 4.6開展征用地活動應在相關法律法規(guī)范圍內 林地管理部門應該增強對林地征用工作的監(jiān)管，嚴格按照相關流程對林地征用進行審批，確保其是在設定權限之內的才能予以審批，對于違反相關法規(guī)要求的則不予審批。符合征地規(guī)定后，應按照正常流程組織批復活動，做好征地的管控活動，避免不合理用地問題的出現。 5結論 相關人員應該對林業(yè)保護的長期性形成清楚的認識，需要認識到林業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展是一項持久性工作?？赏ㄟ^完善相關法規(guī)建設、增強林業(yè)保護的執(zhí)法效力、充分發(fā)揮資源管控作用等措施，推動林業(yè)保護工作的順利推進。在積極開展各類林業(yè)保護工作的同時，應該時刻秉持持續(xù)、健康發(fā)展的工作理念，結合林業(yè)發(fā)展特征展開林業(yè)保護工作，推動林業(yè)保護工作的穩(wěn)步開展。 作者:袁芳 雷宏 單位:共青城市農林水務局 參考文獻: 1劉立華.淺論森林資源保護的措施j.中國新技術新