更好地利用巨額外匯儲(chǔ)備支持龍頭企業(yè)“走出去”

1、更好地利用巨額外匯儲(chǔ)備支持龍頭企業(yè)“走出去” 20世紀(jì)以來，中國(guó)企業(yè)“走出去”一直是國(guó)家戰(zhàn)略。經(jīng)歷十幾年的奮斗，中國(guó)企業(yè)國(guó)際化程度已明顯提升。但“走出去”的中國(guó)企業(yè)與國(guó)際跨國(guó)企業(yè)相比，差距還是不小。一般跨國(guó)公司，其境外收入占比應(yīng)超過30%。這幾年表現(xiàn)最好的中國(guó)企業(yè)，其境外收入占比也不過20%左右。中國(guó)建筑工程總公司有50多年海外經(jīng)驗(yàn)，境外收入占比也僅有6%左右。要實(shí)現(xiàn)中共十八大提出的“加快走出去步伐，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，培育一批世界水平的跨國(guó)公司”目標(biāo)，中國(guó)企業(yè)任重道遠(yuǎn)。 當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)仍在持續(xù)，外需疲軟、出口乏力的現(xiàn)狀，在短期內(nèi)難以改變。為此，要提高海外需求，必須要有新思維、新突破；

2、外需要靠投資創(chuàng)造，出口要靠實(shí)業(yè)拉動(dòng)。 正是從這一點(diǎn)出發(fā)，我們提出要充分利用國(guó)家外匯儲(chǔ)備，支持海外實(shí)業(yè)投資和海外并購(gòu)，支持龍頭企業(yè)“走出去”。 要充分利用國(guó)家外匯儲(chǔ)備，支持海外實(shí)業(yè)投資。 后金融危機(jī)時(shí)期，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重組是大趨勢(shì)，中國(guó)企業(yè)特別是行業(yè)龍頭企業(yè)迎來了加速國(guó)際化進(jìn)程的歷史機(jī)遇。經(jīng)過30多年的發(fā)展，中國(guó)行業(yè)龍頭企業(yè)的實(shí)業(yè)投資日趨成熟，人才優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)很明顯。但面臨的困境是，原始資本投入較少，資產(chǎn)負(fù)債率偏高，融資能力不足。我從事的國(guó)際工程領(lǐng)域，近年來投資國(guó)際化程度越來越高，國(guó)際資本占比增大，bt、bot 項(xiàng)目增多。可以說，缺乏資本實(shí)力和資金支持，已成為我公司乃至中國(guó)企業(yè)走出去的最大障礙

3、。 目前我國(guó)有3.3萬億美元外匯儲(chǔ)備，據(jù)測(cè)算，未來幾年將達(dá)6萬億美元。如此規(guī)模巨大的外匯儲(chǔ)備，主要靠高額購(gòu)買外國(guó)債券，做消極投資人，大量投放到虛擬經(jīng)濟(jì)，風(fēng)險(xiǎn)較高，收益難以掌控。 因此，呼吁政府做好外匯儲(chǔ)備合理使用的大文章，要有一定比例的外匯儲(chǔ)備投放到海外實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行配套投資。尤其要以具有強(qiáng)烈中國(guó)元素的龍頭企業(yè)為主體，加大對(duì)海外項(xiàng)目投資和海外并購(gòu)的資金支持。 這樣做的好處：一是外匯儲(chǔ)備用在境外，能有效避免二次使用和增加國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)貨幣等問題；二是外匯儲(chǔ)備使用體系變?yōu)橐患抑鞴?、多家使用，可有效分散投資風(fēng)險(xiǎn)；三是外匯儲(chǔ)備使用主體都是業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)，投資效益將顯著增強(qiáng)，保值增值有保障。 在操作方

4、式上，可嘗試采用海外股權(quán)投資、債權(quán)投資、項(xiàng)目投資等多種類型。 要以外匯儲(chǔ)備扶優(yōu)扶強(qiáng)，創(chuàng)造境外需求。 中國(guó)已有69家企業(yè)跨入世界500強(qiáng)，但還沒有一家企業(yè)在全球資源配置上具有主導(dǎo)作用。以外匯儲(chǔ)備支持龍頭企業(yè)“走出去”，不僅能為我國(guó)培養(yǎng)一批世界級(jí)跨國(guó)公司，擁有更多的國(guó)際投資和貿(mào)易話語權(quán)；更能依托這些龍頭企業(yè)，帶動(dòng)廣大中小優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)一起“走出去”，形成中國(guó)企業(yè)“走出去”的產(chǎn)業(yè)集群。 以中國(guó)建筑工程總公司為例，2012年僅中建阿爾及利亞分公司就帶動(dòng)國(guó)內(nèi)貨物出口幾千萬美元，勞務(wù)出國(guó)5 000多人次。如果各行業(yè)龍頭企業(yè)能獲得外匯儲(chǔ)備的資金支持，將創(chuàng)造更大的境外需求。 要簡(jiǎn)化政府審批機(jī)制，降低融資成

5、本。 目前，中國(guó)企業(yè)到海外開展業(yè)務(wù)，特別是涉及海外投資和并購(gòu)，政府審批層級(jí)和部門還是過多，不能適應(yīng)高速度和快節(jié)奏的國(guó)際市場(chǎng)，增加了海外業(yè)務(wù)成本和不確定性，使企業(yè)喪失了很多機(jī)會(huì)。建議國(guó)家制訂外匯儲(chǔ)備使用計(jì)劃。對(duì)于計(jì)劃內(nèi)，屬于外匯儲(chǔ)備支持的海外投資，其審批事項(xiàng)以外匯儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)為主，其他部門則采用備案制。另外，對(duì)于海外業(yè)務(wù)歷史長(zhǎng)、資信好的企業(yè)，建議開設(shè)綠色通道。 此外，“兩優(yōu)”貸款利率和中信保費(fèi)率較高，在國(guó)際上橫向比較沒有競(jìng)爭(zhēng)力，造成企業(yè)融資成本高，失去在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。建議可通過外匯儲(chǔ)備的充分利用進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)政策。 總之，對(duì)中國(guó)企業(yè)“走出去”，要素配套就是競(jìng)爭(zhēng)力。有了資金支持要素、龍頭企業(yè)要素、政