工商局清新政風(fēng)服務(wù)活動(dòng)方案

1、工商局清新政風(fēng)服務(wù)活動(dòng)方案 為貫徹落實(shí)省、市工商局“清新政風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)”主題活動(dòng)的工作部署，結(jié)合工商實(shí)際，經(jīng)研究，特制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指引，以忠于職守、凝心聚力、開(kāi)拓創(chuàng)新、高效廉潔為核心價(jià)值導(dǎo)向，進(jìn)一步解放思想、正風(fēng)提效，推動(dòng)全縣工商系統(tǒng)清新政風(fēng)、改進(jìn)作風(fēng)、錘煉隊(duì)伍、優(yōu)化服務(wù)、提升績(jī)效，創(chuàng)造“清、新、優(yōu)”的工商生態(tài)，推進(jìn)全縣工商事業(yè)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展辦實(shí)事、造環(huán)境、作貢獻(xiàn)。 二、總體目標(biāo) 緊緊圍繞中心工作，推進(jìn)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)內(nèi)打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，對(duì)外展示良好形象；創(chuàng)設(shè)服務(wù)發(fā)展載體，提升服務(wù)發(fā)展效能，創(chuàng)造優(yōu)異工作成績(jī)。 三、活動(dòng)內(nèi)容 （一）以“個(gè)

2、轉(zhuǎn)企”工作為引領(lǐng)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以省政府個(gè)轉(zhuǎn)辦省個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)企業(yè)及小微企業(yè)規(guī)范省級(jí)工作意見(jiàn)和省局關(guān)于發(fā)揮職能作用鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)的意見(jiàn)為指導(dǎo)，認(rèn)真推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作。要積極主動(dòng)當(dāng)好參謀，推動(dòng)地方政府出臺(tái)配套政策，使“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作上升為政府行為；要細(xì)化登記規(guī)范，開(kāi)辟綠色通道，實(shí)現(xiàn)證照聯(lián)辦、特事特辦，提供快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)；注重研究和解決遇到的問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)工作方法，有序、穩(wěn)妥的推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作。同時(shí)要按照規(guī)范一批、培育一批、壯大一批、升級(jí)一批的思路，推進(jìn)“無(wú)照轉(zhuǎn)有照、個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)”為內(nèi)容的主體升級(jí)活動(dòng)，助動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。 工作目標(biāo)：完成個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)企業(yè)92戶(hù)；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量持

3、續(xù)增長(zhǎng)，重點(diǎn)企業(yè)增量提效。 牽頭及責(zé)任單位：企業(yè)監(jiān)管科；行政審批科，各所（分局）。 （二）以行政審批制度改革為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)提速。開(kāi)展企業(yè)登記制度和相關(guān)審批制度改革，實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，努力減少審批事項(xiàng)、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)間，優(yōu)化企業(yè)登記注冊(cè)審批流程，提高企業(yè)登記注冊(cè)審批效率。具體包括消除制度障礙，開(kāi)展前置審批和企業(yè)名稱(chēng)庫(kù)清理；創(chuàng)新審批方式，推行“網(wǎng)上注冊(cè)”申報(bào)和登記遠(yuǎn)程審批；繼續(xù)完善“一站多證、四聯(lián)一體”行政審批模式，積極探索擴(kuò)展實(shí)現(xiàn)多部門(mén)并聯(lián)審批模式；扎實(shí)推進(jìn)工商金融服務(wù)通建設(shè)，擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容和功能；落實(shí)便民舉措，實(shí)施一個(gè)窗口集中辦理；推進(jìn)各窗口開(kāi)展“優(yōu)秀形象、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理、

4、優(yōu)良業(yè)績(jī)”五優(yōu)創(chuàng)建活動(dòng)等。 工作目標(biāo)：審批時(shí)間在法定期限內(nèi)大幅縮短，減少企業(yè)驗(yàn)資成本，取消工商注冊(cè)登記收費(fèi)，涌現(xiàn)一批服務(wù)標(biāo)兵。 牽頭及責(zé)任單位：行政審批科；各所（分局）。 （三）以“走進(jìn)百家民企”活動(dòng)為載體，助動(dòng)企業(yè)發(fā)展。按照縣局關(guān)于深化“雙服務(wù)”繼續(xù)開(kāi)展“走進(jìn)百家民企”活動(dòng)的通知，活動(dòng)共分五個(gè)階段，一是深入企業(yè)走訪(fǎng)調(diào)研。通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)研，宣傳國(guó)家有關(guān)政策，了解民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際困難。全局走訪(fǎng)的民營(yíng)企業(yè)和較大規(guī)模個(gè)體戶(hù)數(shù)量至少為80家，各單位要按照分工數(shù)量走訪(fǎng)到位。二是梳理問(wèn)題撰寫(xiě)報(bào)告。對(duì)活動(dòng)第一階段收集的企業(yè)反映的問(wèn)題，要及時(shí)認(rèn)真加以梳理分析，并認(rèn)真撰寫(xiě)好有數(shù)據(jù)、有實(shí)例、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告

5、。三是制定方案尋找對(duì)策。要按照一企一題、一企一策的方式，排出日程，落實(shí)責(zé)任。通過(guò)發(fā)現(xiàn)一批難題、破解一批難題，清除企業(yè)發(fā)展障礙，提振企業(yè)發(fā)展信心。四是落實(shí)措施破解難題。要針對(duì)幫扶企業(yè)存在問(wèn)題和要求，拿出切實(shí)可行的措施，幫助解決具體問(wèn)題；如有需要，可派出駐企聯(lián)絡(luò)員對(duì)其進(jìn)行定期服務(wù)，直至具體問(wèn)題解決。五是做好宣傳總結(jié)。要對(duì)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對(duì)幫扶項(xiàng)目進(jìn)行提煉,對(duì)服務(wù)行動(dòng)加以報(bào)道,對(duì)民企風(fēng)采予以宣傳,營(yíng)造工商服務(wù)民企的濃厚氛圍。 工作目標(biāo)：以縣局關(guān)于深化“雙服務(wù)”繼續(xù)開(kāi)展“走進(jìn)百家民企”活動(dòng)的通知要求的目標(biāo)為準(zhǔn)。 牽頭及責(zé)任單位：企業(yè)監(jiān)管科；各所（分局），科（室、隊(duì)）。 （四）以為民辦實(shí)事為落腳點(diǎn)，著

6、力保障民生。一是推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升。要進(jìn)一步加大對(duì)市場(chǎng)改造提升工作的指導(dǎo)和督促力度。抓好中心菜場(chǎng)外圍改造，指導(dǎo)橫溪、白塔兩市場(chǎng)搞好設(shè)計(jì)規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)和信息化建設(shè)，指導(dǎo)市場(chǎng)舉辦者抓好市場(chǎng)的規(guī)范化管理工作，提升服務(wù)水平，發(fā)揮市場(chǎng)最大功效，全面完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)三年改造提升工作任務(wù)。對(duì)于前期已完成改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，要繼續(xù)做好規(guī)范工作，在注重硬件改造提升的同時(shí)，更加注重規(guī)范監(jiān)管和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。在縣城關(guān)中心菜場(chǎng)，探索引進(jìn)預(yù)付式消費(fèi)模式，實(shí)行“一卡通”，推進(jìn)管理規(guī)范和服務(wù)提升；二是繼續(xù)做好流通領(lǐng)域食品安全工作。探索“快速篩查、抽樣檢測(cè)、移動(dòng)檢測(cè)”三位一體的檢測(cè)模式，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者自律、工商監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的整合，提

7、升問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力和應(yīng)急處置能力，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、從嚴(yán)監(jiān)管。 工作目標(biāo)：全面完成縣城關(guān)中心菜場(chǎng)、橫溪鎮(zhèn)蔬菜貿(mào)易市場(chǎng)、縣白塔鎮(zhèn)綜合市場(chǎng)的改造提升任務(wù)，并爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，同時(shí)將縣城關(guān)中心菜場(chǎng)創(chuàng)建為四星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)；做好食品安全隱患排查，堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早應(yīng)對(duì)”，確保流通領(lǐng)域食品安全工作不出問(wèn)題。 牽頭及責(zé)任單位：市場(chǎng)科，食品科；菜場(chǎng)辦，各所（分局）。 （五）以完善消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)為指向，推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)化建設(shè)。要加強(qiáng)義工隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)“工商青年維權(quán)進(jìn)超市”等系列活動(dòng)，充分動(dòng)員社會(huì)力量，利用社會(huì)資源，讓消費(fèi)維權(quán)手段更加社會(huì)化、大眾化、多元化。要積極探索行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)作機(jī)制，將

8、消費(fèi)維權(quán)納入社會(huì)大調(diào)解范疇。要進(jìn)一步深化“12315”五進(jìn)工作，把消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)拓展到消費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)，做到舉報(bào)申訴受理平臺(tái)延伸到網(wǎng)絡(luò)，申訴處理平臺(tái)延伸到消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，行政執(zhí)法體系延伸到責(zé)任區(qū)。進(jìn)一步細(xì)化接訴、接訪(fǎng)流程與權(quán)責(zé)，做好日常消費(fèi)糾紛調(diào)解工作，對(duì)群體性消費(fèi)糾紛事件要做到反應(yīng)迅速、處置穩(wěn)妥，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。要完善消費(fèi)安全信息報(bào)送制度，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布消費(fèi)預(yù)警信息。 工作目標(biāo)：推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，使消費(fèi)維權(quán)意識(shí)深入人心，消費(fèi)投訴調(diào)解成功率90%以上。 牽頭及責(zé)任單位：消保分局，消保委；各所（分局）。 （六）以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，強(qiáng)化內(nèi)部管理提升。一是圍繞“學(xué)、干、立”來(lái)促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)的提升。繼續(xù)開(kāi)展“

9、訂單式”教育培訓(xùn)，探索完善分年齡段教育培訓(xùn)的有效運(yùn)行模式，強(qiáng)化以老帶新，推進(jìn)培訓(xùn)方式的多樣化，樹(shù)立實(shí)干興業(yè)的正確導(dǎo)向，培樹(shù)典型，設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)，建立激勵(lì)機(jī)制，作為提拔干部的重要指標(biāo)；二是圍繞“查、糾、改”來(lái)狠抓行為規(guī)范。對(duì)各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行查找，是否存在工作作風(fēng)不實(shí)現(xiàn)象，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改。開(kāi)展“正風(fēng)肅紀(jì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”及省局有關(guān)要求，正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)；三是圍繞“點(diǎn)、線(xiàn)、面”來(lái)抓好風(fēng)險(xiǎn)防范。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善防控機(jī)制，全面加強(qiáng)制度建設(shè)，做好各項(xiàng)制度的修訂完善。以創(chuàng)建省級(jí)依法行政示范單位為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)，在去年率先完成行政權(quán)

10、力規(guī)范化建設(shè)年度工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)的要求，繼續(xù)有序開(kāi)展行政權(quán)力清理工作。公開(kāi)公示公務(wù)接待，規(guī)范學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。健全對(duì)縣委縣政府、市局的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)的督查督辦制度。暢通信訪(fǎng)投訴舉報(bào)，強(qiáng)化網(wǎng)上投訴平臺(tái)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)效能問(wèn)責(zé)規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)肅處理。 工作目標(biāo)：內(nèi)部管理制度更加科學(xué)、完善，干部職工自覺(jué)遵守紀(jì)律、規(guī)定，行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、有序，工商隊(duì)伍總體素質(zhì)得到明顯強(qiáng)化，工作作風(fēng)及對(duì)外形象得到顯著提升。 牽頭及責(zé)任單位：人教科，監(jiān)察室；法規(guī)科、辦公室及其他科（室、隊(duì)），各所（分局）。 四、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)?？h局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)剛?cè)谓M長(zhǎng)，各分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。縣局人教科負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保各專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)。 （二）狠抓落實(shí)，保證實(shí)效。各單位要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，做到開(kāi)展系列活動(dòng)與推動(dòng)工作相互促進(jìn)。要真抓實(shí)干，力戒形式主義，避免發(fā)生活動(dòng)重疊、推諉扯皮以及擾民擾企問(wèn)題。 （三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各單位要充分運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)站、工商門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等多種途徑，認(rèn)真做好活動(dòng)的新聞宣傳和輿論引