工商系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動意見

1、工商系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動意見 為深入貫徹落實全國工商系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)會議精神，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的不斷深化，根據(jù)中央創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的指導(dǎo)意見和全國、省、市工商行政管理系統(tǒng)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施意見的要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動提出以下實施意見。 一、指導(dǎo)思想 工商機關(guān)作為各級政府機關(guān)的重要工作窗口，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強基層黨組織活力，提升為民服務(wù)的層次，不僅是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的需要，更是加強工作基本職能、服務(wù)人民群眾的創(chuàng)新之舉。只有進一步增強責(zé)任感、使命感，不斷深化為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)

2、活動的思路、舉措和做法，圍繞中心、服務(wù)大局，把“以人為本、執(zhí)政為民”的理念滲透到的各項業(yè)務(wù)工作中，以群眾得到實際利益為“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的出發(fā)點和落腳點，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，才能真正讓人民群眾看到變化、得到實惠，才能將創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正落到實處，更好地提升工商工作的整體水平。 二、目標(biāo)要求 全區(qū)工商系統(tǒng)按照總局提出的“五個好”、“五帶頭”、“五個四”和“五個更加”的工作要求，緊密結(jié)合工商行政管理工作實際，以“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”為活動總體原則，以提高履職盡責(zé)能力、提升服務(wù)發(fā)展水平、增強干部隊伍素質(zhì)、樹立良好工商形象為主題，以基層工商所、服務(wù)

3、窗口和執(zhí)法科室為重點，以“三亮三比三爭創(chuàng)”活動為載體，扎扎實實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力爭創(chuàng)人民“滿意工商局、滿意工商所、滿意工商執(zhí)法人員”，實現(xiàn)黨員綜合服務(wù)素質(zhì)明顯提高，服務(wù)效能建設(shè)明顯提高，服務(wù)水平和辦事效率明顯提高，人民群眾對工商部門服務(wù)工作的滿意度明顯提高，工商黨建工作活力明顯增強的“四提高，一增強”活動總體目標(biāo)。 三、創(chuàng)建內(nèi)容 （一）實施“形象亮化工程”，樹立黨員干部的嶄新形象。 1、亮身份。企業(yè)注冊局、商廣科、消?？啤⑹袌龊贤频确?wù)窗口必須設(shè)立公示欄、擺放桌卡，公開窗口辦事程序、流程和工作人員信息；上班時間窗口工作人員必須著工商制服，佩帶執(zhí)法證件，所有黨員必須佩帶黨徽。通過廣泛推行黨

4、員亮身份，增強黨員意識，強化自我約束，提高服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性和主動性。 2、亮承諾。各單位重點對照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，圍繞深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、提高服務(wù)水平和為群眾辦實事等方面做出承諾。全體黨員要重點對照“五個模范”標(biāo)準(zhǔn)，立足崗位實際和自身特點，圍繞提高服務(wù)質(zhì)量、爭創(chuàng)一流業(yè)績做出具體服務(wù)承諾，每名黨員都要結(jié)合自己的工作崗位，寫一份為民服務(wù)承諾書，10月底前報人事政工科審閱，并通過服務(wù)窗口設(shè)立公示欄、承諾卡等形式公開亮出承諾，接受廣大服務(wù)對象的監(jiān)督評議，促進黨組織和黨員踐行承諾。登記注冊口由企業(yè)注冊局統(tǒng)一制作承諾卡發(fā)到各所登記窗口和政府服務(wù)中心工商窗口。 3、亮旗幟。每個工商所、

5、每個科室、直屬單位都要成立黨員突擊隊或者黨員先鋒隊、志愿服務(wù)隊，主動為群眾服務(wù)、為監(jiān)管對象服務(wù)，接受群眾和監(jiān)管對象監(jiān)督。廣泛開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“文明服務(wù)窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星”、“流動紅旗”、“崗位標(biāo)兵”“崗位能手”等創(chuàng)建評比活動，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。充分運用媒體、分局紅盾網(wǎng)和設(shè)立光榮榜、宣傳欄等多種形式，宣傳黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)、崗位奉獻中取得的優(yōu)秀業(yè)績，大力展示黨員的先鋒模范形象。 （二）實施“素質(zhì)提升工程”，全面提升服務(wù)檔次。 1、比學(xué)習(xí)，看誰業(yè)務(wù)知識更豐富。圍繞解放思想、創(chuàng)新工作、強化服務(wù)、推動發(fā)展，采取科室、所負(fù)責(zé)人集中學(xué)、靈活掌握分散學(xué)、設(shè)置專題討論學(xué)、輔導(dǎo)培訓(xùn)深入學(xué)、

6、運用典型對照學(xué)等方式，切實加強全體黨員政策法規(guī)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，使全局干部職工文明熱情、規(guī)范高效的服務(wù)意識明顯增強。 2、比服務(wù)，看誰為民服務(wù)更到位。服務(wù)窗口單位和人員要本著“精簡、統(tǒng)一、高效、便民”的原則，進一步完善工作流程，減少辦事環(huán)節(jié)，編印各類主體登記指南和消費警示，同時設(shè)立便民服務(wù)臺，推行預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)制度，對重點企業(yè)建立準(zhǔn)入服務(wù)聯(lián)系機制，進一步完善市場主體準(zhǔn)入綠色通道制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、信息公開制和12315消費者申訴舉報便民措施的落實力度，實現(xiàn)“一個窗口受理、一站式辦公”，進一步提高辦事效率和服務(wù)水平。 3、比質(zhì)量，看誰業(yè)務(wù)更熟練。 實行“

7、四卡”服務(wù)制（即：服務(wù)聯(lián)系卡、服務(wù)提示卡和服務(wù)預(yù)約卡）和服務(wù)承諾制，大力推行12315工作人員規(guī)范用語，推進精細服務(wù)，進一步量化、細化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加大考核力度，促使每名工商干部自覺深化政策和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，成為登記注冊、商標(biāo)廣告、消保維權(quán)等崗位能手，以優(yōu)良的工作作風(fēng)爭創(chuàng)全區(qū)工商系統(tǒng)“文明示范之窗”。 （三）實施“服務(wù)優(yōu)化工程”，打造工商特色服務(wù)品牌。 1、業(yè)績創(chuàng)優(yōu)。結(jié)合崗位練兵活動和崗位資格認(rèn)證考試，通過開展執(zhí)法辦案、消費維權(quán)、市場巡查、登記注冊、商標(biāo)廣告等“崗位標(biāo)兵”、“崗位能手”評選和崗位資格證認(rèn)證活動，廣泛開展“比學(xué)習(xí)、比素質(zhì)、比作風(fēng)、比服務(wù)、比能力、比創(chuàng)新、比實績”的“七比”活動，激勵廣大

8、干職工奮發(fā)向上、凝心聚力，打造一流的工作業(yè)績，不斷改進服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，切實做到主動服務(wù)、積極服務(wù)、創(chuàng)造性服務(wù)，使全社會對“你發(fā)展、我服務(wù)、有事找工商”和“你消費、我服務(wù)、有事找工商”的承諾真正產(chǎn)生認(rèn)同感，打造具有工商特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。 2、管理創(chuàng)新。積極探索創(chuàng)新窗口服務(wù)管理新機制、新舉措，充分發(fā)揮全局人員的智慧和力量，進一步提高基層黨建創(chuàng)新工作水平，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。大力推行辦事公開、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究等制度，制定嚴(yán)格的考核細則，進一步落實“五零服務(wù)亮窗口”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，深入開展創(chuàng)建“文明示范窗口”活動，積極推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服

9、務(wù)、廉潔服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。 3、環(huán)境創(chuàng)美。積極服務(wù)文明城市創(chuàng)建活動，做到無垃圾雜草、無亂停亂放、無亂貼亂掛，各項辦公設(shè)備、資料用品擺放整齊、有序；工作桌面衛(wèi)生整潔，窗口禁止吸煙，保持窗口衛(wèi)生、安靜；上班無串崗聊天，保持良好工作秩序。 （四）實施“和諧惠民工程”，將為民服務(wù)理念落到實處。積極開展“進百家企業(yè)、走千戶個體戶、訪萬名消費者”活動，深入了解群眾的意見建議，大力開展“惠民工商”活動，送政策、送信息、送服務(wù)，切實解決群眾普遍關(guān)心、反映強烈的熱點、難點問題。加大食品安全監(jiān)管和專項整治力度，嚴(yán)厲打擊重點領(lǐng)域的假冒偽劣商品，加快12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設(shè)，推

10、進12315進商場、進超市、進市場、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校，加大服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)力度，為群眾提供安全放心的消費環(huán)境。綜合運用紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。通過建立黨員群眾聯(lián)系卡、結(jié)對扶助等形式，促進就業(yè)再就業(yè)，幫助引導(dǎo)困難群眾脫貧致富。 （五）實施“窗口擦亮工程”，全面提升服務(wù)窗口形象。要貼近市場主體、擦亮注冊登記窗口，貼近消費、擦亮“12315”窗口，貼近群眾、擦亮工商所服務(wù)大廳窗口，通過創(chuàng)建文明示范窗口、人民滿意窗口、紅旗窗口等，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員責(zé)任區(qū)、青年文明號等形式，開展星級服務(wù)、規(guī)范化達標(biāo)等評比活動，進一步提高為民服務(wù)水平，為人民群

11、眾提供高效便捷的服務(wù)，不斷打造培育新的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。 四、方法步驟 分局開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動分三個階段。 （一）對標(biāo)定諾階段（9月1日至9月30日）。 一是樹立學(xué)習(xí)標(biāo)桿。各單位要堅持高點定位，跳起來摸高，確定系統(tǒng)內(nèi)具有廣泛知名度和影響力的先進典型，作為爭創(chuàng)“標(biāo)桿”，向先進學(xué)習(xí)、向標(biāo)桿看齊。 二是公開服務(wù)承諾。各窗口單位都要對照“標(biāo)桿”作出公開服務(wù)承諾，設(shè)立投訴、舉報熱線電話，并在單位醒目位置予以公開。 （二）爭創(chuàng)評議階段（10月1日至年年底）。 一是集中抓整改。各單位要采取自己找、上級提、向服務(wù)對象征詢、網(wǎng)上征求等方式，深入查找自身存在的突出問題，歸類梳理，逐一提出

12、有針對性的整改措施，明確整改時限，建立整改臺賬，掛牌銷號整改。分局將采取召開座談會、現(xiàn)場檢查、經(jīng)常性督查、隨機抽查、明查暗訪等形式加強檢查指導(dǎo)，對查擺問題不深入、整改落實不到位、爭創(chuàng)成效不明顯的，將予以通報批評。 二是評星促爭創(chuàng)。在服務(wù)窗口廣泛推廣星級管理，按照崗位特點設(shè)置星級標(biāo)準(zhǔn)，組織引導(dǎo)窗口單位爭當(dāng)“服務(wù)明星”。引入排隊競爭機制，實行動態(tài)化管理，對排位靠后的要采取適當(dāng)?shù)亩酱俅胧?三是開門搞評議。以改進作風(fēng)，提升群眾滿意度為目標(biāo)，積極組織“個人自評、黨員互評、支部講評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾測評”活動。積極參加“一把手上電視”、“行風(fēng)熱線”等活動和欄目，對群眾普遍關(guān)心的熱點、難點、焦點問題進行解讀

13、，實現(xiàn)群眾監(jiān)督零距離。堅持做好述職述廉工作，認(rèn)真組織開展群眾評議工作，注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。 （三）深化拓展階段（年年初至年5月份）。 一是鞏固活動成果。組織開展為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)“回頭看”活動，重點圍繞服務(wù)質(zhì)量是否明顯提高、工作作風(fēng)是否務(wù)實推進、突出問題是否有效解決、人民群眾是否真正滿意四個方面進行對照查擺。總結(jié)推廣各單位推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗和成果。 二是樹立先進典型。認(rèn)真組織開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、黨員先鋒崗、巾幗示范崗等推薦評比活動，及時發(fā)現(xiàn)、精心培育、認(rèn)真總結(jié)、大力宣傳單位黨員干部的先進典型，選樹一批活動示范點，努力形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、

14、爭當(dāng)先進的良好氛圍。形成人人參與創(chuàng)先爭優(yōu)、人人推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好氛圍。 三是建立長效機制。在落實創(chuàng)先爭優(yōu)各項要求的同時，要注重探索方法、總結(jié)經(jīng)驗，建立健全單位黨員干部公開承諾、上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務(wù)機制，不斷鞏固擴大成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度發(fā)展。 五、措施保障 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入進行，分局將成立“一把手”任組長，班子成員任副組長，科室、所負(fù)責(zé)人任成員的“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人事政工科，負(fù)責(zé)活動開展的具體事宜。各單位特別是窗口單位要結(jié)合各自的崗位特點，制定具體可行的實施辦法，明確爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，落實爭創(chuàng)措

15、施。（9月30日前將本單位詳細的活動安排和辦法報政工科），并形成負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)，指派專人具體抓，廣泛發(fā)動窗口單位的職工、團員、婦女共同參與的良好局面，促進為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。 （二）加強分工協(xié)作。各科室、直屬單位、工商所要積極行動起來，吃透“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的文件精神，按照實施方案的創(chuàng)建內(nèi)容，各司其職，分工協(xié)作，齊心協(xié)力，切實將創(chuàng)建內(nèi)容中的“五大工程”落到實處。企業(yè)注冊局要將開展“登記注冊星級窗口文化創(chuàng)建”活動、推行“星級窗口及人員評定制度”與開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合，扎實做好“五大工程”具體事項，并做好對工商所窗口服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，進一步提升窗口服務(wù)水平，展現(xiàn)

16、工商窗口良好形象。市場合同科、商廣科、消保科、消協(xié)等職能科室要積極發(fā)揮職能作用，重點做好“惠民工程”的落實，對照實施方案內(nèi)容要求，明確工作重點和實施步驟，增強為民服務(wù)理念，改進工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作措施，從政策、服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多方面將“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動落到實處。監(jiān)察室、法制科、人事政工科要重點做好“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的指導(dǎo)督察工作，積極引導(dǎo)和監(jiān)督各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況，及時幫助解決活動開展過程中出現(xiàn)的困難和問題。辦公室要積極做好活動開展的后勤保障以及宣傳報道工作，盡可能地通過多種途徑展現(xiàn)各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的經(jīng)驗成果。各工商所要形成“負(fù)責(zé)人親自抓，全所人員共同努力”的良好局

17、面，隨時掌握分局活動開展動態(tài)，結(jié)合自身實際，力求突破創(chuàng)新，活動中如遇困難和問題要及時向相關(guān)科室反映，并及時總結(jié)經(jīng)驗做法，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)典型，在活動中形成亮點，為提升工作水平打下堅實基礎(chǔ)。 （三）加強督促檢查。分局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要深入調(diào)研指導(dǎo)，制定切實可行的操作方案，明確爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計爭創(chuàng)載體，落實爭創(chuàng)措施。對服務(wù)質(zhì)量差、群眾意見大、社會反映強烈的單位和個人，要采取定期走訪、明查暗訪等方式，加大督促檢查力度，并及時予以監(jiān)督糾正。對各單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)貫徹落實情況要采取一月一檢查，今年年底進行全面檢查考核。 （四）加強宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，采取媒體宣傳、經(jīng)驗交流、實地觀摩等形式，大力宣傳推廣窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的先進典型和經(jīng)驗做法。各單位要根據(jù)本通知要求，制訂具體實施意見，并將好做法、好典型及時報送分局政工科。人事政工科將統(tǒng)一