關于建設工程造價管理機制的探討

1、關于建設工程造價管理機制的探討 摘要：建設工程造價實際上就是一個建設項目的資產投資，它擁有其他商品價格所形成不了的組合性、單件性以及多階段性的特點。另一方面所謂的建設工程造價管理，是指國家在建設工程造價這一方面的行政監(jiān)督。本文主要通過對建設工程造價管理相關理論、我國建設工程造價管理存在的主要問題以及應對對策這三方面的敘述，來探討我國現階段的建設工程造價管理。 關鍵詞：建設工程；造價管理；機制 1導言 隨著我國經濟的快速的發(fā)展，我國的人口數目以及生活水平都在快速的增長，人口數目的增加帶動了建筑行業(yè)的發(fā)展，但是，我國在進行建筑工程項目施工中的成本較高，從而導致房價的居高不下，雖然我國的人民的生活水

2、平得到了很大的改善，可是，與人們收入共同增長的是物價，從而導致大部分的人都無法承受如此高的房價，為了降低我國的房價，控制建筑工程項目的施工成本，人們開始對建筑工程的造價進行管理，建筑工程造價管理就是運用科學的技術和方法對建筑工程的經濟效益進行全方位的、客觀的反應，從而幫助人們更好的對建筑工程的成本進行控制，提高建筑工程的經濟效益。但是，目前我國在建筑工程造價管理時實行的是概預算定額管理模式，不利于客觀、全面的統計建筑工程的造價，從而導致在成本控制中存在很多的問題。 2建筑工程造價管理的現狀 2.1多部門參與造價管理 我國的工程造價管理機構普遍存在多部門、多層次的問題，這是由我國長期以來的計劃經

3、濟體制造成的結果，而這種現象帶來的更大的問題是多個部門例如建設、計劃、財政、審計等部門，都參與到建設工程造價管理中來，影響著工程造價管理的政策決定。目前較大的反映出這一問題的就是造價咨詢中介機構。 2.2工程造價失真 工程招投標管理部門由于無法準確界定和操作招投標工程的成本價，因此未能采取有效的方案將中標價低于成本價這個關鍵問題解決掉，結果導致許多部門業(yè)主有機可乘，聯合起來降低招投標工程的中標價，形成人為的、有悖常理的低價中標。這種行為雖然在短時間內減少了業(yè)主的建設投資，但從長遠來看卻容易造成工程質量事故的發(fā)生。 2.3難以定位設計標準，浪費嚴重 在建設工程造價的工程設計部有些缺乏責任心的設計

4、工作人員，他們會和中標的施工單位聯合起來，答應施工單位隨意的改變已經設計好的工程、人為的將設計標準和安全系數抬高，從而賺取其中的差價，造成了人力、物力資源的極大浪費。 2.4三超現象”普遍存在 當前還存在著一個現象便是有一部分業(yè)主為了使自己的工程項目可以盡快地通過審核，從而采取概算造價壓低、投資缺口預留、加投資到建設過程中的方法。結果卻造成了概算超估算、預算超概算、結算超預算的“三超現象”。 3對建設工程造價進行有效的控制管理 3.1建立健全的建筑工程造價管理機構和管理體制 目前在建筑工程造價管理中存在的問題嚴重的制約的建筑行業(yè)的發(fā)展，因此，需要采取相應的措施，解決在建筑工程造價管理中存在的問

5、題，才能夠促進建筑行業(yè)的發(fā)展。想要加強建筑工程造價管理，必須要有健全的管理機構和管理體制。我國應該設立專門的建筑工程的管理機構，有該管理機構對建筑工程的造價管理進行監(jiān)督，制定相應的完善的管理的制度，使得建筑單位在對建筑工程進行造價管理時有可以依據的工作章程，避免在造價管理中出現問題。同時，我國應該組建專業(yè)的建筑部門，專門從事建筑管理，并授予一定的行政權利。就建筑工程造價管理體制來講，我國建筑工程造價管理體制也不健全。搞好我國建筑工程造價管理工作，還要繼續(xù)推進計價依據的改革，繼續(xù)加強法律法規(guī)的建設，逐步完善招投標制和合同管理制度，繼續(xù)加強對工程造價咨詢企業(yè)管理和工程造價的動態(tài)管理，確保服務質量。

6、我國的建筑行業(yè)是在近幾年才飛速發(fā)展起來的，但是，由于建筑行業(yè)的突然興起，使得我國對建筑行業(yè)的管理措施制定的不是很完善，而且隨著時代的發(fā)展，許多新的問題也逐漸被發(fā)現，最主要的就是建筑工程造價管理中存在的問題，只有解決造價管理的問題才能夠促進我國建筑行業(yè)的發(fā)展。 3.2建設工程造價的咨詢單位要加強管理 首先是人員管理方面，制約建設工程造價咨詢單位發(fā)展的關鍵性因素便是從事咨詢服務的技術工作人員。因此，對于該單位的工作人員要嚴格要求，認真審核其是否具有概預算員證、上崗證和造價工程師資格證“三證”中的一個。然后便是資質方面的管理。建設行政的主管部門要想解決資質方面出現的問題，不僅要在審批方面要求嚴格，同

7、時對資質的年檢也應該加大力度，最好再將進入市場的標準抬高。其次是關于咨詢的收費問題，在整個建設工程造價管理中咨詢收費是唯一的一項收入來源，因此在整個造價咨詢行業(yè)中的發(fā)展中起著非常重要的作用。在這樣的環(huán)境下建設工程造價管理主管部門要合理的利用造價咨詢所帶來的有利之處，統一工程造價的咨詢費用，引導市場健康的發(fā)展。最后是行業(yè)的統一性問題。起步和發(fā)展相對來說最晚的一個行業(yè)便是建設工程造價咨詢行業(yè)，但同時也是發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮囊粋€行業(yè)。要抓住該行業(yè)最突出的統一性較差這一點，加強行業(yè)的制度管理，實現建設工程造價行業(yè)的統一性。 3.3建設法制化的建設工程造價管理 建設工程造價是工程建設的一部分，影響著每個行業(yè)的

8、固定資產，甚至會對各行業(yè)的經濟效益產生很大影響。由此看來，一個法法制化的建設工程造價管理是很迫切需要完善的。和工程質量監(jiān)督、監(jiān)理、招標投標等這些法制相對健全的部門相比，建設工程造價管理自改革開放以來在法制法規(guī)的建設方面就一直顯得很薄弱，因此才要加大建設工程造價管理的立法力度，使其像其他部門一樣完善起來，徹底改變這一現狀，將建設工程造價管理的工作做得更加規(guī)范，才能推進社會經濟的發(fā)展，最終走向法制化的方向。 3.4建設法制化的建設工程造價管理 建設工程造價是工程建設的一部分，影響著每個行業(yè)的固定資產，甚至會對各行業(yè)的經濟效益產生很大影響。由此看來，一個法法制化的建設工程造價管理是很迫切需要完善的。

9、和工程質量監(jiān)督、監(jiān)理、招標投標等這些法制相對健全的部門相比，建設工程造價管理自改革開放以來在法制法規(guī)的建設方面就一直顯得很薄弱，因此才要加大建設工程造價管理的立法力度，使其像其他部門一樣完善起來，徹底改變這一現狀，將建設工程造價管理的工作做得更加規(guī)范，才能推進社會經濟的發(fā)展，最終走向法制化的方向。 3.5通過強化網絡來建設工程造價信息管理 由于建設工程造價信息有著其獨特專業(yè)性和政策性，該信息庫應該便是作為建設工程造價的重要管理部門來牽頭進行組織建立的，協同相關網絡單位來進行共同開發(fā)，達到建成建設工程造價信息庫的目的。此信息庫，向與建設工程造價相關的咨詢、建設單位、施工、監(jiān)理等所有單位的用戶提供更為專業(yè)的服務，做好信息源的采集、培養(yǎng)能夠熟練地掌握該信息網絡的專業(yè)型人才是當下最迫切需要做到的兩點。 結束語 綜上所述，當前的建筑工程造價管理中存在許多的問題，制約了建筑行業(yè)的發(fā)展，只有采取相應的解決措施，解決這些問