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文檔簡(jiǎn)介
1、環(huán)保局上半年行業(yè)工作總結(jié) 今年以來,環(huán)保工作緊緊圍繞市委、市政府和上級(jí)環(huán)保部門的部署,以水和大氣污染防治為重點(diǎn),圍繞污染物減排目標(biāo)責(zé)任制的貫徹落實(shí),不斷加大對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域和重點(diǎn)污染源的治理與監(jiān)控力度,強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,全市污染物排放總量大幅度下降,工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,水環(huán)境和城市大氣環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善。突出抓好以下六個(gè)方面的工作: 一、嚴(yán)格落實(shí)污染物減排總量控制制度 20*年市政府將水污染物和二氧化硫作為減排的主要目標(biāo),要求我市的cod和二氧化硫排放總量要比20*年分別削減7.8和3.8。根據(jù)這一要求,市政府下發(fā)了關(guān)于下達(dá)“*”期間主要污染物削減總量控制計(jì)劃
2、的通知,并制定主要污染物總量控制目標(biāo)責(zé)任書,將指標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門等。為實(shí)現(xiàn)主要減排指標(biāo)的完成,我們根據(jù)全市的環(huán)境容量,確定了全年的削減量必須完成的削減目標(biāo)。在污水削減方面,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)兩處污水處理廠的監(jiān)管,并對(duì)兩個(gè)污水處理廠的進(jìn)出口安裝了cod和氨氮在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置;加強(qiáng)對(duì)69家重點(diǎn)水污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控。凡是水污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行限期治理;對(duì)化工、造紙、印染、釀造等污染物總量負(fù)荷較高以及有嚴(yán)重污染隱患的企業(yè),要按清潔生產(chǎn)審核要求進(jìn)行技術(shù)改造,進(jìn)一步削減排放量;對(duì)造紙、釀造等重點(diǎn)污染行業(yè)編制廢水減排、限排、禁排計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)區(qū)域廢水資源化,對(duì)逾期完不成減排任務(wù)的企業(yè),
3、一律實(shí)行停產(chǎn)治理,確保廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;在大氣治理減排方面,對(duì)熱電企業(yè)開展脫硫治理工作。組織8家熱電企業(yè)外出學(xué)習(xí),由一名副局長(zhǎng)帶隊(duì),對(duì)兩單位的脫硫治理工程進(jìn)行了實(shí)地考察。目前化學(xué)有限公司已建成脫硫治理工程,玉米、淀粉2家企業(yè)已初步簽定了治理合同,5家企業(yè)正在開展考察工作。同時(shí)突出監(jiān)控重點(diǎn)。通過排查確定了占排污總量80以上的14家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),列出單子,明確減排目標(biāo),對(duì)不認(rèn)真實(shí)施減排要求的生產(chǎn)單位堅(jiān)決關(guān)停,完不成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)治理。 二、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、流域的污染防治 一方面實(shí)行綜合治理。對(duì)5條河流的水污染治理,組織有關(guān)人員對(duì)沿河的企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查摸底,對(duì)沿河所有污水排放企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)
4、控,對(duì)所有的養(yǎng)殖單位進(jìn)行整體搬遷;另一方面實(shí)施點(diǎn)源治理。加快城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)步伐,組織有關(guān)人員對(duì)沿河的六處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)進(jìn)行考察論證,準(zhǔn)備籌建6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,將生產(chǎn)、生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后再外排。目前有關(guān)部門正在抓緊規(guī)劃論證,制定實(shí)施方案,確保年內(nèi)開工建設(shè)。督促有關(guān)部門抓緊籌建城市無害化垃圾處理場(chǎng)并規(guī)范醫(yī)療垃圾的處置,徹底解決生活垃圾和醫(yī)療廢物污染問題。積極引導(dǎo)和督促企業(yè)進(jìn)一步加大治污設(shè)施投入,有污染的項(xiàng)目和生產(chǎn)環(huán)節(jié),必須配套治污設(shè)施,確保廢水達(dá)標(biāo)排放。 三、嚴(yán)把新建項(xiàng)目審批,強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理 上半年,我們對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目,都嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度,行使好環(huán)保第一審批權(quán)和一票否決
5、權(quán),把住關(guān)口,防止新污染源的產(chǎn)生。堅(jiān)持“四個(gè)不批”:即對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目堅(jiān)決不批;對(duì)已無環(huán)境容量的地區(qū),新上增加污染物總量的項(xiàng)目堅(jiān)決不批;對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)脆弱及環(huán)境敏感區(qū),影響生態(tài)環(huán)境和污染環(huán)境的項(xiàng)目堅(jiān)決不批;對(duì)毗鄰居民區(qū)的化工等有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目堅(jiān)決不批。到目前我局共經(jīng)辦環(huán)評(píng)審批企業(yè)59家,環(huán)保驗(yàn)收2件,全部符合國(guó)家規(guī)定。拒批不符合國(guó)家規(guī)定的4個(gè)小造紙污染項(xiàng)目。協(xié)助3個(gè)項(xiàng)目到省環(huán)保局做了匯報(bào),環(huán)評(píng)工作正在開展。所有項(xiàng)目提前辦結(jié)率100%,滿意率100%,受到服務(wù)單位的好評(píng)。 四、依法嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為 在水污染治理方面,重點(diǎn)監(jiān)控的69
6、家水污染企業(yè),基本達(dá)到了控制標(biāo)準(zhǔn),主要河流斷面水質(zhì)符合要求。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)辛興工業(yè)污水的監(jiān)督管理,確保污水管道運(yùn)送暢通,并達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。組織監(jiān)察大隊(duì)和監(jiān)測(cè)站人員除正常進(jìn)行監(jiān)理外,采取定期與不定期相結(jié)合的辦法不間斷地進(jìn)行抽查、暗訪,加大監(jiān)理力度和監(jiān)理頻次,特別是夜間和“八小時(shí)”以外的監(jiān)理頻次。加強(qiáng)污水處理廠的運(yùn)行管理。嚴(yán)格按照全省污染減排工作的四個(gè)辦法,每日對(duì)各河流斷面和城市污水處廠的進(jìn)出口水質(zhì)狀況進(jìn)行一次監(jiān)察、監(jiān)測(cè);每月將各河流斷面和城市污水處廠的進(jìn)出口水質(zhì)狀況及時(shí)向市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委及市法院、檢察院和市委組織部報(bào)告。積極開展“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”,成立了
7、以分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng),環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)等七部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了實(shí)施方案,與七部門共同組成4個(gè)檢查組,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,每季不定期對(duì)全市的所有排污單位進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)每周進(jìn)行2次以上的暗查,并對(duì)126家排污單位進(jìn)行全過程監(jiān)理。對(duì)查出的問題依法進(jìn)行了處理。配合省、市環(huán)保執(zhí)法人員的明查、暗查,對(duì)全市69家重點(diǎn)水污染治理設(shè)施,本著從嚴(yán)從細(xì)、不留死角的原則,緊盯不放,搞好經(jīng)常化的監(jiān)督檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,不管牽扯到誰,都依法予以懲處。上半年對(duì)3個(gè)企業(yè)進(jìn)行了限期整改,對(duì)未批先建的4家企業(yè)依法停止生產(chǎn),對(duì)20家未經(jīng)審批私自開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目和“十
8、五”土小企業(yè)依法進(jìn)行了取締。共接人民來信、來訪88件,全部處結(jié)。與公安、市政管理局等四部門聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)中高考期間城區(qū)環(huán)境噪聲管理,創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。 五、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè),為環(huán)保執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù) 積極開展環(huán)境計(jì)量認(rèn)證工作,并順利通過了省級(jí)計(jì)量認(rèn)證審查驗(yàn)收,進(jìn)一步完善了新的認(rèn)證體系,建立新的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系,各項(xiàng)規(guī)章制度建立健全,環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和監(jiān)測(cè)水平有了較大提高。圍繞監(jiān)測(cè)計(jì)劃,完成了省、市下達(dá)的例行監(jiān)測(cè)任務(wù),對(duì)全市污染源總量控制單位進(jìn)行了全面監(jiān)測(cè),對(duì)15家重點(diǎn)單位進(jìn)行了每月2次的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)城區(qū)的兩套空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行情況進(jìn)行科學(xué)的管理,定期對(duì)所有專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和實(shí)際技能練兵,確保能
9、及時(shí)傳輸大氣質(zhì)量技術(shù)參數(shù)和區(qū)域內(nèi)空氣污染技術(shù)指標(biāo)。為保護(hù)好濰坊市區(qū)飲用水源地,我們對(duì)主要河流斷面進(jìn)行了嚴(yán)密監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)城市污水處理廠進(jìn)出口的監(jiān)測(cè),基本達(dá)到每日一次。上半年共取得環(huán)境監(jiān)測(cè)有效數(shù)據(jù)7800個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)個(gè),所有報(bào)出數(shù)據(jù)一次合格率達(dá)到100%,為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”驗(yàn)收、環(huán)保設(shè)施檢查、排污收費(fèi)、信訪、污染事故處理等各項(xiàng)工作,提供了科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),為環(huán)保執(zhí)法提供了有效的法律依據(jù)。 六、積極開展環(huán)保模范城創(chuàng)建活動(dòng) 成立了環(huán)保模范城創(chuàng)建辦公室,抽調(diào)精干力量充實(shí)創(chuàng)模辦。創(chuàng)模辦根據(jù)全市的環(huán)境狀況制定創(chuàng)模規(guī)劃,制定并下發(fā)了創(chuàng)建國(guó)家境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)任務(wù)分工和創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范
10、城市指標(biāo)任務(wù)分解表,對(duì)創(chuàng)模指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí);加強(qiáng)對(duì)專業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過組織人員對(duì)新的“*”創(chuàng)模量化指標(biāo)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),使大家很好的認(rèn)識(shí)到創(chuàng)模工作的基本程序。目前已考察咨詢了環(huán)科院等幾家創(chuàng)模規(guī)劃的編制單位,近期,已準(zhǔn)備就招標(biāo)編制的有關(guān)問題形成書面材料向市政府進(jìn)行請(qǐng)示,力爭(zhēng)年底前向省環(huán)保局報(bào)送我市創(chuàng)模申請(qǐng)報(bào)告。同時(shí)積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。在10家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審計(jì),到6月底完成10家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審計(jì)報(bào)告的編制工作。開展綠色評(píng)選活動(dòng),會(huì)同文明辦對(duì)獲得20*年度市級(jí)綠色社區(qū)的單位,舉行了揭牌、授牌儀式。會(huì)同教育局對(duì)獲得20*年度市級(jí)綠色學(xué)校的舉行了揭牌儀式。開展?fàn)巹?chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)市政府辦公室下發(fā)的關(guān)
11、于開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通知,對(duì)六處鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建20*年度省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。 存在的主要問題 當(dāng)前我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以加工業(yè)為主,傳統(tǒng)的粗放型、高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)模式,成為全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的龍頭。當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作中的問題和困難還很多,主要是:環(huán)境壓力繼續(xù)加大,污染物排放總量超過了環(huán)境承載能力,工業(yè)污染防治水平不高,落后淘汰的生產(chǎn)工藝依然存在,重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的污染仍然比較嚴(yán)重,特別是百尺河中下游由于多年來的淀粉廢水沉淀,造成淤泥發(fā)酵,不從根本上治理,在短時(shí)間內(nèi)很難取得理想的效果;個(gè)別企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不良,不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,造成河流斷面水質(zhì)超標(biāo);城區(qū)大氣污染還沒有得到徹底根治,燃煤型大氣污
12、染需要加大治理力度,特別是熱電企業(yè)的脫硫任務(wù)非常重;市區(qū)飲用水源地的保護(hù)任務(wù)還比較重;個(gè)別企業(yè)的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生;不符合產(chǎn)業(yè)政策的“十五土小”、“新六小”沒有徹底清除,有些地方存有死灰復(fù)燃現(xiàn)象,等等。對(duì)這些問題必須高度重視,采取得力措施,認(rèn)真加以解決。 下半年的工作打算 我們要繼續(xù)圍繞市委、市政府的中心工作,以建設(shè)和諧社會(huì)為指導(dǎo),繼續(xù)加大水和大氣污染的防治力度,努力改善生態(tài)環(huán)境,完成減排任務(wù),爭(zhēng)取在創(chuàng)建模范城方面取得實(shí)效。在工作上突出以下幾點(diǎn): 一是加強(qiáng)對(duì)治污排污基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。加快九龍河泵站建設(shè),把扶淇河以西的污水納入舜河污水處理廠集中處理,減輕銀河污水處理廠的負(fù)擔(dān),解決“
13、銀河吃不了,舜河吃不飽”的問題;加快籌建6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的污水處理廠,將生產(chǎn)、生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后再外排。建議市政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓緊規(guī)劃論證,盡快拿出實(shí)施方案。 二是抓好重點(diǎn)流域污染治理。繼續(xù)對(duì)5條主要河流的水污染進(jìn)行治理。加強(qiáng)對(duì)沿河所有污水排放企業(yè)的監(jiān)控,不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),堅(jiān)決實(shí)行限產(chǎn)、停產(chǎn)治理。 三是嚴(yán)把新建項(xiàng)目審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”管理制度,行使好環(huán)保“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目,堅(jiān)決不予審批。 四是落實(shí)熱電企業(yè)脫硫治理任務(wù)。對(duì)金安熱電、恒陽熱電、化工、化肥等7家熱電企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度,加快脫硫治理工程建設(shè)進(jìn)度,確保按期完成省和濰坊市下達(dá)的脫硫治理任
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