財(cái)務(wù)科重點(diǎn)工作計(jì)劃

1、財(cái)務(wù)科重點(diǎn)工作計(jì)劃 一、抓好涉糧政策落實(shí)，服務(wù)糧食事業(yè)發(fā)展 （一）工作目標(biāo)：積極發(fā)揮財(cái)務(wù)的參謀助手作用，認(rèn)真研究糧食行業(yè)及財(cái)稅信貸等政策，指導(dǎo)企業(yè)及三市、分局完善措施，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)糧食事業(yè)發(fā)展。 （二）工作措施 1.積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門籌措機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)。首先，在認(rèn)真做好預(yù)決算編制工作的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，爭取較多的財(cái)政預(yù)算撥款，滿足市局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開支需要。第二，要用足用好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金政策。根據(jù)各市和市直糧食直補(bǔ)面積、地方儲(chǔ)備規(guī)模的變化情況，協(xié)調(diào)財(cái)政重新調(diào)整落實(shí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模，滿足糧食補(bǔ)貼資金的需要；按季測算、上報(bào)、申請(qǐng)撥補(bǔ)財(cái)政補(bǔ)貼，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)到位。針對(duì)2013年市倉儲(chǔ)物流中心將

2、投入運(yùn)營、經(jīng)費(fèi)費(fèi)用開支較大的實(shí)際，要在全額撥補(bǔ)正常利費(fèi)補(bǔ)貼的同時(shí)，全力爭取多撥補(bǔ)儲(chǔ)備糧集并、質(zhì)檢中心購置設(shè)備和軍供設(shè)施支出等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證市直糧食企業(yè)經(jīng)營需要。 2.落實(shí)糧食儲(chǔ)備企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局即將下發(fā)關(guān)于地方商品儲(chǔ)備有關(guān)稅收問題的通知，對(duì)承擔(dān)地方糧、油等商品儲(chǔ)備任務(wù)的地方商品儲(chǔ)備管理公司及其直屬庫取得的財(cái)政補(bǔ)貼收入免征營業(yè)稅、企業(yè)所得稅；資金賬簿免征印花稅，對(duì)其經(jīng)營地方儲(chǔ)備商品業(yè)務(wù)過程中書立的購銷合同免征印花稅；經(jīng)營地方儲(chǔ)備商品業(yè)務(wù)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。這一政策的實(shí)行對(duì)我市糧食儲(chǔ)備企業(yè)而言，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的稅收政策影響最大。經(jīng)測算，每

3、年可直接為全市糧食企業(yè)減免房產(chǎn)稅、土地使用稅500多萬元。文件出臺(tái)后，我們一是要重點(diǎn)協(xié)調(diào)各級(jí)稅務(wù)部門落實(shí)2013年度的稅收政策，對(duì)于原先沒有繳納的，直接享受免稅政策，部分已繳納的，爭取按現(xiàn)行政策予以返還。二是要針對(duì)本次稅收優(yōu)惠糧食收儲(chǔ)企業(yè)存儲(chǔ)的政府調(diào)控周轉(zhuǎn)糧、商品糧不在減免范圍之內(nèi)，研究解決的方法和措施，用足用好用活政策，指導(dǎo)企業(yè)合理避稅，力爭將政府調(diào)控糧、國有企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧列入政策減免范圍（經(jīng)測算，全市糧食購銷企業(yè)每年應(yīng)繳土地使用稅、房產(chǎn)稅等約300萬元）。 3.積極探索財(cái)務(wù)掛賬解決辦法。對(duì)原已剝離上劃的政策性財(cái)務(wù)掛賬，認(rèn)真做好集中管理工作和會(huì)計(jì)信息統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確反映政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬變化

4、情況。對(duì)未占用農(nóng)發(fā)行貸款等原因而無法剝離的政策性財(cái)務(wù)掛賬，今年國家六部委剛剛出臺(tái)了新的掛賬消化意見，規(guī)定由各省政府負(fù)責(zé)消化。考慮到當(dāng)時(shí)與財(cái)政簽訂的承諾書因素，我們已經(jīng)向省局建議，爭取增加省級(jí)財(cái)政消化比例。今后要積極關(guān)注省政府即將出臺(tái)的新的掛賬政策，按政策及時(shí)采取相應(yīng)的措施，確保國家的掛賬政策落實(shí)到位，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。對(duì)經(jīng)營性財(cái)務(wù)掛賬，認(rèn)真核準(zhǔn)數(shù)額和構(gòu)成情況，積極爭取政府和有關(guān)部門的支持，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，研究處理辦法，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 二、發(fā)揮信貸資金作用，支持糧食購銷和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 （一）工作目標(biāo)：積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行擁有的國家信用、政策優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì)，用好用活糧食信貸資金，協(xié)調(diào)落實(shí)糧食

5、購銷企業(yè)收購信貸資金規(guī)模，爭取產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸資金，支持糧食企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。 （二）工作措施 1.全年?duì)幦÷鋵?shí)農(nóng)發(fā)行糧食收購貸款規(guī)模2億元，確保滿足國有糧食購銷企業(yè)夏秋兩季收購資金的需要。積極協(xié)調(diào)和落實(shí)糧食收購信貸資金，幫助企業(yè)解決收購資金供應(yīng)中存在的問題；努力探索糧食購銷市場化條件下，國有糧食企業(yè)收購資金來源多渠道的路子，支持國有糧食企業(yè)積極收購農(nóng)民糧食，掌握商品糧源。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國有糧食企業(yè)收購資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證糧食收購資金使用的安全。 2.用足用活農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸資金政策，促進(jìn)我市糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。認(rèn)真研究國家糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于加強(qiáng)合作促進(jìn)糧食流通業(yè)發(fā)展的精

6、神，積極加強(qiáng)與市農(nóng)發(fā)行的溝通和協(xié)調(diào)，爭取更多更好的信貸政策，重點(diǎn)要爭取降低國有糧食購銷企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金比例，擴(kuò)大資產(chǎn)擔(dān)保范圍，落實(shí)放心糧油項(xiàng)目貸款和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款。同時(shí)，結(jié)合本地的實(shí)際情況，大力扶持花生加工產(chǎn)業(yè)，為面粉加工、飼料加工行業(yè)爭取更多信貸資金扶持，解決加工企業(yè)資金瓶頸，切實(shí)落實(shí)國家農(nóng)發(fā)行對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行的信貸扶持政策。年內(nèi)爭取落實(shí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款1.5億元。 三、加大國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管，全面提高經(jīng)濟(jì)效益 （一）工作目標(biāo)：繼續(xù)實(shí)行扭虧增盈責(zé)任制，加強(qiáng)全行業(yè)的工作指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)度糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)收支情況，促進(jìn)扭虧增盈工作順利開展；強(qiáng)化市直企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管，降低企業(yè)費(fèi)用開

7、支水平，促進(jìn)增收節(jié)支，全面提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 （二）工作措施 1.加強(qiáng)行業(yè)工作指導(dǎo)，促進(jìn)扭虧增盈工作開展。根據(jù)省糧食局下發(fā)給我市的考核目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，將各項(xiàng)指標(biāo)層層分解落實(shí)到各市區(qū)。制定下發(fā)2013年全市糧食財(cái)會(huì)工作要點(diǎn)，明確年內(nèi)主要財(cái)務(wù)工作目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行扭虧增盈工作聯(lián)系點(diǎn)制度，定期、不定期地調(diào)度糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)收支情況，按時(shí)匯審、匯編、上報(bào)月份、季度會(huì)計(jì)報(bào)表，編制財(cái)務(wù)指標(biāo)資料及財(cái)務(wù)分析，促進(jìn)扭虧增盈工作順利開展，全面提高經(jīng)濟(jì)效益。 2.強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理，促進(jìn)保值增值。2013年5月1日開始實(shí)施的企業(yè)國有資產(chǎn)法，明確了企業(yè)由政府授權(quán)的“國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”以及“其他有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)”代表

8、各級(jí)政府對(duì)國家出資履行出資人職責(zé)，多層面的構(gòu)筑了企業(yè)監(jiān)管體系，強(qiáng)調(diào)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對(duì)其任命的企業(yè)管理者進(jìn)行年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核，根據(jù)考核結(jié)果決定獎(jiǎng)懲并確定其薪酬標(biāo)準(zhǔn)。我們將根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)管理法的有關(guān)要求，積極探索國有資產(chǎn)經(jīng)營和管理的有效形式和方法，整合有效資產(chǎn)，盤活優(yōu)良資產(chǎn)，搞好搞活資產(chǎn)營運(yùn)，確保國有資產(chǎn)保值增值。同時(shí)，要規(guī)范國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮投資效益，防止國有資產(chǎn)流失。 3.強(qiáng)化市直企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管。結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行及審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，修訂市直國有糧食企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管辦法，健全落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全管理制度，完善業(yè)務(wù)手續(xù)；積極推行財(cái)

9、務(wù)預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，將預(yù)算管理覆蓋面從可控費(fèi)用預(yù)算擴(kuò)展到采購預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、銷售預(yù)算、工程預(yù)算、資本預(yù)算等各方面。同時(shí)，要加大預(yù)算執(zhí)行力度，堅(jiān)決杜絕超支等現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)保障企業(yè)健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)。繼續(xù)實(shí)行經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制和費(fèi)用預(yù)算管理，合理核定企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)及費(fèi)用預(yù)算指標(biāo),并強(qiáng)化日常費(fèi)用執(zhí)行情況監(jiān)管，實(shí)行每月調(diào)度、季度分析、半年審計(jì)的工作督查制度，促進(jìn)企業(yè)增收節(jié)支。 三、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展 （一）工作目標(biāo) 圍繞黨委中心工作，以加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，適應(yīng)新形勢(shì)，探索新路子，進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益和監(jiān)督國有資產(chǎn)保值增值等方面的作用，促進(jìn)內(nèi)審工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)

10、變”，即：從被動(dòng)審計(jì)向主動(dòng)審計(jì)的轉(zhuǎn)變，從事后監(jiān)督向事前、事中控制的轉(zhuǎn)變，從單一項(xiàng)目審計(jì)向內(nèi)部控制制度的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。 （二）工作措施 1.繼續(xù)深入開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，促進(jìn)企業(yè)增收節(jié)支。有針對(duì)性地抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)和內(nèi)控制度審計(jì)及清產(chǎn)核資審計(jì)，大力開展與管理效益密切相關(guān)的物資采購審計(jì)、生產(chǎn)成本審計(jì)、營銷環(huán)節(jié)的審計(jì)。全年審計(jì)覆蓋面保持100%，有問題資金審糾率要達(dá)到95%以上，促進(jìn)增收節(jié)支100萬元。 2.強(qiáng)化費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，全面降低企業(yè)費(fèi)用水平。加大市直國有糧食企業(yè)審計(jì)監(jiān)督力度，在審計(jì)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、有效性的基礎(chǔ)上，監(jiān)督企業(yè)資金運(yùn)用及費(fèi)用成本支出情況，促進(jìn)其不斷改善經(jīng)營，加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。 3.加大宏觀監(jiān)督力度，切實(shí)搞好專項(xiàng)審計(jì)。繼續(xù)對(duì)儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)企業(yè)開展儲(chǔ)備糧輪換專項(xiàng)審計(jì)，審查糧油輪換計(jì)劃的執(zhí)行情況，嚴(yán)把輪換數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格關(guān)口，核實(shí)輪換效益，防范糧食儲(chǔ)存年度梯次不合理、虛假輪換、套取輪換補(bǔ)貼等問題，確保糧食數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量良好，使儲(chǔ)備糧真正成為政府和群眾的放心糧。明年，中央將把小金庫治理重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到事業(yè)和國有企業(yè)單位上，要按上級(jí)要求，對(duì)市直