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1、電力企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理論文 一、電力企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀及存在問題 電力企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)包括自然風(fēng)險(xiǎn)、人為風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等,具有不可確定性、可變動(dòng)性、綜合表現(xiàn)性等特點(diǎn)。近幾年電力企業(yè)獲得較大的發(fā)展,但企業(yè)在資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理方面仍然存在較大的不足。 1.固定資產(chǎn)管理制度不健全 固定資產(chǎn)管理制度不健全主要表現(xiàn)在:(1)固定資產(chǎn)管理組織體系不健全,崗位設(shè)置不完善。電力企業(yè)沒有明確或完善的固定資產(chǎn)管理體系,部門之間缺乏有效溝通和協(xié)調(diào),固定資產(chǎn)管理管理不全面。同時(shí)企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理分別為企業(yè)財(cái)務(wù)部和技術(shù)部,部門之間管理職責(zé)不清晰,導(dǎo)致管理過程中出現(xiàn)漏洞或管理重疊等現(xiàn)象發(fā)生。(2)實(shí)行管理工
2、作與制度文件存在偏差,管理工作不到位。電力企業(yè)基層單位未及時(shí)修訂本單位固定資產(chǎn)管理細(xì)則,或者未按照上級公司要求制定管理職責(zé),導(dǎo)致管理工作實(shí)施不規(guī)范,管理效率低。 2.固定資產(chǎn)記錄、入賬、折舊管理不到位 企業(yè)在購置或新增每一項(xiàng)資產(chǎn)均要進(jìn)行相關(guān)信息的記錄、資產(chǎn)價(jià)值的入賬、使用損耗的折舊進(jìn)行管理,是企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)狀態(tài)維護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容。但電力企業(yè)在具體實(shí)施過程中出現(xiàn)細(xì)節(jié)管理不到位,極大不利于企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制,主要表現(xiàn)在:(1)固定資產(chǎn)卡片信息不完整和不準(zhǔn)確。比如固定資產(chǎn)卡片未記錄附屬設(shè)備的信息、設(shè)備維護(hù)情況、資產(chǎn)性能情況等,影響固定資產(chǎn)日常管理以及資產(chǎn)折舊計(jì)提的計(jì)算,同時(shí)容易造成資產(chǎn)清查
3、時(shí)出現(xiàn)虛擬盤盈或盤虧現(xiàn)象。(2)固定資產(chǎn)入賬信息與實(shí)物信息不符。電力企業(yè)財(cái)務(wù)部門依靠fmis系統(tǒng)進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值管理,實(shí)物管理部門或生產(chǎn)技術(shù)部采用生產(chǎn)mis系統(tǒng)或資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行實(shí)物管理,當(dāng)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)、更換或改造時(shí),mis系統(tǒng)的信息發(fā)生變更,但財(cái)務(wù)系統(tǒng)信息未能及時(shí)更新,導(dǎo)致賬實(shí)不符。(3)電力工程竣工后實(shí)物管理部門未及時(shí)進(jìn)行增資申請,直接影響到企業(yè)對資產(chǎn)折舊計(jì)提的核算,不利于企業(yè)對資產(chǎn)折舊管理。 3.企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)物管理手段落后 隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展,企業(yè)信息化管理程度不斷加深,但部分電力企業(yè)仍未建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),極大影響企業(yè)管理效率。電力企業(yè)資產(chǎn)種類繁多,涉及的資產(chǎn)信息量十分龐大,比如資產(chǎn)
4、管理過程包括資產(chǎn)清查、信息統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)分類、折舊計(jì)提、信息錄入等各方面的管理工作,采用傳統(tǒng)的粗放式手工方法進(jìn)行管理不但任務(wù)繁重,且管理效率低。同時(shí)傳統(tǒng)的管理模式僅僅提供資產(chǎn)總體財(cái)務(wù)信息,未能提供資產(chǎn)詳細(xì)的信息,不利于資產(chǎn)數(shù)據(jù)的查詢、資產(chǎn)清查、折舊處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等,嚴(yán)重阻礙企業(yè)信息化管理的發(fā)展。 4.報(bào)廢資產(chǎn)處理程序不明確 企業(yè)資產(chǎn)使用達(dá)到壽命期限進(jìn)入報(bào)廢處理期后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢處理流程包括報(bào)廢申請、技術(shù)鑒定、審批、報(bào)廢資產(chǎn)處置、財(cái)務(wù)處理等,但在各個(gè)流程控制點(diǎn)中,由于資產(chǎn)報(bào)廢過程管理不到位,容易出現(xiàn)技術(shù)鑒定不合理、申報(bào)程序不規(guī)范、部門責(zé)任不明確。比如基層部門申報(bào)報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí)沒有明
5、確的依據(jù),未簽署審批報(bào)廢意見;或者部門申報(bào)固定資產(chǎn)報(bào)廢申報(bào)、鑒定、審批、財(cái)務(wù)處理等程序滯后于實(shí)物處理程序。 二、電力企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)狀態(tài)維護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)管理措施 眾所周知,固定資產(chǎn)是企業(yè)所擁有或被企業(yè)所控制的、預(yù)計(jì)能為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的資產(chǎn),是企業(yè)獲得效益、求得生存和發(fā)展的前提和基礎(chǔ),其運(yùn)行狀態(tài)良好與否直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)效益。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,減少風(fēng)險(xiǎn)損失。 1.完善固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度和實(shí)施細(xì)則,確保固定資產(chǎn)良好運(yùn)行 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實(shí)際情況,及時(shí)更新和完善企業(yè)資產(chǎn)管理制度,制訂管理工作實(shí)施明細(xì)則,明確各部門單位的職責(zé)或工作內(nèi)容,規(guī)范管理行為,制定本單位固定資產(chǎn)管
6、理的工作流程。同時(shí)各實(shí)物管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范的崗位操作規(guī)程、維護(hù)規(guī)程、管理方案、故障維修流程以及安全操作流程等,將各個(gè)管理工作細(xì)致化,提高設(shè)備資產(chǎn)使用效率,確保企業(yè)資產(chǎn)發(fā)揮最大價(jià)值,創(chuàng)收最大利益。此外針對企業(yè)委托、受托資產(chǎn)制訂固定資產(chǎn)委受托管理實(shí)施細(xì)則,對具體業(yè)務(wù)來往項(xiàng)目、管理要求、資產(chǎn)賠損等內(nèi)容作明確的規(guī)定,加強(qiáng)委受托資產(chǎn)的管理力度,確保企業(yè)資產(chǎn)安全、良好運(yùn)行,為企業(yè)產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。 2.建立固定資產(chǎn)實(shí)物管理信息系統(tǒng),促進(jìn)資產(chǎn)價(jià)值和實(shí)物管理的良性互動(dòng) 電力企業(yè)在運(yùn)營生產(chǎn)過程中采用生產(chǎn)mis系統(tǒng)對各類輸變電設(shè)備進(jìn)行實(shí)物管理,并逐步形成固定資產(chǎn)管理子系統(tǒng),基本上實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)從面
7、到點(diǎn)的精細(xì)化管理。然而企業(yè)中其他的小配件、小型資產(chǎn)等未形成系統(tǒng)細(xì)心管理體系,不利于企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將全部資產(chǎn)納入其他資產(chǎn)實(shí)物動(dòng)態(tài)管理中,形成資產(chǎn)實(shí)物管理信息系統(tǒng),并不斷提高系統(tǒng)的信息化管理水平,不但方便了企業(yè)對固定資產(chǎn)進(jìn)行日常維護(hù)或管理,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理;同時(shí)通過資產(chǎn)實(shí)物信息和價(jià)值信息的系統(tǒng)集成可以實(shí)現(xiàn)總系統(tǒng)和子系統(tǒng)的良性互動(dòng),促使企業(yè)完成固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理,達(dá)到資產(chǎn)良性運(yùn)行,降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)成本。 3.建立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)常態(tài)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)高效管理 固定資產(chǎn)盤點(diǎn)是企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是企業(yè)全面掌握資產(chǎn)狀態(tài)的必要手段。電力企業(yè)是資產(chǎn)密集型、設(shè)備分散型的企業(yè),企業(yè)資產(chǎn)日常管理
8、難度較大,容易出現(xiàn)資產(chǎn)遺失、資產(chǎn)損毀、資產(chǎn)變舊等風(fēng)險(xiǎn),給企業(yè)造成不良經(jīng)濟(jì)損失。通過資產(chǎn)盤點(diǎn),企業(yè)可以全面掌握資產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài),以便于企業(yè)做出及時(shí)調(diào)整或處理,減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。因此,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合電力資產(chǎn)的特點(diǎn),制定資產(chǎn)盤點(diǎn)常態(tài)機(jī)制,包括定期或不定期盤點(diǎn)、全面或局部盤點(diǎn)等方式,依據(jù)資產(chǎn)管理需要,比如對重點(diǎn)設(shè)備或重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)盤點(diǎn),及時(shí)核查企業(yè)資產(chǎn)賬目和實(shí)際資產(chǎn)是否一致,促進(jìn)資產(chǎn)日常管理有效實(shí)施,防止帳外資產(chǎn)擴(kuò)大、賬實(shí)不符等不良事件的發(fā)生,減少企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制有效實(shí)施。 4.加強(qiáng)固定資產(chǎn)調(diào)整和維護(hù)管理,提高資產(chǎn)使用效益 企業(yè)運(yùn)營過程中對閑置設(shè)備處置不及時(shí)容易導(dǎo)致資產(chǎn)的浪費(fèi),極大影響企生產(chǎn)效益,不利于企業(yè)成本回收。因此電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)的維護(hù)和調(diào)整管理力度,及時(shí)處置閑置設(shè)備或報(bào)廢資產(chǎn),主要措施有:(1)企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評估和鑒定,判斷各項(xiàng)資產(chǎn)能否為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益,如果不能則將資產(chǎn)列入閑置資產(chǎn)或報(bào)廢資產(chǎn),并按照相關(guān)程序及時(shí)處理。(2)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對技術(shù)落后、經(jīng)濟(jì)效益低的資產(chǎn)進(jìn)行降級處理,調(diào)配使用,充分利用其殘余價(jià)值。(3)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立明確的資產(chǎn)調(diào)配使用和報(bào)廢處理制度,明確資產(chǎn)在采購、調(diào)出、修理、報(bào)廢等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中相關(guān)管理人員的職責(zé),防止資產(chǎn)責(zé)任缺失而造成經(jīng)濟(jì)損失。 三、總結(jié) 總之,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健
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