鎮(zhèn)秸稈禁燒網格化管理實施方案

1、青，取之于藍而青于藍；冰，水為之而寒于水鎮(zhèn)秸稈禁燒網格化管理實施方案為進一步加強我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，全面開展、全力抓好秸稈禁燒工作，特制肯定本方案。一、工作目標根據“空間掩蓋無空白，職責落實無盲點，監(jiān)督管制無縫隙”的工作要求，建立“全面掩蓋，網格清楚，分級管制，層級負責，責任到人”的網格化屬地管制體質，形成村落實、組管片、戶聯(lián)防的秸稈禁燒工作格局，推動秸稈禁燒工作要求（規(guī)范）化、制度化。二、工作舉措(一)網格劃分一級網格以鎮(zhèn)政府為單位，二級網格以村委會為單位，三級網格在二級網格內以村民組為單位，建立同網格管制，一個網格劃分若干個網格化管制責任區(qū)域（明確到地塊），確肯定區(qū)域管制責任人和區(qū)域管制員（

2、以村組干部、黨員、村民代表落實到地塊），形成“邊界明確，責任落實，上下互動，橫向到邊，縱向究竟”的村、組管制體系。(二)管制要求1、仔細做好網格劃分的“三肯定”工作。即：“肯定區(qū)域”，一級網格根據鎮(zhèn)行政劃分，二級網格根據行政村劃分，三級網格要充分敬重和征求農戶看法，合理劃分，切實做到邊界明確，避開交叉。“肯定人員”，根據“誰主管，誰負責”的屬地管制原則，村、組干部主要負責人是網格主要負責人。“肯定責任”，根據網格體系的職責內容要求，建立各級網格責任主體的責任制和責任追究制。2、切實做好秸稈集中存放點的管制工作。以村民組為單位或引導畜禽養(yǎng)殖戶，設置集中存放點。每個存放點要設置標識牌，標明名稱、存

3、放數量、管制負責人和責任人，配置滅火工具。清運出的秸稈一律實施集中存放，村抽調3-5人合成看護隊，明確1-2名村干部負責，24小時看護看護，確保不發(fā)生火災事故。(三)管制職責1、一級網格。鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、分管領導為本網格秸稈禁燒主要負責人。成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長，鎮(zhèn)屬單位負責人為成員的鎮(zhèn)級工作組，負責全鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作，各駐村工作組對所聯(lián)系的村負責，確保所聯(lián)系的村不在我市出現“第一把火”，冒“第一處黑煙”。2、二級網格。村支部書記、村主任為本網格秸稈禁燒的主要責任人。成立以村支部書記為組長，村干部為成員的村級工作組，負責本村的秸稈禁燒工作，將本村所屬區(qū)域分片由包村干部負責。確保本地

4、農作物秸稈能始終接還田的就地還田，不能始終接還田的要“搬離田、集中存、不焚燒”。詳細負責秸稈禁燒的法律、法規(guī)、政策、環(huán)保以及秸稈利用等學問的宣揚工作，秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落實工作；負責秸稈還田、秸稈機械還田等秸稈禁燒措施在本村的落實和執(zhí)行；負責組織農戶將秸稈搬運到集中存放點和對集中存放點的管制。3、三級網格。由村民組長和2-3名村名代表負責本網格秸稈禁燒工作的登記造冊、包干到戶，責任落實等田塊等工作，實施人盯人式嚴防死守，24小時巡查。在秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙、夜晚不見火，確保不發(fā)生秸稈焚燒現象。詳細負責秸稈還田；負責秸稈搬運離田、集中存放的農戶間互助互幫工作；負責秸稈禁燒期間

5、的田塊巡查及農戶的聯(lián)防聯(lián)控工作。三、職責分工鎮(zhèn)政府統(tǒng)一負責全鎮(zhèn)秸稈禁燒網格化監(jiān)管體系建立和運行，制肯定網格化監(jiān)管理度，組織宣揚，明確相關部門秸稈禁燒工作監(jiān)管工作職責，組織、督促相關部門落實秸稈禁燒工作監(jiān)管任務，并責成有關部門實行相應措施落實到位。鎮(zhèn)紀委監(jiān)委：負責追究秸稈禁燒工作不力的責任人的責任，并嚴厲處理。鎮(zhèn)農業(yè)服務中心：負責全鎮(zhèn)農作物秸稈綜合利用工作，推廣普遍有關技術，切實提高秸稈利用率，起時做好秸稈綜合利用工作開展狀況的上報。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室（鎮(zhèn)環(huán)保辦）：負責全鎮(zhèn)秸稈禁燒網格劃分建設，幫助市環(huán)境生態(tài)愛護局和市綜合行政執(zhí)法局處理秸稈禁燒工作中不聽各級責任人勸阻連續(xù)焚燒秸稈的典型大事，收

6、集秸稈禁燒資料，做好上報工作。鎮(zhèn)應急管制辦公室：負責組織好秸稈禁燒期間預防發(fā)生各類火情的應急救援隊列和相關救援設施設備，確保人民群眾的生命財產平安。鎮(zhèn)社會事業(yè)服務中心：負責全鎮(zhèn)秸稈禁燒期間宣揚工作。鎮(zhèn)財政所：負責有關秸稈禁燒獎罰和秸稈綜合利用的資金劃撥。柏埡派出所：負責對蓄意焚燒秸稈且造成一肯定后果的行為準時予以嚴峻打擊。各村（社區(qū)）委員會：負責將秸稈禁燒納入本村村民公約，制肯定相應的處理看法，成立禁燒和環(huán)保網格化巡查巡邏隊，深化田間地頭加強巡邏和檢查，發(fā)覺焚燒現象立刻予以制止，做到有火必查、有煙必禁，堅決掌握“第一把火”等工作。四、保障措施(一)加強組織領導。鎮(zhèn)秸稈禁燒指揮部全面負責秸稈禁燒網格化監(jiān)管工作的組織實施，詳細負責網格化管制各項工作的措施制肯定、推動實施、綜合協(xié)調和監(jiān)督指導工作，切實做到組織領導、工作措施、責任落實、統(tǒng)籌協(xié)調、應急處置、依法監(jiān)管、失職追究七個到位，確保秸稈禁燒網格化監(jiān)管工作有力有序推動。(二)強化責任追究。鎮(zhèn)紀委監(jiān)委要強化督查，建立常態(tài)化的巡查機制和重點時段、重點區(qū)域的督導機制，對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作予以督查指導，重點督查各村對秸稈禁燒工作要求的執(zhí)行狀況，對