工程抗震設(shè)防指導(dǎo)意見(jiàn)

1、 工程抗震設(shè)防指導(dǎo)意見(jiàn) 為防御和減輕地震對(duì)建設(shè)工程的危害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)防震減災(zāi)法、省防震減災(zāi)條例、市建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)督管理辦法和縣建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)督管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)、文件的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作提出如下意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，堅(jiān)持工程性預(yù)防措施和非工程性預(yù)防措施相結(jié)合的原則，全面落實(shí)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御縣新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程達(dá)到抗震設(shè)防要求，確保建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量。二、基本原則1、所有建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避開(kāi)

2、地震活動(dòng)斷層的原則；2、所有建設(shè)工程必須達(dá)到六度以上抗震設(shè)防要求的原則；3、學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、商品住宅樓、人員密集場(chǎng)所和長(zhǎng)距離生命線工程等重要建設(shè)工程及可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的原則；4、建設(shè)等行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)互相配合的原則。三、操作程序1、建設(shè)單位在項(xiàng)目可行性研究階段和辦理建設(shè)工程選址、規(guī)劃許可手續(xù)前，必須先向縣地震局提出確定抗震設(shè)防要求書(shū)面申請(qǐng)，由地震局提出抗震設(shè)防意見(jiàn)和要求，并抄告發(fā)改委、建設(shè)局等有關(guān)部門。沒(méi)有地震局抗震設(shè)防要求確定意見(jiàn)，發(fā)改委不得立項(xiàng)審批，建設(shè)局不得批準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)和報(bào)建。2、需進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程項(xiàng)目，縣地震局應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知建設(shè)

3、單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，建設(shè)單位委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)工作，并與地震安全性評(píng)價(jià)單位訂立書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3、縣地震局根據(jù)建設(shè)單位提供的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告實(shí)施抗震設(shè)防要求確定許可，出具縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定審批表，書(shū)面告知建設(shè)單位和建設(shè)等相關(guān)行業(yè)行政主管部門。4、設(shè)計(jì)部門按照縣地震局出具的縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定審批表和抗震設(shè)防規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。5、施工單位按照抗震設(shè)防規(guī)范和經(jīng)審核的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，工程監(jiān)理單位按照抗震設(shè)計(jì)要求進(jìn)行監(jiān)理。6、建設(shè)等行業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)縣地震局對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工等抗震設(shè)防工作進(jìn)行監(jiān)督檢查并對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行抗震質(zhì)量驗(yàn)收。四、工作要求1、

4、未取得縣地震局縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定審批表的建設(shè)工程，發(fā)改委、建設(shè)局和國(guó)土局等行政主管部門不予審查和辦理相關(guān)手續(xù)。設(shè)計(jì)部門不得進(jìn)行設(shè)計(jì)。2、交通、水利、電力、通信等行業(yè)主管部門對(duì)未取得縣地震局縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定審批表的建設(shè)工程項(xiàng)目，不予審查通過(guò)。3、對(duì)不按照抗震設(shè)計(jì)施工的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)等行業(yè)主管部門不予驗(yàn)收通過(guò)。4、已經(jīng)建成的下列建筑物、構(gòu)筑物，未采取抗震設(shè)防措施的，由業(yè)主單位按照縣地震局確定的抗震設(shè)防要求和抗震性能鑒定意見(jiàn)，采取必要的抗震加固措施。重大建設(shè)工程；可能發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害的建設(shè)工程；具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程；學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工

5、程。5、農(nóng)村的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃公用建設(shè)必須根據(jù)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。各地應(yīng)將抗震設(shè)防要求作為村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容，引導(dǎo)相對(duì)集中的農(nóng)村居民點(diǎn)的建設(shè)避開(kāi)地震斷裂帶、抗震不良和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的場(chǎng)地。規(guī)劃建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃和農(nóng)村建房管理，提高農(nóng)村居民抵御地震災(zāi)害能力。6、擅自更改新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目抗震設(shè)防要求的，應(yīng)做地震安全性評(píng)價(jià)而未做的或未按地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣地震局依照有關(guān)法規(guī)責(zé)任令改正，并給予行政處罰。7、對(duì)不按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)或者不按照抗震設(shè)計(jì)施工的，建設(shè)行政主管部門或其它有關(guān)部門依法按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正，并視不同情況給予行政處罰。8、對(duì)未到縣地震局進(jìn)行登記或無(wú)合法資質(zhì)的單位在本縣開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的，依照地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法有關(guān)規(guī)定，由縣地震局依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并給予行政處罰。9、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反防震減災(zāi)法規(guī)的，由縣地震局依照有關(guān)法規(guī)責(zé)令改正，造成不良后果，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑