上海企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

1、上海市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法第一條（目的和依據(jù)）為落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，鼓勵和引導企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，推動本市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國科學技術(shù)進步法和國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法，制定本辦法。第二條（管理部門）上海市經(jīng)濟和信息化委員會（以下簡稱市經(jīng)濟信息化委）、市財政局、市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、上海海關(guān)共同負責本市企業(yè)技術(shù)中心認定工作。市經(jīng)濟信息化委牽頭負責企業(yè)技術(shù)中心認定的組織申報、評價管理和國家企業(yè)技術(shù)中心培育等工作。各區(qū)政府業(yè)務(wù)主管部門負責組織所屬企業(yè)開展企業(yè)技術(shù)中心的申報和評價，做好有關(guān)監(jiān)督、督促和技術(shù)創(chuàng)新快報等工作。第三條（基本條

2、件）本市企業(yè)技術(shù)中心，應(yīng)當具備以下基本條件：（一）在本市依法注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)。申報企業(yè)在本行業(yè)處于龍頭地位，具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢；主要產(chǎn)品和服務(wù)符合國家和本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向。屬于當年上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負面清單及能效指南中限制或淘汰類領(lǐng)域的企業(yè)，不得申報；（二）具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入;掌握核心技術(shù)，擁有自主品牌,具有完備的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理和保護體系；研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位；（三）擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，擁有一定規(guī)模的技術(shù)人才隊伍，在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢；（四）企業(yè)決策層高度重

3、視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，技術(shù)中心組織體系健全，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作機制，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著；（五）企業(yè)信用狀況良好，兩年內(nèi)（自申請截止日起前兩年）未發(fā)生下列情況：因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政或刑事處理；涉嫌涉稅違法已被稅務(wù)部門立案審查；走私行為。第四條（指標要求）申請本市企業(yè)技術(shù)中心認定，應(yīng)當達到以下指標要求：（一）企業(yè)上一年度主營業(yè)務(wù)收入不低于3億元（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于2億元），或者企業(yè)新增投資2億元以上，同時已承擔國家、本市重點項目；（二）企業(yè)上一年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出不低于1000萬元，且占上一年度主營業(yè)務(wù)收入的比例不低于3%（研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支

4、出占主營業(yè)務(wù)收入的比重為乘以規(guī)模和行業(yè)系數(shù)后的值，具體系數(shù)參考上海市企業(yè)技術(shù)中心認定評價工作指南）；（三）企業(yè)上一年度擁有技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于1000萬元（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于600萬元）；（四）企業(yè)上一年度專職研究與試驗發(fā)展人員不低于60人；（五）申請年度前的三個年度內(nèi)，企業(yè)通過自主研發(fā)獲取的知識產(chǎn)權(quán)不少于6件（含專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)），并且上一年度必須有發(fā)明專利申請；（六）具有區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心資格。第五條（申報材料）申請本市企業(yè)技術(shù)中心認定，應(yīng)當遞交如下材料：（一）上海市企業(yè)技術(shù)中心認定申請報告；（二）上海市企業(yè)技術(shù)中心認定申請表；（三）上海市企業(yè)技術(shù)中心評價材

5、料；（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）；（五）上一年度企業(yè)財務(wù)審計報告復印件。第六條（申報通知）本市企業(yè)技術(shù)中心認定原則上每年進行一次，申報時間以市經(jīng)濟信息化委發(fā)布的具體申報通知為準。第七條（申報程序）申請本市企業(yè)技術(shù)中心認定的企業(yè)，應(yīng)當通過“市經(jīng)濟信息化委專項資金項目管理與服務(wù)平臺”（）進行網(wǎng)上填報。已完成網(wǎng)上填報的企業(yè)，應(yīng)當按照具體申報通知要求，向所屬區(qū)政府業(yè)務(wù)主管部門或者市屬集團公司遞交書面申請材料。各區(qū)政府業(yè)務(wù)主管部門和市屬集團公司對申請材料的一致性、合規(guī)性進行初審。第八條（評審與復核）市經(jīng)濟信息化委組織專家對申請材料進行綜合評審。根據(jù)專家評審情況，會同市財政局、市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局

6、、上海海關(guān)，對申請材料進行復核。復核過程中，可以要求企業(yè)對相關(guān)情況進行陳述、答辯或者進行實地考察。本市企業(yè)技術(shù)中心認定的審核期限不超過90個工作日，自市經(jīng)濟信息化委書面申請材料遞交截止日起算。第九條（公示和頒證）經(jīng)審核確定的本市企業(yè)技術(shù)中心名單，由市經(jīng)濟信息化委向社會公示，公示期限為5個工作日。公示期間收到異議的，由市經(jīng)濟信息化委會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、核實。公示期結(jié)束后，由市經(jīng)濟信息化委會同市財政局、市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、上海海關(guān)確定本市企業(yè)技術(shù)中心名單，并向企業(yè)頒發(fā)上海市企業(yè)技術(shù)中心證書。第十條（評價）本市企業(yè)技術(shù)中心每兩年開展一次評價工作，具體評價指標體系和評價工作要求由市經(jīng)濟信

7、息化委另行發(fā)布。第十一條（評價材料）開展企業(yè)技術(shù)中心評價，應(yīng)當遞交如下材料： （一）上海市企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)；（二）上海市企業(yè)技術(shù)中心評價材料；（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）；（四）上一年度企業(yè)資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表；（五）其他有關(guān)證明材料。第十二條（評價程序）開展企業(yè)技術(shù)中心評價的企業(yè)，應(yīng)當按照評價工作通知要求，向所屬區(qū)政府業(yè)務(wù)主管部門或者市屬集團公司遞交書面評價材料。各區(qū)政府業(yè)務(wù)主管部門和市屬集團公司對企業(yè)技術(shù)中心評價材料的真實性出具意見。市經(jīng)濟信息化委委托第三方機構(gòu)，按照本市企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系對評價材料進行審核和綜合評價，形成評價結(jié)果和評價報告。市經(jīng)濟信息化委對評價結(jié)

8、果進行審核確認，并將結(jié)果向社會公開。本市企業(yè)技術(shù)中心評價的審核期限不超過70個工作日，自市經(jīng)濟信息化委書面評價材料遞交截止日起算。第十三條（評價結(jié)果）本市企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格：（一）評價得分90分及以上為優(yōu)秀；（二）評價得分65分至90分（不含90分）為良好；（三）評價得分60分（含60分）至65分（不含65分）為基本合格；（四）評價得分低于60分為不合格。評價結(jié)果不合格的企業(yè)技術(shù)中心，由市經(jīng)濟信息化委會同相關(guān)部門撤銷其認定資格；評價結(jié)果基本合格的企業(yè)技術(shù)中心，由所屬區(qū)政府業(yè)務(wù)主管部門或者市屬集團公司負責督促并指導整改。第十四條（技術(shù)創(chuàng)新快報）本市企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)

9、當定期填報企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新快報。市經(jīng)濟信息化委按照企業(yè)技術(shù)中心管理要求，定期發(fā)布技術(shù)創(chuàng)新快報填報通知。第十五條（調(diào)整）本市企業(yè)技術(shù)中心所屬企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大事項調(diào)整的，由所屬區(qū)政府業(yè)務(wù)主管部門或者市屬集團公司及時將有關(guān)情況反饋至市經(jīng)濟信息化委。市經(jīng)濟信息化委會同市財政局、市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、上海海關(guān)定期對本市企業(yè)技術(shù)中心情況進行審核。第十六條（撤銷）本市企業(yè)技術(shù)中心有下列情況之一的，由市經(jīng)濟信息化委會同相關(guān)部門撤銷資格：（一）評價不合格；（二）未按時遞交評價材料；（三）企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額、企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)情況四項指標中任何

10、一項低于認定指標；（四）所屬企業(yè)被依法終止；（五）由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；（六）所屬企業(yè)涉嫌稅收違法被依法追究刑事責任；（七）連續(xù)兩次未按規(guī)定上報技術(shù)創(chuàng)新快報。因上述第（五）、（六）項情況被撤銷資格的，自企業(yè)被撤銷資格起三年內(nèi)，不得重新申報本市企業(yè)技術(shù)中心認定。第十七條（信息公開）市經(jīng)濟信息化委會同市財政局、市國家稅務(wù)局、市地方稅局、上海海關(guān)按照信息公開有關(guān)規(guī)定，向社會公開本市企業(yè)技術(shù)中心認定和調(diào)整有關(guān)信息。第十八條（責任義務(wù)）本市企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當承擔以下義務(wù)：（一）積極推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，努力完善企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新機制和工作制度；（二）配合管理部門做好有關(guān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的調(diào)查、統(tǒng)計、分析、研究和專題活動；（三）加強企業(yè)技術(shù)中心人才隊伍建設(shè)，定期對企業(yè)技術(shù)中心的負責人、研究與開發(fā)人員、管理人員開展相關(guān)培訓；（四）配合推廣企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新工作經(jīng)驗。第十九條（扶持政策）經(jīng)認定的企業(yè)技術(shù)中心，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，可以在項目申報、人才激勵等方面享受相應(yīng)的政策支持。鼓勵各區(qū)政府對本市企業(yè)技術(shù)中心給予政策匹配和扶持。第二十條（法律責任）在企業(yè)技術(shù)中心認定、評價過程中提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核實后立即撤銷其企業(yè)技術(shù)中心認定資格，且自撤銷資格后三年內(nèi)不得重新申報本市企業(yè)技術(shù)中心認定。市經(jīng)濟信息化委將記錄企業(yè)技術(shù)中心認定過程