應(yīng)急救援管理制度_0

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。應(yīng)急救援管理制度 工作例會(huì)制度.3應(yīng)急職責(zé)履行情況檢查制度.5重大隱患排查與治理制度.6重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控管理制度.9預(yù)防性安全檢查制度.12應(yīng)急宣傳教育制度.14應(yīng)急培訓(xùn)制度.16事故監(jiān)測(cè)與預(yù)警制度.19應(yīng)急值守制度.26應(yīng)急信息報(bào)告和傳遞制度.28應(yīng)急投入及資源保障制度.30應(yīng)急預(yù)案管理制度.33應(yīng)急演練制度.35應(yīng)急救援隊(duì)伍管理規(guī)定.38 1應(yīng)急救援物資裝備管理制度.40應(yīng)急資料檔案管理制度.41應(yīng)急職責(zé)履行情況檢查制度.44安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用制度.45應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)管理制度.49班組長(zhǎng)應(yīng)急管理制度.56應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲制度.58應(yīng)急通信

2、網(wǎng)絡(luò)保密、運(yùn)行維護(hù)管理制度.61 2 工作例會(huì)制度 一、會(huì)議時(shí)間。礦每月組織一次應(yīng)急救援工作例會(huì)。 二、組織單位：應(yīng)急辦 三、主持人：應(yīng)急辦主任 四、參加人員。礦長(zhǎng)、總工程師、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、生產(chǎn)技術(shù)科、通風(fēng)科、機(jī)電科、調(diào)度室、安全科、辦公室、供應(yīng)科、財(cái)務(wù)科、保衛(wèi)科、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人。 五、會(huì)議內(nèi)容 1.傳達(dá)上級(jí)部門有關(guān)應(yīng)急救援管理工作的文件，會(huì)議精神。 2.通報(bào)礦井應(yīng)急救援管理工作存在的問(wèn)題。 3.由安全科對(duì)一個(gè)月來(lái)應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行匯報(bào)。 4.對(duì)本階段應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下月應(yīng)急救援管理工作做出具體安排。 六、會(huì)議要求 1.與會(huì)人員必須按時(shí)參加會(huì)議，如遇特殊情況不能參加應(yīng)向主持人

3、請(qǐng)假。 2.與會(huì)人員手機(jī)必須設(shè)為震動(dòng)，并做好會(huì)議記錄。 3.安全科負(fù)責(zé)點(diǎn)到，做好會(huì)議記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要。 4.要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神及內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制。 35.無(wú)顧不參加會(huì)議每次罰款100元，遲到罰款50元。 4應(yīng)急職責(zé)履行情況檢查制度 為強(qiáng)化制度落實(shí)，嚴(yán)格履行應(yīng)急職責(zé)，最大限度的保障礦井和職工的安全權(quán)益，結(jié)合我礦實(shí)際，制定本制度。 1.礦長(zhǎng)是應(yīng)急管理第一責(zé)任人。 2.“堅(jiān)持安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。 3.檢查內(nèi)容： （1）應(yīng)急值班是否到位；（2）應(yīng)急培訓(xùn)是否到位； （3）是否按期簽訂礦山救護(hù)協(xié)議

4、； （4）兼職救護(hù)隊(duì)是否按時(shí)參與訓(xùn)練，設(shè)備、設(shè)施是否按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)； （5）是否按計(jì)劃指導(dǎo)應(yīng)急救援宣傳教育工作；依法組織、指導(dǎo)有關(guān)特種作業(yè)人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)工作； （6）兼職救護(hù)隊(duì)是否隊(duì)礦井各巷道以及采掘工作面熟悉； （7）是否按時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂；（8）是否按時(shí)進(jìn)行演練。 4.依據(jù)檢查結(jié)果礦將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)罰，對(duì)及時(shí)履行應(yīng)急崗位職責(zé)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，崗位職責(zé)履行不到位的人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。 5重大隱患排查與治理制度 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司及上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于重大安全生產(chǎn)隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，積極推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井

5、建設(shè)，特制定本制度。 一、成立重大隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組：組長(zhǎng)：礦長(zhǎng)副組長(zhǎng)：各分管礦長(zhǎng) 成員：調(diào)度室、安全科、通風(fēng)科、生產(chǎn)技術(shù)科、地測(cè)防治水科、機(jī)電科、質(zhì)標(biāo)辦及區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人 二、重大隱患排查治理工作原則： 以消除重大安全隱患和推進(jìn)本質(zhì)安全型礦進(jìn)建設(shè)為目標(biāo)，以建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理責(zé)任制為手段，堅(jiān)持“全面排查、分輕重緩急治理，解決與監(jiān)管并重，程序化管理”的原則，突出當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排、加大投入、嚴(yán)格考核，全力解決當(dāng)前“一通三防”、防治水、安全供電、瓦斯治理等方面威脅礦井的重大安全隱患問(wèn)題。 三、礦井重大安全隱患認(rèn)定、排查治理的責(zé)任劃分： 61.礦井是重大安

6、全隱患認(rèn)定排查的責(zé)任主體，礦長(zhǎng)是重大安全隱患認(rèn)定排查治理的第一責(zé)任者，對(duì)重大安全隱患的認(rèn)定、排查治理負(fù)全面責(zé)任。 2.礦井各分管領(lǐng)導(dǎo)及助理是本系統(tǒng)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的主要責(zé)任者，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理工作。 3.礦井安全生產(chǎn)各業(yè)務(wù)科室的科長(zhǎng)是本專業(yè)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的具體責(zé)任者，負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的重大安全隱患的認(rèn)定，方案論證、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型，并按計(jì)劃安排認(rèn)真組織實(shí)施，科室其他管理人員按照礦井安排和科室業(yè)務(wù)分工，負(fù)責(zé)本崗位范圍內(nèi)隱患認(rèn)定和排查治理。 4.安全礦長(zhǎng)、安全科長(zhǎng)對(duì)全礦井重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理負(fù)全面監(jiān)督把關(guān)責(zé)任，具體負(fù)責(zé)重大安全隱患的統(tǒng)計(jì)、匯總、建檔

7、、上報(bào)，并按照計(jì)劃安排對(duì)各項(xiàng)重大隱患的排查治理，進(jìn)行過(guò)程監(jiān)管和結(jié)果驗(yàn)收考核。 5.礦井財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)重大安全隱患排查治理所需費(fèi)用的核算統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，并按下達(dá)的安全費(fèi)用計(jì)劃對(duì)各項(xiàng)設(shè)備工程逐月逐季進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)并考核。 6.各施工單位對(duì)施工的重大安全費(fèi)用工程，負(fù)責(zé)施工過(guò) 7程中的安全管理，并按照“四定”要求，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成施工任務(wù)。 8重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控管理制度 1.為全面及時(shí)掌握我礦重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況及分布，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，建立重大危險(xiǎn)源早期預(yù)控機(jī)制，有效防范重、特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，特制定本制度。 2.重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、監(jiān)控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要合理設(shè)計(jì)、

8、統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化監(jiān)控、科學(xué)治理。 （1）要定期組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的普查登記，摸清底數(shù)，掌握各作業(yè)地點(diǎn)重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況情況，建立重大危險(xiǎn)源定期報(bào)告制度。如實(shí)填報(bào)登記重大危險(xiǎn)源排查治理報(bào)告表。 （2）要定期組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估，對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)以及生產(chǎn)過(guò)程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)或定期檢測(cè)，建立健全重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控的日常管理體系。每年要落實(shí)安全治理整改對(duì)策措施。 （3）要針對(duì)我礦存在的各類重大危險(xiǎn)源情況，明確專門管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管、配備專門人員檢測(cè)監(jiān)控、健全完善管理制度、開(kāi)展動(dòng)態(tài)檢測(cè)監(jiān)控、及時(shí)處理存在的安全隱患。 （4）必須定期組織有關(guān)部門對(duì)

9、各類重大危險(xiǎn)源開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查，對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源要采取 9有效措施進(jìn)行治理整改，消除危險(xiǎn)危害因素、確保安全生產(chǎn)。 3.單位主要負(fù)責(zé)人必須組織制定重大危險(xiǎn)源安全應(yīng)急預(yù)案，并要根據(jù)重大危險(xiǎn)源的變化情況及時(shí)修訂完善；要對(duì)職工家屬進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全應(yīng)急預(yù)案宣傳教育、定期組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，讓職工了解、掌握重大危險(xiǎn)源事故的應(yīng)急救援程序、自救互救知識(shí)。 4.要嚴(yán)格按照重大危險(xiǎn)源的種類在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果，實(shí)行分級(jí)管理與監(jiān)控：一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源是可能造成特別重大、特大事故的危險(xiǎn)源，必須作為安全管理和檢測(cè)監(jiān)控的重點(diǎn)對(duì)象；三級(jí)、四級(jí)重大危險(xiǎn)源是可能造成重大、一般事故的危險(xiǎn)源，

10、也應(yīng)加強(qiáng)管理和監(jiān)控、不留死角。 5.對(duì)各類重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、治理必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理、重在治本”的原則，要采用先進(jìn)科技檢查監(jiān)控手段和治理技術(shù)裝備，提高監(jiān)控、治理的本質(zhì)安全水平。 6.安全科在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在的缺陷和安全隱患，必須下達(dá)書面治理整改通知單責(zé)令有關(guān)單位或部門立即整改；在整改前或整改中無(wú)法保證安全的，必須責(zé)令有關(guān)單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，停止生產(chǎn)作業(yè)或停止使用 10運(yùn)行，制定切實(shí)有效的防范、監(jiān)控、整改措施后要限期整改完成。 7.安全科必需加大對(duì)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控、治理整改質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督力度，對(duì)因重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控不到位、治理整改不及時(shí)、治理整改質(zhì)量不好的，不論發(fā)生事故與否

11、，均要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員整改不力、監(jiān)管不力責(zé)任。 8.安全科必須加強(qiáng)職工對(duì)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、治理、防災(zāi)、避災(zāi)等知識(shí)的教育培訓(xùn)，提高職工對(duì)重大危險(xiǎn)源事故的防控和管理能力。 9.從事重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控作業(yè)的特種作業(yè)人員均必須經(jīng)過(guò)具有安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門培訓(xùn)、并經(jīng)考核合格取得特種操作資格證后，方可從事重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控作業(yè)。 11預(yù)防性安全檢查制度 預(yù)防性安全檢查工作由安全科會(huì)同其他職能科室共同完成。各部門要針對(duì)礦區(qū)內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源狀況，組織預(yù)防性安全檢查活動(dòng)。 1.安全科要定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍定期性開(kāi)展預(yù)防性檢查，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作的考核、考評(píng)制度，完善工作機(jī)制，

12、交流工作經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)在預(yù)防性安全檢查工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 2.預(yù)防性安全檢查的具體工作由應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)部門下達(dá)的年度預(yù)防性安全檢查工作計(jì)劃，制定本隊(duì)預(yù)防性安全檢查實(shí)施方案。要按照實(shí)施方案，做好與日常值備班工作的統(tǒng)籌安排，適時(shí)開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作。 3.檢查范圍。預(yù)防性安全檢查的范圍包括。我礦井上下各類重大危險(xiǎn)源，以及礦山周邊區(qū)域可能面臨的問(wèn)題。 4.檢查重點(diǎn)內(nèi)容。重點(diǎn)檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善，通風(fēng)設(shè)備是否完好及礦井反風(fēng)演習(xí)情況；瓦斯綜合防治情況；水害防治措施的制定與執(zhí)行情況。 5.工作要求 （1）各部門要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急

13、救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查的重要性和必要性，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍有序、有效地開(kāi)展好此項(xiàng)工作。對(duì)存在 12安全隱患的部門，要下達(dá)整改指令，督促其及時(shí)整改落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。 （2）各部門要自覺(jué)接受和積極配合應(yīng)急救援隊(duì)伍對(duì)本單位的安全檢查，主動(dòng)提供有關(guān)安全生產(chǎn)的圖紙資料和規(guī)章制度，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的檢查不得拒絕和阻撓。對(duì)查出的問(wèn)題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時(shí)間，落實(shí)整改責(zé)任和資金，及時(shí)解決問(wèn)題和消除隱患。 （3）各應(yīng)急救援隊(duì)伍要通過(guò)開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作，熟悉我礦生產(chǎn)和救援環(huán)

14、境，了解企業(yè)的主要隱患和重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地研究和制定科學(xué)的應(yīng)急救援與處臵方案，配齊相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，開(kāi)展應(yīng)急救援演練，不斷提升應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合救援能力。 （4）各部門要認(rèn)真研究和總結(jié)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，逐步規(guī)范和完善檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，不斷提高預(yù)防性安全檢查的效果。 13 應(yīng)急宣傳教育制度 為增強(qiáng)職工安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，特制定本制度。 一、主要內(nèi)容 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的作用，深入開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng)，大力提高職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提高我礦

15、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障職工生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。 1.以應(yīng)急預(yù)案為核心，做好預(yù)案的宣傳和解讀工作 礦有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，深入分析我礦面臨的安全形勢(shì)，做好應(yīng)急管理工作；宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處臵規(guī)程，落實(shí)預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)預(yù)案演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。具體有： （1）圍繞應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入宣傳。各部門要采取積極有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的做法，切實(shí)做好應(yīng)急管理工作的情況。 （2）進(jìn)行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對(duì)全國(guó)煤礦成功應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、以及在應(yīng)急處臵中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳報(bào)道。二是介紹應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，提高職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。同時(shí)，總結(jié)

16、分析案例中使用的處臵手段、采用的應(yīng)對(duì)措施等，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處臵突發(fā)事件的能力和水平。 2.以應(yīng)急知識(shí)普及為重點(diǎn)，增強(qiáng)職工的預(yù)防、避險(xiǎn)、 14自救、互救和減災(zāi)等能力，進(jìn)一步宣傳普及安全知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)和自救互救知識(shí)。 3.以專題宣傳活動(dòng)為載體，增強(qiáng)職工安全意識(shí)。（1）開(kāi)展公共安全主題宣傳活動(dòng)。（2）宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識(shí)。（3）結(jié)合我礦應(yīng)急能力建設(shè)進(jìn)行宣傳。 二、工作要求 1.主動(dòng)開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育工作要落實(shí)責(zé)任。（1）制訂宣傳教育工作計(jì)劃。在我礦樹(shù)立起比較牢固的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，普及基本的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等安全防護(hù)知識(shí)和技能。 （2）多形式宣傳教育。利用班前、報(bào)刊等多種形

17、式，盡可能使用通俗語(yǔ)言，簡(jiǎn)明扼要，多題材、多角度、有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育。 （3）健全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來(lái)。建立和健全應(yīng)急管理宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育。 （4）動(dòng)員全礦職工積極參與。 2.加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查，確保宣傳教育效果 每季度進(jìn)行一次回顧和檢查，對(duì)宣傳教育階段性任務(wù)基本完成情況作出評(píng)估，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。 3.提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，確保宣傳教育工作順利進(jìn)行 15 應(yīng)急培訓(xùn)制度 一、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： 1.堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則2.堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分類管理的原則3.堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在

18、崗自學(xué)相結(jié)合的原則4.堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則5.堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng)、保證質(zhì)量的原則6.堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則 二、安全科、勞資科負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。 三、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對(duì)象是。各職能科室主要負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急人員。 四、所有應(yīng)急管理專職工作人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間每年累計(jì)不少于5天。 五、培訓(xùn)對(duì)象在參加上級(jí)組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥?16 六、培訓(xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落山西省對(duì)應(yīng)急管理工作的指示精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢(shì)任務(wù)、了解兄弟單位應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)

19、急處臵程序和方法、學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過(guò)培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)對(duì)象對(duì)應(yīng)急管理的宏觀認(rèn)識(shí)和依法實(shí)施管理意識(shí)，提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處臵應(yīng)對(duì)能力。 七、各單位除組織或參加上級(jí)集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開(kāi)展培訓(xùn)。 1、以崗代培。通過(guò)參加工作實(shí)踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。 2、以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，通過(guò)自學(xué)不斷更新觀念、強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。 3、以研代培。組織各種研究活動(dòng)，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。 八、各部門要加強(qiáng)協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作

20、。 九、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)各單位、部門進(jìn)行年度考核。 17 十、加強(qiáng)培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實(shí)記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。 18事故監(jiān)測(cè)與預(yù)警制度 為保障應(yīng)急救援體系有力運(yùn)行，增強(qiáng)事故的監(jiān)測(cè)、預(yù)警能力，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事故的處理能力，迅速、有序、高效地進(jìn)行救援行動(dòng)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特建立安全生產(chǎn)事故監(jiān)測(cè)與預(yù)警制度。 一、安全生產(chǎn)事故的監(jiān)測(cè) 安全生產(chǎn)事故的監(jiān)測(cè)按照煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的要求，由以下單位對(duì)相關(guān)的對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)： 生產(chǎn)技術(shù)科。頂板事故的監(jiān)測(cè)。 地質(zhì)測(cè)量科：井下水害的監(jiān)測(cè)、汛期地面水位的監(jiān)測(cè)。通防科：瓦斯、火災(zāi)事故監(jiān)控、煤塵爆炸事故監(jiān)控、主要

21、通風(fēng)機(jī)事故監(jiān)控； 保衛(wèi)科：地面火災(zāi)監(jiān)控； 機(jī)電科：礦井停電事故監(jiān)控、運(yùn)輸事故監(jiān)控、提升事故監(jiān)控、主要通風(fēng)機(jī)事故監(jiān)控、雷電災(zāi)害的監(jiān)控； 調(diào)度室：災(zāi)害天氣監(jiān)控； 二、監(jiān)測(cè)信息的傳遞日常信息的傳遞 各監(jiān)控單位必須嚴(yán)格按照煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求。將監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員）審批。每月組織一次礦井隱患排查會(huì)議，各監(jiān)測(cè)單位匯報(bào)上月各類危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)情況， 19并根據(jù)井下開(kāi)采情況、氣候變化情況、上級(jí)各類通知對(duì)下月危險(xiǎn)源變化情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。 緊急狀態(tài)下監(jiān)測(cè)信息的傳遞： 各監(jiān)控小組（專業(yè)組）必須嚴(yán)格按照煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)將監(jiān)測(cè)信息報(bào)送到礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理

22、領(lǐng)導(dǎo)小組。并根據(jù)要求加密監(jiān)測(cè)。 三、危險(xiǎn)源監(jiān)控方法瓦斯、火災(zāi)事故監(jiān)控 我礦對(duì)瓦斯的監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施主要有。一是嚴(yán)格日常瓦斯檢查，二是利用安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。安全監(jiān)控系統(tǒng)中心站設(shè)在礦調(diào)度室，當(dāng)瓦斯超限時(shí)就會(huì)發(fā)出聲光報(bào)警和斷電。 我礦對(duì)礦井火災(zāi)事故的監(jiān)測(cè)監(jiān)控 1、利用安全監(jiān)控系統(tǒng)及皮帶煙霧報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行，安全監(jiān)控系統(tǒng)中心站設(shè)在礦調(diào)度室。 頂板事故監(jiān)控。煤礦設(shè)立了采煤工作面礦壓觀測(cè)小組，對(duì)采煤工作面進(jìn)行24小時(shí)礦壓觀測(cè)，對(duì)頂板來(lái)壓進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；對(duì)頂板離層情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，錨桿支護(hù)巷道進(jìn)行拉拔力檢測(cè)，噴射混凝土支護(hù)巷道對(duì)強(qiáng)度進(jìn)行檢測(cè)。各采掘工作面的質(zhì)量驗(yàn)收員是危險(xiǎn)源監(jiān)控的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)工作面危險(xiǎn)源24小

23、時(shí)的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)向調(diào)度室及有關(guān)部門匯報(bào)，以便采取響應(yīng)措施。 20煤塵爆炸事故監(jiān)控 煤礦設(shè)立了礦井綜合防塵管理機(jī)構(gòu)，設(shè)在通防科，配備了專門人員，配備直讀式粉塵濃度檢測(cè)器和個(gè)體粉塵濃度檢測(cè)器。 （1）測(cè)塵員按照煤礦安全規(guī)程的規(guī)定進(jìn)行周期、定點(diǎn)測(cè)塵。 （2）通防科對(duì)采掘工作面開(kāi)工前的綜合防塵設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。 （3）通巷工區(qū)瓦斯檢查員、通風(fēng)工、防火檢查工等下井職工必須檢查其巡回檢查路線上防塵設(shè)施情況和巷道積塵情況。 （4）采掘工作面配備專責(zé)防塵人員，每班負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的防塵工作。 礦井停電事故監(jiān)控 設(shè)備選型按照國(guó)家電力行業(yè)、煤礦安全規(guī)程規(guī)定，選擇保護(hù)齊全、可靠的設(shè)備和裝臵，通過(guò)各種保護(hù)裝臵的動(dòng)作情

24、況和監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)。日常情況下，機(jī)電維修工，崗位配電工，每天應(yīng)對(duì)各保護(hù)裝臵的使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)更換。 變電所裝備高壓供電微機(jī)保護(hù)系統(tǒng)，隨時(shí)監(jiān)控電網(wǎng)的運(yùn)行狀況，確保供電安全。 運(yùn)輸事故監(jiān)控 21斜巷跑車事故的監(jiān)控方式、方法。用游標(biāo)卡尺檢查絞車提升鋼絲繩直徑；目測(cè)絞車提升鋼絲繩斷絲數(shù)及銹蝕情況；定期取樣到監(jiān)測(cè)中心檢驗(yàn)絞車提升鋼絲繩及連接裝臵；用塞尺檢查絞車制動(dòng)閘的間隙。 機(jī)車運(yùn)輸事故的監(jiān)控方式、方法。日常情況下機(jī)電維修工做好機(jī)車、軌道運(yùn)輸線路的檢查維修。 膠帶運(yùn)輸事故的監(jiān)控方式、方法。日常情況下做好設(shè)備維修、巡檢工作，確保各種保護(hù)齊全、有效，設(shè)備正常運(yùn)行。 井下水害事故監(jiān)控

25、 監(jiān)控方式、方法。井下水文采用觀察、探測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等方式進(jìn)行監(jiān)測(cè)。設(shè)立了礦井防治水管理機(jī)構(gòu)，對(duì)礦井涌水量實(shí)施監(jiān)測(cè)及每月觀測(cè)2次人工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)；地面設(shè)有6個(gè)水文觀測(cè)鉆孔對(duì)各含水層水位觀測(cè)，每旬監(jiān)測(cè)一次；井下各積水區(qū)及可能導(dǎo)水構(gòu)造等超前進(jìn)行探測(cè)；水文地質(zhì)人員經(jīng)常觀測(cè)各采掘工作面水文地質(zhì)情況，充分利用水文在線觀測(cè)系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，杜絕水害事故發(fā)生。采掘區(qū)隊(duì)施工人員隨時(shí)觀察迎工作面水文情況，發(fā)現(xiàn)突水征兆，及時(shí)匯報(bào)處理。每月進(jìn)行一次防治水隱患排查，按規(guī)定編制地質(zhì)說(shuō)明書、地質(zhì)預(yù)報(bào)、水情水害預(yù)報(bào)等。 災(zāi)害天氣監(jiān)控 221.每年從5月起，“三防辦”要實(shí)施晝夜值班，及時(shí)收聽(tīng)、收看每天的天氣預(yù)報(bào)、查收上級(jí)預(yù)警預(yù)

26、報(bào)。 5.機(jī)電科對(duì)全礦井上、下排水設(shè)施，供電設(shè)備和排水管路，密閉門、水閘門、管道設(shè)備等要進(jìn)行一次徹底檢查、檢修及技術(shù)性能測(cè)定，配備不同型號(hào)的防洪搶險(xiǎn)用水泵，確保每臺(tái)設(shè)備完好。 3.調(diào)度室、機(jī)電科等單位必須在4月底以前做好地面高層建筑物、變電所、供電通訊線路、避雷設(shè)施的接地電阻測(cè)試和線路維修、加固工作。 4.主、副井變電所的防洪擋水墻和擋水板，由相關(guān)單位安排專人檢查和調(diào)試。 5.機(jī)電科必須在5月底以前完成井下所有主排水泵聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。 6.調(diào)度室等單位負(fù)責(zé)落實(shí)施工單位，組織井下水倉(cāng)、排水溝的清挖工作，保證水倉(cāng)有效容量和排水溝暢通無(wú)阻。 7.調(diào)度室、物業(yè)管理科負(fù)責(zé)安排落實(shí)地面防洪溝的清挖疏通工作。

27、提升事故監(jiān)控 1.提升鋼絲繩的監(jiān)控，堅(jiān)持日常檢修，每天檢查鋼絲繩斷絲、銹蝕、磨損、徑縮等情況。加強(qiáng)對(duì)主、副井提升鋼絲繩繼續(xù)使用的管理，應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的老工人具體負(fù)責(zé)。 232.制動(dòng)系統(tǒng)的監(jiān)控，堅(jiān)持對(duì)制動(dòng)系統(tǒng)的日常檢查，機(jī)修工要對(duì)制動(dòng)器的間隙每天一測(cè)量，不大于2mm，若不符合規(guī)定要求應(yīng)及時(shí)調(diào)整。各控制閥及管路系統(tǒng)不得漏氣，液壓站壓力符合規(guī)定，保證二級(jí)制動(dòng)，壓力正常。 3.安全保護(hù)裝臵監(jiān)控，電修工對(duì)提升機(jī)的各種安全保護(hù)，按規(guī)定日常檢查，保證其靈敏可靠。 4.杜絕重裝煤故障，提升機(jī)司機(jī)必須密切監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行情況，杜絕重裝煤現(xiàn)象，電修工應(yīng)加大對(duì)保護(hù)裝臵的檢查力度，確保保護(hù)靈敏可靠。 5.每天要對(duì)提升容器全面

28、檢查，重點(diǎn)檢查容器滑動(dòng)罐耳及懸掛裝臵，確保容器運(yùn)行平穩(wěn)。 6.提升系統(tǒng)關(guān)鍵部位定期探傷。立井提升容器同提升鋼絲繩之間的楔形連接裝臵，每次更換鋼絲繩時(shí)，必須對(duì)連接裝臵的主要受力部件進(jìn)行探傷。主、副提升機(jī)的制動(dòng)系統(tǒng)連桿，銷軸等關(guān)鍵部件，每年應(yīng)做一次探傷試驗(yàn)，對(duì)不合格的部件及時(shí)更換。 7.對(duì)提升機(jī)按規(guī)程要求進(jìn)行每年一次的性能測(cè)試。做好冬季的防寒、防凍工作。 地面火災(zāi)監(jiān)控 以人防、物防、技防相結(jié)合的原則，定期組織對(duì)危險(xiǎn)源的防火安全檢查，充分利用視頻監(jiān)控報(bào)警等手段做好地面火災(zāi)監(jiān)控。油庫(kù)的安全管理必須堅(jiān)持“硬件和軟件同時(shí) 24抓，人防和技防相結(jié)合，重點(diǎn)與細(xì)節(jié)都不放松”的原則，抓住加油站火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律

29、和特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展重點(diǎn)工作。消除事故發(fā)生的基礎(chǔ)條件和觸發(fā)條件，將事故消除在萌芽狀態(tài)。 四、安全生產(chǎn)事故的預(yù)警： 應(yīng)急管理辦公室根據(jù)各監(jiān)測(cè)單位的預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)信息，分析危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢(shì)，按照煤礦生產(chǎn)安全事故等級(jí)預(yù)警制度的規(guī)定，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。 25 應(yīng)急值守制度 為規(guī)范我礦應(yīng)急值守的管理，強(qiáng)化應(yīng)急值守責(zé)任，保障安全生產(chǎn)，在發(fā)生突發(fā)事故時(shí)能有效、有序的啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將事故損失及傷害程度降到最低，根據(jù)國(guó)家突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案、煤礦相關(guān)規(guī)定及“預(yù)防為主、防救結(jié)合”的預(yù)案制定原則，結(jié)合年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃等，特制定本制度。 本制度包含了值守人員的范圍及條件、值守人員的職責(zé)、值守人員的

30、紀(jì)律。本制度適用于礦應(yīng)急值守人員、各單位應(yīng)急值守人員、信息員。 1.礦長(zhǎng)助理及以上領(lǐng)導(dǎo)均參加礦應(yīng)急值守；生產(chǎn)科室副科級(jí)及以上管理人員參加礦應(yīng)急值守；機(jī)關(guān)后勤科室熟悉生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況、具備下井條件的副科級(jí)及以上管理人員參加礦應(yīng)急值守；礦指定的值班人員可以參加礦應(yīng)急值守。生產(chǎn)輔助工區(qū)及機(jī)關(guān)科室、后勤科室享受副區(qū)級(jí)待遇的及以上人員，參加本單位應(yīng)急值守。 2.參與礦應(yīng)急值守人員，實(shí)行24小時(shí)值班，對(duì)當(dāng)天全礦的突發(fā)的危及安全生產(chǎn)的事件負(fù)全面責(zé)任。各單位應(yīng)急值守人員在各單位進(jìn)行，相關(guān)制度、方法依據(jù)本制度制訂。 3.應(yīng)急值守當(dāng)值小組組長(zhǎng)根據(jù)當(dāng)天值班人員的實(shí)際情況安排應(yīng)急值守人員及值班時(shí)間，保證當(dāng)天24小時(shí)有應(yīng)急

31、 26值守人員值班，調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)值班情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。 4.礦應(yīng)急值守人員必須熟悉信息收集、匯總、報(bào)送的內(nèi)容和要求，認(rèn)真填寫礦應(yīng)急值守記錄，嚴(yán)格遵守交接班制度，在本值班日未完成或待完成的現(xiàn)場(chǎng)工作及安全狀況都應(yīng)向接班人交接清楚。 5.礦應(yīng)急值守人員發(fā)現(xiàn)或接到信息員報(bào)告，有危及職工生命安全的重大隱患時(shí)，必須立即采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處理措施，安排相關(guān)的各單位應(yīng)急人員及時(shí)處理，并及時(shí)向調(diào)度指揮中心和礦帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 6.信息員在各工作地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，立即安排現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行整改，發(fā)現(xiàn)事故和嚴(yán)重隱患要立即匯報(bào)礦應(yīng)急值守人員，根據(jù)礦應(yīng)急值守人員指示開(kāi)展工作。 7.各單位應(yīng)

32、急值守人員接礦應(yīng)急值守人員指示后，立即帶齊工具和物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，安排人員對(duì)處理方法、過(guò)程、進(jìn)度和結(jié)果及時(shí)匯報(bào)礦應(yīng)急值守人員。 8.當(dāng)天礦應(yīng)急值守人員值班期間必須在礦應(yīng)急值守室聽(tīng)班，其他值班人員夜間休息必須在礦指定房間休息。 9.應(yīng)急值守期間發(fā)生重大事故時(shí)，應(yīng)急值守人員及時(shí)向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案。 27應(yīng)急信息報(bào)告和傳遞制度 為了煤礦發(fā)生事故時(shí)能夠保障職工人身安全，杜絕事故擴(kuò)大，保證應(yīng)急救援通訊暢通信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確，特制定本制度。 1.應(yīng)急響應(yīng)單位和人員要保證通訊暢通，調(diào)度值班電話24小時(shí)有人值守。 2.應(yīng)急通訊應(yīng)保證暢通，應(yīng)急通訊設(shè)備設(shè)施及時(shí)檢修維護(hù)確保正常使用。

33、3.危險(xiǎn)源達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，通過(guò)警笛警報(bào)、調(diào)度通訊系統(tǒng)、無(wú)線通訊系統(tǒng)級(jí)語(yǔ)音廣播系統(tǒng)等發(fā)出警報(bào)。 4.安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心值班調(diào)度員實(shí)行24小時(shí)值班，一旦發(fā)生事故，立即與應(yīng)急救援人員聯(lián)系。 5.煤礦應(yīng)急聯(lián)系表應(yīng)根據(jù)實(shí)際及時(shí)更新并發(fā)布。 6.礦有關(guān)應(yīng)急救援人員的手機(jī)實(shí)行24小時(shí)開(kāi)機(jī)，發(fā)生緊急情況時(shí)可通過(guò)手機(jī)傳達(dá)有關(guān)應(yīng)急命令。 7.礦辦公樓樓頂，安裝擴(kuò)音喇叭，必要時(shí)可通過(guò)擴(kuò)音喇叭廣播事故應(yīng)急情況及通知有關(guān)人員實(shí)施應(yīng)急行動(dòng) 8.發(fā)生輕傷事故、一般非傷亡事故和一般僥幸事故，值班調(diào)度員立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人報(bào)告。 9.發(fā)生重傷以上人身事故或二級(jí)以上非人身事故，或?qū)χ車h(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響事故，值班

34、調(diào)度員立即報(bào)告礦值班領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人。 2810.當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)，事故單位通知到安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心，值班調(diào)度員把事故類型、嚴(yán)重程度、應(yīng)急等級(jí)等情況報(bào)告總經(jīng)理，由總經(jīng)理向集團(tuán)公司及上級(jí)管理部門通報(bào)事故情況。同時(shí)，根據(jù)事故的緊急程度，通知救護(hù)中隊(duì)、120等救援。 29應(yīng)急投入及資源保障制度 一、目的和適用范圍 1.為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。 2.本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中潛在事故（災(zāi)害）等緊急情況的預(yù)防和處理。 二、應(yīng)急管理原則 1.實(shí)行主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。 2.以人為本，安

35、全第一，把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。 3.預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)。 三、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)總指揮：礦長(zhǎng)副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo) 成員。安全科、生產(chǎn)技術(shù)科、通風(fēng)科、機(jī)電科、調(diào)度室、辦公室、供應(yīng)科、財(cái)務(wù)部科、保衛(wèi)部科、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人等。 四、應(yīng)急保障 各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的 30人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。 1.安全科要做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，動(dòng)員全

36、員有組織的參與應(yīng)急救援工作。 2.財(cái)務(wù)科要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。 3.供應(yīng)科要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。 4.醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時(shí)間出動(dòng)應(yīng)急醫(yī)療組，同時(shí)立刻與簽訂應(yīng)急救援預(yù)案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請(qǐng)求救援。 5.交通運(yùn)輸保障，要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。 6.人員防護(hù)要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)

37、所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。 31 五、監(jiān)督管理1.預(yù)案演練 各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過(guò)程的原始記錄。 2.培訓(xùn)教育 由安全科牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。 3.責(zé)任與獎(jiǎng)懲 突發(fā)事故應(yīng)急處臵工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管

38、理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。 4.公司各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安全科進(jìn)行監(jiān)督管理。 32 應(yīng)急預(yù)案管理制度 為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高應(yīng)對(duì)和處臵突發(fā)事件的能力和水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度： 一、應(yīng)急預(yù)案管理制度 1.應(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況，對(duì)我礦應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)

39、行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢(shì)和實(shí)際工作需要。 2.應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對(duì)應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對(duì)我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時(shí)備案。 3.應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行會(huì)審、會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后組織印發(fā)、公布。 4.預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)計(jì)劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點(diǎn)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的公共安全意識(shí)，提高職工自救互救能力。 335.應(yīng)

40、急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。 34 應(yīng)急演練制度 為提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，評(píng)估礦井應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、應(yīng)急能力，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識(shí)別資源需求，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能。根據(jù)山西靈石紅杏廣進(jìn)寶煤業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案，制定本制度。 1.根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則組織相關(guān)單位（部門）按照規(guī)定編寫應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善

41、應(yīng)急預(yù)案。 2.應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評(píng)審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。發(fā)布實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年修訂一次。 3.預(yù)案評(píng)審的主要內(nèi)容應(yīng)包括?？倓t、危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處臵、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、附則等。 35預(yù)案評(píng)審的主要效果應(yīng)包括。評(píng)估預(yù)案描述的應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)是否滿足要求，提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足；評(píng)估預(yù)案確定的重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員

42、的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題；評(píng)估預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力。最終達(dá)到確保應(yīng)急預(yù)案的充分性，確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力。 4.針對(duì)已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，各單位應(yīng)編制對(duì)各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)職工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線，掌握危險(xiǎn)自救和互救知識(shí)。特殊作業(yè)人員（如救護(hù)人員、特殊環(huán)境、關(guān)鍵崗位人員等）在學(xué)習(xí)和考試后，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練和演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案如有修改補(bǔ)充，要組織職工重新學(xué)習(xí)。 5.培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)編制應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括。培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等

43、。 6.各單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。 7.應(yīng)急演習(xí)可采用包括桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面模擬演習(xí)在內(nèi)的多種演習(xí)類型。 368.各單位應(yīng)成立應(yīng)急演習(xí)指揮策劃小組，根據(jù)選定的演習(xí)類型制定應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案，演習(xí)方案包括下列事項(xiàng)：確定演習(xí)時(shí)間、目標(biāo)和演習(xí)范圍，演習(xí)方式，確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則，指定演習(xí)效果評(píng)價(jià)人員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫書面報(bào)告，演習(xí)人員進(jìn)行自我評(píng)估，針對(duì)不足及時(shí)制定改正措施并確保實(shí)施。 9.應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行演習(xí)評(píng)價(jià)總結(jié)，并編制演習(xí)評(píng)價(jià)報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)檢驗(yàn)下列效果：人員配臵的合理性、充分性，參與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的操作性，應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應(yīng)

44、急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性，外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時(shí)性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性及有效性。 10.應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，演習(xí)指揮策劃小組應(yīng)對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問(wèn)題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間，并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)中的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過(guò)程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。 11.演習(xí)結(jié)束后，各單位要依據(jù)演習(xí)中暴露的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。 37應(yīng)急救援隊(duì)伍管理規(guī)定 一、應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員職責(zé)包括： 1.遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章制度； 2.聽(tīng)從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合； 3.樹(shù)立高度的工作責(zé)任感； 4.自覺(jué)參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平； 5.

45、加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護(hù)、保養(yǎng)，保證性能良好； 6、完成各項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)。 二、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括： 1.值班制度； 2.崗位工作制度； 3.教育學(xué)習(xí)制度； 4.培訓(xùn)演練制度； 5.裝備維護(hù)保養(yǎng)制度； 6.安全保密制度； 7.獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。 三、應(yīng)急救援單位應(yīng)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于增加、更新應(yīng)急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術(shù)人員參加各類教育培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援的能力。 四、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)針對(duì)參與救援的具體情況，定期組織應(yīng)急救援演練。 38 五、安全科對(duì)應(yīng)急救援管理隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督。 39應(yīng)急救援物資裝備管理制度 1.確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時(shí)

46、提供物質(zhì)保障，制定本制度。 2.應(yīng)急救援物資包括井上、下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。 3.供應(yīng)科負(fù)責(zé)各種應(yīng)急救援器材的日常管理。 4.非事故情況下，任何部門和個(gè)人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。 5.由供應(yīng)科會(huì)同其他職能科室定期對(duì)應(yīng)急物資裝備進(jìn)行清點(diǎn)、檢查。對(duì)達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時(shí)進(jìn)行更換、維修、保養(yǎng)。 6.在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，并進(jìn)行賠償。 40應(yīng)急資料檔案管理制度 1.各部門應(yīng)將文字資料的收集歸檔工作列入各部門成員的職責(zé)范圍。 2.應(yīng)急救援檔案歸檔范圍 凡是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文件材料均應(yīng)歸檔，主

47、要包括：（1）具有保存價(jià)值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的正件外，還應(yīng)包括它的附件； （2）本單位在應(yīng)急救援活動(dòng)中產(chǎn)生的與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門間的往來(lái)文件，包括請(qǐng)示、報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)、重要函件、應(yīng)急救援合同等； （3）本單位在應(yīng)急救援活動(dòng)中產(chǎn)生的各種文件材料（即內(nèi)部文件）；如規(guī)章制度、調(diào)研材料、計(jì)劃、總結(jié)、條例、會(huì)議紀(jì)要、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責(zé)等； 3.應(yīng)急救援檔案管理責(zé)任人為王志勇，所有檔案存放在辦公室檔案室內(nèi)。 4.應(yīng)急救援檔案歸檔要求 （1）已經(jīng)辦理完畢并有保存價(jià)值的文件都應(yīng)及時(shí)歸檔，任何人不得隨意留存。 41（2）歸檔的文件材料要收集齊全（包括附件，附圖），按照文件

48、形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的廢稿、重復(fù)稿和不重要的便條等。 （3）存檔文件必須為原件；（4）文件歸檔時(shí)要有交接手續(xù)； （5）每年六月份之前，各部門兼職檔案員向礦檔案室移交已歸檔完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續(xù)； （6）各部門兼職檔案員和具體辦公人員有責(zé)任協(xié)助檔案管理人員共同做好文件的收集和保管工作； 5.應(yīng)急救援檔案的借閱 （1）根據(jù)我礦借閱管理制度辦理相關(guān)手續(xù)方可借閱。（2）借閱文書檔案使用后應(yīng)及時(shí)歸還，借閱時(shí)間一般不得超過(guò)一天。 6.應(yīng)急救援檔案的保管及銷毀 （1）專職檔案員有責(zé)任對(duì)礦各部門文書檔案的歸檔進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)； （2）公司綜合檔案室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理所有文書檔案；（3）專

49、職檔案員對(duì)各部門移交的文書檔案按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，分類，編目、統(tǒng)計(jì)、保管，并進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理，方便快捷提供利用。 42（4）檔案保管期限分為永久、長(zhǎng)期、定期三種，定期開(kāi)展檔案鑒定工作，對(duì)保管期滿的檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊(cè)。 43應(yīng)急職責(zé)履行情況檢查制度 為強(qiáng)化制度落實(shí)，嚴(yán)格履行應(yīng)急職責(zé)，最大限度的保障礦井和職工的安全權(quán)益，結(jié)合我礦實(shí)際，制定本制度。 1.礦長(zhǎng)是應(yīng)急管理第一責(zé)任人。 2.“堅(jiān)持安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。 3.檢查內(nèi)容： （1）應(yīng)急值班是否到位；（2）應(yīng)急培訓(xùn)是否到位； （3）是否按期簽訂礦山救護(hù)協(xié)議；

50、（4）兼職救護(hù)隊(duì)是否按時(shí)參與訓(xùn)練，設(shè)備、設(shè)施是否按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)； （5）是否按計(jì)劃指導(dǎo)應(yīng)急救援宣傳教育工作；依法組織、指導(dǎo)有關(guān)特種作業(yè)人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)工作； （6）兼職救護(hù)隊(duì)是否隊(duì)礦井各巷道以及采掘工作面熟悉； （7）是否按時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂；（8）是否按時(shí)進(jìn)行演練。 4.依據(jù)檢查結(jié)果礦將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)罰，對(duì)及時(shí)履行應(yīng)急崗位職責(zé)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，崗位職責(zé)履行不到位的人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。 44安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用制度 為有效維護(hù)應(yīng)急救援防護(hù)體系安全平穩(wěn)運(yùn)行，確保其始終處于正常待命狀態(tài)，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)，為避災(zāi)人員提供可靠的待援保障，特制定

51、如下管理規(guī)定，各隊(duì)必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。 一、管理規(guī)定 1.所有員工在入井前必須接受應(yīng)急救援安全防護(hù)知識(shí)、避難硐室的避難要求等培訓(xùn)考試，合格后方可上崗。 2.安全科和各隊(duì)要將應(yīng)急救援安全防護(hù)體系知識(shí)納入日常培訓(xùn)計(jì)劃中。培訓(xùn)內(nèi)容包括： （1）礦用避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)急組織流程（2）硐室的結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)和工作原理;（3）避難硐室內(nèi)生存環(huán)境及活動(dòng)要求。 3.安全科要將應(yīng)急救援安全防護(hù)知識(shí)納入新工人入井前安全培訓(xùn)必授課程。 4.避難硐室必須保持通風(fēng)良好和氣密性;必須進(jìn)行一次完整的打壓測(cè)試以檢驗(yàn)密封性能。 5.每3個(gè)月對(duì)避難硐室的各項(xiàng)功能進(jìn)行一次檢驗(yàn)，必須進(jìn)行仔細(xì)檢驗(yàn)，做好相關(guān)記錄并存檔。 6.避難硐室的維護(hù)和保養(yǎng)工作由

52、其專職硐室管理員負(fù)責(zé)，其他硐室管理員協(xié)助。 457.避難硐室不得挪作它用，避難硐室不得存放任何無(wú)關(guān)物品。 8.各隊(duì)必須在班前會(huì)上安排上崗人員在危急情況下逃生路線及其避難硐室內(nèi)位臵的一人一位對(duì)應(yīng)關(guān)系。所有人員必須清楚自己所在位臵的避災(zāi)路線。 9.氧氣測(cè)定器每月進(jìn)行一次零點(diǎn)和精度調(diào)校，若未超規(guī)定誤差范圍可繼續(xù)使用。 10.二氧化碳測(cè)定器必須每半年進(jìn)行一次零點(diǎn)和精度的調(diào)校。 11.避難硐室內(nèi)必須附臵應(yīng)急操作流程圖和操作指南。 12.避難硐室內(nèi)急救箱藥品必須每月進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)失效立即更換。 13.建立氣密性日常檢查、儀器調(diào)校、設(shè)備檢查維護(hù)、急救藥品檢查等專用臺(tái)帳和一人一位對(duì)應(yīng)關(guān)系說(shuō)明牌，并現(xiàn)場(chǎng)定臵。安檢科納入安全檢查，作為安全重點(diǎn)工作跟蹤考核。 14.避難硐室內(nèi)飲用水食品要有詳細(xì)食用說(shuō)明，必須在保質(zhì)期內(nèi)定期更換。 15.避難硐室供電停電后再次啟動(dòng)前必須進(jìn)行送電前的檢查。 16.避難硐室內(nèi)必須使用專用電話，不得與任何作業(yè)地點(diǎn)串聯(lián);通訊系統(tǒng)在正常狀態(tài)下必須保持暢通無(wú)阻。 4617.嚴(yán)禁任意拆除或斷開(kāi)避難硐室的外界供電、供風(fēng)、通訊系統(tǒng);如在特殊情況下斷電，在供電恢復(fù)后，應(yīng)立即送電，