在國地稅工作調(diào)研時的講話

1、在國地稅工作調(diào)研時的講話今天上午，能夠有機會同市里幾位領(lǐng)導(dǎo)一起來到地稅、 國稅等部門走走，感到非常高興。這次市里安排這場活動， 主要有兩個目的，一是來看望拜訪大家，給大家鼓鼓勁。二 是今年是我國國地稅分設(shè) 10周年，在這10周年紀(jì)念的日子 里，我們也想與國稅、地稅的同志們一起，共同分享10年創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的成果與喜悅。借這個機會，我代表市委、市政 府，向為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)的全市國稅、地稅部門 的廣大干部職工，致以親切的問候，并表示衷心的感謝！這次下來調(diào)研之前，我了解了一些我們10年來財稅事業(yè)的發(fā)展情況和上周杜市長組織召開的財稅分析會，剛才又 聽了國稅局、地稅局的工作匯報，我對稅務(wù)工作有了更

2、進(jìn)一 步的了解，對下一階段的財稅工作也更有信心。總的來說， 我對大家的工作是滿意的，對大家通過長期艱苦勞動取得的 驕人業(yè)績，也感到非常振奮。國地稅分設(shè)之初的1994年，全市財稅總收入僅 3.14億元，到XX年達(dá)到了 17.02億元， 是1994年的5.74倍。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來的幾年，隨著 經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的一輪加快發(fā)展周期，全市的財稅總收入每年都 在以凈增34億的速度大踏步增長。 XX年我市財政總收入 首次超過10億，成為全省第二個過 10億的縣市；XX年過 14億；去年達(dá)到17億，又成為全省第二個一般預(yù)算收入過10億的縣市。這些數(shù)字，得益歷屆市委、市政府打下的良好 工作基礎(chǔ)，也凝聚著全市上下特

3、別是稅務(wù)部門廣大干部職工 的辛勤汗水。今年年初的市委工作會議和市人大、政協(xié)“兩會”，我 們又提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“ 234目標(biāo)”，其中“ 2”就是指力爭財 政總收入超過 20億元；同時，我們還要爭取全市一般預(yù)算 收入突破15億，國稅收入突破10億，為今年在福州市“六 賽六比”再次坐上方陣“頭把交椅”做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。能不能 順利跨過這道“坎”，主要要靠國稅、地稅，還有財政、國 土等部門廣大干部職工的奮發(fā)進(jìn)取，扎實工作，特別要靠今 天在座的稅務(wù)兩家各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的團(tuán)結(jié)協(xié)作，刻苦努 力。到9月20日，全市財政總收入 1097億元，這就意味著 最后一個季度，每個月要完成將近3億的收入任務(wù)。完成這項任務(wù)，我們

4、確實面臨著巨大壓力，但在同時應(yīng)該看到，我 們也有幾個方面的基礎(chǔ)和條件。一是從頭幾個月看，今年我 市國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了逐年提速的良好勢頭，上半年全市 GDP比增14.7%，這是近四年來增幅最大的一個時期。第三 季度的增速還在加快。 稅性收入的增幅也在 14%左右，與GDP 的增速基本相符?，F(xiàn)在的關(guān)鍵，是我們?nèi)绾伟堰@些經(jīng)濟(jì)增長 的結(jié)果，更好地體現(xiàn)為稅收增長的結(jié)果。二是今年我市全年 財力預(yù)計目標(biāo)是凈增長 3億元，比XX年凈增4億元，與去 年持平，但增幅低于前兩年。三是今年全社會固定資產(chǎn)投資 增幅為近年少有，一些上千萬美元的大型企業(yè)項目已經(jīng)達(dá)產(chǎn) 或者即將落地，將形成新的財稅增收。四是今年前一段時間，

5、城鎮(zhèn)國有土地招標(biāo)拍賣進(jìn)展不快，但差距也是潛力，希望在 年底之前，能夠通過更加有效地做好土地，盤活國有資產(chǎn)， 為壘大我市財力規(guī)模做出重要貢獻(xiàn)?？偟囊痪湓?，完成全年 財稅收入任務(wù)，我們有困難，也有希望，國稅、地稅以及財 政、國土等四個部門、“四駕馬車”，一定要變挑戰(zhàn)為機遇， 化壓力為動力，堅定信心，站好位置，迎難攻堅，乘勢而上， 努力通過挖潛增收，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項指標(biāo)，為 全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供堅強的財力保障和物質(zhì)支撐。今天，我們到地稅局、國稅局開展調(diào)研，在這里，我還 想談?wù)剬杉叶悇?wù)部門的印象。總的來說，最近幾年特別是 市地稅局、國稅局新的班子上任以來， 兩家稅務(wù)部門在省局、 福州

6、市局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，突出新時期稅收征管工作的新特 點、新要求，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為建立良好的市 場經(jīng)濟(jì)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做出了積極的努力，取得 了顯著的成效，各項工作不斷邁上了新的臺階。具體表現(xiàn)在 三個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)班子堅強團(tuán)結(jié)。兩個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子一 班人積極服從和服務(wù)于全市發(fā)展大局，主動配合市委、市政 府做好工作，站好位置，扮好角色，形成了一個以局黨總支 為核心、具有較強凝聚力和創(chuàng)造力的戰(zhàn)斗集體。同時通過班子一班人的帶頭帶動，形成了良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。特別是 國稅部門主動加碼，提出今年國稅收入突破10億大關(guān)；地稅部門在非常困難的情況下，仍然實現(xiàn)了收入序時進(jìn)度要 求，更是難能可貴。

7、二是內(nèi)部管理更趨規(guī)范。兩家稅務(wù)部門 始終堅持與時俱進(jìn)的思想路線，在強化稅收征管、提高辦事 效率等方面，銳意探索，勇于實踐，基本構(gòu)建起了以征收、 管理、稽查三個分離為基礎(chǔ)，以信息化手段為支撐，分工明 確、聯(lián)系緊密、監(jiān)控及時、運轉(zhuǎn)高效的稅收征管工作嶄新格 局。從“算盤”到“鍵盤”，至U實現(xiàn)“無紙化辦公”，稅務(wù) 部門事業(yè)的改革與發(fā)展，始終走在了全市各個部門的前列。 三是隊伍形象不斷更新。近年來，國稅、地稅兩家都十分重 視行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，廣泛組織開展精神文明創(chuàng)建活動，在全市 上下樹立起了窗口單位的良好形象。在最近幾年市里組織的 由全市企業(yè)家代表等參加的行風(fēng)評議中，兩個單位行風(fēng)建設(shè) 均走在了幾十個部門，包

8、括垂直單位的前茅?！敖皙勩y獎不 如納稅人的夸獎，金杯銀杯不如納稅人的口碑”,市國稅局、 地稅局直接“掏走”納稅人腰包里的錢，卻能夠贏得這么多 納稅人的廣泛理解和真心支持，確實來之不易。宏路地稅分 局多次被評為全國先進(jìn)，國稅外稅分局在省內(nèi)外也都有很高 的知名度，除此之外，兩家稅務(wù)部門還涌現(xiàn)了眾多的先進(jìn)集 體、先進(jìn)個人。正是稅務(wù)隊伍建設(shè)的不斷加強，才有兩家稅 務(wù)部門豐碩的工作成果；正是全市廣大稅務(wù)干部職工的共同努力和巨大貢獻(xiàn)，才有今天良好的發(fā)展基礎(chǔ)和投資環(huán)境。我市國稅、地稅兩局分立 10年來，從無到有，從小到 大，從弱到強，經(jīng)歷了艱苦創(chuàng)業(yè)、風(fēng)雨磨礪的發(fā)展進(jìn)程。事 實證明，我市國稅局、地稅局在發(fā)揮垂

9、直管理優(yōu)勢、履行稅 收管理職能方面，是富有成效的；全市稅務(wù)部門的廣大干部 職工，是黨和人民可以信賴的隊伍，是推動經(jīng)濟(jì)社會全面、 協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一支重要力量。市委、市政府對市國稅 局和市地稅局的工作，是肯定和滿意的。稅收是國家的血脈，也是保持經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重 要基石。當(dāng)前，的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個至為關(guān)鍵的重要時期， 我們面臨著許多重大的發(fā)展機遇，也面臨著嚴(yán)峻的困難挑 戰(zhàn)，稅務(wù)部門和廣大稅務(wù)戰(zhàn)線的干部肩負(fù)神圣職責(zé)，更應(yīng)該 始終把參與發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展作為要務(wù)，勇立發(fā)展潮頭，再創(chuàng) 一流業(yè)績，充分地發(fā)揮好稅收作為經(jīng)濟(jì)杠桿的重要作用，為 經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新的更多的貢獻(xiàn)。在這里，我想

10、對市國稅局、地稅局今后一個時期工作提 四點要求，與大家共勉。一要堅持依法聚財，壯大財力。沒有財稅收入的增長，就沒有全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定 的最終保障。稅務(wù)部門一定時刻站在全局高度，準(zhǔn)確把握我 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，進(jìn)一步強化稅收征管，嚴(yán)肅查處有稅不收 和收“過頭稅”、“人情稅”等違法行為，認(rèn)真落實稅收各 項政策措施，努力通過嚴(yán)格征管、應(yīng)收盡收，促進(jìn)稅性收入 的穩(wěn)定增長，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果客觀、及時地體現(xiàn)到稅收上 來，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供更加充裕的財力保障。當(dāng)前 的迫切任務(wù)，就是要全力以赴完成或超額完成年初既定的稅 收目標(biāo)任務(wù)。二要堅持生財有道，培植財源。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟(jì)。只有經(jīng)濟(jì)的健

11、康持 續(xù)發(fā)展，才有穩(wěn)固的稅源基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)稅收的持續(xù)增長。 稅務(wù)部門要不斷強化發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的責(zé)任意識，克服單純就 稅收抓稅收的觀念，認(rèn)真研究稅收作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“杠桿”的 重要功能，積極探索如何借助稅收手段，更好地促進(jìn)地方經(jīng) 濟(jì)的健康發(fā)展。要把依法征稅與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長有機結(jié)合起 來，正確處理生財、聚財?shù)年P(guān)系，把握好生財?shù)谋绢I(lǐng)和聚財 的方法，發(fā)揮好稅收政策“四兩撥千斤”的作用，努力做大 財稅蛋糕，增加可用財力。要認(rèn)真做好稅收優(yōu)惠政策和法律 法規(guī)的宣傳輔導(dǎo)，幫助納稅人更好地認(rèn)識和掌握國家的稅收 政策，最大限度地用好、用足各項稅收優(yōu)惠政策。要堅決落 實國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠 政策

12、，大力培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，大力支持各類企業(yè)發(fā)展，全 力推進(jìn)港口工業(yè)城市建設(shè)進(jìn)程。三要堅持執(zhí)法為民，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。環(huán)境是品牌，環(huán)境也是生產(chǎn)力。稅收環(huán)境是政務(wù)環(huán)境的重要組成部分。對我們稅務(wù)部門來說，納稅人既是執(zhí)法對象， 更是服務(wù)對象。要牢固“納稅人是衣食父母”的觀念，堅持 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為納稅人服務(wù)，切實維護(hù)納稅人的合法權(quán) 益。要深化政務(wù)公開，實行公開辦稅、開門辦稅，讓廣大納 稅人繳納“放心稅”、“明白稅”。要提高效率，優(yōu)質(zhì)服務(wù)， 降低納稅人的辦稅成本，為納稅人提供快捷、方便的服務(wù)。 要創(chuàng)新理念，信守承諾，努力建立起和諧融洽的稅收征納關(guān) 系。稅務(wù)基層工作能不能得到加強，不僅直接關(guān)系到稅收工 作任務(wù)能不

13、能完成，而且直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心 目中的形象。要堅持重心下移，抓好基層，立足基層抓好基 礎(chǔ)，扎扎實實練好內(nèi)功，特別要著力加強一線稅征干部的管 理，認(rèn)真解決基層工作中存在的突出問題，為優(yōu)化稅收環(huán)境、端正稅務(wù)部門形象，打下更加堅實的基礎(chǔ)。四要堅持以人為本，建好隊伍。抓好稅務(wù)隊伍建設(shè)，重在治本，重在教育。要始終如一 地加強干部思想教育，通過真抓、實抓，引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部 牢固樹立法治觀念、大局觀念和創(chuàng)新觀念。要按照征管改革 和信息化建設(shè)的要求，加強稅務(wù)干部培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高 稅務(wù)干部的稅收管理水平。要加快人事制度改革，大力推行 競爭上崗、交流輪崗等制度，營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人 才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。廣大稅務(wù)干部 直接與納稅人打交道，直接與錢打交道，繼續(xù)大力加強廉政 建設(shè)，保證“常在河邊走，就是不濕鞋”，尤其必要和重要。 過去，我們也有小部分稅務(wù)干部，包括個別領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔 從政上出了一些問題，對此，大家務(wù)必警鐘長鳴，引以為 鑒。稅務(wù)部門是黨和政府的窗口門面，每一位稅務(wù)干部一定 要把崗位當(dāng)作舞臺，把形象視作生命，努力從自己做起，從 細(xì)微處做起，以實際行動，共同撐起稅務(wù)部門行風(fēng)建設(shè)的一 片晴空。同志們，稅務(wù)工作意義十分重大，責(zé)任更是十分重大。 各