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文檔簡(jiǎn)介
1、書(shū)山有路勤為徑,學(xué)海無(wú)涯苦作舟。安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦制度 第一條為認(rèn)真落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,努力消除安全生產(chǎn)重大事故隱患,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、規(guī)章的規(guī)定,制定本制度。第二條重大事故隱患是指在煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)過(guò)程中有可能導(dǎo)致重特大事故,危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理方能排除的隱患。重大隱患由市各職能部門按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本市實(shí)際確定。第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是重大事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理、報(bào)告
2、和整改銷號(hào)等制度,經(jīng)常開(kāi)展隱患排查治理工作,努力把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 第四條掛牌督辦重大隱患,按照分級(jí)屬地和行業(yè)主管的原則進(jìn)行。各縣(市)區(qū)能夠自行組織、督促整改的重大隱患,由縣(市)區(qū)政府掛牌督辦。行業(yè)領(lǐng)域突出的重大隱患,由負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的市級(jí)有關(guān)職能部門掛牌督辦。涉及到跨縣(市)區(qū)和多個(gè)部門的、或是問(wèn)題特別嚴(yán)重可能導(dǎo)致重特大事故的、威脅嚴(yán)重情況特別緊急的重大隱患,可報(bào)請(qǐng)市安委辦掛牌督辦。 第五條被掛牌單位要制定切實(shí)可行的整改方案,建立重大隱患臺(tái)帳和責(zé)任制,落實(shí)整改責(zé)任、整改資金、整改措施、整改預(yù)案和整改期限,限期將隱患整改到位,并將有關(guān)情況報(bào)掛牌單位摘牌。 第六條對(duì)市安委辦掛牌督辦的重
3、大事故隱患,按照分級(jí)屬地的原則,由有關(guān)地方人民政府和相關(guān)職能部門加強(qiáng)跟蹤督辦。對(duì)按期完成整改的重大隱患及時(shí)銷號(hào)處理,對(duì)不認(rèn)真整改的予以警示通報(bào)。 第七條對(duì)存在重大事故隱患的單位,負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要及時(shí)下達(dá)整改指令書(shū)、加強(qiáng)跟蹤督促并到期復(fù)查。重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令隱患單位暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。 第八條被掛牌單位重大事故隱患完成整改后,應(yīng)按照分級(jí)屬地原則向有關(guān)地方人民政府和相關(guān)部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并經(jīng)掛牌單位復(fù)查驗(yàn)收合格后摘牌。 第九條重大事故隱患掛牌督辦工作情況納入全市安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容,對(duì)重
4、大隱患拒不整改的,取消評(píng)先資格,并由負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門依法給予行政處罰,導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,依法依紀(jì)追究責(zé)任。 第二篇:安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度橋上鄉(xiāng) 重大安全隱患掛牌督辦制度 第一條為落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,消除安全生產(chǎn)事故隱患,防止和減少事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定(國(guó)家安全監(jiān)管總局第16令)等法律、法規(guī)的規(guī)定等文件精神,制定本制度。 第二條本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中
5、存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。 第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,定期或不定期開(kāi)展隱患排查治理工作。 第四條橋上鄉(xiāng)人民政府及有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序,采取督查、巡檢
6、、抽檢、互檢等方式,全面排查和消除事故隱患。 第五條橋上鄉(xiāng)人民政府及其行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門,對(duì)查出的重大隱患,要理出清單,及時(shí)上報(bào)縣人民政府和縣安全生產(chǎn)委員會(huì),以便及時(shí)或集中進(jìn)行掛牌、公告,接受社會(huì)監(jiān)督。 第六條重大事故隱患實(shí)行“三掛牌”。即。對(duì)隱患單位、主管或監(jiān)管部門、當(dāng)?shù)卣M(jìn)行掛牌。 第七條縣安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)重大隱患掛牌督辦工作,對(duì)重大隱患治理組織實(shí)施掛牌督辦,并根據(jù)隱患治理結(jié)果情況,作出是否摘牌決定。 第八條橋上鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)重大事故隱患單位采取措施能夠消除的重大事故隱患掛牌督辦; 第九條建立登記、督辦、銷號(hào)制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各企事業(yè)單位,對(duì)查出的重大隱患,應(yīng)隨時(shí)上報(bào)。對(duì)已完成整改
7、的重大隱患隨時(shí)予以銷號(hào)處理。 第十條建立重大隱患公告制度,橋上鄉(xiāng)人民政府對(duì)各部門各單位的重大隱患和整改銷號(hào)情況進(jìn)行公告,以接受全社會(huì)監(jiān)督。 第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查出的一般事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,落實(shí)資金,明確責(zé)任人,按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理,并在本單位內(nèi)公告,接受職工監(jiān)督。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告重大事故隱患。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;隱患的危害程度和整改難易程度分析;隱患的治理方案。 第十三條負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)存在重大事故隱患的單位,要及時(shí)下達(dá)整改指令書(shū),依法督促隱患單位徹底消除
8、隱患。 第十四條對(duì)確定為被掛牌督辦的單位(以下簡(jiǎn)稱被掛牌單位),由安監(jiān)站在單位的醒目位置懸掛“重大事故隱患單位”警示牌,警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患場(chǎng)所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。 第十五條被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是事故隱患整改的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)解決事故隱患整改涉及的資金投入、組織保障并督促落實(shí)。 第十六條被掛牌單位要制定切實(shí)可行的整改方案,明確整改過(guò)程中防止事故發(fā)生的措施。重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。 第十七條重大事故隱患涉及其
9、他單位的,由被掛牌單位和相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)整改責(zé)任,協(xié)商治理措施,共同消除事故隱患。 第十八條被掛牌單位應(yīng)切實(shí)履行銷號(hào)程序,重大事故隱患通過(guò)治理后,應(yīng)及時(shí)向掛牌督辦單位寫出復(fù)查驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,并經(jīng)有關(guān)部門復(fù)查合格后,逐級(jí)銷號(hào)報(bào)備。 第十九條被掛牌單位不得以遮擋、摘除、裝修等方式,人為隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大事故隱患單位警示牌。 第二十條橋上鄉(xiāng)人民政府執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度的情況進(jìn)行檢查,并列入年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)重要內(nèi)容實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。 第二十一條對(duì)逾期未整改的被掛牌單位,由安監(jiān)站依法給予行政處罰;對(duì)拒不履行處罰決定的,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第二十二條對(duì)在整改期限內(nèi)拒不進(jìn)行整改,造成
10、嚴(yán)重后果的,要依法追究責(zé)任。 二一二年二月二十七日 第三篇:生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦制度生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦制度 為倡導(dǎo)“隱患就是事故”的預(yù)防理念,建立工程事故隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制,消除重大事故隱患,防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定等,制定本制度。 一、列入國(guó)家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施在新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等活動(dòng)中的生產(chǎn)安全重大事故隱患排查治理、掛牌督辦等,應(yīng)當(dāng)遵守本制度。 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)重大事故隱患(以下簡(jiǎn)稱“重大隱患
11、”)是指在公路水運(yùn)工程施工過(guò)程中存在的危害程度較高、整改難度較大,可能導(dǎo)致群死群傷的安全事故隱患或造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會(huì)影響的安全事故隱患。 二、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對(duì)一下重大隱患實(shí)行掛牌督辦: (一)交通運(yùn)輸主管部門(或項(xiàng)目管轄部門)督查、巡視發(fā)現(xiàn)的重大隱患; (二)企業(yè)或個(gè)人報(bào)告或舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的重大隱患; (三)其他需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)問(wèn)題。 三、公路水運(yùn)工程重大隱患掛牌督辦按照屬地管理的原則進(jìn)行。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各地區(qū)重大隱患掛牌督辦工作;省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)掛牌督辦下一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門上 1 報(bào)的重大隱患,或認(rèn)為應(yīng)當(dāng)直接督辦的重大隱患;設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門
12、按職責(zé)負(fù)責(zé)督辦本地區(qū)存在的重大隱患。 涉及跨地區(qū)、跨部門的工程項(xiàng)目存在重大隱患的,由項(xiàng)目管轄部門進(jìn)行掛牌督辦;對(duì)于問(wèn)題特別嚴(yán)重、可能導(dǎo)致重特大事故或重大不良社會(huì)影響的重大隱患,可視情況上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門或同級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦。 重大隱患應(yīng)由其他部門處理的,移送其他部門并登記備查。 四、公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目重大隱患排查治理實(shí)行“業(yè)主組織、監(jiān)理核實(shí)、施工治理”的工作機(jī)制。參與各方應(yīng)確保隱患排查登記、公示公告、治理銷號(hào)等過(guò)程閉合,檔案完整。 五、項(xiàng)目施工單位是重大隱患排查治理的責(zé)任主體,應(yīng)建立相應(yīng)的工作機(jī)制,并層層落實(shí)責(zé)任人。項(xiàng)目施工單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大隱患排查治理工作全
13、面負(fù)責(zé)。 施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門應(yīng)對(duì)企業(yè)所承攬的全部公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目重大隱患排查治理情況,開(kāi)展經(jīng)常性的巡視檢查。 六、項(xiàng)目施工單位應(yīng)定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查。公路水運(yùn)工程中的深基坑、高支模、長(zhǎng)大隧道或地質(zhì)不良隧道、水(海)上作業(yè)、大型起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等技術(shù)難度大、風(fēng)險(xiǎn)高、參與人員多的施工環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)排查。對(duì)確認(rèn)存在重大隱患的,在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)告知牌,并對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知。重大隱患經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理單位確認(rèn)后應(yīng)向項(xiàng)目建設(shè)單位備案。項(xiàng)目監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng) 2 及時(shí)主動(dòng)向具有項(xiàng)目管轄權(quán)的交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。 七、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(或項(xiàng)目管轄部門)應(yīng)對(duì)接報(bào)或了解到的重大隱患
14、予以確認(rèn)。重大隱患一經(jīng)確認(rèn),則由負(fù)責(zé)督辦的交通運(yùn)輸主管部門(或項(xiàng)目管轄部門)下發(fā)掛牌督辦通知書(shū)給項(xiàng)目建設(shè)單位;工程項(xiàng)目實(shí)施總承包或代建制的,掛牌督辦通知書(shū)則下發(fā)給項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目代建單位。對(duì)因外部因素影響致使企業(yè)靠自身力量難以治理的重大隱患,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)明確具體牽頭單位組織隱患治理。 掛牌督辦通知書(shū)同時(shí)抄送施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門。 八、掛牌督辦通知書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容: (一)負(fù)責(zé)掛牌督辦的交通運(yùn)輸主管部門(或項(xiàng)目管轄部門)名稱。下發(fā)給下級(jí)部門的,要有下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的名稱; (二)存在重大隱患的工程項(xiàng)目及標(biāo)段的名稱,該項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱; (三)重大隱
15、患的內(nèi)容簡(jiǎn)述,包括隱患的類型、部位、違反的法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的條款等; (四)督辦要求,包括要求整改的內(nèi)容、范圍、整改期限以及為保障安全需要停工的作業(yè)區(qū)域等; (五)掛牌督辦解除的方式、程序。 九、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將掛牌督辦通知書(shū)轉(zhuǎn)達(dá)給項(xiàng)目施工單位并告知項(xiàng)目監(jiān)理單位。項(xiàng)目施工單位應(yīng)結(jié)合施工特點(diǎn)制定重大隱患治 3 理整改方案,明確治理責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案、過(guò)程監(jiān)控等要求。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)積極協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等其他從業(yè)單位共同參與重大隱患治理整改,項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)隱患治理過(guò)程的檢查核實(shí)與整改督促。對(duì)整改不及時(shí)或不到位的施工單位,應(yīng)及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目建設(shè)單位。 十、項(xiàng)目施工單位項(xiàng)
16、目經(jīng)理組織編制重大隱患治理方案,經(jīng)施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門確認(rèn),報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理單位審核、項(xiàng)目建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。重大隱患治理方案包括以下內(nèi)容: (一)治理的目標(biāo)和任務(wù); (二)采取的方法和措施; (三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí); (四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員; (五)治理時(shí)限; (六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。 十一、項(xiàng)目施工單位在重大隱患治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。重大隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)局部或全部停工;對(duì)暫時(shí)難以停工或者停止使用的設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與維護(hù),防止意外事故發(fā)生。 十二、重大隱患治理整
17、改結(jié)束后,項(xiàng)目施工單位應(yīng)及時(shí)將整改情況向項(xiàng)目監(jiān)理、建設(shè)單位以及本企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門進(jìn)行書(shū)面報(bào)告。報(bào)告重點(diǎn)載明以下內(nèi)容: 4 (一)重大隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因; (二)采取的治理措施和實(shí)施過(guò)程; (三)治理效果以及可能存在的遺留問(wèn)題; (四)預(yù)防措施; (五)其他意見(jiàn)建議。 十三、整改報(bào)告經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理單位確認(rèn),由項(xiàng)目建設(shè)單位統(tǒng)一向督辦單位提出摘牌銷號(hào)的書(shū)面申請(qǐng)。實(shí)行項(xiàng)目總承包或代建制的,由項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目代建單位提出。 十四、按照“誰(shuí)督辦,誰(shuí)驗(yàn)收”的原則,負(fù)責(zé)掛牌督辦的交通運(yùn)輸主管部門自接到銷號(hào)申請(qǐng)書(shū)起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)整改報(bào)告進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查,必要時(shí)可委托專家組或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)
18、查,確認(rèn)隱患消除后,方可解除督辦。復(fù)查不合格的,繼續(xù)實(shí)施掛牌督辦。重大隱患治理工作結(jié)束后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織專家或委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大隱患治理情況進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估報(bào)告作為銷號(hào)申請(qǐng)的依據(jù)之一。 十五、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立事故隱患治理的監(jiān)管制度,公布舉報(bào)電話或郵箱,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于存在重大隱患的企業(yè)或項(xiàng)目,負(fù)責(zé)督辦的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)督促檢查,并在本部門政務(wù)網(wǎng)站上公布重大隱患掛牌督辦的實(shí)時(shí)信息。 十六、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立重大隱患排查治理數(shù)據(jù)庫(kù),逐步實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)控。同時(shí)將重大隱患掛牌督辦情況納入安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容,對(duì)重大隱患治理工作開(kāi)展好的 5 地區(qū)和企業(yè)
19、給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)重大隱患掛牌督辦工作開(kāi)展不力的地區(qū)和企業(yè),視情況予以通報(bào)批評(píng)、法人約談和行政處罰等,導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,依法依紀(jì)從重追究責(zé)任。 6 第四篇:重大安全隱患掛牌督辦制度重大安全隱患掛牌督辦制度 為認(rèn)真落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,努力消除安全生產(chǎn)重大事故隱患,遏制重特大事故的發(fā)生,根據(jù)舟山市文化廣電新聞出版局辦公室下發(fā)的【舟文辦發(fā)20212號(hào)】 文件精神,制定本制度. 一、事故隱患分類 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治
20、理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。 二、防控主體 1、觀影環(huán)境的安全是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,定期或不定期開(kāi)展隱患排查治理工作。 2、舟山影城要加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),規(guī)范監(jiān)督檢查的方法,采取督查、巡檢、互檢等方式,全面排查和消除事故隱患。 三、事故隱患分級(jí)管理 1、重大事故隱患分為三級(jí):一級(jí)重大事故隱患,是指可能造成30人以上死亡,或者100分以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損 失的事故隱患;二級(jí)重大事故隱患,是指可能造成10人以上30人一下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或
21、者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患;三級(jí)重大事故隱患,是指可能造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元一下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。 2、重大安全隱患“掛牌督辦”制度。要求影城對(duì)掛牌督辦的重大事故隱患予以公告公示,明確責(zé)任單位及責(zé)任人,整改時(shí)限、督辦單位。 3、根據(jù)規(guī)定,一級(jí)重大事故隱患由浙江省人民政府和有關(guān)部分負(fù)責(zé)掛牌督辦;二級(jí)重大事故隱患由州政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦;三級(jí)重大事故隱患由縣(市、區(qū))政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦。掛牌督辦制度要求影城對(duì)掛牌督辦的重大事故隱患予以公告公示,明確責(zé)任單位及責(zé)任人、整改時(shí)限,督辦單位。對(duì)
22、排查不徹底、報(bào)告不及時(shí)、責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的部門和相關(guān)人員,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任;因隱患整改不力,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成嚴(yán)重后果的,要從嚴(yán)從重予以責(zé)任追究。 三、隱患治理機(jī)制 1、重大事故隱患治理必須采取必要的防范措施,隱患治理前或治理過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員,并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工或者停止使用,限期排除隱患;完成隱患整改的,隱患單位要向公司安監(jiān)部門及督辦單位申請(qǐng)隱患銷號(hào)。 2、掛牌督辦工作結(jié)束后,公司要在10日內(nèi)將事故調(diào)查報(bào)告批復(fù) 文件、事故調(diào)查報(bào)告、整改措施等相關(guān)文件報(bào)安監(jiān)局備案;30日內(nèi)將行政責(zé)任追究、經(jīng)濟(jì)處罰等相關(guān)文件報(bào)安監(jiān)局備案;移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的,履行完司法程序后,將相關(guān)法律文書(shū)報(bào)安監(jiān)局備案。對(duì)無(wú)故拖延、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、不執(zhí)行上級(jí)規(guī)定
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