岳武高速09標安全生產(chǎn)應急預案_0

1、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。岳武高速09標安全生產(chǎn)應急預案 臺安農(nóng)高區(qū)生產(chǎn)安全事故災難應急預案 一、總則 第一條編制目的 規(guī)范安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急響應程序，預防和處置安全生產(chǎn)事故，及時有效地實施應急救援工作，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全，保障社會穩(wěn)定。 第二條工作原則 1、以人為本，安全第一。強化底線思維和紅線意思，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的根本要求，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害。 2、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，臺安農(nóng)高區(qū)管委會負責本園區(qū)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急

2、處置工作；企業(yè)作為安全生產(chǎn)責任主體，要制定生產(chǎn)安全應急預案，建立健全應急管理機制。 3、企業(yè)為主，上下聯(lián)動。生產(chǎn)安全事故災難處置，按照“就地、就近、快速、有效”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用，同時，園區(qū)管委會協(xié)調(diào)相關(guān)政府職能部門聯(lián)動，群策群力，力爭把人員、財產(chǎn)損失降到最低。 4、依法規(guī)范，科學施救。依法依規(guī)制定應急預案，確保 1應急預案的科學性、針對性和可操作性；充分發(fā)揮專家作用，采用先進的救援裝備和技術(shù)，提升應急救援能力。 5、安全第一，預防為主。堅持事故應急與預防工作相結(jié)合，做好事故預防、預警和預報工作，做好常態(tài)下的事故風險評估、應急物資儲備、應急隊伍建設(shè)、應急裝備配備、應急預案演練等工作

3、。 第三條編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國公共事件總體應急預案、國家生產(chǎn)安全事故災難應急預案、遼寧省人民政府突發(fā)事件總體應急預案、遼寧省生產(chǎn)安全事故災難應急預案、鞍山市生產(chǎn)安全事故災難應急預案、臺安縣突發(fā)事件總體應急預案、臺安縣生產(chǎn)安全事故災難應急預案等法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，制定本預案。 第四條適用范圍 本預案適用于下列安全生產(chǎn)事故災難的應對工作： 1、臺安農(nóng)高區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的較大及以上生產(chǎn)安全事故災難。 2、超出臺安農(nóng)高區(qū)應急救援能力的生產(chǎn)安全事故災難。 3、其他需要啟動本預案進行處置的生產(chǎn)安全事故災難。 二、組織機構(gòu)與職責 第五條應急指揮機構(gòu)

4、與職責 2（1）突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部及職責 突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部，是臺安農(nóng)高區(qū)安全生產(chǎn)突發(fā)公共事件應急救援的領(lǐng)導機構(gòu)和指揮機構(gòu)，對臺安農(nóng)高區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故應急救援統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)指揮。臺安農(nóng)高區(qū)管委會主任任安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部指揮長，分管安全生產(chǎn)的副主任任副總指揮、規(guī)劃建設(shè)局局長任應急辦公室主任。指揮部成員由規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟發(fā)展局、財政局、綜合辦公室及相關(guān)單位負責人組成。 安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部的主要職責： 貫徹國家應急救援工作方針和政策，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)臺安農(nóng)高區(qū)應急救援機構(gòu)的安全生產(chǎn)事故應急救援工作；負責審查開發(fā)區(qū)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)事故應急預案；指導開發(fā)區(qū)有關(guān)部門

5、應急組織的應急救援工作；制定安全生產(chǎn)事故的救援方案，及時向臺安縣政府應急指揮部報告救援工作進展情況；配合上級預案啟動后的應急救援工作或?qū)嵤┛鐓^(qū)域應急增援。 （2）安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部辦公室職責： 指揮部辦公室負責安全生產(chǎn)事故應急指揮部的具體工作；負責安全生產(chǎn)事故預警住處和新聞公報的統(tǒng)一發(fā)布；負責安全生產(chǎn)事故應急救援及處理情況的上呈下達工作；根據(jù)事態(tài)發(fā)展，負責綜合協(xié)調(diào)、組織事故區(qū)域周邊單位和人員的疏散工作；辦理應急指揮部交辦的其他事項。 3臺安農(nóng)高區(qū)相關(guān)部門組成應急指揮協(xié)調(diào)組、綜合組、搶險組、醫(yī)療衛(wèi)生組、新聞宣傳組、應急保障組等專業(yè)線和專家組。 第六條有關(guān)部門（機構(gòu)）與職責 開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)

6、局。統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)應急救援機構(gòu)的安全生產(chǎn)事故應急救援工作；負責審查臺安農(nóng)高區(qū)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)事故應急預案；指導臺安農(nóng)高區(qū)有關(guān)部門應急組織的應急救援工作；制定安全生產(chǎn)事故的救援方案，及時向縣政府應急委報告救援工作進展情況；配合上級預案啟動后的應急救援工作或?qū)嵤┛鐓^(qū)域應急增援。 臺安農(nóng)高區(qū)財政局。負責安全生產(chǎn)應急救援體系建設(shè)及運行經(jīng)費保障；按有關(guān)規(guī)定負責管理事故應急準備資金；參與事故后恢復的相關(guān)工作。 其他相關(guān)部門。根據(jù)應急救援需要，及時提供應急救援相關(guān)資料和保障措施。 第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急救援組織與職責 生產(chǎn)經(jīng)營單位應急組織包括企業(yè)應急救援指揮部、指揮部辦公室、若干應急專業(yè)組，以及應急

7、救援力量。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應急組織的主要職責。執(zhí)行國家應急救援工作的方針和政策，制定本單位事故應急救援預案，按規(guī)定及時報告事故情況。應急響應時，及時組織救援力量開展應急救援行動。 三、預防與預警第八條預防 臺安農(nóng)高區(qū)管委會安監(jiān)辦要對轄區(qū)內(nèi)重大危險源、重大事故隱患、重點監(jiān)控企業(yè)進行普查，建立風險隱患、救援物資、避難場所等應急資源信息庫。國家或省、市、縣重大活動、重要時段及可預報自然災害事故發(fā)生前，及時向企業(yè)發(fā)布相關(guān)信息并提醒企業(yè)制定相關(guān)預防措施。 生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報園區(qū)管委會及政府負責安監(jiān)的部門和主管部門備案；建立健全應急救援體系，儲備必要的

8、救援物資，充實先進的救援裝備，不斷提高救援隊伍應急處置能力；加強強應急救援教育培訓，使從業(yè)人員熟悉應急措施，掌握防護裝備和救援設(shè)備的使用方法，定期組織應急救援演練，提高應對突發(fā)性災害的應對能力；與園區(qū)管委會建立應急聯(lián)動機制，制定保護周邊群眾生命財產(chǎn)安全的防護措施。 第九條預警行動 規(guī)劃建設(shè)局負責安全生產(chǎn)事故預防綜合監(jiān)督管理工作。各級、各專業(yè)安全生產(chǎn)事故應急機構(gòu)確認各種來源的可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后，及時研究確定應對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應的應急措施，預防事故發(fā)生。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及時向各級安全生產(chǎn)事故應急救援機構(gòu)通 5報監(jiān)控信息。需要應急支援時，及時請求上級機構(gòu)協(xié)調(diào)增援。 第十

9、條預警發(fā)布及監(jiān)督 臺安農(nóng)高區(qū)安全生產(chǎn)事故預警信息，由安全生產(chǎn)事故應急指揮部辦公室（規(guī)劃建設(shè)局）發(fā)布。企業(yè)的預警信息，應由相應的應急預案中所確定的機構(gòu)負責發(fā)布。 相關(guān)部門和單位接到已經(jīng)信息后的應急準備和應急措施等，由預警發(fā)布機構(gòu)負責監(jiān)督實施。 四、應急響應 第十一條應急響應基本方案 安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，立即組織本轄區(qū)應急救援力量進行現(xiàn)場救援。事故單位和開發(fā)區(qū)首先組織企業(yè)職工、社會群眾開展自救、互救，并通知有關(guān)專業(yè)救援機構(gòu)，組織專業(yè)救援力量，成立事故現(xiàn)場應急救援指揮部，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險、急救、治安、交通、后勤保障，做好人員疏散和安置工作，防止事故擴大，各參加應急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場應急救援指揮的

10、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進行應急救援和處置。 現(xiàn)場應急救援指揮部及時掌握現(xiàn)場情況，書面報告安全生產(chǎn)事故救援指揮部。 第十二條應急行動 啟動并實施本級應急預案，并立即向安全生產(chǎn)事故應急救援指揮中心和專業(yè)應急指揮（響應）中心報告； 組織應急救援力量開展先期現(xiàn)場應急救援工作； 6派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援； 需要有關(guān)應急力量支援時向安全生產(chǎn)事故應急救援指揮中心或?qū)I(yè)應急指揮（響應）中心提出請求； 第十三條應急結(jié)束，現(xiàn)場應急處置工作完成后，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部批準，現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。完成安全生產(chǎn)事故后期處置工作后，現(xiàn)場應急救援指揮部完成整個應急救援總結(jié)報告，應急救援指

11、揮部宣布應急結(jié)束 第十四條善后處置工作包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序等。 第十五條開發(fā)區(qū)有關(guān)部門負責事故后政府救濟、司法救濟，根據(jù)事故損失情況，負責組織協(xié)調(diào)社會、個人救助，按照有關(guān)程序、要求組織協(xié)調(diào)境外機構(gòu)社會救助。 第十六條根據(jù)現(xiàn)場應急救援指揮部提交的應急救援總結(jié)報告，安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部辦公室組織總結(jié)分析應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，形成書面總結(jié)報告，報縣政府和安全生產(chǎn)事故應急指揮中心。 五附則 第十七條名詞術(shù)語 7安全生產(chǎn)事故。指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞和對整個或者一個地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及安全生產(chǎn)的緊急事件。主要包括鐵路、道路交通