包裝盒公司工程項(xiàng)目主要參與方的項(xiàng)目管理（工程項(xiàng)目管理）

1、泓域咨詢/包裝盒公司工程項(xiàng)目主要參與方的項(xiàng)目管理包裝盒公司工程項(xiàng)目主要參與方的項(xiàng)目管理一、 銀行對(duì)貨款項(xiàng)目的評(píng)估銀行對(duì)貸款項(xiàng)目貸前管理中，很重要的一個(gè)內(nèi)容就是對(duì)貸款項(xiàng)目的評(píng)估。目前國內(nèi)幾大銀行對(duì)貸款項(xiàng)目的評(píng)估與政府審批時(shí)的項(xiàng)目評(píng)估都有所不同。由于貸款企業(yè)是貸款的承受主體，所以在對(duì)貸款項(xiàng)目評(píng)估時(shí)，評(píng)估內(nèi)容一般都超出項(xiàng)目本身，除通常在項(xiàng)目評(píng)估中進(jìn)行的市場(chǎng)分析、建設(shè)方案評(píng)價(jià)、投資估算、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等內(nèi)容外，往往將對(duì)借款人資信評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，及貸款項(xiàng)目的評(píng)估合在一起進(jìn)行，與傳統(tǒng)項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容相比，還要進(jìn)行的評(píng)價(jià)主要包括以下幾個(gè)方面：(一）借款人資信評(píng)價(jià)1.借款人概況主要調(diào)查借款人歷史沿革、企業(yè)類別、產(chǎn)權(quán)結(jié)

2、構(gòu)、注冊(cè)資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營管理模式、部門建設(shè)情況等。2.經(jīng)營者素質(zhì)主要調(diào)查企業(yè)法人代表、高層管理人員的國籍、年齡、文化程度、行業(yè)經(jīng)歷、信譽(yù)、工作能力及歷史業(yè)績、有無不良記錄等，評(píng)價(jià)借款人的經(jīng)營管理水平。3.借款人經(jīng)營情況及未來發(fā)展前景主要調(diào)查借款人業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，人員構(gòu)成、職工素質(zhì)、技術(shù)裝備情況，銷售和經(jīng)營業(yè)績，在建項(xiàng)目情況，在行業(yè)中的競爭地位，預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)企業(yè)發(fā)展前景。4.借款人財(cái)務(wù)狀況及償債能力評(píng)估主要包括資產(chǎn)負(fù)債分析，盈利能力分析，現(xiàn)金流量分析。主要評(píng)價(jià)指標(biāo)有：6）.償債能力分析7）.資本結(jié)構(gòu)分析8）.經(jīng)營效率分析9）.盈利能力分析10）.投資收益分析11）.財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)分析

3、5.借款人信用狀況評(píng)價(jià)主要調(diào)查借款人基本賬戶、信用等級(jí)、借款總額和還本付息情況、銀行存款和借款、還本付息等情況，評(píng)價(jià)借款人在銀行存量貸款的風(fēng)險(xiǎn)狀況。 (二）項(xiàng)目基本情況評(píng)價(jià)1)項(xiàng)目建設(shè)的必要性主要調(diào)查項(xiàng)目提出的背景，綜合分析項(xiàng)目所在地區(qū)政策環(huán)境和發(fā)展規(guī)模，分析項(xiàng)目建設(shè)的目的和社會(huì)效益，評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的必要性。2)項(xiàng)目的市場(chǎng)分析與市場(chǎng)定位分析項(xiàng)目產(chǎn)品的國際、國內(nèi)市場(chǎng)狀況，根據(jù)未來市場(chǎng)供需預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)項(xiàng)目市場(chǎng)前景。3)項(xiàng)目建設(shè)合法性分析主要調(diào)查項(xiàng)目建設(shè)合法性手續(xù)，項(xiàng)目的招投標(biāo)是否符合國家有關(guān)部門規(guī)定。4)同類競爭項(xiàng)目的比較5)SWOT綜合分析6)根據(jù)被評(píng)估項(xiàng)目的市場(chǎng)前景和市場(chǎng)競爭能力，分析產(chǎn)品的價(jià)格定

4、位、主要銷售對(duì)象，預(yù)測(cè)項(xiàng)目的銷售計(jì)劃和銷售價(jià)格，評(píng)估影響銷售計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)狀況。7)建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、設(shè)備與配套設(shè)施情況。這方面的評(píng)估與傳統(tǒng)的項(xiàng)目評(píng)估基本相同。6.項(xiàng)目開發(fā)周期及工程進(jìn)度計(jì)劃主要調(diào)查項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、報(bào)批、征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、市政配套、開工，直至竣工等整個(gè)開發(fā)工作的進(jìn)度安排情況。對(duì)已開工項(xiàng)目要分析形象進(jìn)度、投資完成情況和各項(xiàng)資金的使用情況。7.項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)價(jià)主要分析項(xiàng)目建設(shè)期間的道路、電力、上下水等條件的保障程度，調(diào)查項(xiàng)目建成后水、電、熱力、燃?xì)狻⒔煌?、通訊等條件的落實(shí)情況。8.相關(guān)單位的資質(zhì)評(píng)價(jià)主要調(diào)查項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)技術(shù)能力

5、，了解其有無不良記錄。9.項(xiàng)目投資估算、資金來源及投資計(jì)劃評(píng)價(jià)，確認(rèn)投資估算合理性、資金缺口額度，以及擬發(fā)放貸款額度。10.項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析。(三）貸款方式分析通過以上的分析，可基本確定項(xiàng)目所需的貸款數(shù)量、用款時(shí)間與可能的償還情況。(四）銀行效益和貸款風(fēng)險(xiǎn)分析銀行效益評(píng)估：銀行效益評(píng)估主要包括流動(dòng)性評(píng)估和銀行相關(guān)效益評(píng)估。貸款風(fēng)險(xiǎn)及防范措施：為減少風(fēng)險(xiǎn)，還要對(duì)采用何種擔(dān)保方式貸款進(jìn)行分析，主要包括：（1)信用貸款方式；（2)保證擔(dān)保貸款方式；（3)抵（質(zhì)）押擔(dān)保貸款方式。(五）項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)總結(jié)分析評(píng)價(jià)結(jié)果，提出是否貸款、貸款額度、貸款期限、還款方式和風(fēng)險(xiǎn)防范措施等方面的結(jié)論和建議。二、 銀行對(duì)貨款

6、項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容承貸金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款項(xiàng)目的管理可大致分為貸前管理和貸后管理兩個(gè)階段。(一）貸前管理1.受理借款人的借款申請(qǐng)。2.進(jìn)行貸款基本調(diào)查。包括對(duì)借款人歷史背景的調(diào)查，對(duì)借款人行業(yè)狀況和行業(yè)地位的調(diào)查，對(duì)借款的合法性、安全性和盈利性的調(diào)查，借款人信用等級(jí)的評(píng)估調(diào)查，以及對(duì)貸款的保障性進(jìn)行調(diào)查。3.進(jìn)行信用評(píng)價(jià)分析。在對(duì)借款人的品德、借款人的能力、借款人的資本、貸款擔(dān)保、經(jīng)營環(huán)境等方面調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)貸款調(diào)查的信息確定客戶的信用等級(jí)，計(jì)算客戶的風(fēng)險(xiǎn)限額，判斷對(duì)客戶進(jìn)一步授信的風(fēng)險(xiǎn)的大小。4.對(duì)借款人進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的目的是分析借款人的財(cái)務(wù)狀況、盈利能力、資金使用效率、償債能力，并對(duì)

7、借款人的發(fā)展變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。5.對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。銀行對(duì)貸款項(xiàng)目的評(píng)估與一般意義上的評(píng)估有一定的區(qū)別。它是以銀行的立場(chǎng)為評(píng)估的出發(fā)點(diǎn)，以提高銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益為目的，為銀行貸款提供決策依據(jù)。6.制定貸款的法律文件。根據(jù)前面工作得出的結(jié)論，如果銀行準(zhǔn)備為借款人提供貸款，就要依據(jù)有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備必要的法律文件。主要有借款合同、保證合同、抵押合同和質(zhì)押合同等。7.貸款審批。銀行信貸部門將貸款調(diào)查等有關(guān)評(píng)價(jià)報(bào)告匯總整理后，形成貸款報(bào)審材料，報(bào)銀行審貸機(jī)構(gòu)審查。銀行對(duì)貸款的審查重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：貸款的直接用途是否符合國家與銀行的有關(guān)規(guī)定；借款人是否符合借款資格條件；借款人的信用承受能力如何，

8、如信用等級(jí)、統(tǒng)一授信情況、已占用的風(fēng)險(xiǎn)限額情況，以及潛在虧損等方面的問題；借款人的發(fā)展前景、主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新產(chǎn)品開發(fā)能力、主要領(lǐng)導(dǎo)人的工作能力與組織能力；借款人償還貸款的資金來源及償債能力；貸款保證人的情況；貸款抵押、質(zhì)押物的情況；根據(jù)貸款方式、借款人信用等級(jí)、借款人的風(fēng)險(xiǎn)限額等確定是否可以貸款，貸款結(jié)構(gòu)和附加條件。8.貸款發(fā)放。在銀行與借款人簽訂借貸合同后，如果沒有任何正當(dāng)理由或借款人沒有違約的情況下，銀行必須按借款合同的約定發(fā)放貸款。銀行在發(fā)放貸款中要注意檢查有關(guān)合同條款，檢查用款申請(qǐng)材料是否符合有關(guān)規(guī)定和合同要求。在貸款的發(fā)放中還要注意嚴(yán)格執(zhí)行貸款的發(fā)放程序，并在出現(xiàn)以下情況時(shí)及時(shí)停止貸

9、款的發(fā)放：（1)借款人不按借款合同規(guī)定的用途使用貸款；（2)不按借款合同的規(guī)定償還本息；（3)國家或銀行規(guī)定的其他有關(guān)禁止行為。(二）貸后管理貸后管理是指提供貸款后，圍繞資金的償還對(duì)企業(yè)或項(xiàng)目開展的有關(guān)工作。主要包括：9.貸后檢查。貸后檢查是指在貸款發(fā)放之后，定期或不定期地對(duì)貸款的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查分析。主要有：（1)以檢查借款人是否按規(guī)定使用貸款和按規(guī)定償還本息為主要內(nèi)容的貸款檢查；（2)以檢查借款人全面情況為內(nèi)容，以保證貸款順利償還為目的的借款人檢查;（3)以把握擔(dān)保的有效性及應(yīng)用價(jià)值為目的的擔(dān)保檢查等。10.貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。通過對(duì)項(xiàng)目的績效追蹤以及一些與貸款密切相關(guān)的情況的收集和先行指標(biāo)的測(cè)

10、算，及時(shí)預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)貸款可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，以便采取相應(yīng)措施。這些不利情況和指標(biāo)的測(cè)算主要表現(xiàn)在：工期的拖延、建設(shè)費(fèi)用的超支、市場(chǎng)的變化，以及企業(yè)經(jīng)營管理中的營業(yè)收入、存貨、應(yīng)收賬款、流動(dòng)比率和速動(dòng)比率發(fā)生不利變化等方面；企業(yè)管理人員行為異常或發(fā)生不利變動(dòng)，企業(yè)內(nèi)部管理混亂，企業(yè)涉及重大訴訟、出現(xiàn)重大投資失誤等非財(cái)務(wù)方面；借款人賬戶存款持續(xù)減少至不正常水平，票據(jù)發(fā)生拒付、多頭借款或套取貸款，回避與銀行接觸等。11.貸款償還管理。在項(xiàng)目建成后，銀行還要進(jìn)行貸款償還管理，主要包括本息的催收，有限延長還款期限的貸款展期，以及借款人歸還貸款的全部本息后，對(duì)結(jié)清貸款進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)等。此外，當(dāng)借款人不能按期向銀

11、行償還貸款時(shí)，銀行還要根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的貸款清收與保全措施，包括辦理展期等方式重新確定還款期，采取企業(yè)兼并、企業(yè)破產(chǎn)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、股份制改造、資產(chǎn)證券化、以物抵債等措施來保證銀行貸款的收回，對(duì)于逃避債務(wù)的，可通過法律手段解決等。三、 咨詢工程師參與項(xiàng)目管理的主要任務(wù)根據(jù)委托，咨詢工程師對(duì)工程咨詢項(xiàng)目的管理可以是項(xiàng)目迸行的任何一個(gè)階段，或其中的一個(gè)內(nèi)容，也可以是幾個(gè)階段或全部管理工作，具體工作內(nèi)容要視委托方的要求面定。按工程項(xiàng)目進(jìn)行階段劃分，咨詢工程師參與管理的主要內(nèi)容有：（一）頊目前期階段咨詢工程師在這一階段的主要任務(wù)是根據(jù)業(yè)主的委托，當(dāng)好業(yè)主的參謀，為業(yè)主提供科學(xué)決策的依據(jù)，包括以下方面

12、：1.對(duì)項(xiàng)目擬建設(shè)地區(qū)或企業(yè)所在地區(qū)，及項(xiàng)目所屬行業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)情況進(jìn)行研究。在此基礎(chǔ)上，就地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面提出咨詢意見，并與委托方進(jìn)行交流與溝通，取得共識(shí)，完成相應(yīng)報(bào)告。2.對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程方案、技術(shù)方案、節(jié)能與環(huán)境影響分析、建設(shè)地點(diǎn)、廠址布置、污染處理方案等進(jìn)行比選。3.在項(xiàng)目相關(guān)方案研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)要求，完成項(xiàng)目的融資方案分析、投資估算，以及財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)及國民經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目整體或某個(gè)單項(xiàng)提出咨詢意見，完成相應(yīng)報(bào)告。4.按委托方及有關(guān)項(xiàng)目審批方的要求，對(duì)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估論證，完成相

13、應(yīng)報(bào)告。5.根據(jù)委托及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，完成上報(bào)有關(guān)部門的相關(guān)報(bào)告，如項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目備案申請(qǐng)報(bào)告等；受相應(yīng)機(jī)關(guān)委托，對(duì)上述類型的報(bào)告以及環(huán)境影響、節(jié)能分析等進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)業(yè)主委托，還可協(xié)助完成項(xiàng)目的有關(guān)報(bào)批工作。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)報(bào)告的評(píng)估工作。工程咨詢機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目單位存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的，該工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項(xiàng)目單位的項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告評(píng)估工作。接受委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。評(píng)估費(fèi)用由委托評(píng)

14、估的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)，評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取項(xiàng)目審批單位的任何費(fèi)用。(二）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段在工程項(xiàng)目的這一階段中，根據(jù)業(yè)主的委托，在資質(zhì)許可的前提下，咨詢工程師可以部分或全部完成以下咨詢工作：1.直接接受業(yè)主委托承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)工作，或進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工作;2.協(xié)助業(yè)主或按業(yè)主委托完成項(xiàng)目進(jìn)度安排、質(zhì)量要求、資金控制及相應(yīng)協(xié)議的起草工作；3.協(xié)助業(yè)主完成或接受業(yè)主委托進(jìn)行設(shè)備采購、施工招標(biāo)工作；4.協(xié)助業(yè)主完成項(xiàng)目的有關(guān)設(shè)計(jì)文件或設(shè)計(jì)文件評(píng)審，項(xiàng)目開工等報(bào)批工作；5.按業(yè)主要求和國家有關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容的調(diào)整與修改工作；6.業(yè)主委托的其他工作，如征地、周邊關(guān)系的協(xié)調(diào)等等。(三）項(xiàng)目實(shí)施階段

15、咨詢工程師在項(xiàng)目實(shí)施階段的主要工作有：1.按業(yè)主要求，向施工單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)交底，審查施工組織設(shè)計(jì)。2.根據(jù)委托，在資質(zhì)允許的前提下，代表業(yè)主對(duì)項(xiàng)目工程施工進(jìn)行監(jiān)督、管理，以保證施工質(zhì)量、費(fèi)用和進(jìn)度等方面滿足業(yè)主要求。3.根據(jù)業(yè)主委托開展項(xiàng)目中間評(píng)價(jià)工作。4.及時(shí)向業(yè)主報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量及費(fèi)用等方面的執(zhí)行情況。5.按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善地處理項(xiàng)目施工過程中的有關(guān)問題。6.為工程投產(chǎn)后的運(yùn)營做好人員培訓(xùn)、操作規(guī)程和規(guī)章制度的建立等準(zhǔn)備工作，協(xié)助進(jìn)行試運(yùn)行。7.配合業(yè)主，做好項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。業(yè)主委托咨詢工程師核對(duì)審定竣工結(jié)算的，竣工結(jié)算經(jīng)咨詢工程師審定完成，由業(yè)主和施工單位簽字確認(rèn)后，結(jié)

16、算審價(jià)結(jié)果具有唯一性。當(dāng)事人不得與其他造價(jià)咨詢?nèi)藛T重復(fù)核對(duì)竣工結(jié)算。(四）項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營階段在項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營階段，咨詢工程師按業(yè)主的委托，可開展工程項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作。具體包括：1.項(xiàng)目目標(biāo)和過程評(píng)價(jià)。咨詢工程師按業(yè)主委托對(duì)項(xiàng)目全過程進(jìn)行回顧和總結(jié)，對(duì)項(xiàng)目的效果和效益進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。對(duì)照項(xiàng)目可行性研究批復(fù)和主要指標(biāo)，找出變化和差別，并分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。2.持續(xù)性評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目建成后與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)能力進(jìn)行研究，對(duì)項(xiàng)目3.是否能夠持續(xù)發(fā)展進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展所需創(chuàng)造的條件。4.在以上評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上提出項(xiàng)目發(fā)展的對(duì)策建議，供委托方與有關(guān)方參考。四、 從業(yè)人員資格與管理人力資源和

17、社會(huì)保障部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)工程咨詢（投資）專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定和咨詢工程師（投資）職業(yè)資格考試實(shí)施辦法的通知（人社部發(fā)201564號(hào)），及國家發(fā)展和改革委員會(huì)工程咨詢行業(yè)管理辦法（第9號(hào)令）、咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)登記規(guī)程和咨詢工程師(投資）繼續(xù)教育規(guī)程對(duì)工程咨詢從業(yè)人員明確了具體要求。(一）工程咨詢（投資）專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度國家設(shè)立工程咨詢（投資）專業(yè)技術(shù)人員水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格制度，面向全社會(huì)提供工程咨詢（投資）專業(yè)技術(shù)人員能力水平評(píng)價(jià)的服務(wù)，納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。評(píng)價(jià)結(jié)果與經(jīng)濟(jì)系列或者工程系列相應(yīng)級(jí)別職稱銜接，是用人單位使用本專業(yè)人才

18、的依據(jù)。工程咨詢（投資）專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格分為咨詢工程師（投資）和高級(jí)咨詢工程師（投資）2個(gè)級(jí)別。咨詢工程師(投資）職業(yè)資格實(shí)行考試的評(píng)價(jià)方式。高級(jí)咨詢工程師（投資）職業(yè)資格評(píng)價(jià)的具體辦法另行規(guī)定。咨詢工程師（投資）英文譯為：ConsultingEngineer。通過咨詢工程師（投資）職業(yè)資格考試并取得職業(yè)資格證書的人員，表明其已具備從事工程咨詢（投資）專業(yè)技術(shù)崗位工作的職業(yè)能力和水平。人力資源和社會(huì)保障部、國家發(fā)展改革委共同負(fù)責(zé)工程咨詢（投資）專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度的政策制定，并按職責(zé)分工對(duì)工程咨詢（投資）專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。中國工程咨詢協(xié)會(huì)具體承擔(dān)工程咨

19、詢(投資）專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格評(píng)價(jià)工作。咨詢工程師（投資）是工程咨詢行業(yè)的核心技術(shù)力量。工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的咨詢工程師（投資）。通過咨詢工程師（投資）職業(yè)資格考試并取得職業(yè)資格證書的人員，表明其已具備從事工程咨詢（投資）專業(yè)技術(shù)崗位工作的職業(yè)能力和水平。取得咨詢工程師(投資）資格證書的人員從事工程咨詢工作的，應(yīng)當(dāng)選擇且僅能同時(shí)選擇一個(gè)已通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡稱在線平臺(tái)）備案的工程咨詢單位作為其執(zhí)業(yè)單位，申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記并取得登記證書和執(zhí)業(yè)專用章。未在在線平臺(tái)備案的大專院校、科研院所等事業(yè)單位，其咨詢工程師（投資)經(jīng)所在工作單位同意可以選擇且僅能同時(shí)選擇一個(gè)已通過在線平臺(tái)

20、備案的工程咨詢單位申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記。社會(huì)組織參照?qǐng)?zhí)行。(二）資格考試咨詢工程師（投資）職業(yè)資格實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。原則上每年舉行1次考試。中國工程咨詢協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)咨詢工程師（投資）職業(yè)資格考試的組織和實(shí)施工作，組織成立考試專家委員會(huì)，研究擬定考試科目、考試大綱、考試試題和考試合格標(biāo)準(zhǔn)。人力資源和社會(huì)保障部、國家發(fā)展改革委對(duì)中國工程咨詢協(xié)會(huì)實(shí)施的考試工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，指導(dǎo)中國工程咨詢協(xié)會(huì)確定咨詢工程師（投資）職業(yè)資格考試科目、考試大綱、考試試題和考試合格標(biāo)準(zhǔn)。遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并符合下列條件之一的，均可申請(qǐng)參加咨詢工程師（投資）職業(yè)資格考試：取得工學(xué)學(xué)科門類

21、專業(yè)，或者經(jīng)濟(jì)學(xué)類、管理科學(xué)與工程類專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷，累計(jì)從事工程咨詢業(yè)務(wù)滿8年；取得工學(xué)學(xué)科門類專業(yè)，或者經(jīng)濟(jì)學(xué)類、管理科學(xué)與工程類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或者學(xué)位，累計(jì)從事工程咨詢業(yè)務(wù)滿6年；取得含工學(xué)學(xué)科門類專業(yè)，或者經(jīng)濟(jì)學(xué)類、管理科學(xué)與工程類專業(yè)在內(nèi)的雙學(xué)士學(xué)位，或者工學(xué)學(xué)科門類專業(yè)研究生班畢業(yè)，累計(jì)從事工程咨詢業(yè)務(wù)滿4年;取得工學(xué)學(xué)科門類專業(yè)，或者經(jīng)濟(jì)學(xué)類、管理科學(xué)與工程類專業(yè)碩士學(xué)位，累計(jì)從事工程咨詢業(yè)務(wù)滿3年；取得工學(xué)學(xué)科門類專業(yè)，或者經(jīng)濟(jì)學(xué)類、管理科學(xué)與工程類專業(yè)博士學(xué)位，累計(jì)從事工程咨詢業(yè)務(wù)滿2年；取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)學(xué)科門類其他專業(yè)，或者其他學(xué)科門類各專業(yè)的上述學(xué)歷或者學(xué)位人員，累計(jì)

22、從事工程咨詢業(yè)務(wù)年限相應(yīng)增加2年。咨詢工程師（投資）職業(yè)資格考試合格，由中國工程咨詢協(xié)會(huì)頒發(fā)人力資源社會(huì)保障部、國家發(fā)展改革委監(jiān)制，中國工程咨詢協(xié)會(huì)用印的中華人民共和國咨詢工程師（投資)職業(yè)資格證書（以下簡稱“咨詢工程師（投資）資格證書”)，該證書在全國范圍有效。（三）職業(yè)能力要求通過咨詢工程師（投資)職業(yè)資格考試并取得職業(yè)資格證書的人員，表明其已具備從事工程咨詢（投資）專業(yè)技術(shù)崗位工作的職業(yè)能力和水平。取得咨詢工程師工程項(xiàng)目組織與管理(投資）資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律和相關(guān)法規(guī)，維護(hù)國家和社會(huì)公共利益，恪守職業(yè)道德。取得咨詢工程師（投資）資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)能力：3)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

23、發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃咨詢；4)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策咨詢；5)經(jīng)濟(jì)建設(shè)專題咨詢；6)投資機(jī)會(huì)研究；7)工程項(xiàng)目建議書的編制；8)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制；9)工程項(xiàng)目評(píng)估；10)工程項(xiàng)目融資咨詢、績效追蹤評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià)及培訓(xùn)咨詢服務(wù)；11)工程項(xiàng)目招投標(biāo)技術(shù)咨詢；12)工程項(xiàng)目管理咨詢；13)國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他工程咨詢業(yè)務(wù)。(四）登記咨詢工程師（投資）資格證書實(shí)行登記服務(wù)制度。登記服務(wù)的具體工作由中國工程咨詢協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。執(zhí)業(yè)登記分為初始登記、變更登記、繼續(xù)登記和注銷登記四類。申請(qǐng)登記的人員，應(yīng)當(dāng)選擇已通過在線平臺(tái)備案的工程咨詢單位，按照工程咨詢行業(yè)管理辦法第七條劃分的專業(yè)申請(qǐng)登記。申請(qǐng)人最多可

24、以申請(qǐng)兩個(gè)專業(yè)。申請(qǐng)人登記合格取得中華人民共和國咨詢工程師（投資）登記證書和執(zhí)業(yè)專用章，登記證書和執(zhí)業(yè)專用章是咨詢工程師（投資）的執(zhí)業(yè)證明。咨詢工程師（投資）可自咨詢工程師（投資）資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請(qǐng)初始登記。初始登記隨時(shí)申請(qǐng)，每季度末公布結(jié)果。初始登記有效期為3年。咨詢工程師（投資）需要變更執(zhí)業(yè)單位或?qū)I(yè)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。變更登記隨時(shí)申請(qǐng)，變更執(zhí)業(yè)單位每月末公布結(jié)果，變更專業(yè)每季度末公布結(jié)果。變更登記不改變?cè)怯浻行?。咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)登記有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，可以在有效期滿之日的2個(gè)月前申請(qǐng)繼續(xù)登記。繼續(xù)登記有效期為3年。咨詢工程師（投資）有下列情形之一的，應(yīng)予注銷登記，

25、其原具有的登記證書和執(zhí)業(yè)專用章自行失效：（1)脫離工程咨詢單位；（2）放棄登記資格；（3）同時(shí)在兩個(gè)及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)；（4)不具有完全民事行為能力；（5）年齡在70周歲及以上；（6)死亡；（7)以不正當(dāng)手段取得登記證書；（8)不接受執(zhí)業(yè)檢查或執(zhí)業(yè)檢查不合格；（9)因在工程咨詢工作中有重大過失，受到行政處罰或撤職以上行政處分；（10)被發(fā)展改革部門列入工程咨詢不良記錄或“黑名單”；（11）咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)檔案中有不良記錄或被列入黑名單；（12）受到刑事處罰；（13）應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。因工作人員有下列情形之一的，應(yīng)予注銷登記：（1)超越職權(quán)或違反規(guī)定程序做出準(zhǔn)予登記決定；（2)對(duì)

26、不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予登記；（3)應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。注銷登記隨時(shí)申請(qǐng)并公布。注銷登記人員具備初始登記條件后，可以重新申請(qǐng)初始登記。有下列情形之一的，不予初始登記、變更登記或繼續(xù)登記，其登記證書和執(zhí)業(yè)專用章自行失效：（1)不具有完全民事行為能力；（2)年齡在70周歲及以上;(3)同時(shí)在兩個(gè)及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)，被注銷登記不滿3年；（4)列入發(fā)展改革部門工程咨詢不良記錄或“黑名單”，被注銷登記不滿3年；（5)在咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)檔案中有不良記錄或被列入黑名單，被注銷登記不滿3年；(6)不接受執(zhí)業(yè)檢查或執(zhí)業(yè)檢查不合格，被注銷登記不滿1年；（7)在工程咨詢工作中有重大過失，受到行政處罰

27、或撤職以上行政處分不滿3年；（8)通過不正當(dāng)手段取得登記，被注銷登記不滿3年；（9)受到刑事處罰，且自刑事處罰執(zhí)行完畢之日至申請(qǐng)登記之日不滿5年；（10）根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，不應(yīng)給予登記的其他情形。中國工程咨詢協(xié)會(huì)定期向社會(huì)公布咨詢工程師（投資）資格證書的登記情況，建立持證人員的誠信檔案，并為用人單位提供取得咨詢工程師（投資）資格證書人員信息的查詢服務(wù)。各級(jí)工程咨詢管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施咨詢工程師（投資）資格考試和登記服務(wù)工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家和行業(yè)的各項(xiàng)管理規(guī)定以及協(xié)會(huì)章程。(五）繼續(xù)教育取得咨詢工程師（投資）資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定和咨詢工程師（投資）繼續(xù)教育

28、規(guī)程有關(guān)規(guī)定，參加繼續(xù)教育，不斷更新專業(yè)知識(shí)，提高職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。咨詢工程師（投資）參加繼續(xù)教育是逾期初始登記和繼續(xù)登記的必要條件。咨詢工程師（投資）繼續(xù)教育內(nèi)容由公需科目和專業(yè)科目組成。公需科目是指咨詢工程師（投資）應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、理論政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識(shí)。專業(yè)科目是指咨詢工程師（投資）從事專業(yè)工作應(yīng)當(dāng)掌握的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法等專業(yè)知識(shí)。咨詢工程師（投資）每年參加繼續(xù)教育應(yīng)不少于90學(xué)時(shí)，其中，專業(yè)科目不少于總學(xué)時(shí)的三分之二。咨詢工程師（投資）繼續(xù)教育包括遠(yuǎn)程教育、面授教育、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和其他形式四種方式。（1)遠(yuǎn)程教育。遠(yuǎn)程教育由中國工程咨詢

29、協(xié)會(huì)提供教育平臺(tái)，統(tǒng)一組織實(shí)施。遠(yuǎn)程教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。（2)面授教育。面授教育包括中國工程咨詢協(xié)會(huì)、地方工程咨詢（行業(yè)）協(xié)會(huì)以及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)各自制定的年度培訓(xùn)計(jì)劃舉辦的培訓(xùn)班、研討班、論壇及學(xué)術(shù)講座等。面授教育應(yīng)當(dāng)圍繞完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高專業(yè)水平，緊密結(jié)合工程咨詢業(yè)務(wù)實(shí)際需要開展，以專業(yè)科目為主。（3)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)。工程咨詢單位可以自行組織適合本單位發(fā)展需要和崗位要求的教育培訓(xùn)活動(dòng)，并計(jì)入專業(yè)科目學(xué)時(shí)。（4）其他形式。1）獲得國家發(fā)展和改革委員會(huì)優(yōu)秀研究成果獎(jiǎng)；2）受國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家行業(yè)管理部門、國務(wù)院繼續(xù)教育管理部門委托，承擔(dān)與工程咨詢有關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃政

30、策類研究；3)受中國工程咨詢協(xié)會(huì)和地方工程咨詢（行業(yè)）協(xié)會(huì)委托，承擔(dān)行業(yè)相關(guān)工作；4)獲得中國工程咨詢協(xié)會(huì)、地方工程咨詢（行業(yè)）協(xié)會(huì)評(píng)選的優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)；5)獲得菲迪克工程項(xiàng)目獎(jiǎng)；6)發(fā)表工程咨詢方面的專著和論文等;7)其他。（六）咨詢工程師投資）的法律責(zé)任咨詢工程師（投資）在執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)中弄虛作假或與實(shí)際情況不符的，當(dāng)年不予執(zhí)業(yè)登記且3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記。咨詢工程師(投資）應(yīng)自覺接受中國工程咨詢協(xié)會(huì)的自律性管理，其在工作中違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者職業(yè)道德，造成不良影響的，由中國工程咨詢協(xié)會(huì)取消執(zhí)業(yè)登記，并收回咨詢工程師（投資）資格證書。觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。咨詢工程師（

31、投資）有下列行為之一的，由中國工程咨詢協(xié)會(huì)視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、注銷登記證書并收回執(zhí)業(yè)專用章。觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任:(1)準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；（2)涂改或轉(zhuǎn)讓登記證書和執(zhí)業(yè)專用章的;(3)接受任何影響公正執(zhí)業(yè)的酬勞的；（4)違背獨(dú)立公正原則，幫助委托單位騙取批準(zhǔn)文件和國家資金的；（5)弄虛作假、泄露委托方的商業(yè)秘密以及采取不正當(dāng)競爭手段損害其他工程咨詢單位利益的；（6)咨詢成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的；（7)弄虛作假、幫助他人申請(qǐng)咨詢工程師（投資）登記的；（8)其他違反法律法規(guī)的行為。五、 項(xiàng)目背景分析我國包裝行業(yè)具有呈現(xiàn)出規(guī)模較大、集中度較低、國內(nèi)銷售為主的特點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2

32、019年我國規(guī)模以上企業(yè)7916家，較上年增加86家；累計(jì)完成營業(yè)收入10032.53億元，同比增長1.06%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額526.76億元，同比增長4.28%。從包裝行業(yè)經(jīng)營情況來看，2019年，我國包裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)完成營業(yè)收入10032.53億元，同比增長1.06%，增速比去年同期降低了5.47個(gè)百分點(diǎn)。其中，紙和紙板容器的制造占比28.88%；塑料薄膜制造占比26.96%；塑料包裝箱及容器制造占比15.87%；金屬包裝容器及材料制造占比11.64%；塑料加工專用設(shè)備制造占比6.49%；玻璃包裝容器制造占比6.08%；軟木制品及其他木制品制造占比4.08%。從產(chǎn)品類型來看，包裝

33、產(chǎn)品主要可分為紙包裝、塑料包裝、金屬包裝等紙質(zhì)包裝、塑料包裝均可進(jìn)一步劃分為硬包裝軟包裝，其中硬包裝主要以盒、箱、桶等形式體現(xiàn)，軟包裝一般以包裝袋形式體現(xiàn)。以下是包裝行業(yè)細(xì)分行業(yè)分析：隨著全球工業(yè)及消費(fèi)品市場(chǎng)的穩(wěn)步發(fā)展，近年來全球紙包裝市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)平穩(wěn)良好態(tài)勢(shì)。目前，我國已成為僅次于美國的全球第二大包裝大國，行業(yè)整體產(chǎn)值較大，但我國人均包裝消費(fèi)與全球主要國家及地區(qū)相比仍然存在較大差距，因此包括工業(yè)用紙袋包裝在內(nèi)的高端紙包裝領(lǐng)域未來將具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間。中國塑料軟包裝市場(chǎng)在經(jīng)過高速發(fā)展后，目前已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)發(fā)展的時(shí)期。隨著各種新材料、新設(shè)備和新工藝不斷地涌現(xiàn)，我國塑料薄膜行業(yè)朝著品種多樣化

34、、專用化以及具備多功能的復(fù)合膜方向發(fā)展。塑料薄膜廣泛應(yīng)用于食品、溶劑及化學(xué)藥品、洗護(hù)用品、大件及各類零散物品的集束包裝中。數(shù)據(jù)顯示，2019年我國塑料薄膜行業(yè)產(chǎn)量達(dá)1595萬噸。六、 承包商對(duì)項(xiàng)目管理的目的和特點(diǎn)(一）承包商對(duì)工程項(xiàng)目管理的基本含義承包商分為兩類：一類是根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，由項(xiàng)目業(yè)主委托，經(jīng)雙方協(xié)商和履行一定的程序后，承接項(xiàng)目的建筑和安裝工程建設(shè)（有的包括設(shè)備安裝工程）的公司或其他法人組織，通常稱之為工程承包商;另一類是按委托合同承接設(shè)備生產(chǎn)制造（有的包括設(shè)備安裝工程)的生產(chǎn)廠家，通常稱之為設(shè)備承包商。本文中的承包商泛指以上兩類承包商。承包商對(duì)工程項(xiàng)目的管理是指承包商為

35、完成項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的委托或設(shè)備供貨的委托，以自己的施工或供貨能為來完成業(yè)主委托的任務(wù)，在建設(shè)階段對(duì)自己所承擔(dān)的項(xiàng)目中投入的各種資源進(jìn)行計(jì)劃、指揮、組織、協(xié)調(diào)的過程。(二)承包商管理的目的承包商是為項(xiàng)目提供工程勞務(wù)的組織者或設(shè)備制造者。其管理的目的主要是為了在項(xiàng)目建設(shè)與設(shè)備制造過程中，從人力、物力資源的有效投入到產(chǎn)品的輸出來實(shí)現(xiàn)其相應(yīng)的收益。具體是:1.保證承包的工程項(xiàng)目或設(shè)備制造在進(jìn)度與質(zhì)量上達(dá)到委托合同規(guī)定的要求。承包商按委托合同在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工程施工或設(shè)備制造工作，并符合各項(xiàng)質(zhì)量指示的要求，這是合同中規(guī)定的承包商的主要義務(wù)。2.追求自身收益的最大化。在完成委托合同規(guī)定的工作，并達(dá)到合同規(guī)定的要求后，承包商有權(quán)取得相應(yīng)的報(bào)酬。業(yè)主支付費(fèi)用的具體方式與合同的形式有很大關(guān)系。不同的合同形式使承包商的利益與項(xiàng)目成本的聯(lián)系程度有所不同。對(duì)于總價(jià)合同和單價(jià)合同以及成本酬金合同，承包商會(huì)采取完全不同的態(tài)度來對(duì)待項(xiàng)目的成本費(fèi)用。但其根本目的都是為了保證其整體收益最大。(三）承包