全縣半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話

1、資料來源：來自本人網(wǎng)絡(luò)整理！祝您工作順利！全縣半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話 全縣半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話 審視形勢(shì)堅(jiān)決信念搶抓機(jī)遇有所作為全力推動(dòng)平遙經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)進(jìn)展在半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話李定武二四年八月十三日同志們：7月18日和8月2日，省、市分別召開了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議，深入分析了全省、全市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、存在問題，就如何科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全局、做好下半年工作、在宏觀調(diào)控中實(shí)現(xiàn)更快更好進(jìn)展做了詳細(xì)討論部署。今日，我們召開全縣半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，目的只有一個(gè)，就是要仔細(xì)貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議精神，精確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)展面臨的形勢(shì)，分析我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，進(jìn)一

2、步統(tǒng)一思想，堅(jiān)決信念，實(shí)行主動(dòng)措施，落實(shí)好下半年的各項(xiàng)工作，確保全年目的任務(wù)圓滿完成。下面，我講三方面的看法。一、過去的半年極不平凡。全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)承接去年形成的良好態(tài)勢(shì)，在重重沖突和逆境中困難運(yùn)行，獲得了來之不易的成果。今年以來，面對(duì)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、環(huán)保措施日趨嚴(yán)峻、平安消費(fèi)形勢(shì)嚴(yán)峻、突發(fā)大事時(shí)有發(fā)生等冗雜多變的形勢(shì)，全縣上下實(shí)行有效措施，主動(dòng)應(yīng)對(duì)改變，著力進(jìn)步經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)展獲得了來之不易的成果。全縣消費(fèi)總值上半年完成10.64億元，比上年同期增長13，增長速度高出去年同期0.4個(gè)百分點(diǎn)，這是近年來我縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)展速度最快的半年。

3、從構(gòu)成看，三次產(chǎn)業(yè)分別占消費(fèi)總值的10.3、50.7和39；從奉獻(xiàn)看，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)消費(fèi)總值的奉獻(xiàn)率分別為5.7、77.2和17.1；從拉動(dòng)作用看，三次產(chǎn)業(yè)分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.74、10.04和2.22個(gè)百分點(diǎn)。其次產(chǎn)業(yè)在我縣國民經(jīng)濟(jì)中連續(xù)處于不行動(dòng)搖的主導(dǎo)地位。全縣納入統(tǒng)計(jì)口徑的40戶規(guī)模以上企業(yè)上半年完成工業(yè)增加值2.41億元，同比增長19.13，工業(yè)總量和經(jīng)濟(jì)效益整體呈現(xiàn)“三增兩落的特點(diǎn)?！叭觯阂皇钱a(chǎn)量增。規(guī)模以上企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量均比上年同期有不同程度的增長，其中焦炭、原煤、鑄造分別增長10.05、12.4和24.03。二是產(chǎn)值增。規(guī)模以上企業(yè)涉及的14個(gè)行業(yè)中，有13個(gè)行業(yè)同比增長，有8

4、個(gè)行業(yè)的增速在40以上，焦炭、原煤、鑄造、橡膠分別增長42、16.5、86.4和24.9。三是效益增。40戶規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入6.9億元，利潤3387萬元，利稅7130萬元，分別比去年同期增長22.4、97.9和99.4?！皟陕洌阂皇窃鲩L速度回落，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值比去年同期增速回落3.2個(gè)百分點(diǎn)，且二季度比一季度回落4.6個(gè)百分點(diǎn)。二是產(chǎn)銷率回落，上半年規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)銷率為93.69，比去年同期回落5個(gè)百分點(diǎn)。全縣財(cái)政總收入完成10272萬元，增長0.92，增收94萬元，占預(yù)算的43.9，未能過半。分行業(yè)來看，除焦炭行業(yè)完成收入3296萬元、同比減收710余萬元、下降17.76以外

5、，煤炭、橡膠、鑄造、食品加工、建筑、飲食、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)均有不同程度的增長，但由于焦炭行業(yè)稅收基數(shù)大、其它行業(yè)比重較小，未能改變財(cái)政收入增幅過低的場(chǎng)面。焦炭行業(yè)影響財(cái)政收入的主要緣由有：一是我縣財(cái)政收入對(duì)煤焦業(yè)稅收依靠性較重，占40以上的比例，二是國家對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)實(shí)行限制措施，挺直影響煤焦業(yè)的快速進(jìn)展，三是國家繼年初調(diào)整煤焦出口退稅政策的根底上，又于今年五月停頓對(duì)出口的局部焦炭及半焦炭、煉焦炭的增值稅出口退稅，四是力度空前的環(huán)保整治行動(dòng)關(guān)停取締了大局部不達(dá)標(biāo)煤焦企業(yè)，挺直嚴(yán)峻影響了我縣的財(cái)政收入。其他各項(xiàng)指標(biāo)完成狀況比擬良好。到六月底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成64884萬元，增長

6、24.4；社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.63億元，增長13.4；固定資產(chǎn)投資2.52億元，增長73；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3228.9元，增長31.6，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1489.83元，增長13.7。1、仔細(xì)貫徹中央一號(hào)文件精神，農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整扎實(shí)推動(dòng)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。今年我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特別喜人。之所以這樣說，一是我們遇到了多年少有的政策傾斜。去年施行的農(nóng)村稅費(fèi)改革見到了明顯成效，大大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，今年年初，中央不僅在時(shí)隔18年之后出臺(tái)了關(guān)于農(nóng)業(yè)的一號(hào)文件，而且對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行挺直補(bǔ)貼；順應(yīng)上級(jí)政策，我縣出臺(tái)了十條看法，并組建400人的工作團(tuán)進(jìn)駐100個(gè)村，縣財(cái)政今年想方設(shè)法擠出了7個(gè)100萬元

7、支持進(jìn)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作團(tuán)經(jīng)費(fèi)100萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部職工工資落實(shí)100萬，科技三項(xiàng)費(fèi)用中傾斜農(nóng)業(yè)100萬，農(nóng)業(yè)進(jìn)展資金200萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼100萬，糧食種植補(bǔ)貼100萬?？梢哉f，上上下下對(duì)“三農(nóng)的政策傾斜、重視程度和投入力度是前所未有的，極大地調(diào)動(dòng)起了農(nóng)民的主動(dòng)性。二是我們遇到了多年少有的有利氣候。除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)患病短時(shí)大風(fēng)、冰雹攻擊外，今年我縣風(fēng)調(diào)雨順，干熱風(fēng)、沙塵暴等惡劣氣候少有發(fā)生，17月份全縣降水量177.2毫米，比去年同期增加20毫米，而且多數(shù)為 全縣半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話第2頁有效雨、準(zhǔn)時(shí)雨，目前各種農(nóng)作物長勢(shì)喜人，豐收已成定局。三是我們遇到了多年少有的市場(chǎng)形勢(shì)。除禽類產(chǎn)品價(jià)格

8、年初受禽流感影響、出現(xiàn)短期波動(dòng)外，糧食、蔬菜、瓜果以及各類畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格始終保持較高價(jià)位，而且供給充分，需求旺盛，我縣上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入出現(xiàn)了多年沒有過的兩位數(shù)增長，市場(chǎng)形勢(shì)是一個(gè)重要緣由。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在中央一號(hào)文件精神的統(tǒng)領(lǐng)下，呈現(xiàn)出布局區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)鏈條化、增收多元化的良好場(chǎng)面。一是糧經(jīng)比例順勢(shì)調(diào)整。國家對(duì)種糧農(nóng)民的直補(bǔ)政策極大地激發(fā)了農(nóng)民的種糧熱情，全縣共播種糧食作物41.5萬畝、經(jīng)濟(jì)作物17.1萬畝，糧經(jīng)比例71：29，與去年的59：41相比發(fā)生較大改變，而且間作套種等立體種植增產(chǎn)形式得到廣泛應(yīng)用，引進(jìn)推廣各種新優(yōu)作物品種170余個(gè)，種植業(yè)走上內(nèi)涵進(jìn)展道路，同時(shí)區(qū)域優(yōu)勢(shì)逐步凸顯

9、，如小麥種植逐步向平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)種指數(shù)高的保澆地、肥旱地集中，蔬菜逐步向?qū)幑?、洪善、岳壁、古陶、杜家莊等水利條件好的區(qū)域集中。二是林果基地質(zhì)量明顯進(jìn)步。在不斷創(chuàng)新林業(yè)進(jìn)展機(jī)制的根底上，民營、股份林業(yè)快速進(jìn)展，上半年四旁植樹、農(nóng)田林網(wǎng)、封山育林等各項(xiàng)工作有序推動(dòng)。今年在干鮮果豐產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用上，掩蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，在酥梨、黃金梨產(chǎn)區(qū)，人工授粉、疏花疏果、果實(shí)套袋、高接換優(yōu)、平衡施肥等先進(jìn)增產(chǎn)增效技術(shù)的應(yīng)用率到達(dá)90以上，而且基地建立的典型層出不窮，高標(biāo)準(zhǔn)建成了卜宜鄉(xiāng)永城、軍寨、棗樹坪的千畝核桃基地，蘇家堡紅棗育苗示范基地，南西泉核桃育苗基地等，對(duì)林果業(yè)進(jìn)一步進(jìn)展起到了輻射帶動(dòng)作用，目前，全縣干鮮果總

10、面積到達(dá)23.9萬畝，具備了以規(guī)模制勝、靠總量競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。三是畜牧強(qiáng)縣建立穩(wěn)步推動(dòng)。以養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為載體，養(yǎng)殖業(yè)正向著一區(qū)一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、小規(guī)模、大群體、集約化方向進(jìn)展，今年新建各類養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，總數(shù)到達(dá)110個(gè)，包容養(yǎng)殖戶20xx余戶。面對(duì)年初突發(fā)的禽流感疫情，我縣政府、企業(yè)、農(nóng)戶三級(jí)聯(lián)動(dòng)，勝利地打勝了一場(chǎng)狙擊戰(zhàn)，養(yǎng)雞業(yè)經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)后安康進(jìn)展，飼養(yǎng)量達(dá)409萬只，其中肉雞130萬只，已達(dá)去年全年飼養(yǎng)量的86.7，僅3000只以上的肉雞規(guī)模養(yǎng)殖戶就有200余戶，蛋雞養(yǎng)殖在禽流感疫情過后，效益上升，進(jìn)展平穩(wěn)。養(yǎng)牛業(yè)受世行貸款工程帶動(dòng)持續(xù)進(jìn)展，飼養(yǎng)量達(dá)3.8萬頭，其中奶牛存欄6700余

11、頭，同比增長22，涌現(xiàn)出西堡、王家莊、道備、蘭村、白家莊等奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村，僅西堡村奶牛存欄就有1020頭，到達(dá)戶均2頭的程度，奶牛養(yǎng)殖的快速進(jìn)展吸引了蒙牛、伊利、恒康、古城等大型乳業(yè)集團(tuán)紛紛進(jìn)駐我縣，設(shè)立現(xiàn)代化集奶站，外銷渠道的暢通，反過來又再次促進(jìn)了奶牛養(yǎng)殖的進(jìn)展。豬、羊養(yǎng)殖保持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，飼養(yǎng)量分別達(dá)20.2萬頭和16.6萬頭。上半年，全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值到達(dá)1.59億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重到達(dá)76.1，對(duì)農(nóng)民增收起到了重要支撐作用。四是農(nóng)業(yè)龍頭蓬勃進(jìn)展。面對(duì)今年國家少有的政策傾斜形勢(shì)，各類加工龍頭企業(yè)抓住時(shí)機(jī)，加快進(jìn)展與農(nóng)民的利益共同體關(guān)系，主動(dòng)拓展基地、開拓市場(chǎng)、延長鏈條，如龍海公司“公司

12、加農(nóng)戶的肉雞放養(yǎng)形式再度進(jìn)展，養(yǎng)殖農(nóng)戶輻射省內(nèi)9個(gè)縣市、36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、105個(gè)村、1600余農(nóng)戶；國青飼料公司推行“供飼料、收雞蛋的經(jīng)營方式，與1000多農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了利益共享；康寶乳業(yè)有限公司與蒙牛集團(tuán)合作在我縣興建5個(gè)現(xiàn)代化集奶站，拉動(dòng)了周邊20多個(gè)村的1000多奶牛養(yǎng)殖戶，日收奶量占到全縣產(chǎn)量的40以上；同時(shí)，牛肉集團(tuán)肉牛屠宰消費(fèi)線、龍海公司肉雞產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、延虎肉制品公司生豬定點(diǎn)屠宰、同康蘆筍公司蘆筍和蔬菜加工消費(fèi)線、朱坑威士錦飲料廠等一批調(diào)產(chǎn)龍頭工程穩(wěn)步施行，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了新的進(jìn)展活力。五是農(nóng)業(yè)進(jìn)展后勁不斷增加。上半年全縣新增民營水利工程106眼處，新增和改善灌溉面積3.76萬畝。

13、農(nóng)村飲水解困工程開工建立13處，可解決21村5200人的飲水困難。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程穩(wěn)步施行，共爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金722萬元，對(duì)1.04萬畝中低產(chǎn)田進(jìn)展改造?？偼顿Y3678萬元的尹回水庫除險(xiǎn)加固工程現(xiàn)已開工建立，投資額之多、工程量之大均創(chuàng)我縣水利工程建立之最，工程建成后將使下游的平遙古城、交通干線及13萬人口得到有效的防洪平安保障。以農(nóng)村戶用沼氣建立為主的生態(tài)家園富民工程扎實(shí)起步，已建成“一池三改示范戶30戶。同時(shí)柳根河城區(qū)段綜合治理、機(jī)械化愛護(hù)性耕作等工程均獲得不同程度的進(jìn)展，全縣農(nóng)業(yè)進(jìn)展后勁進(jìn)一步增加。六是農(nóng)村社會(huì)化效勞體系日趨完善。我們成立了縣農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，為全縣農(nóng)機(jī)戶供應(yīng)了一個(gè)信息技術(shù)溝通

14、、中介效勞、共謀進(jìn)展的平臺(tái)，238臺(tái)結(jié)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)再創(chuàng)佳績，作業(yè)面積30.64萬畝，創(chuàng)收600余萬元。去年成立的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)不斷探究效勞的新途徑，為全縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人免費(fèi)供應(yīng)各類網(wǎng)上購銷信息，發(fā)揮了主動(dòng)作用。南城蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、寧固農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、岳壁農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、朱坑興東果品市場(chǎng)、新南堡維福禽蛋物流中心、西游駕禽蛋批發(fā)市場(chǎng)、南政糧油批發(fā)市場(chǎng)等農(nóng)副產(chǎn)品流通市場(chǎng)功能日趨完善，吞吐力量穩(wěn)步進(jìn)步。維福禽蛋物流中心日均吞吐力量到達(dá)40噸，占全縣雞蛋產(chǎn)量的70左右。龍浪果品公司在產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣東、海南、深圳、廣西等國內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，勝利打入歐洲市場(chǎng)，出口荷蘭、挪威等國。全縣果品、瓜類、糧油、畜產(chǎn)品等各個(gè)方面的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人

15、進(jìn)展到近萬人，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)構(gòu)筑了順暢渠道。同時(shí)，市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)體系建立進(jìn)展順當(dāng)，縣農(nóng)業(yè)信息效勞中心開頭正常運(yùn)行，并已組織牛肉集團(tuán)、龍海公司、威壯食品三個(gè)龍頭企業(yè)入網(wǎng)，為農(nóng)村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展供應(yīng)了便利快捷的信息效勞。2、適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持相對(duì)景氣運(yùn)行，進(jìn)展方向趨向理性。一是工程建立有進(jìn)有退，勢(shì)頭趨好。根據(jù)國家嚴(yán)格掌握局部行業(yè)過度投資、防止盲目投資和低程度重復(fù)建立的政策，全縣技改上項(xiàng)理性降溫，尤其是冶煉、焦炭、水泥這三個(gè)行業(yè)被列入清理整頓范圍之后，更多的已建、在建、擬建工程開頭重新審視進(jìn)展的預(yù)期空間和效益。符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)工程那么進(jìn)展快速。如煤化70萬噸機(jī)焦工程1號(hào)焦?fàn)t已經(jīng)于7

16、月15日點(diǎn)火烘爐，9月份可以出焦，2號(hào)焦?fàn)t土建根本完成，已經(jīng)完成投資1.8億元；華興鑄造、雙慶鑄造的兩條新消費(fèi)線全部完成投產(chǎn)；昌興耐火材料2.5萬噸硅磚消費(fèi)線即將正式投產(chǎn)；鴻藝玻璃器皿、金江高嶺土、西洋矸石電廠等工程均獲得不同程度的進(jìn)展。全縣35個(gè)重點(diǎn)技改工程上半年新完成投資2.48億元，累計(jì)到達(dá)4.66億元。二是二次改制穩(wěn)扎穩(wěn)打，迎難而上。在兼顧進(jìn)度和成效的同時(shí)，堅(jiān)持改一戶成一戶，施行攻堅(jiān)克難。晉豪食品、金屬制品的破產(chǎn)改制已進(jìn)入資產(chǎn)的變現(xiàn)拍賣階段，汽修廠的雙退出改制根本完畢，已開頭安置職工，煤運(yùn)公司完成了國有資產(chǎn)的退出，實(shí)現(xiàn)了民營化。推光漆器即將進(jìn)入破產(chǎn)程序，紡配、柴油機(jī)、棉織廠、二針正進(jìn)展

17、改制前的各項(xiàng)預(yù)備工作。三是科技工業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建立，加快招商?！耙豢v五橫主次干道和“六通一平的根底設(shè)施建立全面加快，大局部設(shè)施可在近期投入用法。目前已有牛肉集團(tuán)、山東金諾特、騰龍科技、延虎肉制品、金江高嶺土、三江煤機(jī)等6戶企業(yè)入園建立，另有澳大利亞獨(dú)資的非織造布工程、包裝印刷集團(tuán)和減速器廠遷廠改造等工程正進(jìn)展入園的前期預(yù)備和商洽工作。今年特殊注重了入園企業(yè)土地手續(xù)的報(bào)批完善，并選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的企業(yè)和工程入園，從廠房設(shè)計(jì)、平面綠化等各個(gè)方面都追求標(biāo)準(zhǔn)化、高標(biāo)準(zhǔn)建立，努力建立低污染、高起點(diǎn)的科技工業(yè)區(qū)。四是環(huán)保整治痛下決心，促進(jìn)晉級(jí)。承接去年雙十二行動(dòng)，今年五月份我們施行了更大力度的專項(xiàng)

18、行動(dòng)，全縣共取締土焦331支，取締呂梁爐焦化企業(yè)40戶，關(guān)閉改進(jìn)爐焦化企業(yè)33戶，炸掉煙囪84支，推倒?fàn)t體1341支，這種短時(shí)間內(nèi)徹底取締土小、限制重復(fù)建立的行動(dòng)在近年來是沒有的。這是平遙工業(yè)尤其是最大的支柱產(chǎn)業(yè)焦化產(chǎn)業(yè)的一次革命性洗禮，同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)晉級(jí)換代前的一場(chǎng)陣痛。雖然我們臨時(shí)在稅收上受到了一些損失，但通過環(huán)保整治，我們淘汰了落后的消費(fèi)工藝，遠(yuǎn)離了原始的消費(fèi)方式，為清潔型、高科技、可持續(xù)進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)贏得了更大的空間。3、圍繞國際型文明旅游城市目的，旅游環(huán)境不斷優(yōu)化，進(jìn)展勢(shì)頭持續(xù)強(qiáng)勁。一是多渠道宣揚(yáng)造勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了古城影響。今年我們組織參與了山西省第四屆晉商社火節(jié)、平遙在巴黎攝影展、平遙在

19、普羅萬攝影展、南京世界歷史文化名城博覽會(huì)、蘇州第28屆世界遺產(chǎn)大會(huì)、山西省赴韓國旅游產(chǎn)品促銷團(tuán)、北方旅游交易會(huì)、杭州全國旅游交易會(huì)等國內(nèi)外重大活動(dòng)，先后在日本札幌和首都北京舉辦了20xx平遙國際攝影大展新聞發(fā)布會(huì)，國內(nèi)外電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體連續(xù)對(duì)平遙保持高頻率宣揚(yáng)報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大了平遙的影響。二是注重愛護(hù)開發(fā)，景區(qū)建立邁出較大步伐。我們對(duì)全縣全部景點(diǎn)根底設(shè)施、文化內(nèi)涵、環(huán)境質(zhì)量等方面進(jìn)展全方位的建立，鋪開了日升昌、城墻、雙林寺、鎮(zhèn)國寺等龍頭景點(diǎn)包裝建立工程，高標(biāo)準(zhǔn)、快速度完成了文廟修復(fù)工程，并正式開館運(yùn)營。三是根據(jù)全省旅游廁所會(huì)議精神，以7個(gè)星級(jí)廁所和城內(nèi)干字街500個(gè)居民旱廁改造為主，施行

20、旅游環(huán)境改善工程，得到了省、市的大力支持和廣闊居民的主動(dòng)協(xié)作。四是以秩序治亂為重點(diǎn)，旅游環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的改變，景點(diǎn)管理、旅行社管理、導(dǎo)游管理、旅游效勞工程管理、餐飲業(yè)管理逐步標(biāo)準(zhǔn)，“五一黃金周期間，旅游秩序明顯好于往年。同時(shí)，古城門票經(jīng)過省物價(jià)局批準(zhǔn)進(jìn)步到100元，新增了三個(gè)旅游景點(diǎn)，進(jìn)一步改善了古城旅游內(nèi)涵。上半年全縣共接待游客28.3萬人，門票收入1925萬元，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合收入1.72億元，分別占去年全年的82、84和78，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員連續(xù)增加，到達(dá)4萬余人，旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速增長勢(shì)頭。4、堅(jiān)持以人為本和經(jīng)營城市的理念，根底設(shè)施建立獲得成效，城市相貌明顯改善。我們根據(jù)量力而行、盡

21、力而為的原那么和以人為本的理念，圍繞學(xué)校周邊環(huán)境、旅游進(jìn)展、文物愛護(hù)、城市公共效勞四個(gè)重點(diǎn)，確立了30項(xiàng)城市根底設(shè)施建立重點(diǎn)工程，多數(shù)工程陸續(xù)開工。峰巖秋雨新城規(guī)模之大、標(biāo)準(zhǔn)之高、進(jìn)展之快，制造了我縣工程建立之最，總投資1億元、建筑面積8.7萬平方米的15幢住宅樓僅用5個(gè)月時(shí)間就全部封頂，天鴻家園第一期10棟住宅樓和南城住宅小區(qū)已經(jīng)完成根底工程建立；北門外和柳根路兩處共計(jì)40余畝城市綠地根本建成，高標(biāo)準(zhǔn)施行了柳根路和高速路綠化完善工程，城市綠化也屬歷年來成效最好、動(dòng)作最大；康寧街拓寬改造、平南路南端改造、東關(guān)大街續(xù)建、試驗(yàn)小學(xué)周邊道路建立等工程克制資金、技術(shù)、拆遷等多方面的困難，有條不紊地推動(dòng)

22、，城內(nèi)8條中小街巷纜化硬化工程已經(jīng)完工；行政審批大樓、麗澤園大酒店、峰巖賓館、天鴻家園、中醫(yī)院、污水處理廠等市政建立工程也獲得了打破性進(jìn)展；城市集中供氣、供熱工程正在根據(jù)預(yù)期方案逐步施行。同時(shí)，根據(jù)“修舊如舊、原汁原味的開發(fā)原那么，南門甕城綜合整治、雙林寺釋伽殿修復(fù)、慈愛寺修理等各項(xiàng)文物愛護(hù)工程得到有效施行。5、把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和整合資源的原那么，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)獲得新的進(jìn)展，進(jìn)展的協(xié)調(diào)性逐步增加。遵循“全面建立小康社會(huì)，交通領(lǐng)先進(jìn)展的戰(zhàn)略，今年我們農(nóng)村的交通事業(yè)獲得了重大打破。平孟線國債工程已經(jīng)完工，平文線國債工程正式開工；農(nóng)村路網(wǎng)建立的十條重點(diǎn)線路中，杜寧線已經(jīng)根本完工，另有八條線路開頭開工建立；

23、共有97個(gè)村鋪開了村村通油路、水泥路工程，開工里程達(dá)208公里，開工里程達(dá)147公里；開通了14條農(nóng)村客運(yùn)線路，成立了4個(gè)客運(yùn)公司，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、273個(gè)行政村中已有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、225個(gè)行政村通了班車，分別占總數(shù)的93和82，掩蓋人口36.2萬人，形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樞紐、農(nóng)村為結(jié)點(diǎn)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，無論是掩蓋范圍還是運(yùn)行質(zhì)量，均走在全市前列，8月6日我們迎接了全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開。我縣今年的訓(xùn)練事業(yè)又邁上了一個(gè)新臺(tái)階，高考本科達(dá)線人數(shù)到達(dá)1497人，蟬聯(lián)全省十連冠、全市十一連冠。同時(shí)，我們勝利地承辦了全市中小同學(xué)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，連續(xù)加大衛(wèi)生資源整合力度，扎實(shí)進(jìn)步方案生育管理程度，連續(xù)推動(dòng)農(nóng)村光

24、纜聯(lián)網(wǎng)工程，新增3000余戶有線電視用戶。城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)進(jìn)展的場(chǎng)面。二、我們擔(dān)當(dāng)著加快進(jìn)展的歷史重任。全縣上下務(wù)必根據(jù)科學(xué)進(jìn)展觀的要求，客觀冷靜地分析形勢(shì)，審視利弊，評(píng)價(jià)得失，總結(jié)成敗，進(jìn)一步堅(jiān)決必勝的信念和決心。以一種科學(xué)、客觀的辯證看法來看，上半年工作成果的獲得，既是我們?nèi)h上下努力工作的結(jié)果，但更是承接去年形成的良好態(tài)勢(shì)的相對(duì)平穩(wěn)進(jìn)展，我們這種勢(shì)頭明顯帶有低基數(shù)、復(fù)原性、追逐式的屬性，我們切不行盲目樂觀。結(jié)合當(dāng)前國家宏觀調(diào)控政策，充分審視我們的自身?xiàng)l件，我想我們至少在這樣五個(gè)方面面臨很大壓力：1、農(nóng)民增收面臨很大壓力。我縣長期以來比擬落后的農(nóng)業(yè)消費(fèi)條件很難在短時(shí)期內(nèi)徹底改變，

25、對(duì)構(gòu)造調(diào)整形成了肯定的制約，防災(zāi)抗災(zāi)力量亟待進(jìn)步。廣闊農(nóng)民的市場(chǎng)觀念不強(qiáng)、市場(chǎng)組織化程度不高，全縣農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的力量還特別脆弱。農(nóng)產(chǎn)品“好的不多、多的不好的問題還沒有從根本上解決，標(biāo)準(zhǔn)化消費(fèi)和及產(chǎn)品綠色認(rèn)證等尚處于起步階段，進(jìn)展緩慢。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)展乏力，除肉雞、蛋雞、奶牛、水果產(chǎn)業(yè)鏈條延長較好外，其它產(chǎn)業(yè)尚缺乏“真龍帶動(dòng)。在宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，投資下降、工程上馬勢(shì)頭趨緩，導(dǎo)致農(nóng)村充裕勞動(dòng)力就業(yè)空間變小。種種因素都對(duì)農(nóng)民增收產(chǎn)生了嚴(yán)峻影響。2、工業(yè)應(yīng)對(duì)國家宏觀調(diào)控面臨很大壓力。一是畸形扭曲、非常脆弱的工業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造不合理的沖突徹底暴露，面對(duì)國家嚴(yán)峻的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、土地政策，工業(yè)經(jīng)濟(jì)

26、遇到前所未有的困難。產(chǎn)業(yè)構(gòu)造單一、高度依靠煤焦，使我縣工業(yè)承受宏觀調(diào)控、適應(yīng)市場(chǎng)波動(dòng)的力量非常脆弱，煤焦業(yè)在支撐縣域經(jīng)濟(jì)半壁江山的同時(shí)，也成為產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的沉重壓力。在今年環(huán)保行動(dòng)中，全縣73戶焦化企業(yè)被取締關(guān)閉，只有個(gè)別幾戶機(jī)焦企業(yè)臨時(shí)保存，而且大都將被列入下半年全省焦炭行業(yè)的清理整頓范圍，我們的焦炭產(chǎn)量、我們從焦炭產(chǎn)業(yè)獲得的收入、我們由焦炭行業(yè)支撐的國民經(jīng)濟(jì)將在短時(shí)期內(nèi)發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變。再看鑄造業(yè)，由于宏觀調(diào)控對(duì)機(jī)械行業(yè)的間接影響，廢鋼、生鐵等原材料價(jià)格在短時(shí)期內(nèi)劇烈波動(dòng)，加之治理大路超限超載行動(dòng)的影響，造成原料和產(chǎn)品高進(jìn)低出，利潤空間急劇削減，很多企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。二是歷史形成、愈積愈

27、重的全部制構(gòu)造不合理的沖突徹底暴露，面對(duì)紛繁冗雜的形勢(shì)，二次改制遇到前所未有的困難。目前我縣已完成二次改制的企業(yè)大多數(shù)是困難小、沖突少、好操作的，剩下的那么都是歷史包袱沉重、嚴(yán)峻資不抵債、資產(chǎn)變現(xiàn)難、改制本錢高的老大難、硬骨頭，這些企業(yè)有幾十年甚至上百年之久的歷史，沖突冗雜交織，二次改制阻力重重，步履困難。其中，個(gè)別企業(yè)坐等觀望，認(rèn)為“資金難籌措，人員難安置，想改動(dòng)不了，只能等靠要，一些企業(yè)指導(dǎo)抱殘守缺，只著眼于既得利益和眼前利益，甚至只講個(gè)人和小集團(tuán)利益，不愿改革。同時(shí)，在解決“錢從哪里來這個(gè)關(guān)鍵問題上，我們?nèi)鄙俳?jīng)營資本的理念，缺乏運(yùn)作資本的平臺(tái)，缺乏開動(dòng)腦筋、主動(dòng)出擊的大思路、大舉措；在改

28、革的動(dòng)作上，我們的聲勢(shì)不強(qiáng)，氣氛不濃，循規(guī)蹈矩，四平八穩(wěn)，缺乏一種壯士斷腕的氣魄和決心。三是急功近利、盲目上項(xiàng)的投資取向不合理的沖突徹底暴露，面對(duì)瞬息萬變的市場(chǎng)形勢(shì)，工業(yè)企業(yè)長遠(yuǎn)進(jìn)展遇到前所未有的困難。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和社會(huì)的進(jìn)步，工業(yè)行業(yè)資源型、污染型、低本錢、低產(chǎn)出的道路越來越窄，企業(yè)要做到長遠(yuǎn)、長久進(jìn)展，必需選準(zhǔn)方向，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)展。而我們一些企業(yè)片面追求近利、追求暴利，短期經(jīng)營行為特別嚴(yán)峻。一些企業(yè)家不顧資本積累的程度和自身承受力量，總是想把進(jìn)展方向定位在傳統(tǒng)性、資源性、污染性工程上。面對(duì)國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，我縣很多企業(yè)紛紛落馬，尤其作為第一大支柱產(chǎn)業(yè)的焦化產(chǎn)業(yè)損失沉重，這些企業(yè)在短時(shí)

29、間要完成重新科學(xué)選項(xiàng)、組織有效消費(fèi)，可謂難乎其難。3、遺產(chǎn)愛護(hù)、旅游開發(fā)與城市建立面臨很大壓力。一是遺產(chǎn)愛護(hù)。作為世界文化遺產(chǎn)所在地，根據(jù)南京世界歷史文化名城博覽會(huì)和蘇州第28屆世界遺產(chǎn)大會(huì)的精神，我們?cè)谶z產(chǎn)愛護(hù)與旅游開發(fā)方面，存在著輕愛護(hù)、重開發(fā)的傾向。今年6月份，國家文物局和省建立廳先后對(duì)我縣文物平安和古城愛護(hù)工作進(jìn)展了檢查，我們的確存在這樣那樣的問題。今年上半年，古城內(nèi)43處建立工程中，經(jīng)過審批的只有12處，亂拆亂建現(xiàn)象比擬突出，甚至一些很有保存價(jià)值的古建筑也受到破壞。以這樣的情況，我們要承受結(jié)合國教科文組織即將對(duì)遺產(chǎn)地進(jìn)展的監(jiān)測(cè)，存在很大的壓力。二是旅游開發(fā)。我縣旅游產(chǎn)業(yè)雖然縱向比進(jìn)步

30、不小，門票收入翻了幾番，群眾也從中得到實(shí)惠，但橫向比差距太大，我們與麗江古城同時(shí)成為世界文化遺產(chǎn)，但如今旅游業(yè)已經(jīng)成為麗江真正的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，20xx年，麗江接待游客300余萬人，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入32億元，占到麗江消費(fèi)總值的48.6，旅游業(yè)對(duì)財(cái)政收入的奉獻(xiàn)到達(dá)33。而我們?nèi)ツ杲哟慰蛢H僅34.4萬人，門票收入不到2300萬元，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入才2.24億元，旅游業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐、對(duì)財(cái)政收入的奉獻(xiàn)特別有限。我們的旅游運(yùn)行、管理、開發(fā)、效勞等體制亟待進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)步，旅游整體環(huán)境尤其是黑社、黑導(dǎo)、臟亂差等現(xiàn)象還需要進(jìn)一步完善治理機(jī)制，加大整治力度。三是城市建立。由于我們城市建立欠帳太重，財(cái)力嚴(yán)峻

31、缺乏，形成很大反差，尤其是今年，在財(cái)政收入的主要增長因素煤焦行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)政策嚴(yán)峻影響外，財(cái)政剛性支出卻不斷增加，支持重點(diǎn)工程建立明顯感覺力不從心，一些當(dāng)務(wù)之急的工程進(jìn)展緩慢甚至難以上馬，不少市政建立工程就是受到資金影響而沒有到達(dá)預(yù)期進(jìn)度。在經(jīng)營城市方面，我們還僅僅起步于城市局部房地產(chǎn)的盤活，其它城市資源的整合比方商業(yè)街巷的開發(fā)商機(jī)、比方城市公房的有效利用等還沒有真正發(fā)揮效益。4、資金和電力保障面臨很大壓力。資金缺乏是困擾我縣工程施行最突出的問題，目前國家實(shí)行了相對(duì)從緊的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，特殊是去年8月至今，國家緊縮銀根，連續(xù)上調(diào)存款預(yù)備金率，據(jù)有關(guān)專家預(yù)報(bào)，將最終鎖定4700多億元的商業(yè)銀行資金

32、，這對(duì)于進(jìn)展剛剛起步、百業(yè)待興、迫切需要引進(jìn)大量工程和進(jìn)展資金的平遙而言，無疑非常不利，尤其是列入全市雙百工程的14項(xiàng)工程，今年方案投資近8億元，其中有一半左右需要依靠銀行貸款來解決。上半年，我縣除信譽(yù)聯(lián)社投入1300余萬元企業(yè)貸款外，工、農(nóng)、建三大商業(yè)銀行不僅沒有增加企業(yè)貸款，反而回收了800余萬元，資金供給形勢(shì)特別嚴(yán)峻。另外，去年以來持續(xù)得不到緩解的電力供給，尤其對(duì)工業(yè)工程的建立與進(jìn)展帶來了非同尋常的影響，16月份，全縣電網(wǎng)拉閘限電到達(dá)560余條次，比去年同期增加了20，一些企業(yè)不得不購置柴油發(fā)電機(jī)臨時(shí)解決燃眉之急，還有的企業(yè)在想方設(shè)法架設(shè)專線，這本身就使相對(duì)緊急的資金調(diào)度更添一份壓力。5

33、、平安和穩(wěn)定面臨很大壓力。平安消費(fèi)和社會(huì)穩(wěn)定是今年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展最為突出的沖突和焦點(diǎn)問題。一是在煤礦平安方面，5月26日全市平安消費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)剛剛在我縣完畢，6月9日靳善忠副省長深化我省突查時(shí)，就發(fā)覺段村鎮(zhèn)西溝煤礦存在很多平安問題，盡管我們連續(xù)九年保持了平安消費(fèi)無事故，但這也說我們?cè)谥贫冉?、人員素養(yǎng)及平安消費(fèi)相關(guān)環(huán)節(jié)還存在肯定的問題。二是在環(huán)保治理方面，由于我們前期思想發(fā)動(dòng)工作做得不夠，認(rèn)識(shí)不到位，工作力度不大，導(dǎo)致在環(huán)保治理行動(dòng)中出現(xiàn)了種種不正?，F(xiàn)象，工作上造成被動(dòng)場(chǎng)面，行動(dòng)上落后于其它縣市，受到了省市指導(dǎo)的嚴(yán)峻批判。三是在重點(diǎn)工程方面，我們沒有真正處理好工程建立和以人為本的關(guān)系，沒有真正

34、兼顧到二者之間的平衡利益，沒有做好耐煩細(xì)致的思想訓(xùn)練工作，發(fā)生了古陶鎮(zhèn)四個(gè)村的上訪大事，尹回水庫除險(xiǎn)加固工程一開工就遭到局部村民的阻撓，影響了工程建立的順當(dāng)進(jìn)展。四是在礦產(chǎn)管理方面，由于我們一些部門和企業(yè)思想麻木、監(jiān)管不力，給私采亂挖者鉆了空子，引起了省市指導(dǎo)的高度關(guān)注，同時(shí)一些違法消費(fèi)經(jīng)營的磚瓦窯、石灰礦、矸石礦也存在很多的平安消費(fèi)隱患。五是在市場(chǎng)秩序方面，今年2月15日，中央電視臺(tái)就我縣極個(gè)別個(gè)體戶制售假冒偽劣平遙牛肉的大事進(jìn)展了曝光，在社會(huì)上造成了很大影響，雖然我們特別準(zhǔn)時(shí)地實(shí)行了一系列補(bǔ)救措施，對(duì)不法商販賜予了嚴(yán)厲查處，并舉一反三，在全縣全部的食品加工行業(yè)中開展了專項(xiàng)整治行動(dòng)，而且我們

35、特地選擇了全國人代會(huì)、政協(xié)會(huì)期間的3月12日，在北京舉辦了“平遙牛肉原產(chǎn)地域產(chǎn)品愛護(hù)新聞發(fā)布會(huì)，可以說挽回了一些負(fù)面影響，但是就像當(dāng)年汾酒假酒大事一樣，這種影響、這種對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)安康進(jìn)展的沖擊，絕不是在短時(shí)期內(nèi)就可以消退掉的，這個(gè)大事說明，我們?cè)谑袌?chǎng)監(jiān)管方面，破綻許多，空檔很大。六是在農(nóng)村路網(wǎng)建立方面，由于我們一些單位指導(dǎo)工作方式簡潔，沒有原本來本地把縣委、政府的政策、初衷和思路交給群眾，一些同志對(duì)縣委、政府號(hào)召機(jī)關(guān)工作人員捐款一事產(chǎn)生了不理解、不支持、不信任并上訪舉報(bào)，5月11日央視時(shí)空連線欄目對(duì)此進(jìn)展了專題報(bào)道，中央電視臺(tái)記者先后兩次深化我縣調(diào)查，肯定程度上造成了負(fù)面影響。因此，抓好平安消費(fèi)

36、、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我們壓力很大，任務(wù)很重，今后要做的工作還許多，必需引起全縣上下的高度重視。當(dāng)然，我們分析問題的目的，是為了正視問題，進(jìn)而解決問題。在當(dāng)前紛繁冗雜的形勢(shì)下，我們務(wù)必要在確定成果中找準(zhǔn)差距，把問題和缺乏作為潛力和空間，千方百計(jì)地迎接更大挑戰(zhàn)；同時(shí)也要在認(rèn)清形勢(shì)上堅(jiān)決信念，把政策和優(yōu)勢(shì)作為機(jī)遇和驅(qū)動(dòng)，信念百倍地謀求更大進(jìn)展。我們更必需一分為二地看到我們面臨的有利進(jìn)展條件以及我們具備的種種優(yōu)勢(shì)。從農(nóng)業(yè)方面來看，宏觀形勢(shì)特別有利，面臨宏大的進(jìn)展空間。特殊是黨的十六屆三中全會(huì)和中央一號(hào)文件為我們傾斜進(jìn)展農(nóng)業(yè)指明了方向，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革、國家對(duì)農(nóng)民糧食種植補(bǔ)貼、最嚴(yán)格的耕地愛護(hù)等政策的落實(shí)，

37、農(nóng)民進(jìn)展消費(fèi)、調(diào)整構(gòu)造的主動(dòng)性與主動(dòng)性將得到充分調(diào)動(dòng)與愛護(hù)。作為落實(shí)一號(hào)文件精神的實(shí)際行動(dòng)，我們今年的農(nóng)村工作團(tuán)、財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的資金傾斜等措施，已經(jīng)在聲勢(shì)上形成了良好氣氛。同時(shí)，經(jīng)過連續(xù)幾年農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的施行，我們已經(jīng)獲得了階段性成效，一批農(nóng)業(yè)龍頭正在崛起，農(nóng)產(chǎn)品加工流通日趨活潑，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃逐步施行，信任我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將步入一個(gè)新的進(jìn)展時(shí)期。從工業(yè)方面來看，在分析上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)不利形勢(shì)的同時(shí)，我們更應(yīng)看到有利形勢(shì)，堅(jiān)決進(jìn)展的信念和決心。雙百行動(dòng)之后廣闊企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)激情還在持續(xù)，今年內(nèi)蒙古考察行動(dòng)，解決了企業(yè)如何做大做強(qiáng)的觀念問題，廣闊企業(yè)家追求標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展的意識(shí)日漸深厚，投資上項(xiàng)的欲望

38、特別劇烈。今年我們的環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，既是提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)級(jí)次的一場(chǎng)革命，也是調(diào)整工業(yè)構(gòu)造的一場(chǎng)飛躍，既是我們落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀的需要，也是我們平遙今后工業(yè)進(jìn)展的需要，必將在我縣工業(yè)進(jìn)展史上起到里程碑意義的作用，通過這場(chǎng)整治，我們已經(jīng)出現(xiàn)了一些適應(yīng)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策的良好兆頭，如以煤化70萬噸機(jī)焦為代表的一批大塊頭工業(yè)工程的上馬，為企業(yè)謀求大進(jìn)展起到了很好的典型引路作用。另外，就平遙牛肉這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來看，施行原產(chǎn)地域愛護(hù)申報(bào)勝利以后，對(duì)我們這一特色產(chǎn)業(yè)壟斷市場(chǎng)、快速進(jìn)展供應(yīng)了良好的進(jìn)展機(jī)遇，加之我們成立了平遙牛肉行業(yè)商會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，保衛(wèi)傳統(tǒng)品牌，信任我們的平遙牛肉產(chǎn)業(yè)會(huì)在不遠(yuǎn)的將來真正做大做強(qiáng)。

39、從城建旅游方面來看，全省旅游產(chǎn)業(yè)會(huì)議確立了傾斜扶持平遙、帶動(dòng)山西的戰(zhàn)略舉措，這是我們難得的進(jìn)展機(jī)遇。南京世界歷史文化名城博覽會(huì)和蘇州世界遺產(chǎn)大會(huì)的精神，為我們更好地實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)愛護(hù)和開發(fā)利用的有機(jī)結(jié)合確立了航標(biāo)。人民群眾對(duì)城市建立、旅游開發(fā)乃至各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)展要求很高、主動(dòng)性很高，這就是我們有所作為的根本動(dòng)力，這就是我們做好工作的力氣源泉。從宏觀形勢(shì)方面來看，回憶我國的進(jìn)展脈絡(luò)，從“以經(jīng)濟(jì)建立為中心，到“進(jìn)展是硬道理，到“進(jìn)展是第一要?jiǎng)?wù)，再到如今的“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的進(jìn)展觀，每一次進(jìn)展觀的深化和務(wù)實(shí)，都孕育著宏大的機(jī)遇。如今中央實(shí)行適度從緊的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，通過經(jīng)濟(jì)、法律、行政三條途徑，對(duì)產(chǎn)業(yè)、

40、信貸、退稅、投資、土地等五大政策進(jìn)展了調(diào)整，水、電、土地、資金、原輔材料等消費(fèi)要素的短缺，在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，將成為一種常態(tài)，即使將來有所緩和，但以往那種要錢給錢、要地給地、要政策給政策的全面寬松的要素供應(yīng)環(huán)境決不會(huì)昨日重現(xiàn)。對(duì)于我們平遙這樣一個(gè)欠興旺地區(qū)來講，在加快進(jìn)展的進(jìn)程中的確是極其嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。但我們也要從另一個(gè)角度來客觀分析。首先，我們平遙不能同沿海興旺地區(qū)相比，我們的主導(dǎo)行業(yè)僅僅在“預(yù)熱狀態(tài)，沒有“過熱，不需“退燒，更需“升溫，我們既要不折不扣地貫徹中央的政策，更要因地制宜、實(shí)事求是地聯(lián)絡(luò)平遙的實(shí)際。繼雙百行動(dòng)之后，我們保持了兩三年的投資高位運(yùn)行，假如今明兩年沒有肯定的后續(xù)資金投

41、入，必定導(dǎo)致以往的投資沉淀，患病重創(chuàng)，我們耽擱不起，更損失不起。所以我們肯定要理性地、冷靜地、辯證地把握中央宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的精華，敏捷而富有制造性地指導(dǎo)平遙的理論。其次，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策面前人人公平，這些困難和制約并非只有平遙才遇到，關(guān)鍵看誰能在夾縫中振作精神，殺開血路。再次，中央這次調(diào)控的調(diào)子是點(diǎn)剎車，不是急剎車，是切一刀，不是一刀切，嚴(yán)格掌握的只是盲目投資、重復(fù)建立、污染嚴(yán)峻、粗放經(jīng)營的少數(shù)行業(yè)，而我縣42萬農(nóng)民賴以生存的農(nóng)業(yè)、我們蓬勃進(jìn)展富有朝氣的旅游業(yè)、我們有所起步初露端倪的清潔型工業(yè)工程，國家是支持的、鼓舞的，我們?cè)谶M(jìn)展三農(nóng)、開發(fā)旅游業(yè)、加快公益性根底設(shè)施建立、進(jìn)展新型工業(yè)方面有很

42、大空間、大有作為。所以，我們肯定要好好地審時(shí)度勢(shì)：一要順勢(shì)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展的客觀規(guī)律；二要?jiǎng)?chuàng)勢(shì)，在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的大背景中仔細(xì)研定對(duì)策，制造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；三要強(qiáng)勢(shì)，進(jìn)一步激活我們平遙經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中最具活力的主動(dòng)因素，努力走出一條統(tǒng)籌進(jìn)展的新路，把宏觀調(diào)控作為調(diào)整構(gòu)造、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的機(jī)遇，作為深化改革、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的機(jī)遇，作為執(zhí)政為民、謀劃跨越式進(jìn)展的機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，蓄勢(shì)待發(fā)，增加后勁，使平遙進(jìn)展得更穩(wěn)一些、更快一些、更好一些。三、我們正處在一個(gè)冗雜多變的重要進(jìn)展時(shí)期。全縣上下務(wù)必全面落實(shí)科學(xué)的進(jìn)展觀，趨利避害，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，扎扎實(shí)實(shí)做好下半年的各項(xiàng)工作。當(dāng)前，我縣的經(jīng)濟(jì)社

43、會(huì)進(jìn)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。我們要在自覺維護(hù)國家宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性的前提下，全面落實(shí)科學(xué)的進(jìn)展觀，迎難而上，主動(dòng)作為，擅長在宏觀調(diào)控中搶抓機(jī)遇，在解放思想中創(chuàng)新舉措，在破解獨(dú)特化的難題中加快進(jìn)展，用主動(dòng)的方法化解經(jīng)濟(jì)“緊運(yùn)行下產(chǎn)生的沖突，著力解決經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中的瓶頸制約因素，全力以赴推動(dòng)工作獲得新打破，確保全年目的任務(wù)圓滿完成。我想，下半年的工作要抓好這樣五方面的重點(diǎn)：1、突出三個(gè)抓手，解決好三農(nóng)問題。一是落實(shí)好政策。根據(jù)“多予、少取、放活的方針，全面落實(shí)好農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)民減負(fù)有關(guān)政策，構(gòu)建新形勢(shì)下農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)視管理新機(jī)制；堅(jiān)決守住根本農(nóng)田這條紅線，從嚴(yán)落實(shí)耕地愛護(hù)政策；要落實(shí)好對(duì)種糧農(nóng)民

44、的補(bǔ)貼、退耕還林等有關(guān)政策，充分調(diào)動(dòng)和愛護(hù)農(nóng)民的主動(dòng)性；深化推動(dòng)水利、林業(yè)等產(chǎn)權(quán)制度改革，主動(dòng)引導(dǎo)民營大戶投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)展民營水利、林業(yè)事業(yè)，領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展注入新的活力。二是調(diào)整好構(gòu)造。結(jié)合其次個(gè)三年調(diào)產(chǎn)規(guī)劃，加緊組織施行優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，我們的目的是，在南部丘陵山區(qū)建立林牧生態(tài)區(qū)，在平川區(qū)建立優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)區(qū)，在城郊區(qū)建立生態(tài)旅游區(qū)，這是我們近期的主攻方向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門在下半年的工作尤其是農(nóng)建當(dāng)中，要加大組織力度，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)域合理聚集。在標(biāo)準(zhǔn)化消費(fèi)、綠色認(rèn)證方面，我們今年方案完成7個(gè)產(chǎn)品的綠色認(rèn)證，目前，國青飼料公司的同盈牌雞蛋申報(bào)無公害產(chǎn)

45、品認(rèn)證和龍浪牌酥梨、威壯牌長山藥粉、延虎牌曹家熏肘等三個(gè)申報(bào)綠色食品認(rèn)證的材料已經(jīng)上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳，龍海公司辰宇牌雞肉已通過產(chǎn)地環(huán)評(píng)待批，下半年，有關(guān)部門和企業(yè)要把這方面的工作緊緊抓在手上，力求獲得較大打破。三是供應(yīng)好效勞?？萍夹谝劳鞋F(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣體系，連續(xù)深化開展多內(nèi)容、多形式、多層次的科技效勞活動(dòng)，將先進(jìn)有用的農(nóng)業(yè)科技送到田間地頭、農(nóng)戶手中。信息效勞要以縣農(nóng)業(yè)信息效勞中心為輻射，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)并網(wǎng)進(jìn)程，組織好龍頭企業(yè)入網(wǎng)，準(zhǔn)時(shí)精確地為全縣農(nóng)業(yè)消費(fèi)供應(yīng)種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷信息。環(huán)境效勞要重點(diǎn)為各類合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)龍頭的進(jìn)展制造寬松環(huán)境，用更好的工程和環(huán)境吸引外來資金落戶

46、平遙、投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。2、打好三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。一是打好環(huán)保整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。連續(xù)堅(jiān)持“淘汰落后、治理改造、技術(shù)創(chuàng)新的原那么，減輕構(gòu)造性污染所造成的環(huán)境壓力，扶持焦化、鑄造、橡膠、建材、玻璃器皿等支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，快速進(jìn)展。要堅(jiān)決穩(wěn)固和擴(kuò)大環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的成果，徹底取締土焦、改進(jìn)焦消費(fèi)，并根據(jù)省市的要求，限期淘汰小機(jī)焦?fàn)t；鑄造、再生橡膠要進(jìn)一步改良污染防治設(shè)施；玻璃器皿要全部淘汰燃燒散煤的玻璃窯，采納電熔爐、煤氣發(fā)生爐等技術(shù)進(jìn)展治理改造，最近我們出臺(tái)了一個(gè)文件，將對(duì)位于居民區(qū)和敏感區(qū)域的30戶玻璃器皿企業(yè)實(shí)行整體搬遷；碳素行業(yè)要取締燃燒散煤的小焙燒，5000噸以上的碳素企業(yè)要安裝用法消煙除塵

47、設(shè)施；水泥行業(yè)要淘汰10萬噸以下未實(shí)現(xiàn)環(huán)境達(dá)標(biāo)的機(jī)立窯，全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；洗煤行業(yè)要提升檔次，逐步淘汰30萬噸以下的洗煤企業(yè)；堅(jiān)決關(guān)閉100立方米以下的冶煉高爐。此外，要對(duì)古城內(nèi)燃燒鍋爐、茶浴爐、餐飲業(yè)的油煙污染進(jìn)展分階段、分區(qū)域的集中整治，以有效改善城區(qū)大氣質(zhì)量，凈化古城旅游環(huán)境。二是打好企業(yè)改制攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)抓好推光漆、柴油機(jī)、泉永集團(tuán)、一針、二針等企業(yè)的破產(chǎn)改制和肉聯(lián)廠等企業(yè)的雙退出改制。依據(jù)國務(wù)院最新精神，從20xx年起，國有集體企業(yè)改制中，劃撥土地變現(xiàn)后不得用于安置職工，這樣就對(duì)我們的企業(yè)改制又增加了一份困難。因此，全縣各級(jí)各部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的極端重要性、極端緊迫性、極端艱難

48、性和極端冗雜性，實(shí)在增加改革意識(shí)，站在全局和戰(zhàn)略的高度，主動(dòng)參加改革、周密組織改革，把企業(yè)改革不斷引向深化。首先要主動(dòng)主動(dòng)，順勢(shì)而行，爭(zhēng)做改革的促進(jìn)派。要強(qiáng)化指導(dǎo)和效勞，主動(dòng)為改革協(xié)調(diào)沖突、解決困難，要管好自己該管的事，不越位，不錯(cuò)位，不缺位，尤其是國有集體企業(yè)的廠長、經(jīng)理，務(wù)必要負(fù)責(zé)任、有作為。其次要加強(qiáng)指導(dǎo)，明確責(zé)任，保證改革全面推動(dòng)。要加強(qiáng)改制隊(duì)伍的力氣，層層壓擔(dān)子，定任務(wù)，要遵守工作程序，進(jìn)步?jīng)Q策機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的效率，要支配出時(shí)間、對(duì)象進(jìn)度表，有方案、有步驟地推動(dòng)改革。再次要大膽穩(wěn)妥，慎重操作，形成穩(wěn)定的改革場(chǎng)面。要做到無情改革、有情操作，仔細(xì)執(zhí)行有關(guān)政策，特殊要注重保障改制企業(yè)職工的

49、切身利益。在改制的形式上，要吃透政策，敢為人先，仔細(xì)借鑒青島、南京、深圳等地的閱歷，富有制造性地嘗摸索索、敏捷運(yùn)用。三是打好技改上項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持調(diào)整存量，掌握增量，從大工程切入、從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)切入，在國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策允許下，選擇上馬一批科技含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好的優(yōu)勢(shì)工程，并標(biāo)準(zhǔn)投資行為，削減進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)內(nèi)引外聯(lián)，鼓舞結(jié)合上項(xiàng)，快速推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)換代晉級(jí)。下半年重點(diǎn)抓好煤化70萬噸機(jī)焦、昌興耐火材料、鴻藝玻璃器皿廠、福龍公司高爐、金江高嶺土等工程的達(dá)產(chǎn)達(dá)效，努力啟動(dòng)陸源公司強(qiáng)磁材料二期工程、峰巖公司50萬噸機(jī)焦二期工程、西洋矸石電廠、金昌60萬噸機(jī)焦等工程。在詳細(xì)操作中，我們要實(shí)在轉(zhuǎn)

50、變觀念，吸取閱歷教訓(xùn)，摒棄以往先上車、后買票的做法，標(biāo)準(zhǔn)投資行為，削減不必要的風(fēng)險(xiǎn)，方案、經(jīng)貿(mào)、科技、環(huán)保等部門要主動(dòng)介入、效勞究竟，實(shí)在強(qiáng)化企業(yè)上項(xiàng)的引導(dǎo)和管理，使企業(yè)少走彎路，避開損失。前不久，國務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于投資體制改革的打算，其本質(zhì)是對(duì)于企業(yè)不用法政府投資建立的工程，不再實(shí)行審批制度，這就為企業(yè)科學(xué)上項(xiàng)供應(yīng)了自主空間，這就要求我們立足于早動(dòng)手，做好工程儲(chǔ)藏與挑選，搞好與上級(jí)部門的溝通，抓好要素供應(yīng)政策解凍后的跟進(jìn)措施，使我縣的工程建立在特別時(shí)期實(shí)現(xiàn)特別進(jìn)展。3、圍繞三個(gè)方面重點(diǎn)，加快旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。一是努力實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)的永續(xù)愛護(hù)和利用。加快制定出臺(tái)平遙古城愛護(hù)規(guī)劃和平遙古城旅游開發(fā)具體規(guī)劃，

51、以規(guī)劃為綱、為龍頭，實(shí)現(xiàn)文物愛護(hù)與旅游進(jìn)展的雙贏。要利用8月份一個(gè)月的時(shí)間，深化開展古城愛護(hù)宣揚(yáng)月活動(dòng)，形成全社會(huì)愛我古城、愛護(hù)古城的氣氛。進(jìn)一步完善機(jī)制，理順文物愛護(hù)和旅游開發(fā)之間的關(guān)系，加強(qiáng)文物愛護(hù)的政府職能作用，加快旅游工程開發(fā)政府主導(dǎo)、企業(yè)主營的機(jī)制創(chuàng)新，使旅游產(chǎn)業(yè)在遺產(chǎn)愛護(hù)的前提下，真正形成鏈條化進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、多元化投入的良好場(chǎng)面。二是再度掀起旅游宣揚(yáng)促銷新高潮。牢牢抓住第四屆國際攝影大展、普羅萬在平遙攝影互換展、十一黃金周等重大活動(dòng)和節(jié)日，制定系統(tǒng)性的旅游宣揚(yáng)促銷方案，充分利用各大新聞媒體，施行全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、多層次、大跨度的旅游宣揚(yáng)促銷，擴(kuò)大平遙古城的知名度和影響力。三是全力

52、改善古城旅游環(huán)境。要建立職責(zé)明確、管理標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲清楚的旅游環(huán)境管理機(jī)制，對(duì)那些有責(zé)任而不去管理、有職能而不去作為的單位指導(dǎo)要實(shí)行行政、組織、經(jīng)濟(jì)等措施嚴(yán)厲處理，對(duì)那些擾亂旅游市場(chǎng)秩序的黑導(dǎo)、黑社等不法行為要予以嚴(yán)峻打擊。我們還要在門票制度方面醞釀施行一項(xiàng)大的改革，制造條件推行門票指紋分辨體系，從根本上杜絕門票收入的跑冒滴漏。同時(shí)，要以星級(jí)廁所和居民廁所改造為重點(diǎn)，徹底整治臟亂差，爭(zhēng)取在國際攝影大展前使旅游環(huán)境有一個(gè)明顯的改善。4、抓好三類重點(diǎn)工程，加快城市化進(jìn)程。一是抓好關(guān)乎群眾切身利益的民心工程。完成試驗(yàn)小學(xué)東、南的春蕾路、校前路改造，完成平遙中學(xué)南側(cè)平南路南端改造和東關(guān)大街拓寬改造工程，改

53、善學(xué)校周邊道路環(huán)境，便利同學(xué)學(xué)習(xí)和生活。有關(guān)部門和施工單位要在保證質(zhì)量的前提下加快建立進(jìn)度，爭(zhēng)取在新學(xué)期開學(xué)之前完工。二是抓好關(guān)乎城市化進(jìn)程的根底工程。在完成康寧街拓寬改造的同時(shí)，啟動(dòng)康寧街綜合整治和商業(yè)開發(fā)工程，真正把康寧街建立成為代表城市形象的標(biāo)準(zhǔn)工程，建立成為促進(jìn)旅游進(jìn)展、拉動(dòng)居民就業(yè)和增收的產(chǎn)業(yè)工程。峰巖秋雨新城、天鴻家園住宅小區(qū)、柳根路房地產(chǎn)開發(fā)、南城住宅小區(qū)、麗澤園大酒店、中醫(yī)院建立、供熱供氣工程、垃圾污水處理等關(guān)系人民群眾生活質(zhì)量、關(guān)系旅游進(jìn)展的根底工程要加緊施行，快速進(jìn)步新城檔次。要連續(xù)堅(jiān)持經(jīng)營城市的理念，盤活國有土地，加快公開出讓步伐，利用市場(chǎng)運(yùn)作的方法有效解決城市建立資金缺

54、乏的困難。三是抓好關(guān)乎遺產(chǎn)愛護(hù)的長效工程。高標(biāo)準(zhǔn)施行好南大街南端街區(qū)修復(fù)整治工程，搞好日升昌、城墻、雙林寺、鎮(zhèn)國寺等文物景點(diǎn)的修理包裝，加快城內(nèi)主要中小街巷的纜化硬化工程。同時(shí)盡快出臺(tái)平遙古城具體愛護(hù)規(guī)劃，確保遺產(chǎn)愛護(hù)和開發(fā)利用的永續(xù)性、長效性。5、堅(jiān)持三個(gè)不動(dòng)搖，全面進(jìn)展社會(huì)事業(yè)。一是堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)村村通油路、水泥路、班車目的不動(dòng)搖，加快進(jìn)展交通事業(yè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化指導(dǎo)，細(xì)心組織，加快建立，擴(kuò)張農(nóng)村道路資源總量，完成年初確定的新增通油路、水泥路村117個(gè)、建立里程263公里、力爭(zhēng)打破300公里、路網(wǎng)通達(dá)率到達(dá)90的建立目的，貫穿五條循環(huán)線、打通五條出境線，形成縱橫交叉、內(nèi)外通達(dá)的大路網(wǎng)絡(luò)。這項(xiàng)工作已

55、經(jīng)在7月20日的流淌現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做了支配部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)肯定要抓住下半年為時(shí)不長的施工季節(jié)，抓緊施行。村村通班車工作要在已有的14條線路根底上，新增2條線路，新增班車10輛，實(shí)現(xiàn)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通班車，新增通班車行政村28個(gè)，掩蓋人口40萬人，為實(shí)現(xiàn)人員、物資、資金、信息的正常流淌，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展供應(yīng)強(qiáng)有力的支持。二是堅(jiān)持進(jìn)步人口與方案生育管理工作程度不動(dòng)搖，施行好兩項(xiàng)工程。要施行好關(guān)愛女孩行動(dòng)，抓住全國關(guān)愛女孩試點(diǎn)縣的契機(jī)，施行部門聯(lián)手，大力提倡新觀念，促進(jìn)群眾婚育觀念根本轉(zhuǎn)變，建立有利于女孩成長的利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制。施行好出生人口性別比治理工程，進(jìn)一步建立

56、健全指導(dǎo)責(zé)任制，將出生人口性別比治理納入縣鄉(xiāng)村三級(jí)人口與方案生育目的管理責(zé)任制；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行綜合措施，開展專項(xiàng)治理，施行標(biāo)本兼治，確保出生嬰兒性別比例降到合理程度。三是堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生不動(dòng)搖，抓好社會(huì)保障、防汛抗災(zāi)、扶貧攻堅(jiān)等工作。社會(huì)保障方面，面臨城市新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)民進(jìn)城打工和下崗失業(yè)人員“三碰頭的場(chǎng)面，我們要充分結(jié)合城市建立、工業(yè)進(jìn)展和旅游開發(fā)，進(jìn)一步制造就業(yè)條件，擴(kuò)大就業(yè)崗位。要進(jìn)一步健全農(nóng)村勞動(dòng)力組織、信息、培訓(xùn)等體系，充分利用現(xiàn)有訓(xùn)練資源，多形式開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，努力進(jìn)步農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)素養(yǎng)、就業(yè)層次、就業(yè)本事，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力更多地向工業(yè)和效勞業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)

57、轉(zhuǎn)移，向沿海和經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)轉(zhuǎn)移，在緩解全社會(huì)就業(yè)壓力的同時(shí)，有效增加農(nóng)民收入。要全面落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅費(fèi)減免、小額貸款等政策，優(yōu)化再就業(yè)社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障掩蓋面，進(jìn)步社會(huì)保障力量。這是我們有效保障社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，各單位和各部門肯定要賜予足夠的重視。防汛抗災(zāi)方面，目前正值汛期關(guān)鍵時(shí)期，針對(duì)今年特別的氣候，我們要始終保持高度的警覺，主動(dòng)做好抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的預(yù)備，落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行值班、巡查、報(bào)告等各項(xiàng)制度，主動(dòng)做好物資儲(chǔ)藏和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建立，仔細(xì)落實(shí)好防汛、防雹、防地質(zhì)災(zāi)難等各項(xiàng)措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安。要在保證工程質(zhì)量的前提下，加快柳根河城

58、區(qū)段治理、河道清障、尹回水庫除險(xiǎn)加固等水利工程建立。要加大防汛抗災(zāi)宣揚(yáng)力度，充分發(fā)動(dòng)各級(jí)、各部門和社會(huì)各界，主動(dòng)參加防災(zāi)抗災(zāi)工作，形成通力合作、群防群控的場(chǎng)面。扶貧攻堅(jiān)方面，要以落實(shí)一號(hào)文件工作團(tuán)行動(dòng)為契機(jī)，以貧困人口增加收入為目的，從解決貧困群眾的根本生存條件、根本增收路徑、根本素養(yǎng)入手，突出抓好水、電、路、訓(xùn)練、衛(wèi)生等根底設(shè)施建立，我們的各個(gè)工作隊(duì)肯定要帶著感情去工作，實(shí)實(shí)在在地為所在村辦實(shí)事、辦好事，當(dāng)好農(nóng)村政策的宣揚(yáng)員、進(jìn)展經(jīng)濟(jì)的效勞員、聯(lián)絡(luò)群眾的聯(lián)絡(luò)員，努力打造素養(yǎng)高、本事強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾擁護(hù)的“不走的工作隊(duì)。同時(shí)我們各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及一些有實(shí)力的企業(yè)要響應(yīng)上級(jí)和縣委、政府的號(hào)召，主

59、動(dòng)參予扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)，營造重視扶貧、支持扶貧的深厚氣氛。同志們：在當(dāng)前的新形勢(shì)下，要保持平遙經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的良好勢(shì)頭，無疑是對(duì)我們?nèi)h指導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)程度、應(yīng)對(duì)程度、駕馭程度、執(zhí)政程度的大檢閱和大考驗(yàn)。因此，針對(duì)下半年的工作，我提六點(diǎn)要求：第一，目的要堅(jiān)決不移。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是一個(gè)地方進(jìn)展情況的重要標(biāo)記。就表達(dá)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的財(cái)政收入來看，上半年全市增長幅度為42.82，而我們不到1，增幅排在全市倒數(shù)第一，其他10個(gè)縣市增幅都在兩位數(shù)以上，最高的介休是64.78，最低的榆社也在12.72，祁縣今年上半年完成了10629億元，從肯定額上首次超過了我們。過去我們常說，前有標(biāo)兵，后有追兵，如今的形勢(shì)是，追兵都成了標(biāo)兵了。我們強(qiáng)調(diào)財(cái)政收入，絕不是唯收入論、唯政績論，假如一個(gè)地方連正常的支出都無法保證，那么，跨越式進(jìn)展、可持續(xù)進(jìn)展又從何談起？我們大家應(yīng)當(dāng)冷靜地仔細(xì)思索，為什么我們上半年各項(xiàng)主要指標(biāo)都有兩位數(shù)以上的增長，而就是財(cái)政收入上不去？面臨這樣嚴(yán)峻的場(chǎng)面，我們?cè)谙掳肽甑墓ぷ髦?，肯定要樹立特別劇烈的危機(jī)感，堅(jiān)決目的不動(dòng)搖，實(shí)在把增加農(nóng)民收入、工業(yè)晉級(jí)換代、進(jìn)步城市品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)旅游進(jìn)展作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展的重中之重，作為落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀的