第三講公務(wù)員職務(wù)與級別

1、第三講 公務(wù)員職務(wù)與級別 一、公務(wù)員職務(wù)與級別的含義與設(shè)置目的 1、公務(wù)員職務(wù)的含義：職務(wù)是公務(wù)員所承擔(dān)的應(yīng)該 完成的任務(wù)，是機(jī)關(guān)對公務(wù)員職權(quán)、職責(zé)的委托。 職務(wù)把人和事結(jié)合在一起，把職權(quán)與職責(zé)聯(lián)系在 一起。 2、級別的含義：級別是反映公務(wù)員的職務(wù)、能力、 業(yè)績、資歷的綜合標(biāo)志。 3、我國設(shè)置公務(wù)員職務(wù)級別的目的： l 為公務(wù)員管理提供科學(xué)的管理基礎(chǔ) l 增強(qiáng)職務(wù)與級別的激勵作用 l 便于借鑒國外公務(wù)員分類制度的合理因素。 二、公務(wù)員的職務(wù)分類 1、職位分類與品位分類含義的比較 職位分類品位分類 分類核心以“事”為中心為“人”為中心 側(cè)重點(diǎn)側(cè)重職位的職務(wù)、職責(zé)與職權(quán)側(cè)重人的資歷條件 分類依據(jù)依

2、據(jù)公務(wù)員職位的工作性質(zhì)、 難易程度、責(zé)任大小的所需資 格條件 依據(jù)公務(wù)員個人所具備的條件與 身份和應(yīng)獲得報(bào)酬的多少 優(yōu)點(diǎn)有利于公務(wù)員的專業(yè)化發(fā)展有利于吸收教育程度較高的優(yōu)秀 人才，便于公務(wù)員的流動，相對 簡單 缺點(diǎn)靈動性不足，不利于人才流動不利于公務(wù)員的專業(yè)化發(fā)展 我國公務(wù)員的分類是一種以職位分類 為主，職位分類和品位分類相結(jié)合的分類 制度。其內(nèi)容主要包括職位類別劃分的依 據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，具體職位類別及其特點(diǎn)，職位設(shè) 置這三方面。職位分類制度在工作中主要 體現(xiàn)在兩個方面，即劃分職位類別和職位 設(shè)置。 2、職位分類制度的作用 l 為職務(wù)設(shè)置提供基礎(chǔ) l 為各項(xiàng)管理提供依據(jù)。 3、劃分公務(wù)員職位類別的標(biāo)準(zhǔn)

3、 按照職位的性質(zhì)、特點(diǎn)、管理需要劃 分職位類別 4、我國公務(wù)員的職位類別劃分 l專業(yè)技術(shù)類職位 l行政執(zhí)法類職位 l綜合管理類職位 l法官和檢察官職位 l其他類別職位 5、公務(wù)員的職位設(shè)置 職位設(shè)置是指對機(jī)關(guān)職能進(jìn)行逐層分解的 基礎(chǔ)上，根據(jù)編制限額等要素確定具體職 位的工作。機(jī)關(guān)設(shè)置公務(wù)員職位所依據(jù)的 四大要素為：職能、規(guī)格、編制限額、職 數(shù)以及機(jī)構(gòu)比例。 三、公務(wù)員的職務(wù)序列 1、公務(wù)員的職務(wù)類型 依據(jù)“職位類別”劃分：專業(yè)技術(shù)類職位 序列、行政執(zhí)法類職位序列、綜合管理類 職位序列、法官和檢察官職位序列 2、依據(jù)“是否承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)”劃分：領(lǐng)導(dǎo)職 務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 2、公務(wù)員的職務(wù)序列 職務(wù)序列是依據(jù)公務(wù)員職位的工作性質(zhì)、難易程 度、責(zé)任大小和所需資格條件的不同所區(qū)分出的 從低到高的職務(wù)層次，形成機(jī)關(guān)的層級結(jié)構(gòu)，也 為公務(wù)員提供了職業(yè)發(fā)展飛階梯。職務(wù)序列包括 職務(wù)層次和職務(wù)名稱兩個基本要素。 l 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列：十個 l 綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列：八個 l 專業(yè)技術(shù)類職務(wù)序列： l 行政執(zhí)法類職務(wù)序列： l 法官、檢察官職務(wù)序列： 四、公務(wù)員的級別與職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系 1、公務(wù)員級別的功能確定工資及其他 待遇的主要依據(jù)，平衡比較各類職務(wù)序列 的標(biāo)尺。 2、公務(wù)員級別與職務(wù)的對應(yīng) 公務(wù)員既