公司合約造價部管理制度1.doc

1、頁眉內(nèi)容關(guān)于分公司合約造價部管理制度第一章 總則第一條為加強(qiáng)合同管理， 提高經(jīng)濟(jì)效益， 根據(jù)中華人民共和國合同法 及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定， 結(jié)合公司的實(shí)際情況，制訂本制度。第二條公司部部及各部門及各項(xiàng)目部對外簽訂的各類合同一律適用本制度。第三條合同管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，搞好合同管理，對于公司經(jīng)濟(jì)活動的開展和經(jīng)濟(jì)利益的取得，具有積極的意義。各部門及各項(xiàng)目部必須嚴(yán)格遵守、切實(shí)執(zhí)行本制度。第二章合同的簽訂第四條合同簽訂對象的選擇、 招投標(biāo)的方式和審查批準(zhǔn)程序遵照招投標(biāo)及經(jīng)濟(jì)合同管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。報送簽訂合同推薦書時已經(jīng)有合同草案的，應(yīng)當(dāng)將合同草案附后，沒有草案的，應(yīng)當(dāng)附對方報價等基本情況，并在擬

2、定合同草案后報總部合約總審查。第五條任何人對外簽訂合同， 都必須以維護(hù)本公司合法權(quán)益和提高經(jīng)濟(jì)效益為宗旨，不得在簽訂合同時假公濟(jì)私、損公肥私、謀取私利。第六條對外簽訂合同， 除法定代表人外， 必須是持有法人委托書的法人委托人。法人委托人必須對本企業(yè)負(fù)責(zé)，對頁眉內(nèi)容本職工作負(fù)責(zé)，在授權(quán)范圍內(nèi)行使簽約權(quán)。超越代理權(quán)限的法人委托人和非法委托人無權(quán)對外簽約。因此給企業(yè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第七條 簽約人在簽訂合同之前， 必須認(rèn)真了解對方當(dāng)事人的情況。包括對方單位是否具有法人資格、單位的經(jīng)營范圍、有否履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其代理權(quán)限等，在簽約時應(yīng)當(dāng)要求對方提

3、供能證明上述情況的資料。做到既要考慮本方的經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮對方的條件和履行能力，防止上當(dāng)受騙，防止簽訂無效合同。第八條 需要通過招、 投標(biāo)方式簽約的， 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把制定好的標(biāo)書送總部審核后再行發(fā)出。待簽的合同有范本的，使用范本，沒有范本的，由經(jīng)辦人與對方共同擬定合同條款，合同雙方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體、文字表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確，防止出現(xiàn)歧義。公司合約部有權(quán)對合同條款進(jìn)行審查并督促改正。第九條 簽訂工程合同的，合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙

4、方相互協(xié)作等條款。在簽訂工程承包合同時，應(yīng)盡量少付預(yù)付款，預(yù)留一定頁眉內(nèi)容數(shù)額或比例的工程質(zhì)量保修金和符合規(guī)范要求期限的保修期。第十條 簽訂需重復(fù)使用的格式合同， 在確定合同條款時應(yīng)當(dāng)由公司法務(wù)人員參與；如在履行中需要變更條款的，有關(guān)部門也應(yīng)及時告知總部合約部。第十一條 合同糾紛可以選擇管轄法院， 根據(jù)中華人民共和國民事訴訟法的規(guī)定，合同的雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、 標(biāo)的物所在地人民法院管轄， 為便于可能的訴訟，我方應(yīng)盡量約定由我方所在地的法院管轄。第十二條 簽訂合同時， 雙方都必須使用合格的印章， 包括公章或合同專用章，不得使用財務(wù)章或

5、業(yè)務(wù)章等不合格印章。我方簽訂合同的用章按照有關(guān)規(guī)定管理。第十三條 合同簽訂人員玩忽職守， 違反上述規(guī)定的要求簽訂合同，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三章合同的履行第十四條合同依法成立， 即具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門、人員都必須嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，并監(jiān)督對方的履約情況，確保合同的實(shí)際履行和全面履行。第十五條各公司、部門應(yīng)隨時了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理匯報。如因玩忽職守，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。頁眉內(nèi)容第十六條合同履行過程中需要甲方及我司支付合同款項(xiàng)的，各公司、各項(xiàng)目部及相關(guān)部門應(yīng)做好每筆款項(xiàng)的支付記錄并在當(dāng)月4-6 日前將上

6、個月的付款明細(xì)報公司審核及備查。如發(fā)現(xiàn)錯報或故意隱瞞等，應(yīng)追究當(dāng)事人責(zé)任。第十七條各項(xiàng)目部簽訂合同的，雙方應(yīng)當(dāng)尊重約定，嚴(yán)格按照條款履約，履行過程中發(fā)生爭議的應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，應(yīng)提請總部相關(guān)部門根據(jù)合同條款協(xié)調(diào)解決。第十八條發(fā)生我司不能按約履行合同的情況時，與履約有關(guān)的部門和人員應(yīng)當(dāng)及時處理，變更合同或簽訂補(bǔ)充合同，并將情況及時上報。第四章合同的變更、解除第十九條在合同履行過程中遇到困難的，各履約部門首先應(yīng)盡一切努力克服，盡力保障合同的履行。如按約履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時，應(yīng)及時與對方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。第二十條對方當(dāng)事人提出變更、解除合同的， 應(yīng)從維護(hù)本公司合法權(quán)益出

7、發(fā)，在不對我方利益造成損失的情況下，與對方達(dá)成變更、解除合同的協(xié)議。第二十一條因?qū)Ψ阶兏?、解除合同使我方的利益遭受損失的，除法律允許免負(fù)責(zé)任的以外，應(yīng)要求其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。第二十二條變更、解除合同的協(xié)議在未生效之前，應(yīng)繼頁眉內(nèi)容續(xù)履行原合同。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意停止履行的除外。第二十三條變更、解除合同的， 應(yīng)當(dāng)按照簽訂合同的程序逐級上報審核，并在公司內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。變更的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以補(bǔ)充協(xié)議的形式書面簽訂，需要公證的，應(yīng)當(dāng)及時辦理公證手續(xù)。第二十四條有關(guān)人員以變更、 解除合同為名， 行以權(quán)謀私、假公濟(jì)私之實(shí)，損公肥私的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第五章合同糾紛的

8、解決第二十五條 合同在履行過程中與對方當(dāng)事人發(fā)生糾份的，首先由簽約企業(yè)或部門負(fù)責(zé)處理。涉及內(nèi)部幾個公司或部門的，可以協(xié)商或由公司確定一個公司或部門負(fù)責(zé)。簽訂合同的經(jīng)辦人對糾紛的處理必須具體負(fù)責(zé)到底。第二十六條 糾紛發(fā)生后，我方應(yīng)及時與對方當(dāng)事人友好協(xié)商，在既維護(hù)本企業(yè)合法權(quán)益，又不侵犯對方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。第二十七條 因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛，應(yīng)堅持原則，保障我方合法權(quán)益不受損害；因我方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)尊重對方的合法權(quán)益，主動承擔(dān)責(zé)任，并盡量采取補(bǔ)救措施，減少我方損失；因雙方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)分清責(zé)任，合理解決。第二十八條為了解決糾紛， 需要對合同進(jìn)行解除和變更頁眉

9、內(nèi)容的，按照本規(guī)定有關(guān)程序辦理。第二十九條各項(xiàng)目部、 各部門在處理糾紛時，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，及時溝通， 積極主動地做好自身的工作，不互相推諉、指責(zé)和埋怨，統(tǒng)一意見，統(tǒng)一行動，一致對外。第三十條各企業(yè)和部門不能解決的合同糾紛，應(yīng)及時上報總部。公司總部法務(wù)人員負(fù)責(zé)解決下列合同糾紛：1、董事會、總裁交辦的；2、經(jīng)各公司、部門處理解決不了的，上報到總部，經(jīng)審查應(yīng)當(dāng)由法務(wù)人員解決的。3、法務(wù)人員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由自己協(xié)助解決的。第三十一條公司總部法務(wù)人員對經(jīng)協(xié)商仍無法解決的合同糾紛，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，可提交仲裁部門或人民法院依法處理。對提起仲裁和訴訟的合同糾紛，有必要聘請律師進(jìn)行的，由企業(yè)管理中心法務(wù)人員選聘律師共同處

10、理。第三十二條各公司、相關(guān)部門在合同糾紛發(fā)生時，要注意訴訟和仲裁時效的問題，避免不必要的損失。第三十三條對交由公司總六法務(wù)人員處理的合同糾紛，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合，按照法務(wù)人員的要求提供各種資料。第六章 合同備案頁眉內(nèi)容第三十四條 依照招投標(biāo)及經(jīng)濟(jì)合同管理辦法簽訂的一切合同均應(yīng)當(dāng)在公司總部備案。第三十五條各公司簽訂合同時， 應(yīng)考慮到需要在公司總部備案的情況，制作相應(yīng)的合同份數(shù)。一般不少于肆份。第三十六條報送公司部六的合同應(yīng)當(dāng)為原件。合同有附件的，附件應(yīng)同時報送備案。第三十七條營業(yè)地點(diǎn)在深圳的各項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)于合同簽訂之日起 3 個工作日內(nèi)完成備案；營業(yè)地點(diǎn)在深圳以外的各項(xiàng)目可以先在 3 個工作日

11、內(nèi)將合同的傳真件發(fā)送至公司部六，并在合同簽訂之日起 7 個工作日內(nèi)完成備案。第三十八條各項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)指定一名工作人員負(fù)責(zé)合同報送備案工作，并應(yīng)在本辦法實(shí)施之日起5 日內(nèi)將名單報送公司總部。第三十九條 集團(tuán)企業(yè)管理中心和各公司都應(yīng)當(dāng)建立合同登記臺帳和合同檔案，合同登記表格式由集團(tuán)企業(yè)管理中心制定。第七章合同管理的職責(zé)劃分第四十條 公司員工在取得公司的合法授權(quán)后， 可以作為法人委托人簽訂合同，享有如下權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1、在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)談判、簽訂合同，既不能超越權(quán)限，也不能消極推諉；2、對所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負(fù)責(zé)；頁眉內(nèi)容3、按照公司制度辦理申報手續(xù)，提出本人意見并對本人意見負(fù)責(zé)；

12、4、對所簽合同的全面履行具體負(fù)責(zé)，履行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即上報、并積極想辦法解決，對發(fā)生的合同糾紛自行或協(xié)助有關(guān)部門處理；5、負(fù)責(zé)保管好本人所簽合同的一切資料，包括在簽約前對方發(fā)來的函件、傳真等。第四十一條各項(xiàng)目在簽訂合同后， 應(yīng)當(dāng)做好本公司的合同管理工作，包括：1、監(jiān)督公司、部門、各項(xiàng)目的合同簽訂與履行工作；2、按照約定履行合同，對履行過程中發(fā)生的問題和出現(xiàn)的糾紛及時解決。3、貫徹實(shí)施公司總部下發(fā)的相關(guān)管理辦法及本制度的規(guī)定，做好本公司內(nèi)部的合同管理工作。第四十二條公司總部為各項(xiàng)目的合同管理公司進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)并提供服務(wù)，具體包括下列工作：1 、按照公司管理制度及其他有關(guān)規(guī)定對合同的簽訂及付款進(jìn)行審

13、批。2、負(fù)責(zé)檢查各類合同的合法性，實(shí)行法律監(jiān)督， 對公司各項(xiàng)目簽訂的合同進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題和提供法律幫助；3、負(fù)責(zé)對合同簽訂人員進(jìn)行法律培訓(xùn)，提高其法律素質(zhì)和簽約水平；頁眉內(nèi)容4、負(fù)責(zé)考評各項(xiàng)目部各部門的合同管理工作，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高合同管理水平；5、配合各項(xiàng)目部各部門處理合同糾紛；6、參與有關(guān)合同的談判、簽約、履行等工作，及時解答各項(xiàng)目部或各部門提出的問題并協(xié)助解決。頁眉內(nèi)容預(yù)、結(jié)算管理制度第一章總則第一條預(yù)、結(jié)算管理制度是一項(xiàng)貫穿于建設(shè)工程始終的非常重要的經(jīng)濟(jì)管理制度。制訂、完善并執(zhí)行好預(yù)、結(jié)算管理制度不僅僅是公司總部和各項(xiàng)目的工作，而且需要其他相關(guān)部門的配合和支持。第二章預(yù)、結(jié)算管

14、理第二條施工圖預(yù)算編制依據(jù)：（一）設(shè)計施工圖紙和標(biāo)準(zhǔn)圖集；（二）圖紙會審紀(jì)要；（三）現(xiàn)行預(yù)算定額及相應(yīng)計價規(guī)定；（四）施工組織設(shè)計或施工方案；（五）材料、人工、機(jī)械臺班預(yù)算價格及調(diào)價規(guī)定；（六）預(yù)算員工作手冊及有關(guān)工具書；（七）市政府及有關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)調(diào)價文件、規(guī)定等。第三條編制開工預(yù)算的意義：（一）施工圖預(yù)算是控制工程造價的重要依據(jù)，是施工過程成本控制關(guān)鍵。（二）施工圖預(yù)算是編制或調(diào)整投資計劃的依據(jù)；（三）對于實(shí)行施工投標(biāo)的工程，開工預(yù)算是編制標(biāo)底的依據(jù)，也是竣工驗(yàn)收時結(jié)算的基礎(chǔ)；頁眉內(nèi)容（四）施工圖預(yù)算是控制工程進(jìn)度、審核和批復(fù)分包班組進(jìn)度款 的依據(jù)，也是向甲方索要工程進(jìn)度款的依據(jù)；（五

15、）對于不宜實(shí)行施工圖預(yù)算加調(diào)整價結(jié)算的工程，施工圖預(yù)算可作為確定合同價款的基礎(chǔ)或作為甲方支付工程進(jìn)度款或?qū)彶閯趧?wù)班組進(jìn)度款支付的依據(jù)。審核后的施工圖預(yù)算在雙方確定優(yōu)惠下浮后簽定合同包干總價（包干總價不能低于工程成本，工程成本是控制工程質(zhì)量的最低保障，即必須確保工程不能偷工減料，影響工程質(zhì)量）。第四條 施工圖預(yù)算編制程序：首先由項(xiàng)目相關(guān)部門在工程開工前根據(jù)設(shè)計施工圖紙、施工組織設(shè)計等資料編制施工圖預(yù)算，具體程序如下：（一）搜集各種編制依據(jù)資料（包括信息價及有利于為結(jié)算提供依據(jù)的資料。（二）熟悉施工圖紙和定額計價規(guī)則。（三）熟悉合同相關(guān)條款。（四）按計算規(guī)則和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算施工圖預(yù)算總造價。第五條施

16、工圖預(yù)算審核程序：（一）各項(xiàng)目部在項(xiàng)目施工前，首先應(yīng)對設(shè)計施工圖紙進(jìn)行圖紙初審、會審。審核中，概、預(yù)算人員應(yīng)對設(shè)計圖紙的經(jīng)濟(jì)性提出意見。（二）預(yù)算首先由各項(xiàng)目部預(yù)決算人員編制并自審，然頁眉內(nèi)容后由總部合約及相關(guān)人員集體會審。（三）各項(xiàng)目部相關(guān)人員主要從技術(shù)和施工角度對施工圖預(yù)算進(jìn)行審查，審查是否有漏項(xiàng)、錯算、技術(shù)不合理等問題，再由項(xiàng)目部預(yù)決算人員進(jìn)行修改、調(diào)整、完善。（四）各項(xiàng)目部將最終將調(diào)整后的施工圖預(yù)算與甲方提交的施工圖預(yù)算進(jìn)行核對。（五）各項(xiàng)目把雙方簽字確認(rèn)后的施工圖預(yù)算上報到公司總部合約。第六條工程結(jié)算的編制依據(jù)：（一）施工圖預(yù)算；（二）竣工圖及工程設(shè)計變更資料；（三）現(xiàn)場簽證；（四）

17、施工索賠（施工單位向建設(shè)單位要求的索賠）（五）反索賠（建設(shè)單位向施工單位提出的索賠）（六）工程承包合同；（七）政策性規(guī)定以及現(xiàn)行法律、法規(guī)。第七條工程結(jié)算審核程序：（一）首先由各項(xiàng)目部預(yù)決算人員根據(jù)結(jié)算資料編制工程結(jié)算，作為與建設(shè)單位核對的依據(jù)；（二）施工單位向建設(shè)單位申報工程結(jié)算時，必須收集齊相關(guān)結(jié)算的資料，整理完善后方可將最終的結(jié)算資料上報；頁眉內(nèi)容到總部。（三）各項(xiàng)目部將編制好的工程結(jié)算并附相結(jié)算資料上報總部合約部，合約部預(yù)決算人員對工程結(jié)算采用抽查、全面核查的方法進(jìn)行審核，總部首先與各項(xiàng)目預(yù)決算人員進(jìn)行核對，必要時可與建設(shè)單位先進(jìn)行溝通。（四）審核后的工程結(jié)算作為向建設(shè)單位索要工程款的

18、依據(jù)。第八條工程結(jié)算審核方案：（一）審核工程結(jié)算書是否真實(shí)準(zhǔn)確， 主要包括認(rèn)真審核計算工程量，檢查結(jié)算書的工程量是否符合規(guī)定的計算規(guī)則，數(shù)量是否準(zhǔn)確。（二）檢查分項(xiàng)工程預(yù)算定額選套是否合規(guī)范，選用是否恰當(dāng)，結(jié)算換價是否正確。核實(shí)工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)的計算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，核查設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計含量一致，作好市場調(diào)查。審核設(shè)備、材料是否與市場價格有較大差距，有關(guān)材料調(diào)價是否按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。（三）核查結(jié)算項(xiàng)目是否與圖紙相符， 設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證是否存在與中標(biāo)書項(xiàng)目重復(fù)計算的現(xiàn)象，有無實(shí)際施工中使用的材料的品種、規(guī)格、數(shù)量與所報送結(jié)算不一致的情況，獎懲、索賠的計算是否正確合理。（四）會

19、同勞務(wù)班組相關(guān)人員對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場查勘核實(shí)，準(zhǔn)確界定各施工單位的施工范圍和相應(yīng)的結(jié)算造價。頁眉內(nèi)容工程簽證管理辦法第一章總則第一條 為有效控制工程成本，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，規(guī)范設(shè)計變更和工程簽證的管理，防止工程腐敗，特制定本辦法。第二條 設(shè)計變更和工程簽證費(fèi)用都屬于預(yù)備費(fèi)的范疇，但是設(shè)計變更與工程簽證應(yīng)加以區(qū)分。屬于設(shè)計變更范疇的應(yīng)由設(shè)計單位下發(fā)設(shè)計變更通知單，所發(fā)生的費(fèi)用按設(shè)計變更處理。屬于工程簽證的由工程部簽發(fā)，所發(fā)生費(fèi)用按發(fā)生原因處理。第三條 各項(xiàng)目在各項(xiàng)工程施工時發(fā)現(xiàn)圖紙有漏設(shè)、 錯設(shè)或甲方設(shè)計變更時， 要及時上報建設(shè)單位， 并及時辦理簽證。第四條 各項(xiàng)目對設(shè)計變更和工程簽證要嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理和進(jìn)行結(jié)算，禁止口頭承諾，事后補(bǔ)辦。第五條一個設(shè)計變更及工程簽證應(yīng)當(dāng)編制一份結(jié)算單。設(shè)計變更和工程簽證的結(jié)算必須要有完備的、有效的原件作為結(jié)算依據(jù)。第六條 任何工程的形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動，必須經(jīng)建設(shè)單位現(xiàn)場工程師簽字確認(rèn)（其內(nèi)容包括：工程計量、變更圖紙、業(yè)主、承包人、監(jiān)理及設(shè)計部門對變更的意見等）。該工程變更令經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后，由各項(xiàng)目部及時存檔，并統(tǒng)一反饋到總部合約