水庫(kù)運(yùn)行管理調(diào)研報(bào)告最新寫(xiě)作

1、水庫(kù)運(yùn)行管理調(diào)研報(bào)告最新寫(xiě)作經(jīng)過(guò)多年治理，鄉(xiāng)水庫(kù)管理水平大為提高，水庫(kù)安全隱患逐一排除，水庫(kù)水質(zhì)大為改善，但當(dāng)前由于部分水庫(kù)承包合同難以解除，壩體建設(shè)存在短板，水庫(kù)運(yùn)行管理還存在許多問(wèn)題，如何解決這些問(wèn)題，我經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查研究，進(jìn)行了如下思考。一、我鄉(xiāng)?。ǘ┬图耙陨纤畮?kù)的現(xiàn)狀。目前我鄉(xiāng)小（二）型及以上水庫(kù)共有17座，其中1座小（一）型水庫(kù)水庫(kù)，16座?。ǘ┬退畮?kù)，其中村委2座，村委1座，村委5座，村委3座，村委2座，村委3座，有5座水庫(kù)解除了養(yǎng)殖承包合同，12座水庫(kù)尚未解除，其中聚域面積較大的有大8座，經(jīng)過(guò)改造的水庫(kù)有16座，1座水庫(kù)已經(jīng)進(jìn)行招投標(biāo)，今年將進(jìn)行維修，其中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高的水庫(kù)有2座

2、。每個(gè)水庫(kù)都配備了水庫(kù)安全管理員，但水庫(kù)屬鄉(xiāng)所有的水庫(kù)，安全管理員沒(méi)有管理工資，只有維養(yǎng)費(fèi)用2萬(wàn)元左右，16座小（二）型水庫(kù)每年有5000安全管理員工資，另有5000元的維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。安全管理員中，有貧困戶(hù)8人，其他都為村干部兼任。二、當(dāng)前我鄉(xiāng)水庫(kù)運(yùn)行管理存在的問(wèn)題。（一）人員管理方面：1、大多水庫(kù)仍然沒(méi)有解除合同。從2015年開(kāi)始，我鄉(xiāng)加強(qiáng)各水庫(kù)運(yùn)行管理，每個(gè)水庫(kù)都配備了安全管理員，當(dāng)時(shí)每人每年700元的工資，同時(shí)為了保持一湖清水，當(dāng)時(shí)開(kāi)展了解除合同行動(dòng)，有部分水庫(kù)承包合同得到解除，但大部分水庫(kù)只是簽訂了補(bǔ)充協(xié)議，合同到期不得續(xù)包、轉(zhuǎn)包，不得投料養(yǎng)殖等，沒(méi)有解除合同。2、安全管理員素質(zhì)及責(zé)任意識(shí)

3、有待提高。2018年，水庫(kù)安全管理員工資提高至5000元，并增加了5000元的維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，當(dāng)前工資雖然提高了，但管理質(zhì)量并沒(méi)有到位，部分水庫(kù)安全管理員的職責(zé)并沒(méi)有提高至相應(yīng)的高度，只是在暴雨天進(jìn)行上堤查看，與上級(jí)的要求還存在較大的差距。目前有8戶(hù)貧困戶(hù)列為安全管理員，但仍然沒(méi)有管理到位，有的由各村村干部兼任安全管理員，大部分村干部盡職盡責(zé)，但部分村干部安全管理員常年在外，對(duì)自己的職責(zé)不清，沒(méi)有履行應(yīng)有的職責(zé)。3、鄉(xiāng)村組干部責(zé)任方面。雖然我鄉(xiāng)將水庫(kù)責(zé)任下文落實(shí)到了鄉(xiāng)村組干部，但大多只是在汛期會(huì)上堤巡查，平時(shí)極少巡查，沒(méi)有形成常態(tài)化機(jī)制，有的水庫(kù)雖然名義上屬于村委，但仍然被部分強(qiáng)人所占，養(yǎng)魚(yú)甚至養(yǎng)鴨

4、等。（二）大壩安全方面。1、大多數(shù)水庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，存在一些隱患。全鄉(xiāng)?。ǘ┬图耙陨纤畮?kù)，除水庫(kù)、焦坑水庫(kù)、二都水庫(kù)投入了較多資金進(jìn)行建設(shè)外，其他水庫(kù)都只是投入30萬(wàn)元左右資金進(jìn)行建設(shè)，相對(duì)來(lái)說(shuō)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，有的甚至存在險(xiǎn)情，比如：李家陂水庫(kù)，庫(kù)容量接近?。ㄒ唬┬蜆?biāo)準(zhǔn)，但也只是進(jìn)行了平斜管及壩體建設(shè)，大壩較長(zhǎng)，沒(méi)有進(jìn)行反濾層建設(shè)，今年才完成了溢洪道建設(shè)；月宮山水庫(kù)由于內(nèi)壩塌陷，存在一定險(xiǎn)情，李家陂水庫(kù)、坳上水庫(kù)、大山水庫(kù)溢洪道出水量大，極易出現(xiàn)險(xiǎn)情，胡竹坑水庫(kù)、二都水庫(kù)都存在壩底滲漏，生富水庫(kù)至今不能通車(chē)，也將影響搶險(xiǎn)。今年2021年，我鄉(xiāng)每座水庫(kù)都配備了卵石、塊石、木樁等搶險(xiǎn)物質(zhì)，一旦發(fā)

5、生險(xiǎn)情，能及時(shí)安排搶險(xiǎn)，但也存在偷盜現(xiàn)象。今年天氣反常，水庫(kù)運(yùn)行經(jīng)歷了重大考驗(yàn)，今年年初至7月，雨水過(guò)多，導(dǎo)致所有水庫(kù)溢洪道出水，有的甚至出現(xiàn)險(xiǎn)情，但7月10月，沒(méi)有下一場(chǎng)大雨，導(dǎo)致現(xiàn)在大部分作物出現(xiàn)旱情，部分農(nóng)田受災(zāi)。2、壩底渠道有待維修。由于維修資金主要用于大壩建設(shè)，對(duì)壩底渠道沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的維修資金，導(dǎo)致當(dāng)前水庫(kù)放水出現(xiàn)浪費(fèi)水的情況嚴(yán)重，因此急需安排資金進(jìn)行壩底水系渠道維修。（三）水質(zhì)管理方面。1、仍然存在養(yǎng)殖行為。經(jīng)過(guò)多年的努力，鄉(xiāng)各水庫(kù)的水質(zhì)有了一定的改善，比如將所有水庫(kù)旁邊的豬場(chǎng)全部拆除，沒(méi)有了糞污的污染，今年開(kāi)始嚴(yán)禁所有小（二）型水庫(kù)養(yǎng)殖鴨子，雖然有部分復(fù)養(yǎng)現(xiàn)象，但也全部進(jìn)行了清理。有

6、部分水庫(kù)進(jìn)行了人放天養(yǎng)，水質(zhì)清澈，但大部分水庫(kù)仍然沒(méi)有解除承包合同，有的仍然在進(jìn)行投料養(yǎng)殖、增氧機(jī)養(yǎng)殖等行為，導(dǎo)致水庫(kù)水質(zhì)綠藻化。2、部分水庫(kù)水質(zhì)仍不達(dá)標(biāo)。有的雖然沒(méi)有養(yǎng)殖行為，但由于前幾年養(yǎng)殖的影響，水質(zhì)仍然不能達(dá)到類(lèi)水質(zhì)要求。水庫(kù)周邊環(huán)境有污水，導(dǎo)致水質(zhì)受影響，例如塘坑水庫(kù)、李家陂水庫(kù)等。有個(gè)別解除合同的水庫(kù)仍存在個(gè)人強(qiáng)制放養(yǎng)魚(yú)的現(xiàn)象，水質(zhì)也受到影響。三、我鄉(xiāng)水庫(kù)運(yùn)行管理現(xiàn)狀分析。（一）水庫(kù)配備設(shè)施老化，維護(hù)不足。由于我鄉(xiāng)大部分的水庫(kù)興建的年限較長(zhǎng)，水庫(kù)相應(yīng)的配備設(shè)施已經(jīng)老化，雖然五六年前進(jìn)行了維修，但不能夠滿(mǎn)足當(dāng)前的水利工程建設(shè)生產(chǎn)需求。大部分老化的水庫(kù)都沒(méi)有安裝現(xiàn)代水利檢測(cè)裝置，當(dāng)發(fā)生

7、洪水、潮汛等突發(fā)事件時(shí)，由于沒(méi)有相應(yīng)設(shè)備導(dǎo)致無(wú)法立刻采取相應(yīng)的解決方法。同時(shí)小型水庫(kù)管理不到位的原因會(huì)使得水庫(kù)維護(hù)不足，各種水庫(kù)渠道堵塞、漏洞、設(shè)備操作失靈等問(wèn)題一一出現(xiàn)，水庫(kù)的功能和安全性能會(huì)逐步喪失，嚴(yán)重的會(huì)出現(xiàn)水庫(kù)險(xiǎn)情的不良局面，甚至發(fā)生潰壩風(fēng)險(xiǎn)。（二）水庫(kù)管理費(fèi)用不夠，人員素質(zhì)有待提高水庫(kù)的主要功能是進(jìn)行農(nóng)田的灌溉，現(xiàn)在提高解除承包合同，水庫(kù)功能是公益性，造成了水庫(kù)管理費(fèi)用必須依靠上級(jí)撥款的尷尬局面，不少水庫(kù)遭到自然災(zāi)害的的摧殘過(guò)后卻得不到維修，導(dǎo)致存在安全隱患。目前只有下?lián)苤链逦鞍踩芾韱T費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒(méi)有費(fèi)用，安全管理員沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，個(gè)別安全管理人員仍然存在老思想，認(rèn)為幾十年

8、都沒(méi)有倒，現(xiàn)在維修好了更不可能倒掉，只注重防汛時(shí)候檢查，平時(shí)沒(méi)有進(jìn)行巡查，因此沒(méi)有按照上級(jí)的要求加強(qiáng)管理。（三）水庫(kù)管理體制不合理、專(zhuān)業(yè)人才缺乏。當(dāng)前鄉(xiāng)水庫(kù)主要由村委對(duì)水庫(kù)管理，村干部及水庫(kù)安全管理員進(jìn)行負(fù)責(zé)，駐村干部進(jìn)行督查等，水庫(kù)有沒(méi)有問(wèn)題全憑人員的責(zé)任意識(shí)，有的即使發(fā)現(xiàn)水庫(kù)問(wèn)題也不進(jìn)行及時(shí)的匯報(bào)，水庫(kù)運(yùn)行情況無(wú)法獲知，也就無(wú)法做好突發(fā)事件的預(yù)防，當(dāng)洪水等突發(fā)災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，將出現(xiàn)嚴(yán)重后果；我鄉(xiāng)當(dāng)前的水庫(kù)管理方面的專(zhuān)業(yè)人才較少，職業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低，目前只有聶華建具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，其余2人沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)人員不足的窘境。（四）水庫(kù)周邊環(huán)境影響較大。水庫(kù)水質(zhì)與水庫(kù)四周的生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。然而

9、，當(dāng)前我鄉(xiāng)的水庫(kù)管理缺乏對(duì)四周生態(tài)環(huán)境的進(jìn)行管理，比如有的水庫(kù)周邊全是農(nóng)田，受化肥、農(nóng)藥污染的水流入水庫(kù)等，因此水庫(kù)的水質(zhì)經(jīng)常不達(dá)標(biāo)，部分地區(qū)水庫(kù)排水質(zhì)量不達(dá)標(biāo)進(jìn)而造成水污染，影響水生物和農(nóng)作物的生長(zhǎng)。（五）養(yǎng)殖承包合同不能有效解除當(dāng)前大多水庫(kù)仍然存在承包養(yǎng)殖行為，以前簽訂合同期長(zhǎng)，大多在20年左右，雖然做了不少工作，解除合同主要依靠個(gè)人自愿行為，如要強(qiáng)制執(zhí)行，需要在法律層面進(jìn)行操作，需要有執(zhí)法權(quán)的部門(mén)配合，也要搜集需要大量的證據(jù)。有的利用水面偷養(yǎng)鴨子行為等，又嚴(yán)重污染水質(zhì)。四、提高水庫(kù)運(yùn)行管理水平的對(duì)策。從我鄉(xiāng)水庫(kù)運(yùn)行管理的現(xiàn)狀來(lái)看，還有很多問(wèn)題急需解決，為保證水庫(kù)的可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)管理

10、，從各個(gè)方面提出改進(jìn)措施，提高水庫(kù)管理運(yùn)行水平，促使水庫(kù)正常運(yùn)行。（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高水庫(kù)管理水平針對(duì)安全責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題，首先明確安全責(zé)任主體，落實(shí)“四個(gè)責(zé)任”制度，可以采取分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的模式，鄉(xiāng)、村、組干部同時(shí)負(fù)責(zé)，落實(shí)追究責(zé)任制；其次就是要提高管理人員的安全責(zé)任意識(shí)和危險(xiǎn)防范的意識(shí)，定期給他們進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，加強(qiáng)水庫(kù)安全員的管理考核，加大水庫(kù)運(yùn)行安全的管理力度，配備一些責(zé)任心強(qiáng)的人員，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)的人員進(jìn)行替換，切實(shí)負(fù)起水庫(kù)安全管理的責(zé)任。在對(duì)水庫(kù)的巡視和巡查上，提高質(zhì)量，對(duì)水位要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，特別是在下雨頻繁，雨量大的時(shí)節(jié)需要時(shí)刻關(guān)注，定時(shí)對(duì)水庫(kù)進(jìn)行全面檢查，以預(yù)防隱

11、患，對(duì)于有的工程實(shí)施的不到位，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，要重新規(guī)劃和維修，確保質(zhì)量。（二）加大資金投入，打造高標(biāo)準(zhǔn)水庫(kù)設(shè)施。各村的水庫(kù)因歷史原因存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，部分設(shè)施老化等現(xiàn)象，對(duì)有隱患標(biāo)準(zhǔn)的水庫(kù)，需要爭(zhēng)取資金排除險(xiǎn)情等。要積極向上爭(zhēng)取資金，把資金要運(yùn)用到最需要的地方上，如設(shè)備的修理和設(shè)施的加固等。加強(qiáng)大壩底部渠道建設(shè)，提高水資源利用率。今年及今后，要及時(shí)利用水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化資金，將所有水庫(kù)溢洪道、壩體及壩底等安裝攝像頭，從而可以在辦公室對(duì)全鄉(xiāng)各水庫(kù)實(shí)時(shí)查看。（三）加強(qiáng)執(zhí)法力度，落實(shí)水庫(kù)法規(guī)執(zhí)行。建立健全水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃和方案，以及各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，工程的巡查檢查，各設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，安全蓄水，事故報(bào)告等

12、一系列規(guī)章制度，按照嚴(yán)格的規(guī)范制度來(lái)進(jìn)行管理。當(dāng)前上級(jí)也出臺(tái)了不少法規(guī)，特別是我市出臺(tái)了水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)條例等，但問(wèn)題出在執(zhí)行上，但平時(shí)只靠鄉(xiāng)村干部做思想工作，禁止養(yǎng)殖等污染行為，有的很難奏效。因此，解除合同需要加強(qiáng)與執(zhí)法部門(mén)與公安部門(mén)的協(xié)作配合，需要搜集證據(jù)，進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)法。（四）提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)與考核管理人員的素質(zhì)和管理水平直接影響著水庫(kù)運(yùn)行管理的水平，因此必須努力提高水庫(kù)管理人員的綜合素質(zhì)。我鄉(xiāng)將舉行水利安全管理員培訓(xùn)，加大教育培訓(xùn)力度，同時(shí)，安排我鄉(xiāng)水利管理人員、技術(shù)人員等進(jìn)行技能培訓(xùn)，加強(qiáng)考核，提高他們的專(zhuān)業(yè)性和管理水平。（五）加強(qiáng)水庫(kù)檢查，建立日常管理機(jī)制。對(duì)水庫(kù)建立每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)

13、行一次檢查的制度，組織各村人員檢查水庫(kù)，對(duì)各種不作為情況進(jìn)行曝光，學(xué)習(xí)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，督查他們加強(qiáng)整改，同時(shí)將檢查情況列入年終考核，作為村委年終評(píng)分依據(jù)，同時(shí)對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的水庫(kù)，扣減工作經(jīng)費(fèi)及工資標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)水質(zhì)的檢測(cè)，增強(qiáng)對(duì)水污染的管理，嚴(yán)禁水庫(kù)養(yǎng)殖行為；對(duì)水庫(kù)四周加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁養(yǎng)殖行為，減少農(nóng)藥、化肥施用量，留住一湖清水。加強(qiáng)對(duì)村委及水庫(kù)安全管理員的考核，完善獎(jiǎng)懲制度和績(jī)效考核制度，以此充分調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性，提高水庫(kù)運(yùn)行管理水平。（六）加強(qiáng)水庫(kù)調(diào)度力度，做到有令必行。當(dāng)前由于水庫(kù)養(yǎng)殖了魚(yú)，承包者認(rèn)為，這水庫(kù)的水由他們進(jìn)行調(diào)試，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到水庫(kù)公益性的特性，因此在防汛期間，只要溢洪道出水就拼命攔網(wǎng)，阻礙行洪，有的甚至抬高溢洪道，但在抗旱期間，又阻礙放水抗旱，認(rèn)為放水會(huì)導(dǎo)致缺氧死魚(yú)，損