實現(xiàn)人與城市濕地的和諧發(fā)展(白軍紅).doc

1、實現(xiàn)人與城市濕地的和諧發(fā)展（白軍紅）人類拓展生產(chǎn)、 生活空間的需求帶動了全球范圍內(nèi)快速城市化的進程， 20 世紀以來，城市人口已經(jīng)增加了 10 倍，居住在城市區(qū)的人口比例也從 14%增加到 50%。城市空間的拓展已對城市濕地帶來了許多負面影響，導致許多城市濕地發(fā)生了嚴重退化。同時工農(nóng)業(yè)的發(fā)展也使城市濕地正面臨著嚴重污染的威脅， 大量未經(jīng)處理或僅簡單處理的工業(yè)廢水和生活污水直接排放到河流、湖泊等城市濕地， 大大超過了濕地的凈化污水的能力， 導致城市濕地水質惡化。為了能夠使嚴重受損的城市濕地得以恢復和保護， 我們將不得不去正確認識和處理人與城市濕地的關系， 去尋求恢復和保護城市濕地的良方。 醫(yī)治疾

2、病的重要原則便是對癥下藥， 因此我們需要因地制宜， 針對處于不同狀況的城市濕地提出相應的濕地恢復和保護的途徑， 走一條積極治理預防保護和諧發(fā)展的必由之路。水是濕地的命脈，水缺乏是城市濕地發(fā)展的關鍵制約因素。由于人類對濕地地表水資源的不合理利用， 導致地表水源供水不足，加重了人類對地下水資源的開發(fā)和利用， 尤其在干旱缺水地區(qū)，地下水的過度開采情況非常嚴重， 當前我國的華北平原地區(qū)已經(jīng)形成了面積很大的地下漏斗。 因此為了保證濕地的用水， 我 1 們必須對水資源的開發(fā)利用進行合理規(guī)劃， 嚴禁生產(chǎn)用水擠占濕地生態(tài)用水，通過改進生產(chǎn)技術和設備， 降低單位產(chǎn)品的耗水量，對污水進行回收、處理和利用， 變廢為

3、寶。 同時為了約束我們對水資源的浪費，需要制定合理的水資源價格， 統(tǒng)籌兼顧，通過價格調(diào)節(jié)實現(xiàn)地表水和地下水的聯(lián)合調(diào)度， 并通過跨縣區(qū)、 跨流域調(diào)水對水資源進行人為的空間優(yōu)化配置。 城市濕地具有很強的蓄水能力，我們應積極利用城市濕地巨大的蓄水空間儲備雨水資源來進一步緩解水資源不足的壓力，保障濕地用水。在城市發(fā)展過程中我們要充分認識和利用城市濕地的凈化污水能力， 遏制因污染而對濕地造成的損害。以生態(tài)城市的理念對城市工業(yè)發(fā)展規(guī)模和布局進行合理規(guī)劃和調(diào)整，在工業(yè)、 企業(yè)生產(chǎn)過程中積極采用新技術，推廣清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，不斷減少工業(yè)廢水的排放量。目前我國已經(jīng)實施了排污許可證制度，在管理上也從濃度控制過渡

4、到總量控制，在此基礎上進一步強化地表水資源的規(guī)劃管理和治理，對污水進行集中治理和綜合控制，實現(xiàn)水污染治理的社會化、集中化和市場化， 努力實現(xiàn)國家提出的節(jié)能減排目標， 達不到國家排放標準的廢水決不允許直接排入城市濕地， 從而才能從根本上改善和保護城市濕地水環(huán)境質量。同時采用先進的技術手段對城市濕地的狀況進行長期的監(jiān)測，對城市濕地污染進行預警預報，有效控制和監(jiān)測點源與面源 2 污染，提高控制突發(fā)性污染事件的能力， 正確指導城市濕地的恢復和保護。不合理的開發(fā)利用是導致城市濕地不能得到有效保護的根本原因。我們必須協(xié)調(diào)好城市發(fā)展與城市濕地保護之間的關系，控制城市濕地開發(fā)規(guī)模， 遏制掠奪性開發(fā)， 尋求城市

5、濕地與周邊非濕地地區(qū)之間互利互惠、克服破壞性干擾、協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑，才能保障城市濕地資源的永續(xù)利用。 同時應不斷加強城市濕地保護和管理， 體現(xiàn)保護與開發(fā)并重的必要性； 在城市濕地保護的前提下進行開發(fā)利用， 在開發(fā)利用過程中進行保護， 建立一種完善的、可持續(xù)性的城市濕地管理體制， 通過對居民休閑娛樂、 濕地恢復和濕地研究三者之間的協(xié)調(diào)來實現(xiàn)對濕地的可持續(xù)性管理。為了促進城市與濕地的協(xié)調(diào)發(fā)展， 我們的城市建設應充分考慮城市濕地的生態(tài)和環(huán)境保護， 合理制定城市土地利用規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃，把濕地恢復和保護納入到生態(tài)城市規(guī)劃體系中來，樹立以人為本， 尊重自然的城市建設和管理觀念， 全面建設生態(tài)城市。建設城

6、市濕地公園是我國目前應用較廣且比較積極的一種濕地管理模式。成都活水公園是世界上第一座以水為主題的公園，它也是城市濕地公園建設的一個成功例子。 為加強城市濕地公園建設， 2005 年由建設部頒發(fā)的國家城市濕地公園管理辦法 ( 試行 ) 中也明確指出， 國家城市濕地公園規(guī)劃必須納入城市 3 總體規(guī)劃、 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市控制性詳細規(guī)劃，并納入強制性內(nèi)容嚴格管理，從而使國家城市濕地公園保護有了法律保障。對城市濕地景觀進行生態(tài)設計，優(yōu)化城市濕地的布局，美化城市濕地景觀格局，優(yōu)化濕地植被結構，營造和諧的濕地生態(tài)文化景觀， 從而才能夠維持濕地的生態(tài)安全，在城市濕地的生態(tài)服務功能得到最大程度發(fā)揮的同時得

7、到積極保護。我國城市濕地保護是一項公益性事業(yè)且剛剛起步，由于城市濕地的價值很難用貨幣來衡量，而且目前濕地保護的宣傳與教育還處于滯后狀態(tài)，且普及廣度、力度、深度都不夠，城市居民對城市濕地價值的認識還需要進一步的提高， 應通過媒體宣傳和教育提高公眾對城市濕地的認識， 強化公眾的濕地保護意識。 實現(xiàn)城市濕地的健康、和諧、持續(xù)發(fā)展，必須依靠公眾的支持、參與和監(jiān)督，公眾參與的方式與參與程度將決定可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)的進程。當前的許多案例也都證實了公眾參與和監(jiān)督的必要性和重要性。所以應在環(huán)保部門指引下， 讓公眾積極參與其中， 積極地監(jiān)督城市濕地的環(huán)境狀況， 自覺保護城市濕地環(huán)境， 達到一種“全民環(huán)?！?的境界。