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文檔簡介
1、創(chuàng)新發(fā)展理念謀劃村級經(jīng)濟又快又好發(fā)展 各位領(lǐng)導(dǎo)、 同志們: 我匯報的題目是創(chuàng)新發(fā)展理念,謀劃村級經(jīng)濟又快又好發(fā)展。 近年來,我們xx鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面建設(shè)和諧社會,突出經(jīng)濟建設(shè)中心,緊扣“爭先進(jìn)位,富民強鎮(zhèn)”目標(biāo),狠抓“第一要務(wù)”,一手抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量提升,一手抓村級集體經(jīng)濟壯大和農(nóng)民增收,為建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實的基礎(chǔ),保證了全鎮(zhèn)各項事業(yè)全面發(fā)展和農(nóng)村社會基本穩(wěn)定。200x年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.47億元,增長28;實現(xiàn)財政收入3653萬元,同口徑增長35。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5729元,較上年增長18.1。 在市級“爭先進(jìn)位”工作中,我們xx鎮(zhèn)
2、跨入了市“二十強”鎮(zhèn)行列,xx村也進(jìn)入了市“百強村”行列;在我縣村級爭先進(jìn)位工作中,xx村等也進(jìn)入了前10位,有3個村越10位以上。全鎮(zhèn)3個村集體經(jīng)濟可支配收入50萬元以上,其中xx村達(dá)300萬元以上,這些成績的取得,是與包括聯(lián)系點部門在內(nèi)的縣級機關(guān)的大力幫扶分不開的,在此,我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府表示衷心的感謝。 全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會,是農(nóng)村基層組織加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面,以壯大村級集體收入、提高經(jīng)濟總量為抓手,我們在抓好農(nóng)村以“五個好”支部建設(shè)為核心的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動特別是在依托農(nóng)村資源、發(fā)展村集體經(jīng)濟方面進(jìn)行了一些有益探索,取得了一定成效,下面,我借此機會,向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報
3、我鎮(zhèn)的一些做法: 一、理清思路,選準(zhǔn)村級加快發(fā)展的路子 提高黨的執(zhí)政能力,在農(nóng)村基層,就是要提高推動發(fā)展的能力,強村富民,不斷壯大村集體經(jīng)濟實力,提高為民辦實事的能力,因此,我們把村級經(jīng)濟發(fā)展作為村級組織建設(shè)的重點。而村級經(jīng)濟薄弱一直是xx的“短腿”,雖經(jīng)晶橋幾任領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了不懈努力,但村級經(jīng)濟薄弱的狀況沒有根本改變。在2021年,我鎮(zhèn)12個村有8個村全縣綜合排名在60位以后,最好的村在14位,倒數(shù)2位也在xx。在這種情況下,鎮(zhèn)黨委、政府反復(fù)分析,確定了依托農(nóng)村資源、壯大村集體經(jīng)濟實力,提升執(zhí)政能力的指導(dǎo)思想,提出了“爭先進(jìn)位,強村富民”的總要求。 一是深入調(diào)研,摸清底數(shù)。每年春節(jié)后的第一件事
4、,我鎮(zhèn)就組織開展工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與黨建、精神文明建設(shè)和三產(chǎn)三個調(diào)研,分別由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)職能部門參加。通過這一活動,對上一年度的工作進(jìn)行總結(jié),幫助村、企進(jìn)一步理清思路,探索如何把下一步的工作目標(biāo)有效結(jié)合到年度具體工作中,破解發(fā)展的難題。從中找出支撐發(fā)展的優(yōu)勢和需克服的薄弱環(huán)節(jié),摸清底數(shù)。 二是合理定位,明確發(fā)展目標(biāo)。思路決定出路,方向決定成果。我們把“爭先進(jìn)位,跨越發(fā)展”作為不變的主題。對村級發(fā)展每年都提出新的任務(wù)、要求,納入村級黨建經(jīng)濟一體化目標(biāo)考核和全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展“十件實事”,把村級可支配收入水平以及增幅作為考核重點,看總量提升更注重發(fā)展的潛能的提高。通過近2年的努力,0
5、3年,有5個村越25位以上,xx跨入縣內(nèi)前10位;04年初,我們及時提出村級集體經(jīng)濟可支配收入10萬元以上,5個村超50萬元,其中xx村100萬元以上,且跨入市百強村,xx進(jìn)入縣前10位。 三是自加壓力,創(chuàng)新工作要求。鑒于晶橋村干部工資報酬由鎮(zhèn)財政大包大攬、不利于村干部“三創(chuàng)”,形成自主發(fā)展能力這一狀況,我們適時提出分步驟“斷奶”的解決辦法,把村干部逼向經(jīng)濟發(fā)展的前沿。要求村干部適應(yīng)形勢發(fā)展,既要完成中心工作,更要發(fā)展村級經(jīng)濟,建設(shè)“雙帶”工程,提高執(zhí)政為民的能力。05年,我們提出,村定職干部工資及村書記、主任考核獎金由財政承擔(dān),其他干部獎金由自籌解決,以后逐步過渡到所有干部的全部報酬都由村解
6、決。 二、整合資源,不拘一格抓增收 作為一個資源大鎮(zhèn),我們過去各方面的優(yōu)勢未能充分利用,潛能也未得到充分挖掘?;诖耍覀兪紫仍谵饤壜浜笥^念的基礎(chǔ)上,堅持以抓大發(fā)展的眼光抓村級經(jīng)濟發(fā)展,跳出農(nóng)業(yè)抓開發(fā),在更大的區(qū)域整合資源,放大優(yōu)勢,實現(xiàn)雙贏。 一是借助外力,發(fā)展農(nóng)外項目。吸納駐外辦事處的招商成果,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),大力宣傳晶橋真山真水的環(huán)境,沿沙上線的xx等,大力做好山、水資源的包裝、推介,引進(jìn)客商,建設(shè)經(jīng)濟價值高的苗木、花卉類觀賞型農(nóng)業(yè)基地。xx等村吸引客商以后,還帶動了周邊群眾務(wù)工就業(yè),拓寬了視野,村、組更從中獲得了收益,形成客商與村、組、戶共同得益的格局。 二是盤活存量,嫁接項目。對一
7、些疏于管理的村集體資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估,引進(jìn)客商投資開發(fā),實現(xiàn)了資產(chǎn)保值、增值。如邰村小窯廠,通過資產(chǎn)評估、轉(zhuǎn)讓,吸引外地業(yè)主,投入300多萬元,將一個瀕臨倒閉的小窯廠改造成年產(chǎn)2500萬磚的民營企業(yè)。xx等集鎮(zhèn)所在地村也在創(chuàng)新發(fā)展理念謀劃村級經(jīng)濟又快又好發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展理念謀劃村級經(jīng)濟又快又好發(fā)展服務(wù)企業(yè)中實現(xiàn)自身經(jīng)濟發(fā)展。陶村在蒲杜線改造中,村委大院列為拆遷對象,他們在其中看到了商機,主動與云海公司聯(lián)系,把村委大院剩余部分租給企業(yè)作為物料堆放點,增加收入。 三是配套服務(wù),在協(xié)調(diào)服務(wù)中求得自身發(fā)展。始終把工業(yè)經(jīng)濟作為重中之重,把載體建設(shè)放在突出地位。xx村作為工業(yè)集中區(qū)所在地,幾年來,積極做好企業(yè)發(fā)
8、展過程中的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,特別是在土地征用、矛盾化解、基礎(chǔ)建設(shè)工作方面主動介入,支持工業(yè)區(qū)建設(shè),為全鎮(zhèn)發(fā)展分擔(dān)責(zé)任。同時,發(fā)展與規(guī)模企業(yè)相配套的下游產(chǎn)品,在產(chǎn)業(yè)鏈找出路,在協(xié)調(diào)發(fā)展中求生機,工業(yè)集中區(qū)周邊1800畝農(nóng)田建設(shè)了生態(tài)屏蔽林,村級集體也從中得到發(fā)展,解決了群眾就業(yè)問題。 三、提升層次,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做精品 進(jìn)一步搶抓機遇,積極破解發(fā)展難題,一著不讓地匯聚發(fā)展資源,吸納優(yōu)質(zhì)要素,在村級發(fā)展上形成特色板塊,成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的“一極”。 一是明確比較優(yōu)勢,發(fā)揮特色。就是山、水、田、林、路,靠山吃山、靠水吃水,因地制宜,立足資源,形成產(chǎn)業(yè)。山區(qū)村,借重林業(yè)面積占全縣1/4的優(yōu)勢,著重發(fā)展林果業(yè)
9、為主的特色種、養(yǎng)殖業(yè)。圩區(qū)發(fā)展特種水產(chǎn)業(yè),集鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè),最終形成有一定造血功能、村村具有穩(wěn)定收入的經(jīng)濟實體。 二是抓特色產(chǎn)業(yè)的提升,形成品牌。在現(xiàn)有的項目上延伸發(fā)展,提高產(chǎn)品附加值。xx抓住富乍圩低產(chǎn)田改造時機,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特種水產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)客商,進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),建設(shè)專用水渠,引進(jìn)水源,發(fā)展3000畝螃蟹養(yǎng)殖,并建設(shè)成為村黨員、干部“雙帶”示范工程,群眾受到了教育,村集體也帶來了收入。下一步村里準(zhǔn)備對xx螃蟹注冊一個商標(biāo),通過幾年運作,形成特色品牌。 三是做好資源利用文章,形成規(guī)模。走工業(yè)強村之路,芝山村擁有全縣最大的石灰石儲量,幾年來,幾個小老板、幾個小礦點、幾個小作坊式的開
10、采,影響了建材整體水平提升,也造成了安全隱患。為此,xx主動適應(yīng)宏觀調(diào)控帶來的機遇,積極配合礦產(chǎn)資源拍賣,對客商進(jìn)行篩選,把資源集中到有實力的業(yè)主手中,形成建材開發(fā)投入的另一個高峰。預(yù)計今年芝山建材銷售可突破億元,村集體收入400萬元,并且?guī)?00多戶當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展運輸業(yè)。 四、多輪驅(qū)動,實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化 目前,xx村級經(jīng)濟還處一個較低的水平,還需要縣、鎮(zhèn)兩級進(jìn)行幫扶,也正是通過各方面送思路、引項目、辦實事,才使我鎮(zhèn)幾個經(jīng)濟薄弱村開始有了一點造血功能,走上良性循環(huán)、滾動發(fā)展的路子。 一是實施資金“捆綁”項目,引領(lǐng)發(fā)展。扶持村級發(fā)展決不意謂著無條件遷就,更不是把幫扶資金用到非生產(chǎn)性開支上。這方
11、面,鎮(zhèn)里對發(fā)展愿望迫切、群眾積極性高、推動大的實事項目實行“向上爭取一點,鎮(zhèn)里補一點,村里貼一點,群眾拿一點”的方式解決資金困難,特別是對列入鎮(zhèn)“十件實事”工程的項目,鎮(zhèn)里按總資金預(yù)算20-30的比例予以補助。 二是實行鎮(zhèn)機關(guān)部門與后進(jìn)村掛鉤幫扶。在實行機關(guān)干部蹲村的基礎(chǔ)上,將04年度考核及村集體收入排末位的4個村與4個機關(guān)綜合部門結(jié)對共建,明確要求部門在幫村上要理思路、出點子,更要幫資金,跑項目,明確要求所創(chuàng)實體至少在5年中獲益,三年內(nèi)使村級集體收入達(dá)30萬元。 三是舉行村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會,做優(yōu)載體。在前幾年外出取經(jīng)的基礎(chǔ)上,今年更注重向身邊的各類典型學(xué)習(xí),到本鎮(zhèn)發(fā)展較好的村和創(chuàng)造條件發(fā)展的
12、村現(xiàn)場參觀,請發(fā)展先行一步的村介紹經(jīng)驗,營造一種創(chuàng)業(yè)的氛圍,不論采取什么途徑,村村必須有經(jīng)濟發(fā)展平臺,通過做項目形成穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。資源條件好的走開發(fā)式壯大集體經(jīng)濟的道路,如芝山建材工業(yè)、楓香嶺村的林業(yè)、仙壇村的生態(tài)、外向型農(nóng)業(yè),資源優(yōu)勢不明顯的村動腦筋,想辦法,創(chuàng)造條件來發(fā)展,如xx村,山林所有權(quán)屬在隊組,資源開發(fā)難以運作,在縣農(nóng)辦的幫助下,通過協(xié)調(diào),把瑣碎的山林地集中起來,發(fā)展無性系列茶,目前規(guī)模近千畝,并逐步見效。此外,工業(yè)基礎(chǔ)較好的新橋、楓香嶺村建設(shè)“雙帶”型標(biāo)準(zhǔn)廠房,通過 五、埋頭苦干,努力構(gòu)建加快發(fā)展新平臺 各位領(lǐng)導(dǎo),雖然我們在發(fā)展村級經(jīng)濟中做了一點工作,取得了一些成績,上級給了我們很多榮譽,但我們深感自身工作不足,我們還有很多工作要做,下一步,我們將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒兄弟鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗,在新的起點更上一層樓。 具體就是做到“二個保持,三個確保”,即保持晶橋在全市綜合實力“二十強”鎮(zhèn)地位,并確保在全市排名位次前移3位;保持芝山村全市“百強村”地位,確保2個村進(jìn)入縣內(nèi)前10位,確保1個村集體經(jīng)濟可支配收入300萬元以上,2個村達(dá)到100萬元以上,6個村達(dá)到50萬元以上。 做好這些工作,我們?nèi)沃?/p>
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