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1、突發(fā)勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案一、總則 1、編制目的為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置突發(fā)重大勞資糾紛事件,明確企業(yè)和勞務(wù)公司處置突發(fā)事件的職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急處置程序,提高企業(yè)對(duì)突發(fā)勞資糾紛事件的防控和應(yīng)急反應(yīng)能力,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置體系,最大程度的預(yù)防和降低群體性事件及其造成的危害,保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定特制訂此應(yīng)急預(yù)案。 2、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法,國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障監(jiān)察條例、勞動(dòng)合同法實(shí)施條例等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定制定本預(yù)案。 3、本預(yù)案使用于中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)【原象嶼保稅區(qū)內(nèi)】的兩岸貿(mào)易
2、中心工程項(xiàng)目部?jī)?nèi)因勞資糾紛引發(fā)的項(xiàng)目部管理人員、勞務(wù)派遣班組員工的薪水等方面的具有突發(fā)性,可造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及嚴(yán)重危害和影響、危機(jī)社會(huì)安定和穩(wěn)定的突發(fā)重大勞資糾紛事件。4、工作原則 4.1以人為本、預(yù)防為主 堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好應(yīng)急群體性事件的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,最大限度的保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 4.2統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì) 在項(xiàng)目部、架子隊(duì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和配合,對(duì)群體性事件做出快速、有序、高效反應(yīng)。 4.3依法規(guī)范、依靠科技 依法建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系,采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)措施,充分發(fā)揮部門(mén)和相關(guān)人
3、員的作用,提高預(yù)防和對(duì)突發(fā)重大勞資糾紛事件的應(yīng)急水平。二、組織體系和職責(zé) 1、項(xiàng)目部設(shè)置突發(fā)勞資糾紛事件應(yīng)急指揮部,全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目突發(fā)勞資糾紛事件的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任,另設(shè)兩常務(wù)辦事小組,組長(zhǎng)分別由架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任,成員主要有各部門(mén)負(fù)責(zé)人,綜合部辦事人員等組成。主要職責(zé)是:當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生群體性事件時(shí),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和引導(dǎo)群體性事件的處置,了解以采取的措施和事態(tài)的發(fā)展情況,及時(shí)向項(xiàng)目部、公司匯報(bào),迅速制定應(yīng)急處置方案并組織實(shí)施,并指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的疏導(dǎo)穩(wěn)定工作、善后處理工作。 2、勞務(wù)公司勞資員是處置勞資糾紛應(yīng)急事件的日常工作機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目部有關(guān)規(guī)定和要求,制定
4、和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案,建立和維護(hù)應(yīng)急指揮平臺(tái),負(fù)責(zé)群體性事件的日常管理和處置工作的牽頭、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)并承擔(dān)日常值班。當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生群體性事件時(shí),在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),組織疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)勞資糾紛,盡快平息事態(tài),如發(fā)生糾紛的公司有主管部門(mén),則及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)到場(chǎng),并督促主管部門(mén)作為責(zé)任主體并參與解決矛盾糾紛。 3、突發(fā)重大勞資糾紛應(yīng)急指揮部下設(shè)兩個(gè)常務(wù)辦事小組,深入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。 3.1綜合組組織協(xié)調(diào)各部門(mén)按照各自職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作,完成突發(fā)重大勞資糾紛事件處置過(guò)程中應(yīng)急指揮部交辦各項(xiàng)的工作。主要由綜合部負(fù)責(zé)。 3.2救治組救治組職責(zé)主要由醫(yī)務(wù)室擔(dān)任。 3.3監(jiān)控組對(duì)突發(fā)重大勞資糾紛事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行
5、監(jiān)控、對(duì)責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)控、對(duì)事件性質(zhì)進(jìn)行界定。主要由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)。 3.4監(jiān)察組監(jiān)督指導(dǎo)突發(fā)事件的控制和處置,監(jiān)督突發(fā)事件的善后處理工作,參與突發(fā)事件性質(zhì)、等級(jí)的審定,負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證。主要由安質(zhì)部負(fù)責(zé)。 3.5信息組 掌握事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)情況及相關(guān)企業(yè)的具體情況,為處置突發(fā)事件提供依據(jù)。主要由工程部、物資部負(fù)責(zé)。 3.6宣傳組 負(fù)責(zé)對(duì)民眾宣傳教育,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。主要由綜合部負(fù)責(zé)。三、預(yù)測(cè)和預(yù)警 1、預(yù)測(cè) 由綜合部建立健全各勞務(wù)工公司用工情況、人員流動(dòng)情況、薪水支付情況等,對(duì)各勞務(wù)公司進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,出現(xiàn)的問(wèn)題提前介入,預(yù)防群體性事件的發(fā)生。 2、預(yù)警 根據(jù)監(jiān)測(cè)反應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)
6、測(cè)分析結(jié)果。對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警、通知相關(guān)部門(mén)并上報(bào)項(xiàng)目部。 3、預(yù)警的響應(yīng)和解除 預(yù)警警報(bào)發(fā)出后,由常務(wù)應(yīng)急小組立即趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置,并匯報(bào)項(xiàng)目部,由項(xiàng)目部決定采取相應(yīng)措施,全面做好預(yù)防范準(zhǔn)備工作。當(dāng)有關(guān)情況證明不可能發(fā)生突發(fā)勞資糾紛事件、事態(tài)得到平息或事態(tài)初步平息出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的趨勢(shì),由項(xiàng)目部宣布解除預(yù)警,迅速落實(shí)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。四、應(yīng)急處理 1、預(yù)案啟動(dòng) 當(dāng)接到突發(fā)事件報(bào)告后,立即進(jìn)行評(píng)估,必要時(shí)會(huì)同公安部門(mén)協(xié)調(diào)處理。糾紛發(fā)生后由常務(wù)小組先行進(jìn)行應(yīng)急處置,并將事故的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況簡(jiǎn)單明了的匯報(bào)項(xiàng)目部,項(xiàng)目部根據(jù)匯報(bào)信息發(fā)出工作指令,啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案。 2、現(xiàn)場(chǎng)
7、應(yīng)急措施 群體性事件發(fā)生后,常務(wù)小組立即趕往現(xiàn)場(chǎng),了解情況向項(xiàng)目部匯報(bào),項(xiàng)目部根據(jù)匯報(bào)情況采取措施,組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)有關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人進(jìn)行單獨(dú)勸說(shuō),防止沖突升級(jí);向勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人了解情況,判斷企業(yè)是否存在違法行為,當(dāng)場(chǎng)向群眾作出承諾,盡快平息事態(tài);對(duì)勸說(shuō)無(wú)效的,強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng),勸散圍觀群眾,盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序;如發(fā)生流血事件的醫(yī)務(wù)室及時(shí)進(jìn)行救治。 3、善后處理 群體性事件發(fā)生后,及時(shí)做好人員安置、現(xiàn)場(chǎng)清理工作。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,組織恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。迅速組織調(diào)查工作組,按照法定程序進(jìn)行處理。最后將事件的有關(guān)情況整理形成匯報(bào)材料上報(bào)項(xiàng)目部。必要時(shí)組織媒體進(jìn)行新聞發(fā)布。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一
8、步健全應(yīng)急救援機(jī)制。五、保障措施 1、通信保障 工作時(shí)間內(nèi)由綜合部接聽(tīng)電話,非工作事件綜合部主要負(fù)責(zé)人24小時(shí)手機(jī)開(kāi)通,隨時(shí)接聽(tīng),保障通信暢通。 2、應(yīng)急隊(duì)伍保障 群體性事件發(fā)生后,常務(wù)小組收集信息、報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況,項(xiàng)目部根據(jù)反饋信息決定群體性事件的大小,根據(jù)預(yù)案要求有關(guān)人員進(jìn)入崗位展開(kāi)工作。所有工作人員必須在接到電話20分鐘內(nèi)到場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng),非工作時(shí)間40分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。 3、后勤保障 由綜合部負(fù)責(zé)車(chē)輛交通事宜,在群體性事件發(fā)生后,保證應(yīng)急人員、設(shè)備及物資的運(yùn)輸。六、監(jiān)督管理 對(duì)突發(fā)事件中不履行法律、法規(guī)引發(fā)群體性事件的、不安規(guī)定報(bào)告突發(fā)事件真實(shí)情況的、在事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)不服從應(yīng)急指揮的、阻礙工作人員工作的、按照法律法規(guī)進(jìn)行處置,構(gòu)成
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