論高校二級學(xué)院目標(biāo)管理取得的成效及思考-以南京信息工程大學(xué)為例

1、 論高校二級學(xué)院目標(biāo)管理取得的成效及思考以南京信息工程大學(xué)為例 朱紅霞，馬曉霞（南京信息工程大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處，江蘇南京210044）摘要：目標(biāo)管理是校院二級管理的核心，是以實現(xiàn)工作目標(biāo)為管理宗旨，以注重工作成效為基本出發(fā)點的科學(xué)管理方法。本文以南京信息工程大學(xué)為例，分析了我校二級學(xué)院目標(biāo)管理的具體措施及成效，并對存在問題進(jìn)行分析，提出有效建議，為指導(dǎo)高校管理實際工作提供參考。關(guān)鍵詞：目標(biāo)管理；成效；策略g642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a ：1674-9324（2013）17-0124-02一、高校二級學(xué)院目標(biāo)管理的定義及意義1.定義。目標(biāo)管理是經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)管理的一套完整方法，是使管理人員和全體員工在

2、工作中實行自我控制并達(dá)到目標(biāo)的一種管理技能和管理制度。二級學(xué)院作為一種管理制度，產(chǎn)生于中世紀(jì)的歐洲大學(xué)，近年來，隨著我國高校擴(kuò)招帶來的規(guī)模急速膨脹，校級集中統(tǒng)一管理的跨度和難度加大，校院二級管理成為目前高校普遍采取的管理模式。2.意義。目標(biāo)管理是校院二級管理的核心。目標(biāo)管理以實現(xiàn)工作目標(biāo)為宗旨，以注重工作成效為基本出發(fā)點，是厘清校院二級管理權(quán)限的重要保障。只有在任期目標(biāo)的約束下，在目標(biāo)管理的機(jī)制下，校院二級管理權(quán)限的劃分才會真正產(chǎn)生意義和作用，才會真正促進(jìn)學(xué)院和學(xué)校的發(fā)展。目前一些高校如江南大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)等已開展任期目標(biāo)管理多年，并已取得管理創(chuàng)新所帶來的可喜碩果。為確保南京信息工程大學(xué)“十

3、二五”發(fā)展規(guī)劃和“一流特色重點大學(xué)”目標(biāo)的順利實現(xiàn)，全面提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、科研水平和服務(wù)社會能力，我校各學(xué)院簽訂了2011 年1月至2013年12月目標(biāo)責(zé)任書。通過目標(biāo)的實施，管理體制創(chuàng)新調(diào)動全員積極性，使我校實行跨越發(fā)展。二、我校二級學(xué)院目標(biāo)管理的具體措施及成效1. 措施。我校通過出臺體系完備的校院二級管理方案、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)、建立健全二級學(xué)院管理制度、開展科學(xué)的調(diào)研、論證與適度動員、成立學(xué)校目標(biāo)管理工作委員會和商談小組、制定科學(xué)合理的學(xué)院任期工作目標(biāo)指標(biāo)體系、制定干部考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)、反復(fù)協(xié)商，建立學(xué)院任期工作目標(biāo)的運行機(jī)制等來開展學(xué)校的目標(biāo)管理工作。2.取得的成效。自2011年學(xué)校實施目

4、標(biāo)管理以來，學(xué)校開始進(jìn)入了由規(guī)模擴(kuò)張向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的內(nèi)涵式發(fā)展的新階段，各單位圍繞“一流特色重點大學(xué)”戰(zhàn)略目標(biāo)和南京信息工程大學(xué)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)，認(rèn)真研究、科學(xué)謀劃，制定了本單位的三年發(fā)展目標(biāo)并簽署了目標(biāo)管理責(zé)任書。一年半時間里，各二級單位嚴(yán)格依照責(zé)任書的內(nèi)容，認(rèn)真分解任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)實推進(jìn)，注重創(chuàng)新，提高效率質(zhì)量，在學(xué)科建設(shè)與研究生工作、師資隊伍建設(shè)、科技創(chuàng)新、教育教學(xué)（含挑戰(zhàn)杯）、學(xué)生工作、國際合作與交流及對內(nèi)對外宣傳等方面均取得了較好成績。學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展主要指令性指標(biāo)總體進(jìn)展快速，有些“校級”指標(biāo)和“省級”指標(biāo)超進(jìn)度完成，江蘇省教育質(zhì)量工程各項目進(jìn)展順利；“國家級”指標(biāo)

5、有新的突破，有效促進(jìn)制度創(chuàng)新，顯著提升了我校的辦學(xué)質(zhì)量、科研水平和服務(wù)國家及地方發(fā)展的能力。從制度創(chuàng)新來看，已初步建立起符合我校特色發(fā)展制度體系，如借助省優(yōu)勢學(xué)科、省重點實驗室和省工程中心“三位一體”建設(shè)機(jī)遇，進(jìn)一步建設(shè)實驗平臺和專業(yè)實驗室管理制度，改善和提高科研教學(xué)條件，完善建立了一整套實驗室管理制度。三、問題及策略1.存在問題。國內(nèi)外高校競爭激烈，國家級指標(biāo)任務(wù)艱巨。目前國內(nèi)外高等教育形勢發(fā)展呈現(xiàn)復(fù)雜多變的特征，高等教育全球競爭格局對我校已形成巨大挑戰(zhàn)。從國際看，國際生源、國際師資、國際專利創(chuàng)新已成為競爭的焦點；從國內(nèi)看，國家級重點學(xué)科、優(yōu)秀拔尖生源、拔尖領(lǐng)軍人才已形成白熱化的競爭態(tài)勢，加

6、上國家政策的調(diào)整優(yōu)化（國家學(xué)科目錄調(diào)整、教改三十條等），這些對完成國家級的指標(biāo)如973、國家科技支撐計劃重大項目、國優(yōu)博、國家一級重點學(xué)科和國家級名師等形成嚴(yán)重制約。目標(biāo)管理任務(wù)指標(biāo)協(xié)同意識還不夠，有待進(jìn)一步強(qiáng)化提升全員實現(xiàn)目標(biāo)管理的積極性和創(chuàng)造性。學(xué)院在對待目標(biāo)管理的各類指標(biāo)方面，未能跟學(xué)院的建設(shè)、團(tuán)隊建設(shè)、學(xué)科建設(shè)緊密相聯(lián)，有孤立看待目標(biāo)的傾向，對未完成的指標(biāo)缺乏長期培育意識。學(xué)院需要將目標(biāo)管理意識深入到學(xué)院每一位教職工心里，充分激發(fā)教職工教學(xué)、科研、服務(wù)的積極性和能動性。廣大教職工存在未能將個人發(fā)展與學(xué)院、學(xué)校發(fā)展目標(biāo)有效結(jié)合，凝聚力和向心力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。師資隊伍建設(shè)的力度還需進(jìn)一步加

7、大，各方優(yōu)勢還有挖掘潛力。一方面青年教師的培養(yǎng)力度需要提升，青年教師普遍資源少，能力亟需增強(qiáng)，同時青年教師要增強(qiáng)自我培養(yǎng)、自我提高的意識不夠。另一方面，各學(xué)院普遍缺乏高水平領(lǐng)軍人才，且面臨引進(jìn)的領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人的引領(lǐng)作用未盡發(fā)揮的問題。2.策略。強(qiáng)化目標(biāo)管理，凝心聚力共謀發(fā)展。各學(xué)院要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任意識，對目標(biāo)管理任務(wù)指標(biāo)實施精細(xì)化管理，從突破指標(biāo)、責(zé)任對象的過程管理等全方位實施“重點跟蹤培育管理”，進(jìn)一步解放思想，消解懈怠情緒，增強(qiáng)學(xué)院目標(biāo)管理完成的進(jìn)取意識，把目標(biāo)的完成看作學(xué)院發(fā)展的巨大動力，形成全院教工自覺將個人目標(biāo)與學(xué)院發(fā)展目標(biāo)相融合，自上而下的目標(biāo)管理與自下而上的主動提升相融

8、合的和諧發(fā)展局面，為實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)謀劃，找準(zhǔn)突破口，共同打破發(fā)展瓶頸，充分發(fā)揮“人心齊、泰山移”的巨大能動作用。創(chuàng)新師資隊伍培養(yǎng)模式，實現(xiàn)人盡其才。針對現(xiàn)有青年教師要加強(qiáng)培養(yǎng)，充分認(rèn)識并發(fā)揮師資結(jié)構(gòu)年輕化的優(yōu)勢。首先要調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)，對教師要分類考核，給予年輕教師較大的發(fā)展提升空間。其次，專門設(shè)立青年教師培育基金，制定出臺拔尖青年教師獎勵政策。鼓勵年輕教師自我提升，創(chuàng)造條件、給予平臺幫助青年教師成才，充分發(fā)揮海外人才的先進(jìn)方法、思路的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)人盡其才，為我所用。同時，對教師要分類培養(yǎng)，分類要求，從教學(xué)型、研究型、教學(xué)研究型等進(jìn)行分類管理考核，探索教師考評的新機(jī)制。以團(tuán)隊建設(shè)為抓手，促進(jìn)

9、高水平科研產(chǎn)出。首先，要重視學(xué)科團(tuán)隊和教學(xué)團(tuán)隊，打破科研項目的“重申報輕建設(shè)”，團(tuán)隊成員較松散的局面。各學(xué)院根據(jù)要凝練學(xué)科方向，規(guī)范科研團(tuán)隊，團(tuán)隊成員從年齡、學(xué)緣、國際化等方面進(jìn)行優(yōu)化組合。其次，要出臺積極、科學(xué)的獎懲政策，鼓勵各團(tuán)對爭先創(chuàng)優(yōu)。細(xì)化考核指標(biāo)，鼓勵教師發(fā)表高水平科研成果。對于高水平科研產(chǎn)出要給予相應(yīng)的獎勵，同時在職稱評審、晉升、減免工作量等方面給予政策傾斜。再次，團(tuán)隊建設(shè)要更加務(wù)實重效。教學(xué)團(tuán)隊和科研團(tuán)隊在結(jié)合教師分類管理的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，二者要相互平衡，相互促進(jìn)，形成教學(xué)科研并重的發(fā)展局面。參考文獻(xiàn)：1 金星暉. 談高校教學(xué)的目標(biāo)管理j. 教育探索，2012，（6 ）：100-101.2姜文雯，閆碩碩.目標(biāo)管理在高校教學(xué)管理中的應(yīng)用研究j.觀察視角，2012：178-179.3陳芳.目標(biāo)管理下的高校二級管理運行模式探討j.中國成人教育，2012，（2 ）：21-