一村一策工作方案

1、-作者xxxx-日期xxxx一村一策工作方案【精品文檔】文星人民政府關(guān)于“一村一策”的工作方案一、加強對農(nóng)村經(jīng)營管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善土地承包、減輕農(nóng)民負擔(dān)、管好農(nóng)村財務(wù)和農(nóng)村集體資產(chǎn)、化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)等熱點問題，涉及到千家萬戶的切身利益，關(guān)系到黨的農(nóng)村政策的落實，稍有疏忽和不慎，就會影響到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，影響到農(nóng)村社會穩(wěn)定。農(nóng)村經(jīng)營管理工作是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分，涉及面廣，工作量大，政策性強。各單位、各部門要從實踐江澤民同志“三個代表”重要思想、認真貫徹落實黨的農(nóng)村政策、保護農(nóng)民合法權(quán)益、調(diào)動農(nóng)民積極性、化解各種矛盾、確保農(nóng)村社會穩(wěn)定的高度，把農(nóng)村經(jīng)營管理工作納入重要議事日程，切實

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，完善農(nóng)村經(jīng)營管理工作體系。要按照中發(fā)20003號文件的要求，建立健全有權(quán)威的工作機構(gòu)和經(jīng)常性的工作制度，強化農(nóng)經(jīng)人員培訓(xùn)，努力造就一支熟悉農(nóng)村政策、熱心為群眾辦事的專職隊伍，提高農(nóng)村經(jīng)營管理工作水平。二、加強土地承包規(guī)范管理，確保土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定。穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系，是黨的農(nóng)村政策的基石。目前，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的延長土地承包期工作已基本完成。要圍繞加快推進農(nóng)村土地制度法制化建設(shè)，穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。要著重做好兩項工作：一是建立健全規(guī)范的管理制度，以承包合同管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟項目管理為重點，加強規(guī)范化管理，指導(dǎo)合同簽訂、鑒定，建立合同檔

3、案，及時調(diào)處糾紛，組織合同兌現(xiàn)，切實維護承包雙方的合法權(quán)益。二是積極探索和逐步形成農(nóng)村承包土地的流轉(zhuǎn)機制，積極引導(dǎo)，加強管理，確保流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，充分發(fā)揮土地資源效益。同時，要研究新情況，解決新問題，切實維護農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)。 三、加強村社集體財務(wù)管理，實行村務(wù)公開。農(nóng)村集體財務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)營管理的基礎(chǔ)工作，是維護農(nóng)民合法利益，發(fā)展壯大村社集體經(jīng)濟的重要保證。要切實加強對村級財務(wù)的管理、指導(dǎo)，強化業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，建立健全會計核算體系，規(guī)范會計核算程序，健全內(nèi)部管理制度，積極探索農(nóng)村財務(wù)管理新方法，全面規(guī)范村社財務(wù)管理。要認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于在農(nóng)村普遍實行村務(wù)公開和民主管理制

4、度的通知（中辦發(fā)19989號）和農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部頒布的村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定，全面推動財務(wù)公開和民主理財。要把財務(wù)公開與解決當前突出問題、促進干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、實行村民自治和民主管理結(jié)合起來，做到內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、時間規(guī)范、形式規(guī)范、管理規(guī)范。要認真搞好農(nóng)村經(jīng)濟收支、農(nóng)民收入與農(nóng)民負擔(dān)情況監(jiān)測、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計、農(nóng)產(chǎn)品成本核算、農(nóng)村物價調(diào)整等項基礎(chǔ)工作。要通過加強數(shù)據(jù)分析，完善處理手段，及時、準確地反映農(nóng)村經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，強化對農(nóng)村經(jīng)濟運行態(tài)勢的監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報。要嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，嚴肅財經(jīng)紀律。對財務(wù)混亂，群眾反映強烈的鄉(xiāng)村，要派專人幫助清理整頓。 四、建立健全農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督機

5、制。要結(jié)合農(nóng)村稅費改革，建立規(guī)范的農(nóng)村稅費制度，從根本上減輕農(nóng)民負擔(dān)。農(nóng)村稅費改革后，繼續(xù)實行農(nóng)民負擔(dān)黨政一把手負總責(zé)和一票否決制度。要穩(wěn)定農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理機構(gòu)，強化農(nóng)民負擔(dān)日常管理工作，加強對村級“一事一議”和生產(chǎn)性、公益性有償服務(wù)項目的監(jiān)督管理。各級各部門不得違反規(guī)定借機向農(nóng)民亂收費、亂集資、亂攤派。對涉及農(nóng)民的收費，必須實行公示制，公布項目和收取標準，接受群眾和社會監(jiān)督。取消各種不利于控制和減輕農(nóng)民負擔(dān)的干部考核制度和考核指標。加強對違反規(guī)定加重農(nóng)民負擔(dān)行為的社會輿論監(jiān)督。嚴肅查處各種涉及農(nóng)民負擔(dān)的違法違紀行為。 五、強化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，指導(dǎo)合作經(jīng)濟組織發(fā)展集體。要按照有關(guān)規(guī)定，認真做

6、好農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作。遵循“誰投資、誰所有”原則科學(xué)地界定產(chǎn)權(quán)，建立資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、審核、評估和檢查制度，逐步形成“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、管理科學(xué)”的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系。當集體資產(chǎn)因拍賣、轉(zhuǎn)讓或?qū)嵭凶赓U經(jīng)營、股份經(jīng)營、聯(lián)營及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營等方式而發(fā)生所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移時，必須進行資產(chǎn)評估，并以評估價值作為轉(zhuǎn)讓所有權(quán)或使用權(quán)的依據(jù)。集體資產(chǎn)拍賣或轉(zhuǎn)讓收入屬于集體經(jīng)濟組織所有，任何單位或個人不得平調(diào)、挪用、私分、哄搶集體資產(chǎn)。 要強化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導(dǎo)，加強農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織管理與建設(shè)，引導(dǎo)和幫助各種形式的農(nóng)村合作組織發(fā)展。要積極幫助專業(yè)合作經(jīng)濟組織完善內(nèi)部管理，建立合作組織成員間利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的“民辦、民管、民受益”經(jīng)營機制，維護專業(yè)合作組織及成員的合法權(quán)益。要以市場為導(dǎo)向，以效益為核心，引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開拓市場，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。 六、切實解決農(nóng)村經(jīng)營管理人員待遇。農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)是政府授權(quán)承擔(dān)著行政執(zhí)法、行政管理和行政監(jiān)督職能的非經(jīng)營性事業(yè)單位。農(nóng)村經(jīng)營管理人員是保證黨的農(nóng)村政策落到實處并和長期穩(wěn)定的重要力量。農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)編制內(nèi)人員的固定工資、活工資、津補貼等待遇要納入財政預(yù)算，保證按時、足額發(fā)放。各