2021農(nóng)業(yè)局抗旱保春耕工作自查報(bào)告

1、農(nóng)業(yè)局抗旱保春耕工作自查報(bào)告 農(nóng)業(yè)局抗旱保春耕工作自查報(bào)告 一、高度重視防止耕地撂荒工作 1、針對(duì)我縣耕地撂荒狀況，準(zhǔn)時(shí)支配部署防止耕地撂荒和抗旱保春耕工作。由于我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，近兩年旱情嚴(yán)重，種植業(yè)生產(chǎn)效益低下，加上外出打工潮的影響，在一些地方消失了肯定程度的耕地撂荒現(xiàn)象，影響了我縣糧食生產(chǎn)，肯定程度上制約了農(nóng)民增收。為此，縣政府高度重視，縣領(lǐng)導(dǎo)多次與相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)討論解決方法，縣政府及相關(guān)部門(mén)在有關(guān)會(huì)議上重申省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)解決耕地撂荒問(wèn)題的通知(辦發(fā)51號(hào))精神，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好防止耕地撂荒工作，制定撂荒地復(fù)耕相關(guān)工作措施。今年3月，在收到市府辦關(guān)于切實(shí)做好防止耕地撂荒

2、工作的通知后，縣府辦馬上轉(zhuǎn)發(fā)了文件通知，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自支配部署，要求由農(nóng)業(yè)局牽頭指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好此項(xiàng)作。農(nóng)業(yè)局隨即召集局內(nèi)有關(guān)站股深化全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)抗旱保春耕，防止耕地撂荒工作。 2、開(kāi)展督促檢查，執(zhí)行責(zé)任追究，保證抗旱保春耕防止耕地撂荒工作落到實(shí)處。依據(jù)農(nóng)發(fā)XX141號(hào)文件精神，縣上從農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局、目標(biāo)辦分別抽調(diào)人員，組成了三個(gè)抗旱保春耕防止耕地撂荒工作督查工作組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展?fàn)顩r進(jìn)行檢查督查。一旦發(fā)覺(jué)因工作不力，造成成片常年撂荒耕地的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 二、全縣撂荒地狀況 依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理統(tǒng)計(jì)上報(bào)，全縣季節(jié)性零星撂荒地共250.4畝，占全縣耕地的0.068%。其中田撂荒18

3、0.5畝，土撂荒69.9畝。其中高傍瞧天，無(wú)水源保障撂荒190.9畝;因土地瘠薄，陰山，種植效益低下，以及外出務(wù)工缺少勞動(dòng)力等緣由撂荒59.5畝。其中撂荒緣由有交叉，有的撂荒地既無(wú)水源，又陰山，又偏遠(yuǎn)，土地瘠薄。經(jīng)過(guò)縣鄉(xiāng)近兩個(gè)月的扎實(shí)工作，目前除少數(shù)地理位置較遠(yuǎn)，又的確無(wú)水源，陰山或地力瘠薄的零星撂荒地外，已基本全部復(fù)耕。 三、因地制，執(zhí)行各項(xiàng)措施防止耕地撂荒 1.整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。 近年，我縣充分整合農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)一事一議籌資籌勞項(xiàng)目等，同時(shí)建立“建、管、養(yǎng)”等項(xiàng)目維護(hù)制度，建立起國(guó)家投進(jìn)調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身投進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制，不斷改善農(nóng)村道路

4、、水利基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為防止耕地撂荒、增加有效播種面積奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。 2.進(jìn)一步加大科技培訓(xùn)力度和科技推廣力度。 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，提高土地種植效益，削減撂荒地要害靠農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用。我縣在推廣農(nóng)業(yè)科技削減撂荒地方面，一是大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素養(yǎng);二是大力實(shí)施“名優(yōu)工程”，廣泛引進(jìn)和推廣優(yōu)良品種;三是改革耕作制度，改進(jìn)耕作方式，提高土地復(fù)種指數(shù);四是推行標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有用技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。通過(guò)加強(qiáng)科技推廣運(yùn)用，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)資源的利用率，在很大程度上解決廣種薄收和增產(chǎn)不增收的問(wèn)題。 3.嚴(yán)格支農(nóng)惠農(nóng)政策，激勵(lì)種植，遏制撂荒

5、。 依據(jù).對(duì)種糧農(nóng)民挺直補(bǔ)貼相關(guān)文件精神，我縣嚴(yán)格落實(shí)“有種有補(bǔ)，無(wú)種不補(bǔ)”原則，對(duì)承包地既不流轉(zhuǎn)又不種植的，不予補(bǔ)貼，在肯定程度上遏制了耕地撂荒行為。 4.進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 我縣在堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)那疤嵯拢龑?dǎo)農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、托付經(jīng)營(yíng)等多種形式進(jìn)行有序流轉(zhuǎn)，鼓舞和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，進(jìn)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓舞農(nóng)民執(zhí)行互換等方式，解決承包地塊細(xì)碎化問(wèn)題。目前我縣正討論制定土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的優(yōu)待政策和措施，對(duì)具有肯定規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)業(yè)主進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，鼓舞承包地向種田能手、家庭農(nóng)場(chǎng)或有經(jīng)營(yíng)力量的專(zhuān)合社、龍頭企業(yè)等集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)

6、營(yíng)。要求農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社從事種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。答應(yīng)通過(guò)村與村互幫對(duì)接的方式，跨區(qū)域承租土地。鼓舞村社集體經(jīng)濟(jì)組織受托治理農(nóng)戶(hù)無(wú)力耕種或不愿耕種的承包地，集中經(jīng)營(yíng)或統(tǒng)一流轉(zhuǎn)。 我縣正擬發(fā)的加快推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)實(shí)施瞧法中，對(duì)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作了相關(guān)要求。擬在縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，村(社區(qū))建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)指導(dǎo)站。強(qiáng)化信息溝通、政策詢(xún)問(wèn)、合同簽訂、價(jià)格評(píng)估等流轉(zhuǎn)指導(dǎo)和服務(wù)。 四、建立撂荒耕地復(fù)耕的有效機(jī)制 縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在努力防止消失撂荒地的同時(shí)，對(duì)已經(jīng)撂荒的土地執(zhí)行了各種有效措施做好復(fù)耕工作。 1.政策引導(dǎo)，自

7、主復(fù)耕。主要是廣泛宣揚(yáng)中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法和中華人民共和國(guó)土地法等政策法規(guī)，動(dòng)員在家或就近務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)戶(hù)主動(dòng)復(fù)耕其已撂荒的耕地，對(duì)實(shí)在沒(méi)力量耕種或不情愿自己耕種的，就勸其流轉(zhuǎn)。 2.責(zé)任到人，統(tǒng)籌復(fù)耕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的撂荒耕地復(fù)耕領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)和干部包村、包社和“劃片包干、責(zé)任到人”的責(zé)任制度，層層落實(shí)撂荒耕地復(fù)耕任務(wù)。責(zé)任到人后，依據(jù)各地撂荒的具體緣由，執(zhí)行不同方法進(jìn)行復(fù)耕，如確屬水源枯竭的，就改種一些耐干旱作物，對(duì)經(jīng)濟(jì)條件差，無(wú)力落實(shí)澆灌水的，有的由政府補(bǔ)貼澆灌資金，有的由政府關(guān)心協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施解決。如迎安鎮(zhèn)自往年以來(lái)就執(zhí)行了撂荒地復(fù)耕狀況定期報(bào)告制度，并對(duì)個(gè)

8、別村社進(jìn)行了澆灌補(bǔ)貼;鐵清鎮(zhèn)也在抗旱復(fù)耕的過(guò)程中，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投進(jìn)10多萬(wàn)元，整治山坪塘45口，新建蓄水池42口，新建提灌站3個(gè)，新建渠系8000余米。 3.依法組織代耕。若承包方將承包耕地棄耕拋荒，經(jīng)勸解既不流轉(zhuǎn)又不托付他人代耕的，由村社干部組織代耕或協(xié)商指定代耕者，并規(guī)定代耕期間，土地經(jīng)營(yíng)收益回代耕者全部。 4.濟(jì)貧解困，關(guān)心復(fù)耕。部分村社在主要農(nóng)時(shí)農(nóng)忙季節(jié)組織農(nóng)技服務(wù)隊(duì)、義務(wù)助耕隊(duì)、換工互助隊(duì)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)隊(duì)等到村進(jìn)戶(hù)幫耕助耕，關(guān)心勞弱戶(hù)、貧困戶(hù)解決耕種方面的難題，防止耕地撂荒。如怡樂(lè)鎮(zhèn)公正村農(nóng)村專(zhuān)合社、四面山先華農(nóng)機(jī)專(zhuān)合社、底蓬鎮(zhèn)惠民農(nóng)機(jī)專(zhuān)合社等都在抗旱保春耕防止耕地撂荒中關(guān)心農(nóng)戶(hù)解決了許多

9、實(shí)際困難，有的是對(duì)格外困難戶(hù)免收耕作費(fèi)，有的少收或只收取生產(chǎn)成本費(fèi)等。 五、建立常態(tài)化的督查檢查機(jī)制和撂荒地復(fù)耕長(zhǎng)效機(jī)制 由于近兩年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，我縣農(nóng)業(yè)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已把防止耕地撂荒作為常態(tài)化工作，將防止耕地撂荒工作貫穿于各項(xiàng)農(nóng)業(yè)推廣工作之中，如農(nóng)機(jī)推廣致力于加大機(jī)電提灌站建設(shè)力度和抽水機(jī)具推廣普及力度，農(nóng)技推廣致力于調(diào)整作物結(jié)構(gòu)，適應(yīng)地力生產(chǎn)條件，農(nóng)經(jīng)治理致力于政策法規(guī)落實(shí)，激勵(lì)種植，遏制撂荒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行“劃片包干、責(zé)任到人、定期交帳”的方法遏制撂荒。縣級(jí)檢查、督查工作組將執(zhí)行不定期的檢查、督查方式和明查暗訪方式，經(jīng)常性地開(kāi)展工作。一旦發(fā)覺(jué)因工作不力，造成成片常年撂荒耕地面積20畝以上的，或當(dāng)年撂荒耕地面積超過(guò)轄區(qū)耕地面積2%的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 鎮(zhèn)汛期防汛工作自查報(bào)告商務(wù)局深化開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作的自查報(bào)告2021年林業(yè)局依法