分析土地開發(fā)整理思路及對策

1、 分析土地開發(fā)整理思路及對策 摘要：現(xiàn)如今，我國對土地資源利用的重視，導致土地整理利用成為我國首要關注的重點問題。城鎮(zhèn)化的發(fā)展和保護耕地形成了矛盾的統(tǒng)一體，要解決兩者之間的相互矛盾，從而保證他們的共同發(fā)展。本文主要探討土地開發(fā)整理思路與對策，希望給業(yè)內人士提供一些參考性的建議和意見。關鍵詞：土地開發(fā)；土地整理；土地資源1 土地整理的現(xiàn)實意義1.1 土地整理改善了農業(yè)生產條件和環(huán)境，增加了農民收入土地整理主要針對改變農業(yè)基礎設施不配套的土地現(xiàn)狀，進行水利設施配置、道路的建設，進行渠道合理布局和硬化，整理后的農田灌水排水能耗降低，農業(yè)生產規(guī)模擴大，有助于實現(xiàn)農業(yè)機械化生產，整理后土地經(jīng)營范圍擴大，

2、宜種性廣，從而可以增加耕地數(shù)量，提高土地質量，改善生態(tài)環(huán)境，降低農業(yè)生產成本，實現(xiàn)農業(yè)增產增效，可大大提高農民收入。近年來，一些地區(qū)進行的土地整理改進了農村生產、居住條件和生態(tài)環(huán)境，促進了土地合理利用和農民增收，有效地推進了農村經(jīng)濟發(fā)展。1.2 土地整理是補充耕地、進行土地集約利用的重要途徑我國是一個農業(yè)大國，人多地少是基本國情，珍惜和合理利用每一寸土地是我國的基本國策。土地整理有利于促進農村地區(qū)土地集約利用，增加優(yōu)質耕地面積，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。當前，我國農村土地布局不合理，從開展土地整理地區(qū)的情況看，在嚴格控制各類非農建設占用耕地，大力進行城鎮(zhèn)存量土地挖潛的前提下，通過土地整理，都能實現(xiàn)

3、耕地總量動態(tài)平衡，許多地方做到了平衡有余。1.3 土地整理有利于社會主義新農村建設土地整理與新農村建設有著十分密切的關聯(lián)，我國近七成人生活在農村，據(jù)測算，農民40%至60%的經(jīng)濟收入和60%至80%的生活必需品，直接或間接地來自農民手中的土地特別是耕地。建設社會主義新農村，就要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求建設農村地區(qū)，土地整理是集田、水、路、林、村于一身的綜合性、全方位的土地建設活動。兩者的目標大體一致，具體實踐中也互相促進。促進社會主義新農村建設，土地整理功不可沒，大力開展土地整理是社會主義新農村建設的首要選擇和重要支撐。盡管我國對土地整理的研究理論不足，許

4、多地方開始土地整理的時間不長，但取得的顯著效益表明，在我國開展土地整理有著十分重要的意義。2、土地開發(fā)整理的工作做法2.1、領導重視土地政策是國家的基本政策，無論是開發(fā)項目還是保護土地，都需要領導的高度重視才能使土地的實行順理成章。相關地區(qū)領導實行土地政策要作為工作的首要任務，無論是保護土地還是開發(fā)土地，都是工作的發(fā)展基礎，同時加大可利用資源的使用。通過宣傳手段等，普及相關的法規(guī)政策到各個地區(qū)區(qū)域，從而使公民能充分了解土地開發(fā)利用其開發(fā)整理的情況，有效提高農民對開展土地整理的好處和必要性的認識。2.2、科學規(guī)劃由于土地開發(fā)整理利用的種類包括農用地、建設用地和未利用地，而且資源的使用不多。另外，

5、農民的主要生活保障就是農用地的使用和開發(fā)。所以，通過合理利用和節(jié)約，以保護生態(tài)環(huán)境為基礎來制定出合理相關的土地整理規(guī)劃。通過科學發(fā)展觀為基礎，合理利用土地資源，正確資源開發(fā)，使用和整治廢棄土地，加大生態(tài)環(huán)境建設的工作力度，把土地開發(fā)整理工作作為本地區(qū)的生存之基。2.3、加大投入土地整理力度由于現(xiàn)階段我國的資金存儲量不足，合理利用資金的投入對土地開發(fā)整理來說至關重要。無論是社會企業(yè)還是個人，都要按照相關的法律標準來收取土地開發(fā)的費用，不能以各種形式變相收取費用。2.4、集約利用有效利用土地對我國的農村山區(qū)來說至關重要，現(xiàn)在我國的可利用土地資源很少，在保證土地的正確利用下，要及時整改和治理山地，從

6、而科學合理地有效發(fā)展農田。由于農田土地利用程度逐漸上升，通過小型的生產化機器，有效提高農民的生產效率。因此，我們要盡可能提高農民生產工具的先進性，讓農民能真正做到科學種田、機械化種田，實現(xiàn)土地的有效利用，從而實現(xiàn)集約型的農田發(fā)展目標。3 做好土地整理工作的對策3.1、進一步強化領導，完善目標責任土地開發(fā)整理是一項復雜且艱巨的任務，需要相關的政策法規(guī)和技術的使用等，需要有較強的責任感和工作意識。雖然我國領導都加大了正式開發(fā)整理土地，但還沒有單獨實行一套合理完整的土地管理機制體制，只是依靠國土部門來實現(xiàn)管理。所以，我們要加強組織領導，各部門相互配合，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，加大資金投入，高效實現(xiàn)土地開

7、發(fā)整理的表現(xiàn)和重視程度。同時，建立健全完善的土地開發(fā)整理目標國零責任制，各級領導層層簽訂責任狀，各負其責各盡其職，通過為農民做更好的實事來實現(xiàn)管理的方針和工作的目標。3.2、進一步順理成章，完善管理制度隨著工作的不斷加大，資金的投入力度不是很高，使我國的土地開發(fā)整理過程中出現(xiàn)一些嚴重的問題。對于土地資源的利用來說，制度的實行和管理政策的發(fā)展對整個土地開發(fā)整理過程都是至關重要的。無論是項目管理還是資金管理，我們都要建立完善的管理制度和相關法規(guī)。只有管理制度的順利和領導的管理手段，土地開發(fā)整理過程才能順理成章，才能真正實現(xiàn)土地資源的利用和發(fā)展，有效提高我國土地資源的使用。3.3、進一步實地調研，完

8、善開發(fā)原則土地整理工作對農村來說主要以新土地和林地為主，并沒有綜合整治農耕地。由于我國農村多是山區(qū)，可用資源多是山溝、荒山地區(qū)，開發(fā)面積很小，分布也比較廣泛。因此，我們在實地調研時要加大考察范圍，逐一檢查與調研實際的土地面積和種類，找到土地開發(fā)的潛力和目標，從而有效實現(xiàn)土地的進一步利用和開發(fā)水平。通過調查分析，進一步明確土地開發(fā)整理基本原則。3.4、進一步注重長效，完善科學發(fā)展土地開發(fā)整理是造福子孫的大事，我們必須正確實行項目，通過科學論證，使土地利用能取得長期的效益，給農民帶來最大的利益。我們要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展觀和土地的可持續(xù)發(fā)展，將土地可持續(xù)發(fā)展的基本原則作為我們工作的根本目標，通過開發(fā)和使

9、用土地，圍繞可持續(xù)發(fā)展的目標，合理規(guī)劃和科學布局整體的開發(fā)，以此保證當?shù)氐慕?jīng)濟效益，從而有效提高土地資源利用項目的順利開展和實施。3.5、在實踐中完善耕地驗收長效管理機制為保證土地開發(fā)整理與耕地質量等別的提升，古田縣積極做好每年市政府下達的土地開發(fā)整理任務，不斷完善開發(fā)整理項目的驗收評估管理體制。在實踐中土地管理部門和農業(yè)管理部門通過加強溝通與合作，應用新技術、新手段、新標準，共同參與到耕地驗收評估中，對于弄虛作假、敷衍了事、土壤肥力不夠等達不到種植條件的項目堅決整改到位后才驗收。為讓數(shù)量與質量并行，古田縣形成了一整套完整的規(guī)章制度、指標評價體系；同時加強后期的監(jiān)管，組織定期的監(jiān)督和檢查，充分利用衛(wèi)片檢查等時機，及時制止各類違法占用耕地的違法行為，確保新開發(fā)整理的耕地資源不被破壞，形成了一套耕地管理的長效機制。結語綜上所述，近年來本地區(qū)開發(fā)項目多，土地利用率高，但領導重視土地整理工作情況，做到以科學發(fā)展為依據(jù)，以長遠發(fā)展是基礎，合理使用土地，以政策措施為保障，保證土地開發(fā)整理資金落實到位，工作緊緊相連，大大提高綜合生產能力，提高