36-6 項(xiàng)目監(jiān)理工作程序

1、36-6 項(xiàng)目監(jiān)理工作程序工程項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理，是指工程項(xiàng)目已經(jīng)完成施工圖設(shè)計(jì)，并已經(jīng)完成施工投標(biāo)招標(biāo)工作、簽訂建設(shè)工程施工合同以后，從工程項(xiàng)目的承建單位進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備、審查施工組織設(shè)計(jì)開(kāi)始，一直到工程竣工驗(yàn)收、備案、竣工資料存檔的全過(guò)程實(shí)施的監(jiān)理。監(jiān)理工作程序包括編寫(xiě)監(jiān)理工作計(jì)劃書(shū)、編寫(xiě)專(zhuān)業(yè)（或分項(xiàng)工程、分部工程）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、制訂監(jiān)理工作方法、建立監(jiān)理工作報(bào)告制度等，其程序見(jiàn)圖36-3。圖36-3 監(jiān)理工作程序圖36-6-1 監(jiān)理工作程序的制定要點(diǎn)制定監(jiān)理工作程序有利于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作規(guī)范化、程序化、制度化，有利于建設(shè)單位、承包單位及其他相關(guān)單位與監(jiān)理單位之間工作配合協(xié)調(diào)。1制定監(jiān)理工作總程

2、序應(yīng)根據(jù)專(zhuān)業(yè)工程特點(diǎn)，并按工作內(nèi)容分別制定具體的監(jiān)理工作程序。2制定監(jiān)理工作程序應(yīng)體現(xiàn)事前控制和主動(dòng)控制的要求。3制定監(jiān)理工作程序應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，注重監(jiān)理工作的效果。要按照監(jiān)理工作開(kāi)展的先后次序，應(yīng)明確每一階段工作內(nèi)容、行為主體、考核標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限。4當(dāng)涉及到建設(shè)單位和承包單位的工作時(shí)，監(jiān)理工作程序應(yīng)符合委托監(jiān)理合同和施工合同的規(guī)定。5在監(jiān)理工作實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化對(duì)監(jiān)理工作程序進(jìn)行調(diào)整和完善。在實(shí)際監(jiān)理過(guò)程中，由于工程項(xiàng)目的具體情況，可能會(huì)產(chǎn)生監(jiān)理工作內(nèi)容的增減或工作程序顛倒的現(xiàn)象，但無(wú)論出現(xiàn)何種變化都必須堅(jiān)持監(jiān)理工作“先審核后實(shí)施、先驗(yàn)收后施工（下道工序）”的基本原則。3

3、6-6-2 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作1在設(shè)計(jì)交底前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，并對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書(shū)面意見(jiàn)和建議。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉施工圖是監(jiān)理預(yù)先控制的一項(xiàng)重要工作，其目的是熟悉圖紙，了解工程特點(diǎn)、工程關(guān)鍵部位的施工方法、質(zhì)量要求，以督促承包單位按圖施工。雖然監(jiān)理單位對(duì)設(shè)計(jì)問(wèn)題不承擔(dān)責(zé)任，但如發(fā)現(xiàn)圖紙中存在按圖施工困難、影響工程質(zhì)量以及圖紙錯(cuò)誤等問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書(shū)面意見(jiàn)和建議。2項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)，參加設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)應(yīng)了解的基本內(nèi)容是：（1）設(shè)計(jì)主導(dǎo)思想、建筑藝術(shù)構(gòu)思和要求、采用的設(shè)計(jì)規(guī)范、確

4、定的抗震等級(jí)、防火等級(jí)、基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、內(nèi)外裝修及機(jī)電設(shè)備設(shè)計(jì)（設(shè)備造型）等；（2）對(duì)主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的要求，所采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的要求以及施工中應(yīng)特別注意的事項(xiàng)等；（3）對(duì)建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位提出的對(duì)施工圖的意見(jiàn)和建議的答復(fù)。在設(shè)計(jì)交底會(huì)上確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位會(huì)簽?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行簽認(rèn)。3工程項(xiàng)目開(kāi)工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表，提出審查意見(jiàn)，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表應(yīng)符合A2表（表36-16）的格式。審查施

5、工組織設(shè)計(jì)的工作程序及基本要求：（1）施工組織設(shè)計(jì)審查程序1）承包單位必須完成施工組織設(shè)計(jì)的編制及自審工作，并填寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表，報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。2）總監(jiān)理工程師應(yīng)在約定時(shí)間內(nèi)，組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出審查意見(jiàn)后，由總監(jiān)理工程師審定批準(zhǔn)。需要承包單位修改時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書(shū)面的意見(jiàn)，退回承包單位修改后再報(bào)審，總監(jiān)理工程師應(yīng)重新審定。3）已審定的施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送建設(shè)單位。4）承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計(jì)文件組織施工。如需對(duì)其內(nèi)容做較大變更，應(yīng)在實(shí)施前將變更內(nèi)容書(shū)面報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)重新審定。5）對(duì)規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在審查

6、施工組織設(shè)計(jì)后，報(bào)送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，其審查意見(jiàn)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。必要時(shí)與建設(shè)單位協(xié)商，組織有關(guān)專(zhuān)家會(huì)審。（2）審查施工組織設(shè)計(jì)的基本要求：1）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有承包單位負(fù)責(zé)人簽字。2）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合施工合同要求。3）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審核后，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。4）發(fā)現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)中存在問(wèn)題應(yīng)提出修改意見(jiàn)，由承包單位修改后重新報(bào)審。4監(jiān)理工作是在承包單位建立健全質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系的基礎(chǔ)上完成的，如果承包單位不建立質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，難以保證施工合同的履行。因此工程項(xiàng)目開(kāi)工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理

7、體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量時(shí)予以確認(rèn)。對(duì)質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容：（1）質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)；（2）質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；（3）專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。5分包工程開(kāi)工前，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。分包單位資格報(bào)審表應(yīng)符合A3表（表36-17）的格式。對(duì)分包單位資格應(yīng)審核以下內(nèi)容：（1）分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、特殊行業(yè)施工許可證、國(guó)外（境外）企業(yè)在國(guó)內(nèi)承包工程許可證；（2）分包單位的業(yè)績(jī)；（3

8、）擬分包工程的內(nèi)容和范圍；（4）專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。6專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按以上要求對(duì)承包單位報(bào)送的測(cè)量放線(xiàn)控制成果及保護(hù)措施進(jìn)行檢查，符合要求時(shí)，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包單位報(bào)送的測(cè)量成杲報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表予以簽認(rèn)；（1）檢查承包單位專(zhuān)職測(cè)量人員的崗位證書(shū)及測(cè)量設(shè)備檢定證書(shū)；（2）復(fù)核控制樁的校核成果、控制樁的保護(hù)措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量成果。施工測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表應(yīng)符合A4表（表36-18）的格式。7專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報(bào)送的工程開(kāi)工報(bào)審表及相關(guān)資料，具備以下開(kāi)工條件時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報(bào)建設(shè)單位：（1）施工許可證已獲政府主管部門(mén)批準(zhǔn)；（2）征

9、地拆遷工作能滿(mǎn)足工程進(jìn)度的需要；（3）施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；（4）承包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員已到位，機(jī)具、施工人員已進(jìn)場(chǎng)，主要工程材料已落實(shí)；（5）進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、通訊等已滿(mǎn)足開(kāi)工要求；8工程項(xiàng)目開(kāi)工前，監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開(kāi)的第一次工地會(huì)議。第一次工地會(huì)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工；（2）建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)；（3）建設(shè)單位介紹工程開(kāi)工準(zhǔn)備情況；（4）承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況；（5）建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見(jiàn)和要求；（6）總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。（

10、7）研究確定各方在施工過(guò)程中參加例會(huì)的主要人員，召會(huì)工地例會(huì)周期、地點(diǎn)及主要議題。第一次工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。36-6-3 監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃是在總監(jiān)理工程師的主持下編制，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。36-6-3-1 監(jiān)理規(guī)劃的編制1監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。2監(jiān)理規(guī)劃編制的程序與依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開(kāi)始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開(kāi)第一次

11、工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位；（2）監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師參加編制；（3）編制監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)依據(jù)：建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件；與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料；監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的合同文件。36-6-3-2 監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容1監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）工程項(xiàng)目概況；（2）監(jiān)理工作范圍；（3）監(jiān)理工作內(nèi)容；（4）監(jiān)理工作目標(biāo)；（5）監(jiān)理工作依據(jù)；（6）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式；（7）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃；（8）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)；（9）監(jiān)理工作程序；（10）監(jiān)理工作方法及措施；（11）監(jiān)理工作制度；（12）監(jiān)理設(shè)

12、施。2在監(jiān)理工作實(shí)施過(guò)程中，如實(shí)際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，按原報(bào)審程序經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后報(bào)建設(shè)單位。在監(jiān)理工作實(shí)施過(guò)程中，工程項(xiàng)目的實(shí)施可能會(huì)發(fā)生較大的變化，如設(shè)計(jì)方案重大修改、承包方式發(fā)生變化、建設(shè)單位的出資方式發(fā)生變化，工期和質(zhì)量要求發(fā)生重大變化，或者當(dāng)原監(jiān)理規(guī)劃所確定的方法、措施、程序和制度不能有效地發(fā)揮控制作用時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)召集專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行修訂，按原程序報(bào)建設(shè)單位。36-6-4 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編寫(xiě)，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，針對(duì)工程項(xiàng)目中某一專(zhuān)業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。3

13、6-6-4-1 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制對(duì)中型及以上或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體、具有可操作性。由于施工階段的監(jiān)理工作是非常具體而又細(xì)致的工作，要求監(jiān)理人員對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)理，即對(duì)施工項(xiàng)目的每一工序的操作過(guò)程進(jìn)行跟蹤、巡視、指導(dǎo)和檢查；對(duì)施工項(xiàng)目的隱蔽工程逐項(xiàng)、逐件進(jìn)行驗(yàn)收和簽證；對(duì)施工項(xiàng)目的分項(xiàng)工程、分部工程的質(zhì)量進(jìn)行實(shí)測(cè)、檢查（或復(fù)查）、簽證；對(duì)某些需請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查的分項(xiàng)工程、分部工程施工完成后和單位工程竣工后進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，并寫(xiě)出質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告。因此在實(shí)際工作中，僅僅根據(jù)監(jiān)

14、理規(guī)劃開(kāi)展監(jiān)理工作還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。還要求根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和分項(xiàng)工程或分部工程的具體情況和設(shè)計(jì)要求，以及國(guó)家有關(guān)的施工規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的操作規(guī)程編寫(xiě)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目（或分項(xiàng)、分部工程）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（或監(jiān)理要點(diǎn)）。1編寫(xiě)方法在一般情況下，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（或監(jiān)理要點(diǎn)）隨著工程進(jìn)展分階段地編寫(xiě)，逐步完成；只要求在該專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目（或分項(xiàng)工程、分部工程）施工開(kāi)始前完成即可；實(shí)施細(xì)則可以依次編號(hào)為之一、之二、之三，或其他的編排形式。由于工程的具體情況千變?nèi)f化，因此監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（或監(jiān)理要點(diǎn)）也不一樣。對(duì)于大、中型項(xiàng)目，可以按分項(xiàng)工程編寫(xiě)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（或監(jiān)理要點(diǎn)），如“樁基礎(chǔ)工程”、“地下連續(xù)墻工程”、“混凝土結(jié)構(gòu)工程”

15、、“鋼結(jié)構(gòu)制作與安裝工程”、“玻璃幕墻工程”等。對(duì)于一般中、小型工程，可以按分部工程編寫(xiě)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（或監(jiān)理要點(diǎn)），如“地基與基礎(chǔ)工程”、“主體工程”、“地面與樓面工程”、“門(mén)窗工程”、“裝飾工程”等；其中也可以對(duì)某些特殊的或不常見(jiàn)的分項(xiàng)工程單獨(dú)編寫(xiě)，如“鉆孔灌注樁工程”，必須全過(guò)程地進(jìn)行跟蹤監(jiān)理和隱蔽工程驗(yàn)收，各個(gè)施工環(huán)節(jié)要進(jìn)行簽證、檢查或驗(yàn)收，因此，就有必要編寫(xiě)“鉆孔灌注樁工程的施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（或監(jiān)理要點(diǎn)）”。2編寫(xiě)的程序和依據(jù)（1）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開(kāi)始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；（2）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編制；（3）編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)：已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)

16、劃；與專(zhuān)業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料；施工組織設(shè)計(jì)。36-6-4-2 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容1監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：（1）專(zhuān)業(yè)工程的特點(diǎn)；（2）監(jiān)理工作的流程；（3）監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值；（4）監(jiān)理工作的方法及措施。2在監(jiān)理工作實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。當(dāng)發(fā)生工程變更、計(jì)劃變更或原監(jiān)理實(shí)施細(xì)則所確定的方法、措施、流程不能有效地發(fā)揮管理和控制作用等情況時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況安排專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善?？傊?，專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目（或分項(xiàng)、分部工程）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（或監(jiān)理要點(diǎn)）不僅具有政策性強(qiáng)和針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)，還具有通俗和

17、可操作性的特點(diǎn)，應(yīng)予重視。36-6-5 監(jiān)理工作方法監(jiān)理的工作方法很多，目前還沒(méi)有統(tǒng)一的模式；而且建設(shè)單位要求技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容和方法也不一樣，因此各監(jiān)理單位的具體做法也不盡相同。在一般情況下，根據(jù)國(guó)際上的慣例和我國(guó)的具體情況，通常的方法是“嚴(yán)格控制、積極參與、熱情服務(wù)”。1嚴(yán)格控制監(jiān)理單位以國(guó)家和地方的法令、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程施工合同等為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目施工的全過(guò)程嚴(yán)格把關(guān)，這是搞好監(jiān)理工作、實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的關(guān)鍵。嚴(yán)格控制又可以分為事先控制和過(guò)程控制。事先控制是在施工之前，對(duì)工程承建單位提交的施工方案、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)措施以及工程管理體系、質(zhì)量保證體系、各種管理制度等進(jìn)行審查和確認(rèn)

18、，否則不允許工程施工；同時(shí)，還要對(duì)用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備的質(zhì)量等進(jìn)行檢查（或檢驗(yàn)）、簽證認(rèn)可，否則不允許在工程中使用，以免造成因材料、設(shè)備質(zhì)量不符合要求而產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題。過(guò)程控制是在施工進(jìn)行的過(guò)程中，監(jiān)理工程師隨時(shí)對(duì)施工的操作質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收；同時(shí)控制上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收簽證，不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的施工。監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查中，若發(fā)現(xiàn)承建單位不按圖施工，或施工不符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)文件時(shí)，一般先以口頭形式向施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人提出，并要求糾正，同時(shí)在監(jiān)理日記中做好記錄；若承建單位整改不力或不聽(tīng)從勸告時(shí)，監(jiān)理工程師可簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書(shū)面通知整改；若承建單位還是整改不

19、力，或問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重時(shí)，可由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，同時(shí)抄報(bào)業(yè)主；由于停工涉及到延長(zhǎng)工期和停工費(fèi)用等重大問(wèn)題，因此總監(jiān)理工程師認(rèn)為必要簽發(fā)停工通知時(shí)，應(yīng)先報(bào)業(yè)主，由業(yè)主決策后，再通知有關(guān)方面停工。2積極參與監(jiān)理單位對(duì)工程的監(jiān)理，不僅要對(duì)施工操作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程和產(chǎn)品最終的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，而且監(jiān)理工作要貫穿于施工準(zhǔn)備、圖紙會(huì)審、方案討論和施工全過(guò)程的跟蹤監(jiān)理。在施工準(zhǔn)備、圖紙會(huì)審和方案討論中，監(jiān)理工程師們?cè)趯?duì)所承擔(dān)監(jiān)理項(xiàng)目的特點(diǎn)、要求比較熟悉的基礎(chǔ)上，積極地提出有利于加快工程施工進(jìn)度、降低工程成本、提高工程質(zhì)量的建議；在工程施工的全過(guò)程，監(jiān)理人員要深入工程現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

20、，提出改進(jìn)意見(jiàn)，盡可能地使工程建設(shè)中的各種失誤消滅在萌芽狀態(tài)之中。3熱情服務(wù)這是具有中國(guó)特色的建設(shè)監(jiān)理制度的一大特色和特征，也是根據(jù)我國(guó)的國(guó)情和參與工程建設(shè)項(xiàng)目各方之間的關(guān)系提出的；要求監(jiān)理單位不僅要站在公正的立場(chǎng)上，為建設(shè)單位做好技術(shù)服務(wù)工作；而且還要主動(dòng)、熱情地做好有關(guān)工程合同、進(jìn)度、投資、技術(shù)、質(zhì)量等方面的協(xié)調(diào)工作；利用周例會(huì)（或協(xié)調(diào)會(huì)）、月度生產(chǎn)會(huì)，或召開(kāi)建設(shè)監(jiān)理懇談會(huì)、分部工程座談會(huì)，或應(yīng)邀參加建設(shè)單位、承建單位召開(kāi)的各種會(huì)議，提出要求、幫助總結(jié)，積極配合設(shè)計(jì)單位、承建單位解決工程中出現(xiàn)的問(wèn)題和疑點(diǎn)，協(xié)調(diào)建設(shè)單位，設(shè)計(jì)單位和承建單位之間出現(xiàn)的矛盾。此外，熱情服務(wù)還表現(xiàn)于監(jiān)理人員堅(jiān)守現(xiàn)

21、場(chǎng)，積極配合施工的需要；遇到問(wèn)題，盡可能及時(shí)解決，不拖拉，不推諉；對(duì)工程中的一些技術(shù)復(fù)雜問(wèn)題，盡可能地給予幫助；及時(shí)向有關(guān)單位提供工程信息和建議等。36-6-6 監(jiān)理工作報(bào)告制度工程項(xiàng)目建設(shè)不是一般的加工定制產(chǎn)品，與其他工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目有較大的差異。工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)是投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及面廣，承包商和供貨商多，投資風(fēng)險(xiǎn)大，受自然、氣候條件的影響大；即使在正常的情況下，工程情況也隨著時(shí)間在一天天地變化，因此在工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，監(jiān)理單位（即項(xiàng)目監(jiān)理組）應(yīng)及時(shí)將工程施工過(guò)程中的有關(guān)情況向建設(shè)單位報(bào)告，以便建設(shè)單位能及時(shí)了解工程情況，并及時(shí)作出決策。36-6-6-1 工地例會(huì)和會(huì)議紀(jì)要工地例會(huì)是

22、由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持的，在工程實(shí)施過(guò)程中針對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、合同管理等事宜定期召開(kāi)的、由有關(guān)單位參加的會(huì)議。工地例會(huì)是在工程開(kāi)工以后，按照監(jiān)理工程師確定的時(shí)間，定期召開(kāi)；一般有周（或二周）例會(huì)和月度生產(chǎn)會(huì)兩種。工程監(jiān)理中的許多信息和決定是在工地例會(huì)上產(chǎn)生和決定的，因此開(kāi)好工地例會(huì)是工程監(jiān)理的一項(xiàng)重要工作?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)定期主持召開(kāi)工地例會(huì)，監(jiān)理單位的有關(guān)監(jiān)理人員和承建單位、分包商的有關(guān)人員參加，同時(shí)邀請(qǐng)建設(shè)單位的代表參加；在特殊情況下，可邀請(qǐng)與工程有關(guān)的機(jī)構(gòu)、單位的代表參加。工地例會(huì)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1檢查上次例會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未完事項(xiàng)原因；2檢查分析工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成情況，

23、提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其落實(shí)措施；3檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況，針對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題提出改進(jìn)措施；4檢查工程量核定及工程款支付情況；5解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)；6其他有關(guān)事宜。工地例會(huì)由于定期召開(kāi)，因此一般均按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議議程進(jìn)行，會(huì)議的目的主要是：檢查上次會(huì)議對(duì)有關(guān)問(wèn)題的處理、落實(shí)情況；交流信息；對(duì)工程中一般性問(wèn)題進(jìn)行討論，并作出決定；對(duì)下一步工作提出要求和意見(jiàn)?？偙O(jiān)理工程師的各種意見(jiàn)、決定和要求均應(yīng)以書(shū)面形式發(fā)出指示。在工地例會(huì)上的決定同其他發(fā)出的各種指令性文件一樣，具有等效作用。因此，工地例會(huì)的會(huì)議紀(jì)要是一個(gè)很重要的文件。由于工地例會(huì)是按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議議程召開(kāi)，因此會(huì)議紀(jì)要也可以根據(jù)會(huì)議議

24、程擬成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容寫(xiě)法。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。會(huì)議紀(jì)要是監(jiān)理工作指令文件的一種，要求記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確；當(dāng)會(huì)議上對(duì)有關(guān)問(wèn)題有不同意見(jiàn)時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)站在公正的立場(chǎng)上作出決定；但對(duì)一些工程中的重大問(wèn)題、比較復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題或難度較大的問(wèn)題，不宜在工地例會(huì)上詳細(xì)研究討論，而可以由監(jiān)理工程師作出決定，另?yè)駮r(shí)舉行專(zhuān)題會(huì)議研究。36-6-6-2 專(zhuān)題會(huì)議和會(huì)議紀(jì)要總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)組織專(zhuān)題會(huì)議，解決施工過(guò)程中的各種專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題。工程項(xiàng)目各主要參建單位均可向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)書(shū)面提出召開(kāi)專(zhuān)題工地會(huì)議的動(dòng)議。動(dòng)議內(nèi)容包括：主要議題，與會(huì)單位、人員及召開(kāi)時(shí)間。經(jīng)總

25、監(jiān)理工程師與有關(guān)單位協(xié)商，取得一致意見(jiàn)后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)召開(kāi)專(zhuān)題工地會(huì)議的書(shū)面通知，與會(huì)各方應(yīng)認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備。專(zhuān)題工地會(huì)議紀(jì)要的形成過(guò)程與工地例會(huì)相同。需要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究、解決的有設(shè)計(jì)交底、施工方案或施工組織設(shè)計(jì)審查、復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題的研討、重大工程質(zhì)量事故的分析和處理、工程延期、費(fèi)用索賠等。參加專(zhuān)題會(huì)議的人員應(yīng)根據(jù)會(huì)議的內(nèi)容確定，除建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的有關(guān)人員外，還可以邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員和有關(guān)專(zhuān)家參加。由于專(zhuān)題會(huì)議研究的問(wèn)題重大，又較復(fù)雜，因此會(huì)前應(yīng)與有關(guān)單位一起，作好充分的準(zhǔn)備，如進(jìn)行調(diào)查、收集資料，以便介紹情況。這樣才能在有限的時(shí)間里，讓到會(huì)的專(zhuān)家們充分地研究。對(duì)于專(zhuān)題會(huì)議，應(yīng)有

26、會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要，并作為監(jiān)理工程師發(fā)出的相關(guān)指令文件的附件或存檔備查的文件。36-6-6-3 監(jiān)理月報(bào)監(jiān)理月報(bào)是總監(jiān)理工程師每月底向建設(shè)單位提交的報(bào)告，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：1工程進(jìn)展情況：本月計(jì)劃實(shí)際完成情況，原因分析；工程財(cái)務(wù)情況，本期工程款支付情況，下期可能支付的工程款；施工現(xiàn)場(chǎng)情況，包括文明施工、安全、工程質(zhì)量情況和原因分析等；2監(jiān)理工作情況；3存在的問(wèn)題和建議；4下月的監(jiān)理工作要點(diǎn)；“監(jiān)理月報(bào)”詳見(jiàn)“36-11-2-2監(jiān)理月報(bào)”。36-6-6-4 質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)于業(yè)主單獨(dú)委托分包商的分項(xiàng)工程或分部工程、需要請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查的分項(xiàng)工程或分部工程以及單位工程完工后，在當(dāng)?shù)?/p>

27、工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督檢查前，均需總監(jiān)理工程師組織初驗(yàn)，并寫(xiě)出相應(yīng)的工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容如下：1工程概況。2監(jiān)理工作和質(zhì)量評(píng)價(jià)的依據(jù)。3工程劃分和評(píng)定方法。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB 50300-2001的要求和本工程項(xiàng)目的情況，列出本工程項(xiàng)目的各單位工程，以及所包含的分部工程和分項(xiàng)工程。（1）分項(xiàng)工程一般按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類(lèi)別等劃分分項(xiàng)工程，分項(xiàng)工程是分部工程質(zhì)量驗(yàn)收合格的依據(jù)之一。監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位建立、健全質(zhì)保體系，使分項(xiàng)工程質(zhì)量在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織施工單位項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)質(zhì)量（技術(shù)）負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。（2）分部工程分部工程的劃分應(yīng)按專(zhuān)業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定，當(dāng)分部工程較大或較復(fù)雜時(shí)，可按材料種類(lèi)、施工特點(diǎn)、施工程序、專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)及類(lèi)別等劃分為若干子分部工程。分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。（3）單位工程具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物為一個(gè)單位工程；建筑規(guī)模較大的單位