保稅貨物報關(guān)程序824

1、保稅貨物報關(guān)程序824一、保稅通關(guān)程序概述（一）保稅進出口通關(guān)的含義、特性、分類1、保稅的含義：按照海關(guān)法第一百條規(guī)定的定義：保稅貨物，是指經(jīng)海關(guān)批 準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)貯存、加工、裝配后復運出境的貨物。這就是說保稅即海關(guān)對保稅貨物進境時暫緩征稅，待貨物進境儲 存或加工后的去向確定，再決定征稅或免予征稅。如儲存或加工的成 品在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)復運出境則免稅； 如轉(zhuǎn)為在境內(nèi)銷售，海關(guān)則 補征稅款，這就是保稅的含義。保稅的形成條件：保稅貨物是在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復運 出境的貨物；保稅的內(nèi)在特征：保稅貨物即進口在境內(nèi)儲存、 加工、裝配后 復運出境的貨物，進口時海關(guān)緩辦納稅手續(xù)（暫準進出口

2、貨物除外）； 保稅的存在基礎(chǔ)：保稅貨物在境內(nèi)儲存、加工、裝配期間，維 持其原有的經(jīng)營目標，未被投入境內(nèi)使用和銷售，這是其保稅形態(tài)的 存在基礎(chǔ)，一旦貨物改變原有的經(jīng)營目的，就喪失了保稅的基礎(chǔ)；保稅的保障措施：為了監(jiān)管進境的儲存、加工、裝配貨物實現(xiàn) 其復出口的經(jīng)營目標，海關(guān)以嚴密的擔保和監(jiān)管機制作為保障，使 暫 緩納稅”得到切實保全。如復運出口海關(guān)核銷后結(jié)關(guān)及加工貿(mào)易銀行 保證金臺帳制度等。2、保稅貨物具有的特征：（1）保稅貨物必須經(jīng)海關(guān)批準：(2) 保稅貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物(3) 保稅貨物應復運出境：3、保稅貨物的分類4、保稅貨物與減免稅貨物的區(qū)別由于保稅貨物進境時暫緩納稅，容易與減免稅貨物相混淆

3、，從而 出現(xiàn)違法違規(guī)等情況，所以從事報關(guān)人員應該掌握這兩類貨物的海關(guān) 規(guī)定，并注意區(qū)分。下面我們從四個方面一下講這兩種貨物的區(qū)別：(1) 性質(zhì)不同：減免稅貨物是按照海關(guān)法、進出口關(guān)稅條例、進出口稅則 和國務(wù)院發(fā)布的減免稅規(guī)定實施的稅收優(yōu)惠， 貨物進口時海關(guān)按照規(guī) 定免征或減征進口稅，貨物進口后在境內(nèi)使用和消費，不再復運出境。保稅貨物是以在境內(nèi)儲存和加工成品復運出境為前提條件，不是在國內(nèi)最終使用和消費。另外保稅貨物進境時是 暫緩納稅”，如果最 終去向是復出口則免于征稅；如果最終去向是銷往境內(nèi)則應按照一般 進口貨物征稅。所以，保稅規(guī)定是國家為了鼓勵出口而實行的保稅優(yōu) 惠政策。(2) 貨物范圍不同：

4、減免稅貨物是按照海關(guān)法、進出口關(guān)稅條例、進出口稅則 和國務(wù)院發(fā)布的減免稅規(guī)定范圍內(nèi)的進出口貨物，即法定減免稅貨 物、特定減免稅貨物和臨時減免稅貨物。保稅貨物是進口后保稅儲存或加工成品復出口的貨物（3）海關(guān)手續(xù)不同:減免稅貨物中， 法定減免稅貨物，只要符合海關(guān)法、進出 口關(guān)稅條例和進出口稅則規(guī)定范圍內(nèi)的減免稅貨物，不需要收 發(fā)貨人在貨物進口前辦理審批手續(xù)，由海關(guān)徑直辦理減免稅；特定減免稅貨物，必須在貨物進口前，由享受減免稅的單位按照規(guī)定的 程序辦理減免稅審批手續(xù)，由主管海關(guān)簽發(fā) 征免稅證明”，貨物進境 時，憑此證明向進境地海關(guān)辦理減免稅手續(xù)。保稅貨物中，保稅倉庫在儲存保稅貨物前，應經(jīng)海關(guān)批準并獲

5、得 海關(guān)簽發(fā)的保稅倉庫登記證書方可經(jīng)營保稅貨物的經(jīng)營業(yè)務(wù)； 保 稅加工料件進口前，必須向海關(guān)辦理合同登記備案手續(xù)，由海關(guān)簽發(fā) 登記手冊方能進口。（4）海關(guān)監(jiān)管方式不同：減免稅貨物中，屬于 法定減免稅貨物，海關(guān)按規(guī)定辦理了減免 稅手續(xù)，查驗放行后即為結(jié)關(guān)； 特定減免稅貨物，海關(guān)按規(guī)定辦理 了減免稅手續(xù)后，并未結(jié)關(guān)，海關(guān)仍進行后續(xù)管理，海關(guān)監(jiān)管年限期 滿，辦理解除監(jiān)管手續(xù)才是結(jié)關(guān)。保稅貨物中，保稅倉庫儲存貨物進口時，海關(guān)放行存入保稅倉庫 儲存后，不是結(jié)關(guān)，海關(guān)仍進行監(jiān)管。貨物在儲存期間不可進行實質(zhì) 性加工，待最終去向確定，經(jīng)海關(guān)核銷后，才是結(jié)關(guān)；保稅加工進口 料件，海關(guān)按保稅貨物放行后，海關(guān)即進入

6、后續(xù)管理，待加工產(chǎn)品復 出口，經(jīng)海關(guān)核銷后才是結(jié)關(guān)。（二）保稅進出口貨物報關(guān)程序1、加工貿(mào)易保稅貨物的報關(guān)程序:匡餐海關(guān)簽發(fā)老登記豐冊引_加工貿(mào)易料件進口并生產(chǎn)產(chǎn)品出口句海關(guān)申請核銷，海關(guān)核誚后 筌友保證金臺帳鞍銷欣至單“眼!申諳核銷保證全臺陀 銀行箋發(fā)保證金核銷通知單向海關(guān)加1核結(jié)案手續(xù)2、保稅儲存貨物：保稅儲存貨物通關(guān)程序:（四）申請核銷期限：加工貿(mào)易、保稅倉儲、區(qū)域保稅貨物的保稅期限及核銷期限:保稅貨物種類保稅期限核銷期限加工貿(mào)易保稅貨物一般保稅期限為一年，經(jīng)批準可以延長一年按照保稅期限到期后 30天內(nèi)或最后一批成品出口后30天內(nèi)倉儲保稅貨物從進境入庫至出庫辦結(jié)海關(guān)手續(xù)為年，經(jīng)批準可以延

7、長一年為每個月5日前，每月一次區(qū)域保稅貨物從進境進區(qū)起至出區(qū)出境或出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止每半年一次分別為每年6月底和12月底前（三）保稅貨物海關(guān)管理特征二、加工貿(mào)易進口料件銀行保證金臺帳制度（一）加工貿(mào)易進口料件銀行保證金臺帳制度的定義“加工貿(mào)易進口料件銀行保證金臺帳制度”是指加工貿(mào)易合同 在向海關(guān)登記備案時，經(jīng)營單位或企業(yè)持外經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的加工 貿(mào)易合同批準文件和海關(guān)核準的手續(xù)，向指定的中國銀行提出申請， 按照合同備案金額設(shè)立“加工貿(mào)易進口料件保證金臺帳”，加工成品在規(guī)定的加工期限內(nèi)全部出口，經(jīng)海關(guān)核銷合同后，由銀行核銷保證 金臺帳的加工貿(mào)易管理制度。（二）加工貿(mào)易進口料件保證金臺帳運作程序加工貿(mào)易銀行保證金臺帳運作流程圖（三）保證金臺帳的分類運作加工貿(mào)易銀行保證金臺帳的分類運作方式:A類管理 企業(yè)B類 管理 企業(yè)C類 管理 企業(yè)D類管理企 業(yè)禁止類商品不得開展不得開展不得 開展不得開展海關(guān)駐廠監(jiān)管聯(lián)網(wǎng) 管理從事 飛機、造 船等企業(yè) 不設(shè)臺帳限制類商品空轉(zhuǎn) 發(fā)手冊實轉(zhuǎn) 發(fā)手 冊實轉(zhuǎn) 發(fā)手 冊執(zhí)行中合同 實轉(zhuǎn)，以后 不得開展允許類商品空轉(zhuǎn) 發(fā)手冊實轉(zhuǎn) 發(fā)手 冊實轉(zhuǎn) 發(fā)手 冊執(zhí)行中合同 實轉(zhuǎn)，以后 不得開展5000 美元以下78種輔 料不設(shè)臺帳 不發(fā)手