城鄉(xiāng)社工工資福利待遇調(diào)研報告

1、a hard work, a harvest, the harder you work, the more you harvest.（頁眉可刪）城鄉(xiāng)社工工資福利待遇調(diào)研報告 社區(qū)專職工作者作為社區(qū)建設(shè)發(fā)展的實踐者和社區(qū)工作的主力軍，在提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)、推進基層民主自治、創(chuàng)建社會管理、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著越來越重要的作用。省、市黨委和政府都高度重視社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)。我市于20_年出臺關(guān)于調(diào)整_市區(qū)社區(qū)專職工作者工資待遇的通知(甬民發(fā)20_14號)，我區(qū)于去年5月出臺關(guān)于進一步加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的若干意見(鎮(zhèn)區(qū)委辦20_39號)，在全區(qū)建立起統(tǒng)一的專職社工工薪保障制度。

2、為切實推進社區(qū)專職工作者的工資福利待遇政策在我區(qū)貫徹落實，我局近期對社區(qū)專職工作者工資福利待遇情況進行專項調(diào)研。從調(diào)研情況看，我區(qū)社工工資待遇福利政策執(zhí)行情況總體良好，社工收入有了不同程度的提高，但同時存在著一些問題和不足?，F(xiàn)將我區(qū)社工工資福利待遇基本情況、存在問題和對策建議綜述如下。一、基本情況(一)全區(qū)上下建立起財政保障的社區(qū)專職工作者工資福利待遇政策體系。去年出臺的關(guān)于進一步加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的若干意見中明確規(guī)定，我區(qū)城市社區(qū)專職工作者工資福利待遇，社區(qū)工作者的工資福利待遇由基本工資、獎金、補(貼)津及社會保險和住房公積金(簡稱“五險一金”)等構(gòu)成，獎金兌現(xiàn)應(yīng)與年度工作考核結(jié)果掛鉤。

3、社區(qū)專職工作者年平均收入應(yīng)不低于本市上一年的在崗職工社平工資水平。農(nóng)村社區(qū)專職工作者工資福利待遇參照執(zhí)行。各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)市、區(qū)有關(guān)政策要求，相繼制定社工工資福利待遇的實施細(xì)則和考核機制，大部分鎮(zhèn)(街道)于去年對待遇政策進行了調(diào)整完善。從而，我區(qū)建立起區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級相互銜接的社工福利待遇政策體系，確保社工薪酬發(fā)放有章可循、有據(jù)可依。(二)全區(qū)社工工資福利待遇落實總體情況。目前全區(qū)共有城市社區(qū)專職工作者296人，農(nóng)村社區(qū)專職工作者369人，社區(qū)專職工作者人均年收入(年收入指以貨幣形式發(fā)放的基本工資、津補貼、福利、獎金和單位繳納部分的住房公積金之總和，不包括單位繳納部分的社保金，下同)為3.4

4、5萬元，與20_年社工人均年收入相比，高出7600元，高出幅度為28.25%。其中，城市社工人均年收入從原來的2.98萬元提高到3.65萬元，提高6700元;農(nóng)村從原來的2.4萬元提高到2.96萬元，提高5600元。各鎮(zhèn)(街道)調(diào)整待遇落實政策后，社區(qū)專職工作者年均收入均有不同程度的提高。特別是招寶山街道專職社工一年的平均收入已達4.7萬元，并實行公積金制度;澥浦鎮(zhèn)是城市社工年均收入除招寶山街道外，唯一超過4萬元的鎮(zhèn)(街道)，同時進一步規(guī)范了該鎮(zhèn)農(nóng)村社工待遇保障機制，明確農(nóng)村普通社工工資福利按照村一般干部，年終獎金參照村一般干部70%標(biāo)準(zhǔn)計算，比20_年增加約7000元。(三)全區(qū)社工工資福利

5、待遇落實具體情況。1.薪酬構(gòu)成情況。目前全區(qū)城市社區(qū)專職工作者人均年收入構(gòu)成中，基本工資收入(由職務(wù)等級工資和崗位工資組成)為16580元，占45.43%：津補貼收入(包括職業(yè)資格津貼、通訊補貼、高溫補貼、加班補貼等)為3678元，占10.08%;福利性收入(包括節(jié)日費、慰問費、單位交納部分的住房公積金等)為2168元，占5.94%;獎金收入(包括月度獎、半年獎、年終獎、各類先進或創(chuàng)建獎等)為14070元，占38.55%?？梢娀竟べY和獎金是目前我區(qū)城市社工薪酬的主要構(gòu)成，占總收入的83.98%。其中，作為剛性收入的基本工資又占主體，但福利性收入所占比例過小，連總收入的10%都不到。一個較為合

6、理的薪酬體系，剛性收入一般應(yīng)占總收入的近一半及以上。從總體上看，我區(qū)社工薪酬結(jié)構(gòu)基本合理。2.“五險一金”落實情況。全區(qū)社區(qū)專職工作者法定社會保險得到較好落實。政策調(diào)整后各鎮(zhèn)(街道)為城鄉(xiāng)社區(qū)工作者繳納的法定社會保險(包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險)參保率為100%，均落實了社工的各類法定社會保險。但普遍存在按最低標(biāo)準(zhǔn)為社工繳納社保金現(xiàn)象。按國家規(guī)定，社工參加法定社會保險，其繳納基數(shù)為本人上年月平均工資。但目前全區(qū)的社工法定社會保險繳納基數(shù)為我市最低繳納基數(shù)(全市上年在職職工平均工資60%)。并且，全區(qū)社區(qū)專職工作者落實住房公積金政策比例仍然很低。除招寶山

7、街道外，其他鎮(zhèn)(街道)仍未制定具體措施為社工繳納住房公積金。(四)周邊縣(市)區(qū)社區(qū)專職社工工資待遇情況。經(jīng)調(diào)查，我區(qū)周邊縣(市)區(qū)不分城市社工和農(nóng)村社工，統(tǒng)稱為“社區(qū)專職工作者”。農(nóng)村社工以村干部和大學(xué)生村官為主體，一般不聘請專職社工，社工隊伍結(jié)構(gòu)與我區(qū)有較大的差別。目前，周邊縣(市)區(qū)都已普遍執(zhí)行市出臺的相關(guān)政策，提高社工工資福利待遇。全市其他縣(市)區(qū)專職社工年均收入基本都已達到或超過當(dāng)?shù)厣弦荒暝趰徛毠ど缙焦べY水平。全市80%的社區(qū)專職工作者已實行公積金制度。_區(qū)、_區(qū)、_區(qū)普通專職社工年均收入達到4萬元左右，比調(diào)整前增加1萬元左右，達到或超過市上一年在崗職工年平均工資，比我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)專

8、職工作者年均收入要高。二、存在問題(一)全區(qū)社工待遇仍低于市上一年度在崗職工年平均工資。雖然我區(qū)城鄉(xiāng)社工年均收入已經(jīng)達到3.45萬元，但仍然低于20_年度我市企事業(yè)單位在崗職工年平均工資3.82萬元。根據(jù)市委辦公廳關(guān)于進一步加強社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)的意見(甬黨辦20_45號)文件規(guī)定，社區(qū)專職工作者年平均收入不低于當(dāng)?shù)厣弦荒暝趰徛毠て骄べY水平。我區(qū)部分鎮(zhèn)(街道)社工工資福利待遇雖然得到提高，但由于工資起點低，增長幅度也趕不上市在崗職工年均工資的增長水平(20_年市在崗職工年平均工資比20_年增漲4455元，增幅為13.22%)。與周邊縣(市)區(qū)專職社工將近4萬元年均收入相比，也有不小的差距

9、。(二)各鎮(zhèn)(街道)執(zhí)行力度差距較大。其一，除招寶山街道外，其他各鎮(zhèn)(街道)的專職社工都未依法享受住房公積金待遇;其二，鎮(zhèn)(街道)社工福利待遇有一定的差距。雖然部分鎮(zhèn)(街道)適當(dāng)提高了社工工資福利待遇，但全區(qū)社工工資福利待遇水平仍不平衡。如最高的招寶山街道和最低的九龍湖鎮(zhèn)、蛟川街道社工待遇存在著1.86萬元的差距;其三，個別鎮(zhèn)(街道)只針對區(qū)兩辦出臺的意見適當(dāng)提高了社工工資，并未達到市、區(qū)意見要求標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)保障工作沒有到位。 社區(qū)專職工作者作為社區(qū)建設(shè)發(fā)展的實踐者和社區(qū)工作的主力軍，在提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)、推進基層民主自治、創(chuàng)建社會管理、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著越來越重要的作用。省、

10、市黨委和政府都高度重視社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)。我市于20_年出臺關(guān)于調(diào)整_市區(qū)社區(qū)專職工作者工資待遇的通知(甬民發(fā)20_14號)，我區(qū)于去年5月出臺關(guān)于進一步加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的若干意見(鎮(zhèn)區(qū)委辦20_39號)，在全區(qū)建立起統(tǒng)一的專職社工工薪保障制度。為切實推進社區(qū)專職工作者的工資福利待遇政策在我區(qū)貫徹落實，我局近期對社區(qū)專職工作者工資福利待遇情況進行專項調(diào)研。從調(diào)研情況看，我區(qū)社工工資待遇福利政策執(zhí)行情況總體良好，社工收入有了不同程度的提高，但同時存在著一些問題和不足。現(xiàn)將我區(qū)社工工資福利待遇基本情況、存在問題和對策建議綜述如下。一、基本情況(一)全區(qū)上下建立起財政保障的社區(qū)專職工作者工

11、資福利待遇政策體系。去年出臺的關(guān)于進一步加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的若干意見中明確規(guī)定，我區(qū)城市社區(qū)專職工作者工資福利待遇，社區(qū)工作者的工資福利待遇由基本工資、獎金、補(貼)津及社會保險和住房公積金(簡稱“五險一金”)等構(gòu)成，獎金兌現(xiàn)應(yīng)與年度工作考核結(jié)果掛鉤。社區(qū)專職工作者年平均收入應(yīng)不低于本市上一年的在崗職工社平工資水平。農(nóng)村社區(qū)專職工作者工資福利待遇參照執(zhí)行。各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)市、區(qū)有關(guān)政策要求，相繼制定社工工資福利待遇的實施細(xì)則和考核機制，大部分鎮(zhèn)(街道)于去年對待遇政策進行了調(diào)整完善。從而，我區(qū)建立起區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級相互銜接的社工福利待遇政策體系，確保社工薪酬發(fā)放有章可循、有據(jù)可依。(二)

12、全區(qū)社工工資福利待遇落實總體情況。目前全區(qū)共有城市社區(qū)專職工作者296人，農(nóng)村社區(qū)專職工作者369人，社區(qū)專職工作者人均年收入(年收入指以貨幣形式發(fā)放的基本工資、津補貼、福利、獎金和單位繳納部分的住房公積金之總和，不包括單位繳納部分的社保金，下同)為3.45萬元，與20_年社工人均年收入相比，高出7600元，高出幅度為28.25%。其中，城市社工人均年收入從原來的2.98萬元提高到3.65萬元，提高6700元;農(nóng)村從原來的2.4萬元提高到2.96萬元，提高5600元。各鎮(zhèn)(街道)調(diào)整待遇落實政策后，社區(qū)專職工作者年均收入均有不同程度的提高。特別是招寶山街道專職社工一年的平均收入已達4.7萬元，

13、并實行公積金制度;澥浦鎮(zhèn)是城市社工年均收入除招寶山街道外，唯一超過4萬元的鎮(zhèn)(街道)，同時進一步規(guī)范了該鎮(zhèn)農(nóng)村社工待遇保障機制，明確農(nóng)村普通社工工資福利按照村一般干部，年終獎金參照村一般干部70%標(biāo)準(zhǔn)計算，比20_年增加約7000元。(三)全區(qū)社工工資福利待遇落實具體情況。1.薪酬構(gòu)成情況。目前全區(qū)城市社區(qū)專職工作者人均年收入構(gòu)成中，基本工資收入(由職務(wù)等級工資和崗位工資組成)為16580元，占45.43%：津補貼收入(包括職業(yè)資格津貼、通訊補貼、高溫補貼、加班補貼等)為3678元，占10.08%;福利性收入(包括節(jié)日費、慰問費、單位交納部分的住房公積金等)為2168元，占5.94%;獎金收入

14、(包括月度獎、半年獎、年終獎、各類先進或創(chuàng)建獎等)為14070元，占38.55%。可見基本工資和獎金是目前我區(qū)城市社工薪酬的主要構(gòu)成，占總收入的83.98%。其中，作為剛性收入的基本工資又占主體，但福利性收入所占比例過小，連總收入的10%都不到。一個較為合理的薪酬體系，剛性收入一般應(yīng)占總收入的近一半及以上。從總體上看，我區(qū)社工薪酬結(jié)構(gòu)基本合理。2.“五險一金”落實情況。全區(qū)社區(qū)專職工作者法定社會保險得到較好落實。政策調(diào)整后各鎮(zhèn)(街道)為城鄉(xiāng)社區(qū)工作者繳納的法定社會保險(包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險)參保率為100%，均落實了社工的各類法定社會保險。但普遍

15、存在按最低標(biāo)準(zhǔn)為社工繳納社保金現(xiàn)象。按國家規(guī)定，社工參加法定社會保險，其繳納基數(shù)為本人上年月平均工資。但目前全區(qū)的社工法定社會保險繳納基數(shù)為我市最低繳納基數(shù)(全市上年在職職工平均工資60%)。并且，全區(qū)社區(qū)專職工作者落實住房公積金政策比例仍然很低。除招寶山街道外，其他鎮(zhèn)(街道)仍未制定具體措施為社工繳納住房公積金。(四)周邊縣(市)區(qū)社區(qū)專職社工工資待遇情況。經(jīng)調(diào)查，我區(qū)周邊縣(市)區(qū)不分城市社工和農(nóng)村社工，統(tǒng)稱為“社區(qū)專職工作者”。農(nóng)村社工以村干部和大學(xué)生村官為主體，一般不聘請專職社工，社工隊伍結(jié)構(gòu)與我區(qū)有較大的差別。目前，周邊縣(市)區(qū)都已普遍執(zhí)行市出臺的相關(guān)政策，提高社工工資福利待遇。全

16、市其他縣(市)區(qū)專職社工年均收入基本都已達到或超過當(dāng)?shù)厣弦荒暝趰徛毠ど缙焦べY水平。全市80%的社區(qū)專職工作者已實行公積金制度。_區(qū)、_區(qū)、_區(qū)普通專職社工年均收入達到4萬元左右，比調(diào)整前增加1萬元左右，達到或超過市上一年在崗職工年平均工資，比我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)專職工作者年均收入要高。二、存在問題(一)全區(qū)社工待遇仍低于市上一年度在崗職工年平均工資。雖然我區(qū)城鄉(xiāng)社工年均收入已經(jīng)達到3.45萬元，但仍然低于20_年度我市企事業(yè)單位在崗職工年平均工資3.82萬元。根據(jù)市委辦公廳關(guān)于進一步加強社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)的意見(甬黨辦20_45號)文件規(guī)定，社區(qū)專職工作者年平均收入不低于當(dāng)?shù)厣弦荒暝趰徛毠て骄べY水平。我區(qū)部分鎮(zhèn)(街道)社工工資福利待遇雖然得到提高，但由于工資起點低，增長幅度也趕不上市在崗職工年均工資的增長水平(20_年市在崗職工年平均工資比20_年增漲4455元，