南方低溫雨雪冰凍損壞村鎮(zhèn)供水工程

1、南方低溫雨雪冰凍損壞村鎮(zhèn)供水工程修復(fù)重建技術(shù)要點水利部農(nóng)村水利司際合作與科技司2008年3月2008年1月2月，我國南方13個省（自治區(qū)、直轄市）出現(xiàn)了 50 年一遇的罕見持續(xù)低溫雨雪天氣，造成了嚴(yán)重的冰凍災(zāi)害，很多村鎮(zhèn)供水 工程的供電設(shè)施損壞，水池、水渠、管道、水泵、閥門、水表等供水設(shè)施 凍裂，不能正常供水，導(dǎo)致群眾飲水困難和飲水不安全，亟待修復(fù)重建。 水利部對此高度重視，為保障村鎮(zhèn)供水工程的修復(fù)重建質(zhì)量，特編寫了木 技術(shù)要點。木技術(shù)要點包括災(zāi)區(qū)村鎮(zhèn)供水工程的修復(fù)重建原則、工程技術(shù)措 施和管理措施等。主持單位：水利部農(nóng)村水利司國際合作與科技司主編單位：中國水利水電科學(xué)研究院參編單位：廣西水利

2、廳農(nóng)水處廣西水利科學(xué)研究院貴州水利廳農(nóng)水處貴州水利科學(xué)研究院水利部發(fā)展研究中心主要參編人：劉文朝張敦強程先軍崔招女李煥雅劉學(xué)功馮廣志劉群昌胡孟胡亞瓊楊繼富丁昆侖賈燕南李曉琴李軍楊怡伍偉星阮清波陳金木1.0.1本技術(shù)要點適用于南方低溫雨雪冰凍損壞村鎮(zhèn)供水工程的 修復(fù)重建。這類地區(qū)村鎮(zhèn)供水工程的新建和運行管理，亦應(yīng)考慮相關(guān)技術(shù) 要求。1.0.2對低溫雨雪冰凍損壞的村鎮(zhèn)供水工程，應(yīng)查明損壞情況及其成 因，通過技術(shù)經(jīng)濟比較擇優(yōu)確定修復(fù)重建工程技術(shù)措施和管理措施，防止 今后再發(fā)生低溫雨雪冰凍損壞。1. 0. 3低溫雨雪冰凍損壞村鎮(zhèn)供水工程的修復(fù)重建：1首先應(yīng)采取應(yīng)急措施，滿足用水戶基本的生活用水需要；2

3、局部受損且受損較輕時，可采取局部修復(fù)的方式進行；3受損范圍較大且較嚴(yán)重時，應(yīng)結(jié)合凍害情況和飲水安全工程規(guī)劃， 對其水源、規(guī)模、水質(zhì)、水處理、水壓、管網(wǎng)布置等進行復(fù)核，按照飲水 安全標(biāo)準(zhǔn)和持久發(fā)揮效益的要求進行修復(fù)重建。年久失修、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低的 受損工程，應(yīng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進行修復(fù)和重建。1.0.4低溫雨雪冰凍損壞村鎮(zhèn)供水工程的修復(fù)重建，應(yīng)符合村鎮(zhèn)供 水工程技術(shù)規(guī)范（SL310）、室外給水設(shè)計規(guī)范（GB50016）、生 活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749）等現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。102凍害調(diào)查、檢測與評估2. 0.1凍害調(diào)查、檢測與評估，應(yīng)由技術(shù)人員和管理人員參與并完成, 應(yīng)對行政轄區(qū)內(nèi)的受災(zāi)村和工程損壞情

4、況等做好調(diào)查統(tǒng)計分析，為修復(fù)重 建提供可靠的決策依據(jù)，同時也為今后的工程建設(shè)和管理積累經(jīng)驗。2.0.2凍害調(diào)查、檢測與評估，應(yīng)做好以下工作：1搜集與凍害相關(guān)的資料，包括地理位置、海拔高程、地形、地貌、 工程地質(zhì)，年氣溫和降水的變化情況、低溫、雨雪、凍土等歷史氣象資料, 村鎮(zhèn)供水工程的水源類型、電源情況、水處理形式、輸水渠道、輸配水管 道、計量水表、供水管理和應(yīng)急措施等情況。2應(yīng)對受災(zāi)時段的氣象資料進行詳細調(diào)查和分析，包括逐日的最低、 最高、平均氣溫變化，逐H的雨雪量，lm以內(nèi)不同深度的地溫變化情況， 最大凍土深度和冰層厚度等。同時，應(yīng)根據(jù)長系列資料，分析其發(fā)生頻率。3應(yīng)詳細調(diào)查凍害的形式、部位

5、、受損程度，包括直觀性凍害和隱性 凍害，并對其成因做岀分析；同時，也應(yīng)對同一地區(qū)類似工程、同一工程 某些部位未出現(xiàn)凍害的原因做出分析，供凍害修復(fù)重建借鑒。4應(yīng)對凍害造成的經(jīng)濟損失和社會影響進行分析評價。2.0.3直觀性凍害，是指能直觀作出判斷的損壞，包括輸電線路和變 壓器的破壞，取水口岸坡塌岸，取水管在冰層部位變位甚至拉裂，蓄水池 凍裂，輸水渠道栓防水層脫落、襯砌結(jié)構(gòu)凍裂甚至變位、閘門變位不能啟 閉，水泵、管道及附件、水表凍裂等。2.0.4對可能存在的隱性凍害，應(yīng)采用儀器儀表進行專項測試、分析 和判斷：1變配電系統(tǒng)，應(yīng)進行電壓、電流、安全保護等測試。2水位、水壓、流量、水質(zhì)等自動監(jiān)控系統(tǒng)，應(yīng)對

6、其傳感器等進行控 制參數(shù)的測試；流量計等計量設(shè)施，應(yīng)進行復(fù)測標(biāo)定。4對可能受到化學(xué)融雪劑、垃圾等污染的水源，應(yīng)進行水質(zhì)檢驗；對 水處理和消毒設(shè)施，應(yīng)進行內(nèi)部結(jié)構(gòu)檢查、并驗證凈化效果。5地埋管道，應(yīng)根據(jù)地形、管材、長度和工作壓力等，分段進行水壓 試驗，測試其承壓能力是否符合要求、是否存在滲漏問題；存在滲漏時， 可通過巡查洶濕點或采用檢漏儀等查找漏失點。（1）試驗壓力，按下表確定;管材種類最大工作壓力F （MPa）試驗壓力（MPa）鋼管P產(chǎn)05209塑料管P1.5P鑄鐵管H0.52PP0. 5嚴(yán)0. 5（2）實測滲水量小于下表規(guī)定的允許滲水量時，管道安全。允許滲水量單位：L/min. km管道內(nèi)徑

7、（mm）鋼管和塑料管球墨鑄鐵管混凝土管W1000. 280. 701.401250. 350. 901.561500. 421.051.722000. 561. 401.982500. 701.552. 223000. 851. 702. 423500. 901.802.624001.001.952. 802.0.5凍害原因：1設(shè)計未考慮防冰凍措施，包括管道、水池等室外供水設(shè)施未覆土或 覆土深度不夠，無放空和保溫措施，閥門、水表等未設(shè)置在井內(nèi)，水池、 水渠等未考慮凍脹壓力，未選擇抗凍脹性能好的材料等。2設(shè)施老化強度降低，如金屬管道腐蝕嚴(yán)重等，抗凍能力降低；管道 接頭等部位漏水、水池漏水等，加劇

8、凍害。3應(yīng)變措施不到位，包括由于歷史原因缺乏防凍害意識，無備用電源 等應(yīng)急物資儲備，出現(xiàn)低溫雨雪天氣后未能在管理方而及時采取放空、保 溫等應(yīng)變措施。3工程技術(shù)措施3.0.1輸配電系統(tǒng)的修復(fù)重建，應(yīng)按照電力部門的有關(guān)要求進行修 復(fù)。3. 0.2水源、水池及輸水渠道：1徹底清除水源、水池、輸水渠道衛(wèi)生防護地帶的污染物，做好環(huán)境 衛(wèi)生。2地表水取水管的取水口上緣，在最低水位時的淹沒深度不得小于0. 5mo3地表水取水口部位的護坡，盡可能采取漿砌結(jié)構(gòu)或混凝土結(jié)構(gòu)。4取水口、水池、輸水渠道等，應(yīng)按照水工建筑物抗冰凍設(shè)計規(guī)范 （SL211）和渠系工程抗凍脹設(shè)計規(guī)范（SL23）的要求進行抗凍脹結(jié)構(gòu) 設(shè)計和修

9、復(fù)。3. 0. 3蓄水池1己出現(xiàn)漏水裂縫的蓄水池，應(yīng)對其結(jié)構(gòu)受力進行驗算，必要時應(yīng)進 行加固。對漿砌蓄水池的裂縫，應(yīng)清除己虛脫的填縫材料和護而，沿裂縫 拓寬34cm、鑿深45cm,重新勾縫；并對蓄水池內(nèi)部全部進行水泥砂漿 抹面或貼瓷磚，有利于蓄水水質(zhì)保護。對于混凝土蓄水池的裂縫，可采用 衛(wèi)生環(huán)保的化學(xué)堵漏劑進行堵漏。2蓄水池應(yīng)考慮加蓋和覆土，有利于防凍和水質(zhì)安全。3蓄水池應(yīng)設(shè)放空措施。3. 0.4管道及附屬設(shè)施：1在復(fù)核供水規(guī)模和水壓的基礎(chǔ)上，確定需更新管道的管徑和壓力等 級。供水范圍擴大時，應(yīng)對主管網(wǎng)布置進行復(fù)核。2室外輸配水管道，應(yīng)盡可能地埋，并埋設(shè)在最大凍土深度以下（南 方地區(qū)的最大凍土

10、深度可按木次實際調(diào)查結(jié)果、海拔高度和緯度等確定， 參考值：北緯30以南地區(qū)，海拔1000m以下的可暫按不小于0.3m考慮，海 拔1000m2000m以內(nèi)的可暫按不小于0. 3m0. 5m考慮），有條件時管頂覆 蓋層厚度不小于0. 7m,有利于供水安全，且避免外力干擾。山丘區(qū)，管道 覆蓋層要有防沖刷的措施。3在技術(shù)經(jīng)濟比較基礎(chǔ)上，合理選擇供水管材：（1）地形起伏變化較大時，優(yōu)先選用適應(yīng)變形能力較好的PE管材，并 符合給水用聚乙烯（PE）管材（GBT13663）的要求；地勢較平緩時，也可選用成木較低的PVC-U管材，并符合給水用硬聚 氯乙烯（PVC-U）管材（GB/T10002. 1）的要求。塑料

11、管道須地埋或覆蓋，以防老化。穿越道路或沿道路下鋪設(shè)時，管 道周圍0.2m范圍內(nèi)應(yīng)用細砂土回填夯實（嚴(yán)禁用石渣回填）。批量購置的塑料管道，應(yīng)按照長期恒定內(nèi)壓下熱塑性塑料管材耐破 壞時間的測定方法（GB6111）的要求進行抽檢。（2）管道直徑200mm以上時，也可采用球墨鑄鐵管。不能覆蓋地段的室外供水管道，可采用球墨鑄鐵管或熱鍍鋅鋼管，但應(yīng)有保溫和防腐措施。4管道安裝時，應(yīng)嚴(yán)格控制接頭質(zhì)量，首先應(yīng)清除接頭部位的雜物和 贓物，接頭兩端的管道要正對，應(yīng)在不受拉或扭的狀態(tài)下連接，承插深度 要符合要求。5室外輸配水管道，應(yīng)在低洼處設(shè)置放空閥。6管道上的各種閥門、消火栓、測壓裝置、水表等附屬設(shè)施，應(yīng)盡可 能

12、設(shè)置在井內(nèi)，井深不小于0. 7m；同時，井應(yīng)加蓋并覆土保溫。一家一戶的計量水表，盡可能集中設(shè)置在戶外的表井內(nèi)，由供水單 位集中管理，不僅解決了查表問題，也解決了凍害問題。水表的安裝應(yīng)符 合冷水水表 第2部分：安裝要求(GB/T778.2)的要求。井磚砌圓形水轟#及入戶管道冇置圖7管道修復(fù)完成后，應(yīng)按照給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范 (GB50268)的要求進行試壓、沖洗、消毒和驗收。3. 0. 5機電設(shè)備1在復(fù)核供水規(guī)模和壓力的基礎(chǔ)上，確定水泵的流量、揚程和所需配 套電機功率。2機電設(shè)備，應(yīng)盡可能設(shè)置在室內(nèi)。3水泵及其進出水管，應(yīng)有放空措施。3. 0. 6水處理1無消毒措施的集中供水工程，應(yīng)增

13、加消毒設(shè)施。2根據(jù)水質(zhì)和供水規(guī)模的復(fù)核結(jié)果，確定水處理系統(tǒng)的修復(fù)重建方案，保證供水水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。3.0.7工程復(fù)核，應(yīng)根據(jù)供水工程規(guī)劃進行。1規(guī)劃供水范圍不需要擴大時，應(yīng)根據(jù)供水現(xiàn)狀對供水規(guī)模及供水水 壓進行復(fù)核。2規(guī)劃供水范圍需要擴大時，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃的供水范圍對供水規(guī)模、供 水水壓、主管網(wǎng)布置進行復(fù)核。3水處理系統(tǒng)與設(shè)備，應(yīng)根據(jù)水質(zhì)檢驗結(jié)果進行復(fù)核。3. 0. 8材料設(shè)備采購與存放：1材料設(shè)備，要符合生活飲用輸配水設(shè)備及防護材料的安全性評價 標(biāo)準(zhǔn)(GB/T17219)的衛(wèi)生安全要求。2采購時，要求供貨商提供生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生 許可批件，以及產(chǎn)品說明書、質(zhì)量合

14、格證、性能檢測報告、裝配圖等。3到貨后，應(yīng)及時對照供貨合同和產(chǎn)品說明書進行規(guī)格、數(shù)量、材質(zhì)、 外觀、備件等檢查。4材料設(shè)備應(yīng)合理存放，水泥、鋼材等應(yīng)有防雨、防潮、防塵等措施; 塑料管道應(yīng)有遮陽等防老化措施。4管理措施4. 0.1根據(jù)本次凍害經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步建立或完善縣級村鎮(zhèn)供水應(yīng)急保 障體系：1政府及其水利、衛(wèi)生等相關(guān)部門，均要明確1名領(lǐng)導(dǎo)組成搶險指揮 領(lǐng)導(dǎo)小組。2水利部門和衛(wèi)生部門，均要設(shè)24h服務(wù)熱線，保證村鎮(zhèn)供水突發(fā)事 件的通訊聯(lián)系。3建立搶修服務(wù)隊伍，及搶險通訊聯(lián)系表。4明確事故報告程序，及時上報和啟動應(yīng)急預(yù)案。5儲備一定數(shù)量的拉水車、柴油發(fā)電機、水泵、管材、管件、閥門、 消毒劑等，為村鎮(zhèn)供水工程搶修提供物資保障。有條件的縣，還可配備移動式反滲透膜或超濾膜水處理設(shè)備、便攜 式水質(zhì)檢測設(shè)備。6加強對村鎮(zhèn)供水工程管理人員的培訓(xùn)，向用水戶宣傳飲水安全知識 和應(yīng)急措施常識，提高防范意識。7、及時將低溫雨雪天氣、河道水質(zhì)變化等信息，通知到村鎮(zhèn)供水工程 管理單位、用水戶協(xié)會等，及時預(yù)防。4.0.2村鎮(zhèn)供水工程的運行管理單位，應(yīng)根據(jù)本次凍害經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一 步修改完善規(guī)章制度，冬季每天需了解天氣預(yù)報情況，當(dāng)預(yù)知出現(xiàn)低溫雨 雪天氣時，應(yīng)及時采取防凍