臨建成本控制.(2).doc

1、港珠澳大橋珠海連接線第一合同段項目經(jīng)理部臨建成本控制一、工程概況港珠澳大橋珠海連接線是港珠澳大橋重要組成部分，全長13.43km,雙向六車道，設計時速80km/h,全線共設三個合同段，我 公司承建的拱北隧道項目為第一合同段。拱北隧道全長 3.89km, 為港珠澳大橋珠海連接線的關鍵控制性工 程,位于珠海市香洲區(qū),毗鄰澳門。起點位于拱北灣海域,接珠澳人 工島之后的拱北灣大橋, 終點位于廣東省公安邊防五支隊茂盛圍管理 區(qū)。項目總投資 21.48 億元。正式開工日期 2012年10月 16日,合 同工期 1370天,完工日期至 2016年 7月。1、拱北隧道全長2740.3m （海域明挖段1225m

2、 口岸暗挖段255 m工作井2個；陸域明挖段1229m）。2、珠海連接線人工島（長 1276m寬70m 9.2萬吊）。3、拱北灣跨海特大橋（ 1 座，長約 950m）。4、港珠澳大橋珠海連接線工程項目是港珠澳大橋的重要組成部 分，也是“珠江三角洲地區(qū)環(huán)線”和廣東省高速公路網(wǎng)“珠江三角洲 外環(huán)高速公路” 的關鍵工程， 拱北隧道是港珠澳大橋珠海連接線工程 項目的控制性工程，具有以下特點： 政治意義大；地質(zhì)條件復雜； 工程規(guī)模大；周邊環(huán)境敏感；技術含量高；工期控制風險高；地理位 置獨特；工程管理難度大 二、臨建盈虧及虧損原因分析1 、按照工程量清單計量，承包人駐地建設費用為 550萬元，鋼 筋加工廠

3、計量按照預制場地建設費用的20%計量，計 419486 元。項目部臨建收入共計 5919486 萬元。實際發(fā)生成本 14230228 元：其中項目部臨建投入13924024元：對下計價7932996元，材料5463673元（含板房3504380元）機械費527355元。工區(qū)臨建：計價 306204元。臨建虧損 8310742元。2、虧損原因：（ 1 ）按照工程量清單， 臨建費用僅為 590萬，無法滿足實際需求。（ 2）本項目投標現(xiàn)場考查時只對項目主體工程的地理條件進行了 解， 對本項目既有便道的通行條件了解不足，未將利用地方道路維 護及便道加固等費用列入報價，導致投標報價與實際成本發(fā)生偏差。

4、投標過程中的臨建工程報價直接關系到一個項目的臨建費用是否發(fā) 生虧損， 由于對施工現(xiàn)場所有情況了解不全面，導致項目臨建實際 費用往往與投標費用出入較大。由此可見施工過程中臨建工程施工方案是直接影響其成本的 重要因素，前期策劃若不充分考慮整個項目施工過程中可能出現(xiàn)的問 題，容易造成已修建的臨建工程不能滿足后續(xù)施工需要而發(fā)生廢棄、 重新修建等情況； 同時也可能發(fā)生投入與收益不成正比， 造成功能過剩、成本增加（3）施工過程中管理不到位，現(xiàn)場施工安排隨意性較大，部分項 目按照總額價計量， 未做到量、價分離等，也是成本增大的主要原因。 四、臨建工程成本管理的方法通常的項目管理者關于臨建工程的成本控制往往是

5、以節(jié)約為宗 旨， 單純、片面的降低工、 料、 機費用或者直接降低使用功能， 主 要強調(diào)的是 “節(jié)約”二字，這種做法除了降低人工工資和采用不合 格的原材料犧牲工程質(zhì)量之外， 并沒有體現(xiàn)成本管理的科學性。 臨建 工程的根本任務是為主體工程服務， 所以針對一個項目的臨建工程成 本管理應當運用科學的管理方法，從整個項目的全局出發(fā)，在事前、 事中及事后各個階段進行控制。 從另一個角度來說， 臨建工程的成本 控制不是單純的削減成本， 而是運用價值工程， 在保證使用功能的前 提下降低成本，使投入的費用產(chǎn)生最大化收益。 臨建工程的成本管 理主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1 、投標階段的臨建工程報價（1）本項目的臨建

6、工程費用以總額價的形式列入工程量清單，不 隨工程造價的變化發(fā)生增減， 因此投標階段的臨建工程報價作為成本 控制的第一個環(huán)節(jié)顯得至關重要。 如何做好報價， 除使報價具有競 爭優(yōu)勢外還應最大限度地接近實際可能發(fā)生的成本經(jīng)常成為我們的 一個難題， 稍有不慎就會造成項目開工即發(fā)生虧損， 進而影響后續(xù) 工程施工資金周轉。 因此在報價時應根據(jù)項目所在地的地形地貌及項 目施工特點， 按照為主體工程施工服務的原則， 重點對項目部駐地建設、供水供電設施、 便道、 拌和站及鋼筋加工場等施工費用較大 的項目進行認真測算。 測算是應考慮這些項目時應著重考慮臨建房屋 的數(shù)量是否滿足施工高峰期間人員居住、 修建的臨時便道

7、是否滿足原 材料在各種天氣條件下的進場通行， 以及拌和站的規(guī)模是否滿足混凝 土供應需要等等， 因為根據(jù)經(jīng)驗，二次修建或改建的費用往往比一 次性投入大的多。（2）為減少報價偏差， 參與該項目施工的項目經(jīng)理及技術負責 人應在投標階段參加臨建工工程的施工方案編制與討論， 這樣便于在 實際施工過程中按照原定技術方案執(zhí)行， 只進行局部修正， 減少發(fā)生 不同的管理者由于提出的方案不同而產(chǎn)生偏差的情況。（3）搜集類似工程的造價以便投標報價時作為參考。2、 項目實施階段的臨建工程費用控制 項目實施階段的臨建工程費用控制主要從策劃、 合同管理、 現(xiàn)場施工 等幾個方面進行。（1）項目策劃作為貫穿整個項目的實施性綱

8、領， 直接關系到整個 項目運作的成敗。 應結合項目實際情況， 充分預計項目實施過程中可 能發(fā)生的問題，本著精簡、 高效的原則，針對大型臨時工程至少提出 兩套不同的規(guī)劃方案進行比選。 如便道修建是否硬化應根據(jù)工期及 通行條件進行決定， 如進行硬化則一次性投入較大， 但后期維護成本 較低；反之，則后期維護成本過高，甚至還需要硬化處理，使之前的 維護費用浪費。2）臨建工程的合同管理是相對薄弱的一個環(huán)節(jié)， 常出現(xiàn)先施工 后談合同的情況，不利于成本控制。為杜絕這一情況，可引入招標機 制，選擇信譽好、 報價低的勞務隊伍參與施工，應事先對勞務分包的 成本進行測算，以避免勞務隊伍低于成本價報價進行惡性競爭；

9、同 時應避免采用總價包干的合同方式， 以實行量價分離為原則， 按照臨 建工程設計，確定相關施工項目的單價，簽訂單價合同，對于施工中 出現(xiàn)無單價的項目及時簽訂補充合同， 按照現(xiàn)場完成工程量確定可支 付工程價款。 除此之外還應加強材料采購環(huán)節(jié)， 對重點工程材料采用 招標采購可進一步降低成本。（3）現(xiàn)場施工組織與管理是臨建工程實施階段工程費用控制的最 后一個環(huán)節(jié)，也起著至關重要的作用。為加強這一環(huán)節(jié)成本控制，所 有項目應按照既定的技術方案及技術交底進行施工， 根據(jù)實際施工 進度合理安排人、材、機的進場時間及調(diào)配，避免窩工及搶工的情況 發(fā)生；同時，還應遵循動態(tài)管理的原則，根據(jù)現(xiàn)場條件的變化適時調(diào) 整施工方案。五、結語 臨建工程的成本管理并不是項目經(jīng)理及成本管理部門的事情， 而是全員參與，全過程控制，這就要求項目全員都要參與成本管理， 明