公司工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)和采購(gòu)管理辦法

1、公司工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)和采購(gòu)管理辦法第一章總則第一條（目的） 為進(jìn)一步規(guī)范我公司工程建設(shè)采購(gòu)行為， 提高公司采購(gòu)資金使用效率，根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)合同法、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 等相關(guān)法 律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我公司工程項(xiàng)目采購(gòu)工作的實(shí)際，特?cái)M定本辦法。第二條（適用） 本辦法所稱采購(gòu)是指利用我公司自有資金、銀行貸款、政府資助補(bǔ)貼，并以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為。第三條（范圍） 本辦法適用于項(xiàng)目，本辦法采購(gòu)包括：（一）工程采購(gòu)。包括新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除及修繕工程，及安裝、建筑裝修裝潢工程等。（二）貨物采購(gòu)。包括機(jī)電設(shè)備

2、、材料供應(yīng)、辦公家具等。（三）服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)。主要是建設(shè)工程中地質(zhì)勘察、工程設(shè)計(jì)、工程咨詢、項(xiàng) 目管理、建筑裝修設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、招標(biāo)代理等。第四條（原則）招標(biāo)和采購(gòu)工作應(yīng)遵循以公開、公平、公正、誠(chéng)信、擇優(yōu)為原則，堅(jiān)持以價(jià)格合理、質(zhì)量上乘、服務(wù)一流為宗旨。第二章工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條分工和職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組作為該項(xiàng)目采購(gòu)最高決策機(jī)構(gòu)，決定工程項(xiàng)目整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案、施工方案等；審批項(xiàng)目預(yù)算、決算和日常支出二） 項(xiàng)目采購(gòu)工作小組由工程項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)部、綜合部人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)采 購(gòu)招標(biāo)中供應(yīng)商的選擇、評(píng)標(biāo)、合同商務(wù)洽談等工作。三） 工程項(xiàng)目部作為項(xiàng)目采購(gòu)執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)提請(qǐng)采購(gòu)預(yù)算、決算及采購(gòu)申請(qǐng)，負(fù)責(zé)控制

3、、組織項(xiàng)目采購(gòu)工作依法依規(guī)進(jìn)行。第三章 采購(gòu)方式及程序第六條公司采購(gòu)采用以下方式：（一）公開招標(biāo)；（二）邀請(qǐng)招標(biāo)；（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判；（四）詢價(jià)比較；（五）公司認(rèn)定的其他采購(gòu)方式實(shí)行公開招標(biāo)的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)代理實(shí)施第七條 采購(gòu)規(guī)模劃分參照工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 的相關(guān)規(guī)定， 工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu) 活動(dòng)按照如下采購(gòu)規(guī)模劃分。一） 以下采購(gòu)估算金額情況的：1. 施工單項(xiàng)合同估算價(jià) 200 萬(wàn)元人民幣以上（含 200 萬(wàn)元）；2. 設(shè)備、材料等貨物單項(xiàng)合同估算價(jià) 100 萬(wàn)元人民幣以上（含 100 萬(wàn)元）；3. 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等服務(wù)以單項(xiàng)合同估算價(jià) 50 萬(wàn)元人

4、民幣以上（含50 萬(wàn)元）。采購(gòu)方式應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)， 并依法納入政府監(jiān)管， 由公司分管領(lǐng)導(dǎo)、 總經(jīng) 理審批。二） 以下采購(gòu)估算金額情況的：1. 施工單項(xiàng)合同估算價(jià) 20 萬(wàn)元以上（含 20 萬(wàn)元），200 萬(wàn)元人民幣以內(nèi)；2. 設(shè)備、材料等貨物單項(xiàng)合同估算價(jià) 10 萬(wàn)元以上（含 10 萬(wàn)元），100 萬(wàn)元人 民幣以內(nèi)；3. 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等服務(wù)以單項(xiàng)合同估算價(jià) 5 萬(wàn)元以上（含 5 萬(wàn)元），50 萬(wàn)元人民幣以內(nèi)。 采購(gòu)方式可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批。（三） 以下采購(gòu)估算金額情況的：1. 施工單項(xiàng)合同估算價(jià) 20 萬(wàn)元人民幣；2. 設(shè)備、材料等貨物單項(xiàng)合同估

5、算價(jià) 10 萬(wàn)元人民幣；3. 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等服務(wù)以單項(xiàng)合同估算價(jià) 5 萬(wàn)元人民幣； 采購(gòu)方式可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）以下采購(gòu)估算金額情況的：施工單項(xiàng)合同、設(shè)備和材料等貨物采購(gòu)合同、服務(wù)性單項(xiàng)合同V1萬(wàn)元人民幣（含 1 萬(wàn)元），采購(gòu)方式應(yīng)當(dāng)采用詢價(jià)比較，由工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)審批。第四節(jié) 采購(gòu)程序第八條 招標(biāo)采購(gòu)程序（一）采購(gòu)申請(qǐng)工程項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度、 計(jì)劃和需要提出采購(gòu)申請(qǐng)， 填寫工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)和采購(gòu)工作審批表（見附件一），包括采購(gòu)數(shù)量、費(fèi)用估算、技術(shù)規(guī)格與參數(shù)、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、供貨周期（工期）等，申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，由工程項(xiàng)目部安排具體采購(gòu)任務(wù)。（二）采購(gòu)實(shí)施

6、1、公開招標(biāo)社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)活動(dòng)，包括：發(fā)布采購(gòu)信息、發(fā)售招標(biāo)文件、組 織現(xiàn)場(chǎng)考察、答疑、回標(biāo)及分析、授權(quán)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、組織評(píng)標(biāo)、編制評(píng) 標(biāo)報(bào)告、發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)果信息、配合簽署合同、編制采購(gòu)檔案等。項(xiàng)目采購(gòu)工作小組對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、 檢查，對(duì)委托的社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu) 采購(gòu)過(guò)程實(shí)施管理，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核、組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、招標(biāo)文件澄清、 回標(biāo)分析、參加合同起草及談判等。2、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判（1 ）由工程項(xiàng)目部初步選擇供應(yīng)商 3 家或以上供應(yīng)商，采購(gòu)工作小組、公 司領(lǐng)導(dǎo)分別審核；（2）工程項(xiàng)目部發(fā)出采購(gòu)邀請(qǐng)和（或）招標(biāo)文件；（3）工程項(xiàng)目部根據(jù)需要組織考察、答疑會(huì)，采購(gòu)工作小組成員參加；（

7、4）工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)回標(biāo)；（5）采購(gòu)工作小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)；（6）工程項(xiàng)目部報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)審定；（7）采購(gòu)工作小組參加采購(gòu)合同談判；（8）采購(gòu)合同報(bào)批并簽署；9）工程項(xiàng)目部按合同執(zhí)行第九條 采購(gòu)程序必需堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，組織程序科學(xué)合理，并與公司實(shí)際情況相結(jié)合。招標(biāo)文件和組織程序不得采用帶有排他性、歧視性等條款 或內(nèi)容。第十條 當(dāng)采購(gòu)項(xiàng)目出現(xiàn)調(diào)整或重大變化時(shí)，工程項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)項(xiàng)目管理公 司和投資監(jiān)理審核，并報(bào)請(qǐng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批。第五章合同簽署和到貨驗(yàn)收第十一條 根據(jù)公司合同管理的相關(guān)規(guī)定，由工程項(xiàng)目部提出申請(qǐng)，公司綜合部（法務(wù)）、財(cái)務(wù)部進(jìn)行合同審核，并根據(jù)本管理辦法中第七條采購(gòu)規(guī)模

8、劃分，由 分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理進(jìn)行審批。合同審批表見附件二。財(cái)務(wù)部配合工程項(xiàng)目部 進(jìn)行合同款支付、合同價(jià)款結(jié)算等工作。合同款支付見附件三銀行付款申請(qǐng)單 第十二條 到貨驗(yàn)收采購(gòu)貨物進(jìn)場(chǎng)后，工程項(xiàng)目部組織財(cái)務(wù)部、供應(yīng)商、監(jiān)理和項(xiàng)目管理公司等相關(guān) 單位進(jìn)行到貨驗(yàn)收，驗(yàn)收工作包括：（一）到貨數(shù)量；（二）到貨的完整性，包括隨機(jī)文件；（三）技術(shù)、規(guī)格、產(chǎn)品質(zhì)量合格等證明文件與采購(gòu)需求的一致性；（四）外觀包裝的完整性；通過(guò)到貨驗(yàn)收，由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目資產(chǎn)記賬，由工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)登記工程項(xiàng) 目實(shí)物賬卡、保存驗(yàn)收貨物的相關(guān)資料、填寫固定資產(chǎn)驗(yàn)收單（見附件四）C第六章采購(gòu)紀(jì)律第十三條從事采購(gòu)的相關(guān)工作人員必須按照國(guó)家

9、有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法依規(guī)進(jìn)行，勤政廉政，不得損害公司利益第十四條 供應(yīng)商競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得采用欺詐、惡意串通、或采用不正當(dāng)手段詆毀排 擠其他供應(yīng)商以求謀取中標(biāo)；不得無(wú)故拒絕采購(gòu)正當(dāng)?shù)谋O(jiān)督檢查。 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述 行為，公司可視其情節(jié)輕重、整改效果給予一定的處罰，直至取消其參與我公司的招標(biāo)采購(gòu)資格第七章附則第十五條 本辦法未盡事宜，按國(guó)家、上海市和公司有關(guān)法律、法規(guī)和管理制度執(zhí)行。第十六條 本辦法自公司項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議通過(guò)之日起實(shí)施。附件一:工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)和采購(gòu)工作審批表米購(gòu)項(xiàng)目名稱采購(gòu)估算金額米購(gòu)范圍工程 貨物 服務(wù)申購(gòu)部門米購(gòu)方式公開招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 競(jìng)爭(zhēng)性談判 詢價(jià)比較 其他方式米購(gòu)內(nèi)容摘要及邀請(qǐng)單位：經(jīng)辦人工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人意見開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、疋標(biāo)情況摘要：（公開招標(biāo)文件或邀標(biāo)會(huì)議紀(jì)要見附件）采購(gòu)工作小組意見：日期：20年 月曰分管領(lǐng)導(dǎo)意見：日期：20年 月 日總經(jīng)理審批意見：日期：20年 月 日附件二:合同審批單部門經(jīng)辦人日期編號(hào)審核形式內(nèi)部審核口外部審核密級(jí)A BD C合同名稱：合同主要事宜：合冋文本資料：部門負(fù)責(zé)人意見：簽字：日期：法律事務(wù)：日期：業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)：日期：財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：日期：總經(jīng)理：日期：印章保管：日期：說(shuō)明：1、本審批單適用于公司各類經(jīng)濟(jì)合同的訂立、變更、解除、終止等；2、部門負(fù)責(zé)人、法律事務(wù)部門、業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門、總經(jīng)理根據(jù)各自權(quán)限審核、 簽字；3、合同在審批中