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1、注冊監(jiān)理工程師考試密押資料建設工程監(jiān)理案例分析模擬203注冊監(jiān)理工程師考試密押資料建設工程監(jiān)理案例分析模擬203建設工程監(jiān)理案例分析模擬203(一)背景: 某工程,建設單位委托具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔施工招標代理和施工階段監(jiān)理任務,擬通過公開招標方式分別選擇建安工程施工、裝修工程設計和裝修工程施工單位。 在工程實施過程中,發(fā)生如下事件: 事件1:監(jiān)理單位編制建安工程施工招標文件時,建設單位提出投標人資格必須滿足以下要求: (1)獲得過國家級工程質(zhì)量獎項; (2)在項目所在地行政轄區(qū)內(nèi)進行了工商注冊登記; (3)擁有國有股份; (4)取得安全生產(chǎn)許可證。 事件2:建安工程施工單位與建設單位按建

2、設工程施工合同(示范文本)簽訂合同后,在施工中突遇合同中約定屬不可抗力的事件,造成經(jīng)濟損失(見表)和工地全面停工15天。由于合同雙方均未投保,建安工程施工單位在合同約定的有效期內(nèi),向項目監(jiān)理機構(gòu)提出了費用補償和工程延期申請。 經(jīng)濟損失表 序號 項目 金額(萬元) 1 建安工程施工單位采購的已運至現(xiàn)場待安裝的設備修理費 5.0 2 現(xiàn)場施工人員受傷醫(yī)療補償費 2.0 3 已通過工程驗收的供水管爆裂修復費 0.5 4 建設單位采購的已運至現(xiàn)場的水泥損失費 3.5 5 建安工程施工單位配備的停電時用于應急施工的發(fā)電機修復費 0.2 6 停工期間施工作業(yè)人員窩工費 8.0 7 停工期間必要的留守管理人

3、員工資 1.5 8 現(xiàn)場清理費 0.3 合計 21.0 事件3:施工過程中,總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位剛開始采用的一項新工藝,未向項目監(jiān)理機構(gòu)報審。 事件4:在施工時,裝修工程施工單位發(fā)現(xiàn)圖紙錯誤,導致裝修工程局部無法正常進行,雖然不會影響總工期,但造成了工人窩工等損失。裝修工程施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出變更設計和費用索賠的申請。 問題 1. 逐條指出事件1中監(jiān)理單位是否應采納建設單位提出的要求,分別說明理由。答案:事件1中: (1)投標人獲得過國家級工程質(zhì)量獎項的要求不能采納。理由:招標人不得以獲得國家級工程質(zhì)量獎項排斥潛在投標人。 (2)投標人在項目所在地行政轄區(qū)內(nèi)進行了工商注冊登記的要求不

4、能采納。理由:招標人不得以地區(qū)限制排斥潛在投標人。 (3)投標人擁有國有股份的要求不能采納。理由:招標人不得對潛在投標人實行歧視政策。 (4)投標人取得安全生產(chǎn)許可證的要求應該采納。理由:投標人必須取得安全生產(chǎn)許可證。 2. 事件2中,發(fā)生的經(jīng)濟損失分別由誰承擔?建安1二程施工單位總共可獲得費用補償為多少?工程延期要求是否成立?答案:事件2中,由建設單位承擔的經(jīng)濟損失有:待安裝的設備修理費;供水管爆裂修復費;水泥損失費;留守管理人員工資;現(xiàn)場清理費。 由施工單位承擔的經(jīng)濟損失有:現(xiàn)場施工人員受傷醫(yī)療補償費;應急發(fā)電機修復費;施工作業(yè)人員窩工費。 施工單位可獲得費用補償?shù)目傤~為:5+0.5+1.

5、5+0.3=7.3(萬元),所提出的工程延期要求成立。 3. 寫出總監(jiān)理工程師對事件3的處理程序。答案:事件3中,總監(jiān)理工程師的處理程序為: (1)下達工程暫停令; (2)要求建安工程施工單位申報相應的施工工藝措施和證明材料; (3)組織專家進行專題論證; (4)經(jīng)審定通過后予以簽認并下達工程復工令。 4. 根據(jù)建設工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定,寫出事件4中項目監(jiān)理機構(gòu)處理變更設計和費用索賠的程序。答案:事件4中,項目監(jiān)理機構(gòu)處理變更設計的處理程序如下: 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查變更設計申請,同意后提交建設單位; 項目監(jiān)理機構(gòu)取得設計變更文件后結(jié)合實際情況對變更費用進行評估; 總監(jiān)理工程師就評

6、估情況與建設單位和施工單位協(xié)調(diào); 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單; 項目監(jiān)理根據(jù)工程變更單監(jiān)督施工單位實施。 項目監(jiān)理機構(gòu)費用處理索賠的程序如下: 審查索賠申請,符合索賠條件時予以受理; 對費用索賠與建設單位和施工單位進行協(xié)商; 在合同約定時限內(nèi)簽署索賠審批表。 (二) 北京某建設工程監(jiān)理公司承接了某建設工程項目的監(jiān)理任務。為了在建設工程實施過程中有效地進行目標控制,監(jiān)理單位對項目總目標進行了分解。當工程進行到一定階段后,監(jiān)理單位將建設工程目標分解到分部工程和分項工程的層次。 問題 1. 監(jiān)理單位分解該建設工程項目目標時應當遵循哪些原則?答案:監(jiān)理單位分解該建設工程項目目標時應當遵循的原則有: (

7、1)能分能合; (2)按照工程部位分解,而不按照工種分解; (3)區(qū)別對待,有粗有細; (4)有可靠的數(shù)據(jù)來源; (5)目標分解結(jié)構(gòu)與組織分解結(jié)構(gòu)相對應。 2. 建設工程目標是否要分解到分部工程和分項工程取決于哪些因素?答案:建設工程目標是否要分解到分部工程和分項工程取決于:工程進度所處的階段;資料的詳細程度;設計所達到的深度;目標控制工作的需要。(三)問題:1. 該監(jiān)理合同是否已包括了主要的條款內(nèi)容?答案:在背景材料中給出,雙方對合同內(nèi)容商討后,約定合同中包括了監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權利和義務、監(jiān)理費的計取與支付、違約責任和雙方約定的其他事項等內(nèi)容。根據(jù)建設工程委托監(jiān)理合同(示范文本)中對

8、監(jiān)理合同內(nèi)容的要求,該合同包含了應有的主要條款。(四)背景: 某工程,建設單位委托監(jiān)理單位實施施工階段監(jiān)理。按照施工總承包合同約定,建設單位負責空調(diào)設備和部分工程材料的采購,施工總承包單位選擇樁基施工和設備安裝兩家分包單位。 在施工過程中,發(fā)生如下事件: 事件1:在樁基施工時,專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)樁基施工單位與原申報批準的樁基施工分包單位不一致。經(jīng)調(diào)查,施工總承包單位為保證施工進度,擅自增加了一家樁基施工分包單位。 事件2:專業(yè)監(jiān)理工程師對使用商品混凝土的現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)驗收時,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場混凝土試塊的強度不合格,拒絕簽字。施工單位認為,建設單位提供的商品混凝土質(zhì)量存在問題。經(jīng)法定檢測機構(gòu)對現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的實

9、體進行檢測,結(jié)果為商品混凝土質(zhì)量不合格。 事件3:空調(diào)設備安裝前,監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)建設單位與空調(diào)設備供貨單位簽訂的合同中包括該設備的安裝工作。經(jīng)了解,由于建設單位認為供貨單位具備設備安裝資質(zhì)且能提供更好的服務,所以在直接征得設備安裝分包單位書面同意后,與設備供貨單位簽訂了供貨和安裝合同。 事件4:在給水管道驗收時,專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)部分管道滲漏。經(jīng)查,是由于設備安裝單位使用的密封材料存在質(zhì)量缺陷所致。 問題: 1. 寫出項目監(jiān)理機構(gòu)對事件1的處理程序。答案:事件1中,當專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)樁基施工單位與原申報批準的樁基施工分包單位不一致時,應及時報告總監(jiān)理工程師。由于分包單位的資格未經(jīng)報審,其施工質(zhì)

10、量將存在著重大隱患,總監(jiān)理工程師應向施工總承包單位下達工程暫停令,要求該分包單位暫停施工并對已完工程進行檢查驗收或質(zhì)量鑒定,同時,要求施工總承包單位提交新增加的樁基施工分包單位資質(zhì)報審表,重新進行審核;若審核通過,下達工程復工令,通知施工總承包單位要求新增加的樁基施工分包單位繼續(xù)施工;若審核不通過,則通知施工總承包單位要求新增加的樁基施工分包單位立即退場。2. 針對事件2中現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的質(zhì)量問題,建設單位、監(jiān)理單位和施工總承包單位是否應承擔責任?說明理由。答案:事件2中: (1)建設單位應當承擔責任,根據(jù)建設工程質(zhì)量管理條例第十四條,建設單位未提供合格的商品混凝土。 (2)監(jiān)理單位不承擔責任,根據(jù)

11、建設工程質(zhì)量管理條例第三十七條,監(jiān)理工程師拒絕簽認不合格的商品混凝土,使施工單位不能進行下一道工序施工。 (3)施工總承包單位不承擔責任,因為建設單位提供的商品混凝土的質(zhì)量與證明材料不符。 3. 事件3中,分別指出建設單位和設備安裝分包單位做法的不妥之處,說明理由,寫出正確做法。答案:事件3中: (1)建設單位與設備供貨單位簽訂的合同中包括安裝工作不妥。理由:建設單位違反與施工總承包單位之間的合同約定,未經(jīng)施工總承包單位同意將設備安裝發(fā)包給供貨單位。 正確做法:建設單位應通過項目監(jiān)理機構(gòu)征求施工總承包單位意見,若同意,變更合同;若不同意,仍應按原合同執(zhí)行。 (2)設備安裝分包單位書面同意建設單

12、位變更合同也不妥。理由:設備安裝分包單位與建設單位無合同關系。 正確做法:如果建設單位要變更合同應與施工總承包單位洽商。 4. 寫出專業(yè)監(jiān)理工程師對事件4中質(zhì)量缺陷的處理程序。答案:事件4中,專業(yè)監(jiān)理工程師處理質(zhì)量缺陷的程序如下: (1)向施工總承包單位簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單,由施工總承包單位落實設備安裝分包單位整改。 (2)檢查和督促整改過程,并驗收整改結(jié)果,合格后予以簽認。 (五)問題:1. 以上各條中有無不妥之處?怎樣才是正確的?答案: 1不妥,正確的應當是:乙方在監(jiān)理工作中應當公正地維護有關各方的合法權益。 2不妥,正確的應當是:設計變更的審批權在業(yè)主,任何設計變更須經(jīng)乙方審查并報業(yè)主審

13、查、批準、同意后,再由乙方發(fā)布變更令,實施變更。 3正確。 4不妥,正確的應當是:乙方發(fā)現(xiàn)設計錯誤或不符合質(zhì)量標準要求時,應報告甲方,要求設計單位改正并向甲方提供報告。 5不妥,因為三大控制目標是相互聯(lián)系、相互影響的,建設工程監(jiān)理規(guī)范(GB503192000)1.0.3也規(guī)定應對三目標進行全面控制與管理。正確的應當是:監(jiān)理單位有實施工程項目質(zhì)量、進度和費用三方面的監(jiān)督控制權。 6不妥,乙方僅有索賠審核權及建議權而無批準權。正確的應當是:乙方有審核索賠權,除非有專門約定外,索賠的批準、確認應通過甲方。 7不妥,正確的應當是:在工程承包合同議定的工程價格范圍內(nèi),乙方對工程進度款的支付有審核簽認權;

14、未經(jīng)乙方簽字確認,甲方不得支付工程款。 8正確。 9正確。 10正確。 11不妥,正確的應當是:因乙方的過失而造成經(jīng)濟損失,乙方應向甲方進行賠償,累計賠償總額不應超出監(jiān)理酬金總額(扣除稅金)。 12不妥,正確的應當是:乙方在征得甲方同意后,有權發(fā)布開工令、停工令、復工令。解析 本題主要涉及監(jiān)理合同中有關當事雙方的權利、義務及違約責任方面條款的合理性。 可根據(jù)建設工程監(jiān)理規(guī)范(GB 503192000)、建設工程委托監(jiān)理合同(示范文本)或建設工程合同管理教材第四章第二節(jié)(雙方權利)、第三節(jié)(雙方義務、違約責任)的有關內(nèi)容,對題設各條款逐項檢查、對比、分析,判斷是否不妥并對不妥的條款加以修正。在檢

15、查分析各條款時,注意從監(jiān)理的委托(授權)服務的性質(zhì)以及監(jiān)理原則出發(fā)考慮。 (六)案例 某工程,簽約合同價為25000萬元,其中暫列金額為3800萬元,合同工期24個月,預付款支付比例為簽約合同價(扣除暫列金額)的20%,自施工單位實際完成產(chǎn)值達4000萬元后的次月開始分5個月等額扣回。工程進度款按月計算,項目監(jiān)理機構(gòu)按施工單位每月應得進度款的90%簽認,企業(yè)管理費率12%(以人工費、材料費、施工機具使用費之和為基數(shù)),利潤率7%(以人工費、材料費、施工機具使用費和管理費之和為基數(shù)),措施費按分部分項工程費的5%計,規(guī)費綜合費率8%(以分部分項工程費、措施費和其他項目費之和為基數(shù)),綜合稅率3%

16、(以分部分項工程費、措施費、其他項目費、規(guī)費之和為基數(shù))。施工單位在前8個月計劃完成產(chǎn)值見表。 施工單位計劃完成產(chǎn)值 時間(月) 1 2 3 4 5 6 7 8 計劃完成產(chǎn)值(萬元) 350 400 650 800 900 1000 1200 900 工程實施過程中發(fā)生如下事件: 事件1:基礎工程施工中,由于相鄰外單位工程施工的影響,造成基坑局部坍塌,已完成的工程損失40萬元,工棚等臨時設施損失3.5萬元。工程停工5天。施工單位按程序提出索賠申請,要求補償費用43.5萬元、工程延期5天。建設單位同意補償工程實體損失40萬元,工期不予順延。 事件2:工程在第4月按計劃完成后,施工至第5個月,建設

17、單位要求施工單位搭設慰問演出舞臺,項目監(jiān)理機構(gòu)確認該計日工項目消耗人工80工日(人工綜合單價75元/工日);消耗材料150m2(材料綜合單價100元/m2)。 事件3:工程施工至第6個月,建設單位提出設計變更,經(jīng)確認,該變更導致施工單位增加人工費、材料費、施32.機具使用費共計18.5萬元。 事件4:工程施工至第7個月,專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)混凝土工程出現(xiàn)質(zhì)量事故,施工單位于次月返工處理合格,該返工部位對應的分部分項工程費為28萬元。 事件5:工程施工至第8個月,發(fā)生不可抗力事件,確認的損失有: 在建永久工程損失20萬元; 進場待安裝的設備損失3.2萬元; 施工機具閑置損失8萬元; 工程清理話費5

18、萬元。 問題 1. 本工程預付款是多少萬元?按計劃完成產(chǎn)值考慮,預付款應在開工后第幾個月起扣?答案:工程預付款=(25000-3800)20%=4240萬元 16月份計劃完成產(chǎn)值=350+400+650+800+900+1000=4100萬元4000萬元,所以預付款應從開工后第7個月起扣。 2. 針對事件1,指出建設單位做法的不妥指出,寫出正確的做法。答案:不妥之處:建設單位同意補償工程實體損失40萬元,工期不予順延。正確做法:建設單位應補償工程實體損失和臨時設施損失共計43.5萬元,工期順延5天。3. 針對事件2和事件4,若施工單位各月均按計劃完成施工產(chǎn)值,項目監(jiān)理機構(gòu)在第47個月應簽認的進度款各是多少萬元?答案:第4月應簽認的進度款=80090%=720萬元; 第5月應簽認的進度款=9000000+(8075+150100)(1+8%)(1+3%)90%=8121024.

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