華陽大廈施工階段投資控制監(jiān)理實施細(xì)（完整版）

1、洛陽智達(dá)建設(shè)監(jiān)理公司三門峽華陽大廈施工階段投資控制監(jiān)理實施細(xì)則編制：審批：洛陽智達(dá)建設(shè)監(jiān)理公司華陽大廈駐地監(jiān)理部一九九九年一月華陽犬廈施工階段投資控制監(jiān)理實施細(xì)則一 . 編制依據(jù)：1 華陽大廈“監(jiān)理大綱”2 華陽大廈“監(jiān)理規(guī)劃”3 華陽大廈“建設(shè)監(jiān)理合同”4. 華陽大廈“工程施工承包合同”2. 施工階段投資控制應(yīng)采取的措施1. 組織措施（1）在駐地監(jiān)理部中落實投資控制的人員，任務(wù)分工和職能分工。（2）編制本階段詳細(xì)的工作流程圖。2. 經(jīng)濟(jì)措施（1）審核承包商提交的資金使用計劃。（2）進(jìn)行工程計量。（3）復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書。3. 技術(shù)措施（1）對設(shè)計變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。（ 2） 繼

2、續(xù)尋找通過設(shè)計挖潛節(jié)約投資的可能性。（ 3） 審核承包商編制的施工組織計劃，對主要施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分 析。4. 合同措施（1） 做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更 情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。 參于處理索賠事宜。（2）參與合同修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響。3. 施工階段工程投資控制的重點1. 確定投資目標(biāo)建設(shè)單位與承包單位簽訂的工程承包合同中確定的工程合同總價是 進(jìn)行投資控制的目標(biāo)。據(jù)此目標(biāo)，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審核承包單位編制 的項目總費用計劃、年度、月度費用計劃。并監(jiān)督其實施。2. 確定合理的計量支付方法（1）按月計量 即以

3、時間為計量段，按月計量工程款。（ 2）按工程計量段計量即根據(jù)工程的結(jié)構(gòu)部位、形象部位劃分成多個投資控制計量段。3. 將計量工作分為實物工程量計量和費用計量兩部分并使計量規(guī)范化（ 1） 實物工程量計量 在各計量段內(nèi)， 施工單位每完成一項分部分項 工程并經(jīng)檢驗合格后， 應(yīng)及時完成實物工程量計量的申報和簽認(rèn)工 作。（2） 費用計量 在整個計量段內(nèi)的所有項目全部完成并經(jīng)檢驗合格 后，才能進(jìn)行本段的費用計量工作。4. 嚴(yán)格控制設(shè)計變更，做好現(xiàn)場簽證設(shè)計變更是影響投資控制的重要因素之一。監(jiān)理工程師要嚴(yán)格控制 設(shè)計變更，未經(jīng)業(yè)主同意，不得任意修改或變更設(shè)計。特別是施工單位 提出的修改設(shè)計，有的往往只是從便于

4、施工出發(fā)，有的將增加造價。故 無論哪方提出的變更，均需經(jīng)監(jiān)理工程師審定，報請業(yè)主同意后，方可 實施。5. 做好“議價材”和大型設(shè)備使用控制工程所用材料， 其價格以合同規(guī)定價或預(yù)算價、 信息價計取， 對“議 價材”和合同未規(guī)定價格的材料，監(jiān)理工程師一方面督促施工單位必須 在進(jìn)場前先做書面報價并提出樣品，經(jīng)監(jiān)理工程師與業(yè)主協(xié)商后確定其 價格；另一方面對材料的實際使用數(shù)量應(yīng)及時做好現(xiàn)場簽證。對影響投資的大型機械設(shè)備調(diào)用， 施工單位必須先提出書面申請 （包 括臺班單價） 經(jīng)監(jiān)理工程師審定、 業(yè)主同意后， 施工單位才可進(jìn)場使用。 監(jiān)理工程師應(yīng)書面簽認(rèn)機械設(shè)備的工作時間和內(nèi)容，作為費用計量的依 據(jù)。6.

5、認(rèn)真審核工程結(jié)算 監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真對待工程結(jié)算的審核工作，依據(jù)有關(guān)簽證和各計 量段的工程量和費用計量，按工程結(jié)算程序進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核確認(rèn)。4. 對施工圖預(yù)算、進(jìn)度款及結(jié)算審核要點 審核施工圖預(yù)算是對項目的預(yù)控， 審核進(jìn)度款是控制階段撥款， 審 核結(jié)算是最終核定項目的實際投資。 對監(jiān)理工程師來說， 重點是審核結(jié) 算，但其審核要點基本相同。審核要點如下：1. 審核工程量先熟悉施工圖紙、預(yù)算定額和工程量計算規(guī)則，按圖計算全部分部 分項工程量，列出計算公式，標(biāo)出軸線號及相應(yīng)區(qū)段，必要時繪計算簡 圖，鋼筋工程量，要按施工圖計算。工程量計算要詳細(xì)列出清單，便于 復(fù)核。在詳細(xì)計算出各部分的工程量之后，與施工單位

6、提出的工程量逐項 核對，以達(dá)到審核工程量的目的。2. 審查定額單價（ 1） 審查單價是否正確 應(yīng)著重審查工程名稱、種類、規(guī)格、計量單 位，與預(yù)算定額或單位估價表上所列的內(nèi)容是否一致。（ 2） 審查換算單價預(yù)算定額規(guī)定允許換算部分的分項工程單價， 應(yīng)根據(jù)預(yù)算定額的分部分項說明、附注和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行換算； 預(yù)算定額 規(guī)定不允許換算部分的分項工程單價， 則不得強調(diào)工 程特殊或其他原因，而任意加以換算。（3）審查補充單價 各地方統(tǒng)一編制的地區(qū)單位估價表是具有法 令性的指標(biāo)，無須再進(jìn)行審查。但對于某些采用新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、 新材料的工程， 在定額確實缺少這些項目， 尚需編制補充單位估價 時，就應(yīng)進(jìn)行審查，審

7、查其分項項目和工程量是否屬實，套用單價 是否正確。3. 審查直接費（1）審查預(yù)算表上所列的各分項工程名稱、內(nèi)容、做法、規(guī)格及計量 單位，與單位估價表中所規(guī)定的內(nèi)容是否相符。（2）在預(yù)算表中是否有錯列已包括在定額內(nèi)的項目，從而出現(xiàn)重復(fù)多 算情況；或因漏列定額未包括的項目，而少算直接費的情況。4.審查間接費依據(jù)承包單位的性質(zhì)、等級、規(guī)模和承包工程性質(zhì)，主要審查以下內(nèi)容:（1）在套用間接費定額時，是否符合各地區(qū)規(guī)定，是否集體企業(yè)套用 全民企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)。（2）各種費用的計算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定。（3）各種費用的費率，是否按地區(qū)的有關(guān)規(guī)定計算。（4）計劃利潤是否按國家標(biāo)準(zhǔn)計取，沒有計取資格的施工企業(yè)不應(yīng)計

8、取。（5）各種間接費采用是否正確合理。（6）單項定額與綜合定額有無重復(fù)計算情況。5. 施工階段工程投資控制的主要內(nèi)容1. 施工階段工程投資控制的目標(biāo)分項工程控制目標(biāo)主樓樁基219.8萬元主體及裙樓樁基7056 萬元安裝工程裝飾工程2. 施工階段工程投資控制的任務(wù)（1）編制施工階段投資詳細(xì)的工作流程圖施工合同總價業(yè)主、承包單位工程施工承包單位材料設(shè)備采購審核預(yù)付款申請監(jiān)理丄程帥業(yè)主、監(jiān)理、施工單位考 查廠家材料、設(shè)備等總監(jiān)理工程師核準(zhǔn)1 r施工圖紙會審工程預(yù)付款申請設(shè)計、承包單位、業(yè)主、監(jiān)理承包單位施工階段投資控制工作流程圖（2）施工階段投資控制的具體工作1）項目的工程量復(fù)核，并與已完的實物工程

9、量比較；2）審核工程進(jìn)度款清單；3）在項目施工進(jìn)展過程中，進(jìn)行投資跟蹤；4）定期向總監(jiān)理工程師、業(yè)主提供投資控制報表；5）編制施工階段詳細(xì)的費用支出計劃，復(fù)核一切付款帳單；6）審核竣工決算。（3）施工階段投資控制的技術(shù)措施1）對設(shè)計變更部分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較；2）繼續(xù)尋求建設(shè)項目中，通過設(shè)計的修正挖潛節(jié)約投資的可能（4）施工階段投資控制中的合同管理1）參與處理工程索賠工作；2）參與合同修改、補充工作，著重考慮它對投資控制有影響的 條款。六降低工程項目投資的途徑1. 重視施工承包合同的管理。（1） 協(xié)助業(yè)主簽訂有利的合同1）內(nèi)容齊全、條款完整、不能漏項；2）定義要清楚、嚴(yán)格、準(zhǔn)確，責(zé)任界限要明確，

10、不得含糊；3）內(nèi)容具體詳盡，不要籠統(tǒng)，不怕條文多；4）堅持原則，體現(xiàn)雙方平等互利、公平、公證的原則（ 2）加強合同管理 ，減少業(yè)主額外費用的支出。（3）合同簽署前對合同條文進(jìn)行再審查。（4）妥善處理合同問題。（5）隨時檢查合同執(zhí)行情況，及時糾正。2. 施工階段降低投資的途徑（1）重 視施工圖紙的會審工作。 通過認(rèn)真圖紙會審， 可以發(fā)現(xiàn)圖紙中存 在的錯、漏、碰、缺等毛病，消除質(zhì)量隱患，減少設(shè)計變更，為施 工順利奠定基礎(chǔ)。（2）用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點，從優(yōu)化的角度，評定完善施工方案。（3）認(rèn) 真辦理現(xiàn)場技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證工作 。（4）嚴(yán)格控制設(shè)計變更。（5）嚴(yán)格工程價款計量支付程序。（6）做好預(yù)（結(jié)）算工作。

11、3. 注意資金的時間效益（1）由于項目提前運營而產(chǎn)生的經(jīng)營收入。（2）因工期縮短而減少支付的貸款利息。（3）因提前竣工而使業(yè)主節(jié)約的建設(shè)管理費。七 . 監(jiān)理工程師處理索賠的一般原則1. 以合同為依據(jù)，以完全獨立的身份，站在客觀公證的立場上審查索賠要 求的正當(dāng)性。合同文件的解釋順序如下：1） 協(xié)議條款；2） 合同條件；3) 洽商、變更等明確雙方權(quán)利義務(wù)的紀(jì)要協(xié)議；4) 招標(biāo)承包工程的中標(biāo)通知書、投標(biāo)書和招標(biāo)文件；5) 工程量清單或確定工程造價的工程預(yù)算書和圖紙；6) 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和其他有關(guān)技術(shù)資料、技術(shù)要求。2. 必須注意資料的積累。 積累一切可能涉及索賠論證的資料， 同施工企業(yè)、建設(shè)單位研究的技術(shù)問題、進(jìn)度問題和其他重大問題的會議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄，并爭取會議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時應(yīng)建立監(jiān)理日志，承包方對監(jiān)理工