安全技術(shù)含安全技術(shù)交底管理制度

1、安全技術(shù)（含安全技術(shù)交底）管理制度1、目的為加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全管理，對(duì)生產(chǎn)從技術(shù)角度提出防范措施 加以控制或改進(jìn)。2、范圍 適用于公司所承建的工程項(xiàng)目安全技術(shù)實(shí)施過(guò)程的控制。3、定義與術(shù)語(yǔ) 重大危險(xiǎn)源：長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物 質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元 （ 包括場(chǎng)所和設(shè)施 ） 。安全技術(shù)措施，系指施工單位在對(duì)工程項(xiàng)目，或分部工程作業(yè)時(shí)，為 了防止工傷事故和職業(yè)病的危害，保護(hù)職工生命安全和身體健康，從技術(shù) 上采取必要的針對(duì)性的措施。安全技術(shù)交底，系由相關(guān)人員根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)或單項(xiàng)施工方案中制 訂的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，按分部工程向參加施

2、工作業(yè)的 人員交待所必須遵守的安全技術(shù)措施。4、職責(zé)與權(quán)限4.1 公司總工程師批準(zhǔn)大、中型工程安全技術(shù)措施（單獨(dú)編制時(shí)，下 同）。4.2 公司工程科負(fù)責(zé)審核大、中型工程安全技術(shù)措施。4.3 項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)小型工程安全技術(shù)措施。4.4 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核小型工程安全技術(shù)措施。各班4.5 項(xiàng)目安全員負(fù)責(zé)編制安全技術(shù)措施， 并向各勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、 組長(zhǎng)進(jìn)行安全技術(shù)書(shū)面交底。4.6班組長(zhǎng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。5、工作程序5.1危險(xiǎn)源的識(shí)別與評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源的識(shí)別與評(píng)價(jià)按照下列工作程序執(zhí)行5.1.1準(zhǔn)備5.1.1.1各單位需成立危險(xiǎn)源辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作小組。各項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理組織各專(zhuān)業(yè)人員，根據(jù)項(xiàng)目施工特點(diǎn)

3、、場(chǎng)地布置、施工作業(yè)工藝等對(duì) 該項(xiàng)目進(jìn)行危害辨識(shí)，范圍應(yīng)覆蓋所有作業(yè)區(qū)域和生活區(qū)，辨識(shí)結(jié)果填寫(xiě)危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表。5.122 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要人員應(yīng)接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，由各 施工項(xiàng)目部會(huì)同公司綜合科組織進(jìn)行。5.1.2工作步驟5.1.2.1選擇施工現(xiàn)場(chǎng)或作業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)。5.1.2.2識(shí)別活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中的危害。5.1.2.3危害的定性和定量評(píng)價(jià)。5.1.2.4確定重大危險(xiǎn)因素。5.1.3選取活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)需考慮5.1.3.1各類(lèi)工程項(xiàng)目施工過(guò)程及施工工藝。5.1.3.2作業(yè)人員的作業(yè)活動(dòng)5.1.3.3設(shè)備設(shè)施的安裝、維護(hù)、拆除、運(yùn)行5.1.3.4有毒有害材料、物質(zhì)的使用、貯

4、存5.1.4危害因素的識(shí)別與分類(lèi)5.1.4.1危害的分類(lèi)可將生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素分為6類(lèi)。即：物理類(lèi)危險(xiǎn)、危害因素；化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素；生物性危險(xiǎn)、危害因素；心理、生理性危險(xiǎn)、危 害因素；行為性危險(xiǎn)、危害因素；其他危險(xiǎn)、危害因素。5.1.4.2 危害因素識(shí)別的方法a）詢(xún)問(wèn)和交流；b）現(xiàn)場(chǎng)觀察；c）查閱有關(guān)記錄；d）獲取外部信息；e）安全檢查表等。5.1.4.3 危害辨識(shí)應(yīng)考慮的注意事項(xiàng)：a）三種時(shí)態(tài)（過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)可能發(fā)生的危害） ；b）三種狀態(tài)（正常、異常、緊急情況下可能發(fā)生的危害）；c）作業(yè)場(chǎng)內(nèi)所有的設(shè)備、設(shè)施；d）進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的所有人員的活動(dòng)。5.1.4.4 危害因素可能產(chǎn)生的后果：

5、 對(duì)公司可能涉及到的事故類(lèi)型可分為以下幾類(lèi)：物體打擊、機(jī)械傷害、 車(chē)輛傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、化學(xué)性爆炸、 物理性爆炸、中毒和窒息、其他。5.1.5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)公司選取定性評(píng)價(jià)方法中的“作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（ D二LEC法）”對(duì) 識(shí)別出的危害因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)定性的評(píng)價(jià)法分析危害導(dǎo)致危險(xiǎn)事件發(fā) 生的可能性和后果，確定風(fēng)險(xiǎn)的大小。作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法的具體內(nèi)容如 下：作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法以與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積D=LEC來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的大小，這三種因素是：L發(fā)生事故的可能性大?。籈 人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；C一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。D危

6、險(xiǎn)性。其簡(jiǎn)化公式是：D = LECa）L發(fā)生事故的可能性大小事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性大小，當(dāng)用概率來(lái)表示時(shí)，絕對(duì)不可能 的事件發(fā)生的概率為0;而必然發(fā)生的事件的概率為1,但在作系統(tǒng)安全考 慮時(shí)，絕對(duì)不發(fā)生事故是不可能的，所以人為地將“發(fā)生事故可能性極小” 的分?jǐn)?shù)定為0.1，而必然要發(fā)生的事件的分?jǐn)?shù)定為 10。介于這兩種情況之 間的情況指定了若干個(gè)中間值，如表 1所示。表1發(fā)生事故的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能b）E 人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度人員出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越

7、多，則危險(xiǎn)性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此危險(xiǎn)環(huán)境的情況定為10,而非常罕見(jiàn)地出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中定為0.5。同樣，將介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個(gè)中間值，如表 2所示。表2暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程 度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見(jiàn)地暴露說(shuō)明：1.四通一平施工活動(dòng)中E值取1;2.基礎(chǔ)開(kāi)挖裝飾、施工活動(dòng)中E值取2;3.主體結(jié)構(gòu)施工中E值取3;4.其他活動(dòng)中E值取2。c）C發(fā)生事故可能造成的后果事故造成的人身傷害變化范圍很大，對(duì)傷亡事故來(lái)說(shuō)，可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴(yán)重結(jié)果。由于范圍廣闊，所以規(guī)定分?jǐn)?shù)值為

8、1-100，輕 傷規(guī)定分?jǐn)?shù)為1,把造成十人以上死亡的可能性分?jǐn)?shù)規(guī)定為 100,其他情況 的數(shù)值均在1與100之間，如表3所示。表3發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果10010人以上死亡402-9人死亡151人死亡7傷殘3重傷1輕傷d）、D一一危險(xiǎn)性分值根據(jù)分值大小就可以計(jì)算作業(yè)的危險(xiǎn)程度，但關(guān)鍵是如何確定各個(gè)分 值和總分的評(píng)價(jià)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，總分在 20以下，被認(rèn)為是低危險(xiǎn)；如果危險(xiǎn) 分值到達(dá)70-160之間，那就有顯著的危險(xiǎn)性，需要及時(shí)整改；如果危險(xiǎn)分 值在160-320之間，那么這是一種必須立即采取措施進(jìn)行整改的高度危險(xiǎn) 環(huán)境；分值在320以上的高分值表示環(huán)境非常危險(xiǎn)，就立即停止

9、生產(chǎn)直到 環(huán)境得到改善為止。危險(xiǎn)等級(jí)的劃分是憑經(jīng)驗(yàn)判斷，難免帶有局限性，不 能認(rèn)為是普遍適用的，應(yīng)用時(shí)需要根據(jù)實(shí)際情況予以修正。危險(xiǎn)等級(jí)劃分 如表4所示。表4危險(xiǎn)等級(jí)劃分分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度危險(xiǎn)等級(jí)320極其危險(xiǎn)5160320高度危險(xiǎn)470160顯著危險(xiǎn)32070般危險(xiǎn)220稍有危險(xiǎn)15.1.6確定重大危險(xiǎn)重大危險(xiǎn)的鑒別和評(píng)價(jià)是公司制定安全管理目標(biāo)的基礎(chǔ)，可從以下兩 個(gè)方面來(lái)確定重大危險(xiǎn)。5.161凡具備以下條件的可不用 D=LE（法，直接判定為重大危險(xiǎn)：a）現(xiàn)有不符合法律、法規(guī)和其他要求的；b）相關(guān)方有合理抱怨和要求的；c）曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故，且沒(méi)有采取有效防范控制措施的；d）直接觀察到可能導(dǎo)致事故的

10、錯(cuò)誤，且無(wú)適當(dāng)控制措施的。e）用D=LEC法評(píng)價(jià)出的大于160分以上的風(fēng)險(xiǎn)。5.1.6.2依據(jù)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的結(jié)果，各單位對(duì)未列為重大危險(xiǎn)因 素的危害（一般隱患、違章）可由項(xiàng)目的相關(guān)責(zé)任部門(mén)（或人員）組織整 改，維持現(xiàn)有的運(yùn)行控制、加強(qiáng)管理。5.163公司質(zhì)安部根據(jù)各施工項(xiàng)目部的施工情況收集 危險(xiǎn)源辯識(shí)與 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表，進(jìn)行確認(rèn)、匯總、評(píng)價(jià)公司范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)因素，建立重 大危險(xiǎn)因素及其控制措施清單，由辦公室負(fù)責(zé)人審核，交分管副總批準(zhǔn)后 下發(fā)至各施工項(xiàng)目部。5.1.7風(fēng)險(xiǎn)控制5.1 . 7.1質(zhì)安部應(yīng)監(jiān)督、協(xié)調(diào)各施工項(xiàng)目部對(duì)可能存在的重大危險(xiǎn)因 素進(jìn)行有效控制。5.1 .7.2與重大危險(xiǎn)相關(guān)的

11、單位應(yīng)采取積極有效的措施對(duì)其進(jìn)行控制， 以減少企業(yè)的損失，保障職工的安全與健康。5.1.7.3對(duì)重大危險(xiǎn)因素的控制可采用以下一種或多種方法：1）制定目標(biāo)、指標(biāo)管理方案；2）制定管理程序；3）培訓(xùn)與教育；4）制定應(yīng)急預(yù)案；5）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；6）保持現(xiàn)有措施。5.1.8危害因素的評(píng)審與修訂5.1.8.1 公司質(zhì)安部每年應(yīng)至少組織一次重大危害因素的重新評(píng)價(jià)工 作，評(píng)價(jià)目的是確定控制措施的有效性，通過(guò)實(shí)施確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)是否降低。5.1.8.2當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)，公司應(yīng)按上述程序，及時(shí)進(jìn)行危害辯識(shí)與 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作：1）相關(guān)法律、法規(guī)發(fā)生變化時(shí)；2）項(xiàng)目的生產(chǎn)活動(dòng)內(nèi)容或工藝發(fā)生重大變化時(shí)；3）公司經(jīng)營(yíng)宗旨、職

12、業(yè)健康安全方針及目標(biāo)發(fā)生重大變更時(shí)。5.1 . 8.3各施工項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)進(jìn)行危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，填寫(xiě)危 險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表。再結(jié)合公司的重大危險(xiǎn)因素及其控制措施清，實(shí)施有效單建立本施工項(xiàng)目部的重大危險(xiǎn)因素及其控制措施清單 控制。附：1危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)流程圖2.生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)、危害因素分類(lèi)危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)流程圖生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)、危害因素分類(lèi)一、物理性危險(xiǎn)、危害因素1）設(shè)備設(shè)施缺陷（強(qiáng)度不夠、剛度為夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件、制動(dòng)器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷）2）防護(hù)缺陷（無(wú)防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐 不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷）3）電危害（帶電部位

13、裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他 電傷害）4）噪聲危害（機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動(dòng)力性噪聲、其 他噪聲）5）振動(dòng)危害（機(jī)械性振動(dòng)、電磁性振動(dòng)、流體動(dòng)力性振動(dòng)、其 他振動(dòng)）6）電磁輻射（電離輻射：X射線、丫射線等，非電離輻射：紫外 線、激光、射頻輻射、超高壓電場(chǎng)）7）運(yùn)動(dòng)物傷害（固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動(dòng)、 堆料垛滑動(dòng)、氣流卷動(dòng)、沖擊地壓、其他運(yùn)動(dòng)物傷害）8）明火9）能造成灼傷的高溫物質(zhì)（高溫氣體、高溫液體、高溫固體、 其他高溫物質(zhì)）10）能造成凍傷的低溫物質(zhì) （低溫氣體、 低溫液體、 低溫固體、 其他低溫物質(zhì)）11）粉塵與氣溶膠（不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠）12）作

14、業(yè)環(huán)境不良 （作業(yè)環(huán)境不良、 基礎(chǔ)下沉、 安全過(guò)道缺陷、 采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水 不良、 涌水、強(qiáng)迫體位、 氣溫過(guò)高、 氣溫過(guò)底、 氣壓過(guò)高、 氣壓過(guò)底、 高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良） 、13）信號(hào)缺陷（無(wú)信號(hào)設(shè)施、信號(hào)選用不當(dāng)、信號(hào)位置不當(dāng)、 信號(hào)不清、信號(hào)顯示不準(zhǔn)、其他信號(hào)缺陷）14）標(biāo)志缺陷（無(wú)標(biāo)志、標(biāo)志不清、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷）15) 其他物理性危險(xiǎn)危害因素。一、 化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素1) 易燃、易爆性物質(zhì)(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易爆易爆性物質(zhì))2)

15、自燃性物質(zhì)3) 有毒物質(zhì)(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣 溶膠、其他有毒物質(zhì))4) 腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕物質(zhì))5) 其他化學(xué)性危險(xiǎn)危害因素。二、生物性危險(xiǎn)、危害因素1) 致病微生物(細(xì)菌、病菌、其他致病微生物)2) 傳染病媒介物3) 致害動(dòng)物4) 其他生物性危險(xiǎn)、危害因素。三、心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素1) 負(fù)荷超限(體力負(fù)荷超限、聽(tīng)力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、 其他負(fù)荷超限)2) 健康狀況異常3) 從事禁忌作業(yè)4) 心理異常(情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過(guò)度緊張、其他心理異常)5) 辨識(shí)功能缺陷(感知延遲、辨識(shí)錯(cuò)誤、其他辨識(shí)功能缺陷)6) 其他心理、生理性危險(xiǎn)、危害

16、因素。四、行為性危險(xiǎn)、危害因素1) 指揮錯(cuò)誤(指揮失誤、違章指揮、其他指揮失誤)2) 操作失誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤)3) 監(jiān)護(hù)失誤4）其他錯(cuò)誤5）其他行為性危險(xiǎn)、危害因素。六、其他危險(xiǎn)、危害因素。5.2重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急救援預(yù)案重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急救援預(yù)案按公司應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)控制程序執(zhí)行。5.3安全技術(shù)措施531編制531.1安全技術(shù)措施一般編制在施工組織設(shè)計(jì)中，若單獨(dú)編制，應(yīng) 在施工組織設(shè)計(jì)中注明。531.2 安全技術(shù)措施要有針對(duì)性。編制人員必須掌握工程概況、施 工方法、施工場(chǎng)地、施工環(huán)境及作業(yè)條件等第一手資料，并熟悉有關(guān)法律、 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，從技術(shù)上采取相應(yīng)的、有針對(duì)性的措施，消除隱患

17、，保證施 工安全。5.3.1.3 安全技術(shù)措施要全面而又具體。a）安全技術(shù)措施貫徹于施工作業(yè)的全過(guò)程，應(yīng)力求全面、具體。應(yīng)當(dāng) 根據(jù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，結(jié)合以往施工經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以及工程的特點(diǎn)、 作業(yè)條件、施工方法、施工環(huán)境和季節(jié)特點(diǎn)等，詳細(xì)地制訂有關(guān)安全方面 的防護(hù)要求以及相應(yīng)的安全技術(shù)措施。b）在編制的安全技術(shù)措施中，應(yīng)有：安全技術(shù)措施的實(shí)施目的；設(shè)計(jì) 的依據(jù)，有關(guān)的設(shè)計(jì)和計(jì)算、驗(yàn)算；有關(guān)實(shí)施安全技術(shù)措施的具體技術(shù)數(shù) 據(jù)，材料的材質(zhì)及規(guī)格、要求；實(shí)施安全技術(shù)過(guò)程的控制；實(shí)施完畢后應(yīng) 達(dá)到的質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)，如按規(guī)范要求必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收后才能投入使用的項(xiàng) 目，應(yīng)有驗(yàn)收的方法和標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施作業(yè)和日常使用過(guò)

18、程中應(yīng)執(zhí)行的安全措 施和相應(yīng)的規(guī)章制度及日常使用過(guò)程中的維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢查要求等內(nèi) 容。c）上述內(nèi)容不僅要有詳細(xì)、具體的文字說(shuō)明和明確的規(guī)定，還應(yīng)按要 求繪制平面圖、立面圖和結(jié)構(gòu)圖等施工圖紙，重要和關(guān)鍵的部位還應(yīng)繪制細(xì)部構(gòu)造節(jié)點(diǎn)的詳圖，以便能夠指導(dǎo)安全技術(shù)措施在施工現(xiàn)場(chǎng)得到準(zhǔn)確實(shí) 施，確保安全技術(shù)措施的目的得到實(shí)現(xiàn)。5.3.1.4 對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，如腳手架工程、施工用電、基坑支護(hù)、 模板工程、起重吊裝作業(yè)、塔吊、物料提升機(jī)及其他垂直運(yùn)輸設(shè)備等，要 單獨(dú)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)（或方案） 。5.3.2 審核、批準(zhǔn)5.3.2.1 安全技術(shù)措施編制在施工組織設(shè)計(jì)中時(shí)，按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn) 行審核、批準(zhǔn)；單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施按本文件 4.14.4 條款進(jìn)行審核、 批準(zhǔn)。5.3.2.2 施工組織設(shè)計(jì)（或安全技術(shù)措施）應(yīng)有編制、審核、批準(zhǔn)人 等人員的簽字，簽字不得打印，應(yīng)手寫(xiě)簽名，并注明簽字人的職務(wù)，最后 標(biāo)明編制完成日期。5.3.3 變更 當(dāng)施工組織設(shè)計(jì)（或安全技術(shù)措施）因施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)方 式、作業(yè)環(huán)境等實(shí)際情況的變化而有變更時(shí)，應(yīng)有變更申請(qǐng)