氣象災(zāi)情收集上報(bào)調(diào)查和評(píng)估規(guī)定

1、第四條 各級(jí)氣象部門通過(guò)設(shè)立氣象信息員,實(shí)地采集數(shù)據(jù)或從民政,水利,農(nóng)業(yè),交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門及時(shí)獲取災(zāi)情及影響數(shù)據(jù),災(zāi)情數(shù)據(jù)來(lái)源應(yīng)確保合法可靠.本文檔由yy198308收集整理。附件1：氣象災(zāi)情收集上報(bào)調(diào)查和評(píng)估規(guī)定第一章 總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)氣象部門氣象災(zāi)情收集上報(bào)調(diào)查和評(píng)估工作，準(zhǔn)確、及時(shí)、主動(dòng)地為黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)地方黨委、政府組織防災(zāi)減災(zāi)提供氣象災(zāi)害信息，根據(jù)中華人民共和國(guó)氣象法、國(guó)務(wù)院重大突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)、重大突發(fā)事件信息處理辦法、重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于建立突發(fā)公共事件月報(bào)制度的通知和關(guān)于突發(fā)公共事件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明等文件，在氣象災(zāi)情收集上報(bào)調(diào)查和評(píng)估

2、試行規(guī)定（中氣發(fā)200596號(hào)）的基礎(chǔ)上修改完善，制定本規(guī)定。第二章 定義第二條 本規(guī)定所稱氣象災(zāi)害，是指由氣象原因直接或間接引起的，給人類和社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成損失的災(zāi)害現(xiàn)象。包括臺(tái)風(fēng)、暴雨洪澇、干旱、大風(fēng)、龍卷、冰雹、颮線、雷電、雪災(zāi)、凍雨、凍害、霜凍、低溫冷害、沙塵暴、高溫?zé)崂恕⒋箪F、霾、連陰雨、漬澇、干熱風(fēng)、凌汛、酸雨、氣象地質(zhì)災(zāi)害、赤潮、風(fēng)暴潮、作物病蟲害、森林草原火災(zāi)、大氣污染共28類。各類災(zāi)害所屬常見災(zāi)害、地方別名以及災(zāi)害說(shuō)明等詳見全國(guó)氣象災(zāi)情收集上報(bào)技術(shù)規(guī)范附表1。全國(guó)氣象災(zāi)情的收集和上報(bào)中災(zāi)害類別必須嚴(yán)格按照上述28類進(jìn)行填寫，不得隨意增加其他災(zāi)害類別。第三條 氣象災(zāi)情上報(bào)內(nèi)容包括氣

3、象災(zāi)害基本情況以及氣象災(zāi)害的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響等16類共96項(xiàng)，各項(xiàng)的字段屬性、單位及說(shuō)明等詳見全國(guó)氣象災(zāi)情收集上報(bào)技術(shù)規(guī)范附表2：（一）基本信息：記錄編號(hào)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州）、縣（區(qū)、市）、縣編碼、災(zāi)害發(fā)生地名稱、災(zāi)害類別、應(yīng)歸屬的常見災(zāi)害名稱、伴隨災(zāi)害、災(zāi)害開始日期、災(zāi)害結(jié)束日期、氣象要素實(shí)況、災(zāi)害影響描述。（二）社會(huì)影響：受災(zāi)人口、死亡人口、失蹤人口、受傷人口、被困人口、飲水困難人口、轉(zhuǎn)移安置人口、倒塌房屋、損壞房屋、引發(fā)的疾病名稱、發(fā)病人口、停課學(xué)校、直接經(jīng)濟(jì)損失、其他社會(huì)影響。（三）農(nóng)業(yè)影響：受災(zāi)農(nóng)作物名稱、農(nóng)作物受災(zāi)面積、農(nóng)作物成災(zāi)面積、農(nóng)作物絕收面積、損失糧食、損壞大棚

4、、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)其他影響。（四）畜牧業(yè)影響：影響牧草名稱、牧草受災(zāi)面積、死亡大牲畜、死亡家禽、飲水困難牲畜、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、畜牧業(yè)其他影響。（五）水利影響：水毀大型水庫(kù)、水毀中型水庫(kù)、水毀小型水庫(kù)、水毀塘壩、水毀溝渠長(zhǎng)度、堤壩決口情況、水情信息、水利經(jīng)濟(jì)損失、水利其他影響。（六）工業(yè)影響：停產(chǎn)工廠、工業(yè)設(shè)備損失、工業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、工業(yè)其他影響。（七）林業(yè)影響：林木損失、林業(yè)受災(zāi)面積、林業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、林業(yè)其他影響。（八）漁業(yè)影響：捕撈船只翻（沉）數(shù)量、捕撈船只翻（沉）總噸位、漁業(yè)影響面積、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、漁業(yè)其他影響。（九）交通影響：飛機(jī)航班延誤架次、交通工具（汽車火車）停運(yùn)時(shí)間、交通工具（飛機(jī)汽車

5、等）損毀、鐵路損壞長(zhǎng)度、公路損壞長(zhǎng)度、水上運(yùn)輸翻（沉）船只數(shù)量、滯留旅客數(shù)、道路堵塞、交通經(jīng)濟(jì)損失、交通其他影響。（十）電力影響：電力倒桿數(shù)、電力倒塔數(shù)、電力斷線長(zhǎng)度、電力中斷時(shí)間、電力經(jīng)濟(jì)損失，電力其它影響。（十一）通訊影響：通訊中斷時(shí)間、通訊經(jīng)濟(jì)損失，通訊其他影響。（十二）商業(yè)影響：停業(yè)商店數(shù)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)損失、商業(yè)其他影響。（十三）基礎(chǔ)設(shè)施影響：損壞橋梁涵洞、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟(jì)損失、基礎(chǔ)設(shè)施其他影響。（十四）其他行業(yè)影響：指災(zāi)害對(duì)除前面所列所有行業(yè)之外的其他行業(yè)的影響。（十五）圖像視頻信息：圖片文件及其信息說(shuō)明、視頻文件及其信息說(shuō)明。（十六）說(shuō)明：數(shù)據(jù)來(lái)源、備注。第三章 氣象災(zāi)情收集、整理和上報(bào)第

6、四條 各級(jí)氣象部門通過(guò)設(shè)立氣象信息員，實(shí)地采集數(shù)據(jù)或從民政、水利、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門及時(shí)獲取災(zāi)情及影響數(shù)據(jù)，災(zāi)情數(shù)據(jù)來(lái)源應(yīng)確保合法可靠。（一）災(zāi)情直報(bào)：當(dāng)發(fā)生本規(guī)定第二條所涉及的氣象災(zāi)害時(shí)，各級(jí)氣象部門應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害發(fā)生的2小時(shí)內(nèi)及時(shí)進(jìn)行災(zāi)情數(shù)據(jù)收集和初報(bào)；按照上報(bào)終端內(nèi)容、格式、單位認(rèn)真填寫災(zāi)情；災(zāi)情填寫后應(yīng)由有關(guān)人員審核批準(zhǔn)；在災(zāi)情發(fā)生6小時(shí)內(nèi)，通過(guò)決策服務(wù)平臺(tái)中的直報(bào)系統(tǒng)上報(bào)重要災(zāi)情；對(duì)于需要更新或者修訂的數(shù)據(jù)應(yīng)在12-24小時(shí)內(nèi)及時(shí)更正并經(jīng)過(guò)確認(rèn)審核后上報(bào)；省級(jí)氣象部門應(yīng)及時(shí)對(duì)重大災(zāi)害性天氣過(guò)程進(jìn)行匯總、上報(bào)；各級(jí)氣象部門對(duì)于收集上報(bào)的災(zāi)情數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)同時(shí)在本地進(jìn)行存儲(chǔ)。（二）災(zāi)情月報(bào)、

7、年報(bào)：各省級(jí)氣象部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面地收集、整理、審核災(zāi)情數(shù)據(jù)，形成以災(zāi)害性天氣過(guò)程為時(shí)間單元、以縣為地域單元的規(guī)范的氣象災(zāi)情月報(bào)和年報(bào)，于每月3日通過(guò)決策服務(wù)平臺(tái)月、年報(bào)災(zāi)情系統(tǒng)上報(bào)國(guó)家氣候中心。為保證氣象災(zāi)情年報(bào)質(zhì)量，年報(bào)的上報(bào)時(shí)間分為2次，每年1月3日省級(jí)氣象部門上報(bào)上一年的災(zāi)情。4月5日之前，各省級(jí)氣象部門上報(bào)核實(shí)后的年氣象災(zāi)情數(shù)據(jù)。災(zāi)情月報(bào)和年報(bào)上報(bào)內(nèi)容一致，見全國(guó)氣象災(zāi)情收集上報(bào)技術(shù)規(guī)范附表1、2。此外，各省級(jí)氣象部門對(duì)于上報(bào)的災(zāi)情月報(bào)和年報(bào)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)同時(shí)在本地進(jìn)行存儲(chǔ)。對(duì)于跨月發(fā)生的災(zāi)害性天氣過(guò)程，上報(bào)上月災(zāi)情月報(bào)時(shí)只填寫當(dāng)月的災(zāi)情，災(zāi)害的結(jié)束日期填寫當(dāng)月最后一天的日期，但在下一個(gè)月

8、上報(bào)時(shí)應(yīng)按完整的災(zāi)害過(guò)程上報(bào)。在最后的災(zāi)情年報(bào)上報(bào)時(shí)應(yīng)注意整理這種跨月的災(zāi)情記錄，避免災(zāi)情數(shù)據(jù)的重復(fù)。（三）災(zāi)情普查：各省級(jí)氣象部門收集、整理、審核歷史氣象災(zāi)情數(shù)據(jù)，形成以災(zāi)害性天氣過(guò)程為時(shí)間單元、以縣為地域單元的規(guī)范的氣象災(zāi)情普查數(shù)據(jù)庫(kù)，上報(bào)給國(guó)家氣候中心。上報(bào)內(nèi)容與氣象災(zāi)情年報(bào)一致，見全國(guó)氣象災(zāi)情收集上報(bào)技術(shù)規(guī)范附表1、2。（四）國(guó)家級(jí)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)情收集、整理的部門建立全國(guó)重大災(zāi)害性事件庫(kù)，入庫(kù)事件級(jí)別按照本規(guī)定第五條的氣象災(zāi)害等級(jí)中特大型、大型災(zāi)害進(jìn)行。省級(jí)可建立本省的重大氣象災(zāi)害事件庫(kù)。第四章 氣象災(zāi)情調(diào)查評(píng)估和上報(bào)第五條 氣象災(zāi)害評(píng)估分級(jí)處置標(biāo)準(zhǔn)，按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為4個(gè)

9、等級(jí)：（一）特大型：因?yàn)?zāi)死亡100人（含）以上或者傷亡總數(shù)300人（含）以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失10億元（含）以上的。（二）大型：因?yàn)?zāi)死亡30人（含）以上100人以下，或者傷亡總數(shù)100人（含）以上300人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元（含）以上10億元以下的。（三）中型：因?yàn)?zāi)死亡人（含）以上30人以下，或者傷亡總數(shù)30人（含）以上100人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元（含）以上1億元以下的。（四）小型：因?yàn)?zāi)死亡1（含）到人，或者傷亡總數(shù)10人（含）以上30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元（含）以上1000萬(wàn)元以下的。第六條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)情調(diào)查評(píng)估制度。當(dāng)發(fā)生小型及以上氣象

10、災(zāi)害后，縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和評(píng)估；當(dāng)發(fā)生中型及以上氣象災(zāi)害后，地市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和評(píng)估；當(dāng)發(fā)生大型及以上氣象災(zāi)害后，省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和評(píng)估；當(dāng)發(fā)生特大型氣象災(zāi)害后，國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和評(píng)估。第七條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展全程氣象災(zāi)害評(píng)估工作。在災(zāi)害出現(xiàn)前，根據(jù)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)的災(zāi)害強(qiáng)度、影響范圍和對(duì)象等，對(duì)可能造成的災(zāi)害進(jìn)行預(yù)評(píng)估。對(duì)于一些影響時(shí)間比較長(zhǎng)的災(zāi)害，如干旱、臺(tái)風(fēng)、連續(xù)性暴雨等，應(yīng)當(dāng)滾動(dòng)進(jìn)行災(zāi)中評(píng)估。災(zāi)害過(guò)程結(jié)束后，對(duì)災(zāi)害情況、災(zāi)害對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響以及氣象預(yù)報(bào)服務(wù)工作做出全面評(píng)估。

11、第八條 調(diào)查評(píng)估內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括災(zāi)情、氣象情況、出現(xiàn)災(zāi)害的原因（包括對(duì)氣象條件的科學(xué)估計(jì)）、預(yù)報(bào)服務(wù)的效益和存在的問(wèn)題以及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的氣象建議等，寫出調(diào)查評(píng)估報(bào)告，建立災(zāi)情檔案。除了形成文字材料外，還應(yīng)當(dāng)照相或攝像，提供能形象反映現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況的信息。第九條 省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將大型及以上氣象災(zāi)情評(píng)估報(bào)告，及時(shí)上報(bào)同級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)；地市、縣（市）級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)上報(bào)氣象災(zāi)情評(píng)估報(bào)告的規(guī)定，由省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)制定。氣象災(zāi)情評(píng)估報(bào)告通過(guò)notes郵件及正式發(fā)文上報(bào)國(guó)家氣象中心、國(guó)家氣候中心，抄送預(yù)測(cè)減災(zāi)司。第十條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)接受新聞媒體采訪時(shí)，應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、正面反映氣象預(yù)報(bào)服務(wù)

12、情況。第五章 突發(fā)公共事件報(bào)告上報(bào)第十一條 按照國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦下發(fā)關(guān)于建立突發(fā)公共事件月報(bào)制度的通知和關(guān)于突發(fā)公共事件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明的函，國(guó)家氣候中心和國(guó)家氣象中心制作月、季、半年、全年突發(fā)公共事件報(bào)告，通過(guò)notes郵件和正式公文上報(bào)國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、中國(guó)氣象局應(yīng)急辦和預(yù)測(cè)減災(zāi)司。（一）時(shí)間要求：每年4月5日、7月5日、10月10日?qǐng)?bào)送前3個(gè)月的季度災(zāi)情報(bào)告，1月5日?qǐng)?bào)送上一年的年度災(zāi)情報(bào)告。其他月份報(bào)送上一個(gè)月的月災(zāi)情報(bào)告。（二）任務(wù)分工：國(guó)家氣象中心負(fù)責(zé)整理特別重大和重大突發(fā)氣象事件的基本情況，如事件、地點(diǎn)、起因、傷亡損失和處置情況要逐一列出并進(jìn)行分析，提出建議和對(duì)策。國(guó)家氣候中心完成月災(zāi)情統(tǒng)計(jì)分析、主要天氣氣候特點(diǎn)、下一月的預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。月、季和年災(zāi)情報(bào)告相關(guān)格式按照相關(guān)規(guī)定。第六章 中國(guó)氣象災(zāi)害年鑒編寫第十二條 中國(guó)氣象災(zāi)害年鑒由國(guó)家氣候中心負(fù)責(zé)組織各有關(guān)單位編寫。2月底各省級(jí)氣象部門及中國(guó)氣象局院內(nèi)相關(guān)單位上報(bào)初稿，3月初召開“全國(guó)氣象災(zāi)情核災(zāi)會(huì)暨中國(guó)氣象災(zāi)害年鑒編寫研討會(huì)”，于12月之前出版。第七章 管理辦法及考核第十三條 災(zāi)情上報(bào)采取分級(jí)負(fù)責(zé)制。第十四條 災(zāi)情收集、上報(bào)、普查、評(píng)估人員應(yīng)具備較好的氣象災(zāi)害業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，并進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)。第十五條 各級(jí)氣象部門將氣象災(zāi)情的收集上報(bào)調(diào)查和評(píng)估工作納入日常業(yè)務(wù)工作，各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲管理辦法，中國(guó)