信用社（）銀行系統(tǒng)年度工作會(huì)議上的講話(huà)

1、把握機(jī)遇乘勢(shì)而上再創(chuàng)輝煌信用社（）銀行系統(tǒng)年度工作會(huì)議上的講話(huà)今年月日同志們：今天我們?cè)谶@里召開(kāi)聯(lián)社系統(tǒng)年度工作會(huì)議，會(huì)議的主要議題是：貫徹落實(shí)全省、全市農(nóng)村信用社工作會(huì)議和全縣干部大會(huì)精神，總結(jié)今年工作，表彰今年度先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者，研究布署今年各項(xiàng)工作，動(dòng)員全縣信用社廣大員工進(jìn)一步解放思想，深化改革，加快發(fā)展，繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)村信用社改革發(fā)展的新局面。下面，我代表聯(lián)社講三個(gè)方面的意見(jiàn)。一、今年工作回顧今年，聯(lián)社系統(tǒng)在省聯(lián)社辦事處，縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人民銀行、銀監(jiān)部門(mén)的幫助和指導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心和支持下，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持用發(fā)展的思路解決

2、前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，齊心協(xié)力，拼搏進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)業(yè)務(wù)有了新的進(jìn)展、改革工作取得新的成果、內(nèi)部管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步提高，較好的完成了年度工作任務(wù)，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了自身的健康持續(xù)發(fā)展。各項(xiàng)存款: 總量達(dá)到50582萬(wàn)元，占全縣金融存款機(jī)構(gòu)總量的30.83%，比年初上升8258萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.51%，占全縣存款新增額的40%，完成了年度存款任務(wù)的184.44%，完成計(jì)劃比例指標(biāo)名列全省第4名，全市第3名。各項(xiàng)貸款：總量達(dá)41736萬(wàn)元，占全縣金融機(jī)構(gòu)貸款總量的46.69%，比年初增加4530萬(wàn)元，全年累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)貸款38910萬(wàn)元，其中累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款達(dá)313

3、93萬(wàn)元，占比為80.68%，全年累計(jì)收回各項(xiàng)貸款34381萬(wàn)元。不良貸款實(shí)現(xiàn)“雙降”：不良貸款余額3111萬(wàn)元，比年初下降547萬(wàn)元，占比7.45%，比年初下降2.38個(gè)百分點(diǎn)；不良率按低到高排序從原來(lái)的全省第67名升到了第64名。清收票據(jù)置換貸款及核銷(xiāo)貸款指標(biāo)：當(dāng)年清收票據(jù)置換貸款13萬(wàn)元，完成任務(wù)的433%；清收核銷(xiāo)貸款5.6萬(wàn)元，完成任務(wù)的277%。利潤(rùn)：全縣實(shí)現(xiàn)總收入3683萬(wàn)元，同比增加581萬(wàn)元，其中利息收入3432萬(wàn)元，同比增加888萬(wàn)元，總支出3373萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅前利潤(rùn)310萬(wàn)元，同比增加60萬(wàn)元。內(nèi)部管理：各項(xiàng)規(guī)章制度不斷得到完善、健全和落實(shí)，未出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)刑事案件。抓好黨

4、風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，榮獲省級(jí)治安安全示范單位、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、省級(jí)宣傳優(yōu)勝單位稱(chēng)號(hào)、被縣委縣政府評(píng)為“十五”時(shí)期檔案先進(jìn)集體、聯(lián)社團(tuán)委榮獲縣級(jí)先進(jìn)團(tuán)組織、聯(lián)社工會(huì)榮獲先進(jìn)基層工會(huì)稱(chēng)號(hào)。一年來(lái)聯(lián)社主要抓了以下五個(gè)方面的工作：一、圍繞目標(biāo)，狠抓業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展迅速 全面審視今年度考核指標(biāo)完成情況，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到考核目標(biāo)要求，全社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)正呈良性循環(huán)態(tài)勢(shì)迅猛發(fā)展?；仡欉^(guò)去的一年，聯(lián)社在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上主要抓了以下幾方面的工作：（一）大力開(kāi)展資金組織工作。今年聯(lián)社牢固樹(shù)立“細(xì)化市場(chǎng)、擴(kuò)充總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、講求效益”的總體目標(biāo)，認(rèn)真做好資金組織工作，力求實(shí)現(xiàn)“存款總量增長(zhǎng)有新的突破、存款份額增長(zhǎng)有新的

5、突破、存款結(jié)構(gòu)優(yōu)化有新的突破”。為此，我們采取了以下措施：一是做到任務(wù)早落實(shí)，計(jì)劃早安排。聯(lián)社及時(shí)制定考核辦法，落實(shí)考核機(jī)制，并明確當(dāng)年存款超5億元的目標(biāo)，形成了人人有壓力，人人有動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)了每個(gè)員工的積極性，形成了社與社之間你追我趕的局面。二是制定了新春開(kāi)門(mén)紅存款競(jìng)賽考核辦法。以新春開(kāi)門(mén)紅營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)為契機(jī)，提高了全體員工的攬儲(chǔ)積極性，做好新春期間的資金組織工作，新春開(kāi)門(mén)紅營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)取得了良好的效果。三是加大宣傳力度，提升聯(lián)社形象。通過(guò)春節(jié)前全縣城鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的統(tǒng)一策劃與統(tǒng)一宣傳、聯(lián)社成立和開(kāi)業(yè)、“中國(guó)信合杯”慶“七一”全縣環(huán)城長(zhǎng)跑賽以及全省農(nóng)村合作金融系統(tǒng)存款超3000億元暨聯(lián)社存款超5億元大

6、型宣傳活動(dòng)等措施，使聯(lián)社的知名度擴(kuò)展到了社會(huì)各個(gè)層面，有效的促進(jìn)了存款的增長(zhǎng)。四是深入開(kāi)展“文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)”，聯(lián)社把今年定為“文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”，相應(yīng)成立了“文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)流動(dòng)紅旗競(jìng)賽，全年共進(jìn)行了四次服務(wù)檢查，對(duì)全縣各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)進(jìn)行了有效的指導(dǎo)和督查，使聯(lián)社對(duì)外服務(wù)工作上了一個(gè)新臺(tái)階。五是招投標(biāo)中心、縣辦事大廳、辦稅大廳這三個(gè)增長(zhǎng)平臺(tái)成效顯著。“三大平臺(tái)”的搭建和實(shí)施，共增加了對(duì)公存款4889萬(wàn)元，占到存款增長(zhǎng)的53%，通過(guò)三大平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)公存款的增長(zhǎng)，有效改善了我縣的存款結(jié)構(gòu)。六是建立健全“黃金客戶(hù)”聯(lián)系制度，班子成員經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)系并定期進(jìn)行走訪(fǎng)，有效的鞏

7、固和拓展了對(duì)公存款。七是收代付業(yè)務(wù)初顯成效。利用省聯(lián)社和省有關(guān)部門(mén)搭建的代收代付業(yè)務(wù)平臺(tái)，和縣供電局合作，代收全縣的電費(fèi)，有效的增加了閑散資金的組織作用，也取得了較好的效果，目前聯(lián)社代收電費(fèi)業(yè)務(wù)存款余額已達(dá)500多萬(wàn)元。八是抓好工業(yè)園區(qū)二期土地征用款的吸收工作，共吸收農(nóng)民土地征用款700萬(wàn)元，占到全部土地征用款的88%。通過(guò)以上措施，至年末，各項(xiàng)存款新增8258萬(wàn)元，余額達(dá)到50582萬(wàn)元，突破了5億元大關(guān)。（二）加大信貸有效投放力度。聯(lián)社根據(jù)全省會(huì)議精神，聯(lián)社一是通過(guò)支農(nóng)調(diào)查、信用村創(chuàng)建等措施，加大農(nóng)戶(hù)貸款投放。至年末，聯(lián)社農(nóng)戶(hù)貸款余額達(dá)20275萬(wàn)元，比年初凈增3864萬(wàn)元，當(dāng)年新增農(nóng)業(yè)貸

8、款5206萬(wàn)元，占當(dāng)年新增貸款的115%。農(nóng)戶(hù)貸款戶(hù)數(shù)達(dá)42100戶(hù)（全縣50026戶(hù)），農(nóng)貸覆蓋面達(dá)84.16%。二是加大中小企業(yè)貸款投放力度。今年聯(lián)社中小企業(yè)貸款累放9705萬(wàn)元，余額達(dá)13712萬(wàn)元，中小企業(yè)在聯(lián)社的支持下，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。（三）加強(qiáng)管理，風(fēng)險(xiǎn)防范能力不斷提高1、落實(shí)政策，調(diào)整結(jié)構(gòu)。根據(jù)省聯(lián)社的行業(yè)管理要求和我縣穩(wěn)健發(fā)展的內(nèi)在需要，加大信貸調(diào)整力度，做到有保有壓。堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的市場(chǎng)定位，適當(dāng)提高貸款的準(zhǔn)入條件，堅(jiān)持“小額、流動(dòng)、分散”的信貸投放原則，根據(jù)產(chǎn)業(yè)投向和風(fēng)險(xiǎn)度調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)。對(duì)重復(fù)投資、生產(chǎn)能力過(guò)剩、市場(chǎng)飽和的行業(yè)，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)調(diào)控的項(xiàng)目貸款從嚴(yán)控制；對(duì)

9、有風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、超比例大戶(hù)大力壓縮；對(duì)貸款經(jīng)常出現(xiàn)逾期、經(jīng)常拖欠應(yīng)收利息的企業(yè)，對(duì)連續(xù)多年虧損的企業(yè)，對(duì)現(xiàn)金流量少、負(fù)債率過(guò)高的企業(yè)堅(jiān)決退出。2、推行貸款黑名單制度。聯(lián)社出臺(tái)了貸款黑名單管理辦法，將已核銷(xiāo)貸款戶(hù)、逾期一年以上的貸款戶(hù)、通過(guò)訴訟收回貸款的貸款戶(hù)、通過(guò)干部職工清收活動(dòng)收回貸款的貸款戶(hù)、通過(guò)多次催收才歸還貸款的貸款戶(hù)列為黑名單，通過(guò)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)置符合條件自動(dòng)轉(zhuǎn)入黑名單管理。黑名單制度的建立，在對(duì)把好貸款發(fā)放關(guān)，從源頭上堵住新增不良貸款產(chǎn)生的作用已顯現(xiàn)效果。黑名單制度實(shí)行以來(lái)，淘汰了53戶(hù)黑名單的貸戶(hù)，也促使了部份客戶(hù)為解除黑名單制裁歸還原欠不良貸款，經(jīng)統(tǒng)計(jì)共有58人歸還了原欠不良

10、貸款金額53.8萬(wàn)元，都是喪失訴訟時(shí)效或已核銷(xiāo)呆賬貸款，既達(dá)到了優(yōu)化信貸客戶(hù)，從源頭上控制和防范了新的風(fēng)險(xiǎn)，又有效的收回不良貸款。3、推行貸款屬地屬人管理辦法。針對(duì)我縣城鎮(zhèn)范圍內(nèi)個(gè)體工商戶(hù)，存在貸款多社選擇的現(xiàn)象，聯(lián)社通過(guò)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)整合，嚴(yán)格執(zhí)行貸款屬地屬人管理，既有利于貸款管理，也有利于存款增長(zhǎng)。4、嚴(yán)格執(zhí)行貸款“三查”制度。加強(qiáng)了“三查”制度的落實(shí)，特別是貸前調(diào)查工作。做到“三加強(qiáng)”：第一是加強(qiáng)對(duì)抵押物是否足值的調(diào)查；第二是加強(qiáng)對(duì)抵押物變現(xiàn)能力的調(diào)查；第三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人人品和資信情況的調(diào)查。同時(shí)，對(duì)企業(yè)貸款注重法定代表人的品行、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量、同行業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力的排序、其他金融機(jī)構(gòu)

11、對(duì)企業(yè)的進(jìn)退動(dòng)態(tài)等四個(gè)方面的調(diào)查。對(duì)大額貸款的企業(yè)，聯(lián)社貸審委人員也實(shí)行關(guān)口前移，事前調(diào)查，做到心中有數(shù)。5、認(rèn)真抓好企業(yè)等級(jí)評(píng)定工作。完成29家開(kāi)戶(hù)企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)的初評(píng)工作，初評(píng)為aaa級(jí)企業(yè)26家、aa級(jí)企業(yè)3家（四）對(duì)癥下藥，信貸資產(chǎn)質(zhì)量明顯提高。一是推行了不良貸款內(nèi)部“認(rèn)領(lǐng)”辦法，根據(jù)清收難度制定了分類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)重獎(jiǎng)，充分調(diào)動(dòng)員工清收不良貸款的積極性，做到全員發(fā)動(dòng)，人人參與。目前已收回認(rèn)領(lǐng)貸款605筆，金額本息124萬(wàn)元。二是實(shí)行資產(chǎn)保全科訴訟執(zhí)行和對(duì)責(zé)任人貸款催收雙管齊下措施。聯(lián)社資產(chǎn)保全科在做好建檔、訴訟、協(xié)助執(zhí)行等日常工作同時(shí)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的抓好對(duì)全縣責(zé)任人不良貸款的催收

12、工作，通過(guò)資產(chǎn)保全科雙管齊下的措施，加上信用社自身全力催收，形成強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)不良貸款絕對(duì)額和占比的“雙降”。 （五）努力提高綜合經(jīng)營(yíng)效益。一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)費(fèi)用管理，積極開(kāi)展增收節(jié)支，嚴(yán)格控制不合理費(fèi)用支出，繼續(xù)貫徹執(zhí)行大宗物品采購(gòu)制度和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)裝修費(fèi)用審核制度，節(jié)省一切可能節(jié)省的費(fèi)用，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)成本的有效控制。二是加大對(duì)各種非生息資金占用的清理。逐筆清理了應(yīng)收、應(yīng)付款，逐件核對(duì)并清理了固定資產(chǎn)低值易耗品。三是進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)會(huì)體制改革。逐步建立起與一級(jí)法人管理模式相適應(yīng)的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)以上措施，聯(lián)社財(cái)務(wù)狀況得到明顯好轉(zhuǎn)。二、把握機(jī)遇，加快改革，改革工作進(jìn)展順利今年，全縣上下統(tǒng)一思想，明確各項(xiàng)工

13、作以改革為主線(xiàn)，緊緊把握機(jī)遇，加快改革。于1月27日召開(kāi)了一級(jí)法人聯(lián)社創(chuàng)立大會(huì)暨第一屆社員代表大會(huì)。順利選舉產(chǎn)生了聯(lián)社第一屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和聯(lián)社經(jīng)營(yíng)班子，法人治理架構(gòu)初步形成。同時(shí)隨即開(kāi)展組建聯(lián)社的籌備工作，即時(shí)上報(bào)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)材料及分支機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)請(qǐng)示，經(jīng)過(guò)近4個(gè)月的籌備，于4月30日順利召開(kāi)聯(lián)社成立大會(huì)。聯(lián)社的成立，標(biāo)志著我縣農(nóng)村信用社改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。聯(lián)社成立后，央行票據(jù)兌付領(lǐng)導(dǎo)小組迅速展開(kāi)工作，一方面對(duì)資本充足率、不良貸款比例降幅等指標(biāo)按月進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、不良貸款的監(jiān)控，確保資本充足率在8%以上，不良貸款降幅在50%以上；另一方面開(kāi)展政府扶持政策的落實(shí)工作，政府承諾的592.

14、5萬(wàn)元扶持政策已經(jīng)有298.72萬(wàn)元落實(shí)到位，到位達(dá)50.4%。由于各項(xiàng)改革措施落實(shí)得力，改革的各項(xiàng)工作正穩(wěn)步向前推進(jìn)。三、轉(zhuǎn)換機(jī)制，創(chuàng)新制度，內(nèi)控制度更趨健全聯(lián)社以改革為契機(jī)，提出了轉(zhuǎn)換機(jī)制，完善法人治理架構(gòu)，構(gòu)建一套良好的經(jīng)營(yíng)管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，賦予聯(lián)社新發(fā)展內(nèi)涵的工作目標(biāo)。一是初步建立法人治理架構(gòu)。按照理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)營(yíng)班子各負(fù)其責(zé)、相互制衡的法人治理經(jīng)營(yíng)機(jī)制，制定了“三會(huì)”職責(zé)、議事規(guī)則等，以進(jìn)一步增強(qiáng)“三會(huì)”民主決策、接受監(jiān)督的意識(shí)，確保了經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)、民主、高效。二是實(shí)行授權(quán)管理，理事長(zhǎng)對(duì)主任授權(quán)，主任對(duì)基層社授權(quán)，做到分級(jí)管理，責(zé)任明確。三是按照“用制度管人，用制度約束人”的原則

15、，加快對(duì)全社各個(gè)層面內(nèi)控制度的疏理，重新整理原有規(guī)章制度并加以完善，共制定出臺(tái)涉及會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、信貸管理、科技、安全保衛(wèi)、風(fēng)險(xiǎn)管理、授權(quán)授信等各個(gè)方面的45個(gè)制度辦法，使各部門(mén)職責(zé)明確、各崗位有章可循，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按章操作，基本形成了一整套科學(xué)健全、操作規(guī)范、管理嚴(yán)密、適合聯(lián)社要求的內(nèi)控管理體系。四、強(qiáng)化管理、狠抓落實(shí)，抓好統(tǒng)籌發(fā)展工作結(jié)合制度建設(shè)，聯(lián)社加強(qiáng)了管理，狠抓制度的落實(shí)，以保證制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。一是加強(qiáng)審計(jì)力度。今年，聯(lián)社除參加 2個(gè)省聯(lián)社組織的審計(jì)項(xiàng)目和2個(gè)市辦事處組織的審計(jì)項(xiàng)目外，還組織開(kāi)展了“積數(shù)貸款”審計(jì)、第二期違規(guī)違紀(jì)貸款和喪失訴訟時(shí)效貸款審計(jì)處罰、信用社領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等

16、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)審計(jì)中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改并予以處罰。二是加大日常檢查監(jiān)督力度。通過(guò)加強(qiáng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、信貸、科技、安全保衛(wèi)等的日常輔導(dǎo)檢查，以提高管理質(zhì)量和管理水平。三是加大安防投入和人員培訓(xùn)。特別強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)100%”和“ 一個(gè)盡量做到”，即：全員安全防范責(zé)任書(shū)簽訂率達(dá)到100%、防彈玻璃安裝率達(dá)到100%、防彈運(yùn)鈔車(chē)配備100%。營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有條件的要盡量做到安裝聯(lián)動(dòng)互鎖門(mén)。并且要求縣城營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)控模改數(shù)達(dá)到70%。同時(shí)開(kāi)展了全縣員工安全知識(shí)培訓(xùn)和考試，既提高了員工的安全意識(shí)，也提高聯(lián)社整體的物防技防能力，保證聯(lián)社的人員和資金財(cái)產(chǎn)安全。四是扎實(shí)有效開(kāi)展案件專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。五是加強(qiáng)人事管理。完成了員工動(dòng)

17、態(tài)管理考核和中層干部竟聘上崗工作，從而有效的增強(qiáng)了員工的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。六是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持不懈的開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，簽定責(zé)任制，確保我縣農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)的良性發(fā)展。五、帶好隊(duì)伍，抓好企業(yè)文化建設(shè)工作（一）扎實(shí)開(kāi)展好保先教育。聯(lián)社黨委認(rèn)真按照縣先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和黨員實(shí)際，按照先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案的要求和步驟，本著高起點(diǎn)，嚴(yán)要求的原則，積極組織全社黨員扎實(shí)開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨員干部帶頭學(xué)習(xí)，做好筆記，開(kāi)好民主生活會(huì)，從班子自身建設(shè)、黨員工作作風(fēng)、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題上找差距

18、，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，著力加以完善和改正，以確保先進(jìn)性教育各階段工作開(kāi)展到位。通過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，增強(qiáng)了全社黨員的黨性觀念，提高了黨員的思想覺(jué)悟和工作水平，加強(qiáng)了干部員工立足本職，服務(wù)“三農(nóng)”的服務(wù)意識(shí)。（二）抓好教育培訓(xùn)，不斷提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)員工學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每月一次的夜學(xué)制度，組織員工學(xué)習(xí)新形勢(shì)下的各種政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，以及改革后省聯(lián)社和市辦的各種新的規(guī)章制度。二是著重抓好“一線(xiàn)員工”的培訓(xùn)，先后共舉辦了三期以“公關(guān)服務(wù)禮儀”、“省轄電子聯(lián)行”、“電費(fèi)扣繳業(yè)務(wù)”、“人民幣帳戶(hù)清理”等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)；先后組織三批員工參加了省聯(lián)社和市辦組織的“省轄電子聯(lián)行”、“大額銀

19、行支付系統(tǒng)”、“中層干部理論學(xué)習(xí)”等培訓(xùn)。三是開(kāi)展了員工技能比武大賽，提高了員工的操作技能水平。（三）重視和加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。一是抓好縣一級(jí)法人開(kāi)業(yè)的宣傳工作，在日?qǐng)?bào)和電視臺(tái)開(kāi)辟了宣傳專(zhuān)版。二是積極開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，舉辦了“中國(guó)信合杯”慶“七一”全縣環(huán)城長(zhǎng)跑比賽，來(lái)自全縣各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45支代表隊(duì)，300多名運(yùn)動(dòng)員參加了比賽。聯(lián)合環(huán)保、總工會(huì)等部門(mén)參加了聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)藍(lán)球賽。組織員工參加了全縣“五一”職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，并獲得了全縣團(tuán)體第二名，豐富職工的業(yè)余生活。開(kāi)展了“青春的微笑，嶄新的風(fēng)采”職工演講比賽。三是把好輿論方向，做好宣傳報(bào)道工作，積極鼓勵(lì)員工多寫(xiě)稿，宣傳農(nóng)村信用社的新形象。同志們，

20、過(guò)去的一年所取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是省聯(lián)社、市辦和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人行、銀監(jiān)部門(mén)關(guān)心幫助的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，更是全縣信用社員工勤奮工作、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣聯(lián)社向關(guān)心支持信用社發(fā)展的各位代表，向辛勤耕耘在改革經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)線(xiàn)上的全體干部職工及員工家屬表示衷心的感謝，并致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！對(duì)于已經(jīng)取得的成績(jī)，我們要充分肯定，并以此來(lái)激勵(lì)全體干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定工作信心，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的跨越式發(fā)展再立新功。同時(shí)，我們也要始終保持清醒的頭腦，看到我們的工作離上級(jí)的要求還相差很遠(yuǎn)，工作中還存在著許多不足：一是各項(xiàng)存款雖增幅明顯，但職工人均存款量低，資金實(shí)力不夠雄厚。

21、二是不良貸款清收形勢(shì)不容樂(lè)觀。一些陳欠大戶(hù)清收越來(lái)越難，埋藏在正常貸款中的不良資產(chǎn)清收轉(zhuǎn)化任務(wù)十分艱巨。三是員工素質(zhì)與業(yè)務(wù)發(fā)展不協(xié)調(diào)，員工培訓(xùn)教育工作抓的不夠。四是員工的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量還不盡如人意。這些存在的問(wèn)題必須引起我們的高度重視，并在今年的工作中逐步加以解決。二、正確把握形勢(shì)、明確發(fā)展方向從總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，當(dāng)前國(guó)際政治局勢(shì)繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，美國(guó)、歐盟、日本三大經(jīng)濟(jì)體都呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，世界大部份權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)至少保持在4%以上。而作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“引擎”的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)仍然處在新一輪增長(zhǎng)期的上升期，同時(shí)中央將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)保

22、持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，實(shí)行緊中有松的貨幣政策和財(cái)政政策，必將保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，預(yù)計(jì)今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍將保持在9%以上；在世界經(jīng)濟(jì)和我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)均處于新一輪增長(zhǎng)期的大環(huán)境下，作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈重要組成部份的浙江省，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍處于較快的增長(zhǎng)平臺(tái)上，其統(tǒng)籌省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，市本級(jí)發(fā)展帶動(dòng)能力也明顯提高。我們位于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的外圍地帶，在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化從核心區(qū)向外圍區(qū)擴(kuò)散的過(guò)程中，發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。而我縣“十五”計(jì)劃各項(xiàng)主要指標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，為我縣新一輪的發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，。從產(chǎn)業(yè)形勢(shì)看，一是黨中央、國(guó)務(wù)院更加重視農(nóng)村工作，今年1

23、月21日出臺(tái)了中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)的文件，這是近3年來(lái)第3個(gè)有關(guān)“三農(nóng)”工作的“一號(hào)文件”，提出了“今年，二是各級(jí)政府也高度重視農(nóng)村工作和農(nóng)民增收工作，前不久，劉希平市長(zhǎng)在蓮都區(qū)調(diào)研社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性，按照黨中央、省委、市委的要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，多形式進(jìn)行探索，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和城市支持農(nóng)村的力度，切實(shí)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處”。縣委、縣政府也更加重視“三農(nóng)”問(wèn)題，農(nóng)村信用社的市場(chǎng)定位是“三農(nóng)”，只要農(nóng)民富起來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)環(huán)境就會(huì)得到改善，信用社也就會(huì)獲得更快更好的發(fā)展。從農(nóng)村信用

24、社自身看，省聯(lián)社成立后，農(nóng)村信用社管理體制已經(jīng)理順。農(nóng)村信用社的地位將進(jìn)一步提高，作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)以上分析可見(jiàn)，農(nóng)村信用社發(fā)展的有利因素和發(fā)展機(jī)遇很多，面對(duì)新的形勢(shì)和新的機(jī)遇，我們有理由樂(lè)觀，但不能盲目樂(lè)觀。在積極把握機(jī)遇的同時(shí)，必須清醒的看到，“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境也存在許多不穩(wěn)定、不確定因素，隨著后wto時(shí)代的到來(lái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將進(jìn)一步開(kāi)放、國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦和爭(zhēng)端明顯增多、人民市匯率壓力不斷加大、農(nóng)村金融改革深入帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，這些都會(huì)對(duì)我們的發(fā)展帶來(lái)影響。全體員工務(wù)必牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立“四種”意識(shí)，善于在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)中把握主流，善于在不斷變化的形

25、勢(shì)中把握規(guī)律，勤于思考、善于謀劃，沉著應(yīng)付，牢牢把握改革發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，通過(guò)加快發(fā)展，逐步解決經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，逐步化解各種歷史包袱，不斷提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（一）增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，是解決所有問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。無(wú)論在任何條件下，遇到任何困難，發(fā)展的意識(shí)不能淡化，發(fā)展的熱情不能降低，發(fā)展的干勁不能減少。但是，發(fā)展也不是盲目蠻干。全縣聯(lián)社系統(tǒng)必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。要堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，在促進(jìn)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，更加注重業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，更加注重城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性，更加注重資源成本的

26、節(jié)約，更加注重干部員工的全面發(fā)展。同時(shí)，在發(fā)展中要善于比較，我們發(fā)展得快、發(fā)展得好，還有的金融機(jī)構(gòu)發(fā)展得比我們更快、更好。要在橫向比較中找準(zhǔn)位置，清楚地知道在全省、全市、全縣處于什么位置，絕不能坐井觀天。我們一定要通過(guò)比較尋找差距，找準(zhǔn)新增長(zhǎng)點(diǎn)，努力在新一輪的金融競(jìng)爭(zhēng)中奮勇?tīng)?zhēng)先，走在前列。（二）增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。機(jī)遇是一種極為寶貴的發(fā)展資源。當(dāng)前，我們正面臨著難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。大開(kāi)放帶來(lái)新機(jī)遇。我國(guó)wto過(guò)渡期即將結(jié)束，在擴(kuò)大開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中將分享到更多的利益和機(jī)會(huì)，也會(huì)遇到一定的經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。黨中央站在戰(zhàn)略的高度，對(duì)擴(kuò)大開(kāi)放后所帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)已作了有效的部署。作為“三農(nóng)”服務(wù)的金融主力軍，

27、農(nóng)村合作金融系統(tǒng)將在一段時(shí)期內(nèi)繼續(xù)得到一定的政策扶持和保護(hù)。這是一個(gè)非常難得的歷史性機(jī)遇。大規(guī)劃孕育新機(jī)遇，“十一五”規(guī)劃提出了六大發(fā)展戰(zhàn)略，顯示了黨中央在“十一五”時(shí)期繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決心。規(guī)劃提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村”，對(duì)農(nóng)村要實(shí)行“多予、少取、放活”的方針。同時(shí)，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展。這些重大戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，都將使我們?cè)谛碌陌l(fā)展平臺(tái)上贏得新的發(fā)展機(jī)遇。大目標(biāo)贏得新機(jī)遇。浙江省委提出，到2010年全省基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)，并認(rèn)為實(shí)現(xiàn)小康的關(guān)鍵在于農(nóng)村。我省農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)小康，各級(jí)政府必將加大對(duì)農(nóng)村的投入。政府政策的傾斜，將給我們帶來(lái)更多的市場(chǎng)機(jī)遇，大改革創(chuàng)造新機(jī)

28、遇。在深化改革過(guò)程中，我們搶占先機(jī)，完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，資金實(shí)力進(jìn)一步增加，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提高。下一階段，我們可以全力以赴，集中精力抓發(fā)展、集中精力防風(fēng)險(xiǎn)、集中精力轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展的活力將進(jìn)一步迸發(fā)出來(lái)。機(jī)遇是客觀存在的，但機(jī)遇只屬于有追求、奮發(fā)有為的人，屬于有眼光、審時(shí)度勢(shì)的人，屬于有干勁、鍥而不舍的人，屬于有膽識(shí)、敢為人先的人。全縣聯(lián)社系統(tǒng)上下一定要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，敢于打破固有模式，善于突破思維定勢(shì)，敏銳地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，果繼地抓住機(jī)遇，創(chuàng)造性地用好機(jī)遇，全力推進(jìn)穩(wěn)健發(fā)展。（三）增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)。“生于憂(yōu)患，死于安樂(lè)”。憂(yōu)患意識(shí)可以使人正確地認(rèn)識(shí)形勢(shì)，不斷開(kāi)拓事業(yè)的新境界；驕傲自滿(mǎn)、安于現(xiàn)狀則會(huì)使

29、人盲目樂(lè)觀，不思進(jìn)取，甚至最終葬送前程。憂(yōu)患，源于我們對(duì)改革要求的清醒認(rèn)識(shí)：改革后全縣聯(lián)社系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展，取得了可喜成績(jī)，但離省聯(lián)社和我們自身發(fā)展的要求和改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)仍有很大差距。憂(yōu)患，源于我們對(duì)金融同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的清醒認(rèn)識(shí)：銀行業(yè)開(kāi)放進(jìn)入了后過(guò)渡期，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，國(guó)有銀行股份制改造成效顯現(xiàn)，股份制商業(yè)銀行的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)逐步發(fā)揮，外資銀行的觸角已伸向浙江，雖然我們地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但這種潛在的競(jìng)爭(zhēng)壓力也不能忽視。憂(yōu)患，源于我們對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的清醒認(rèn)識(shí)：今年中央1號(hào)文件要求要進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革。一是鞏固和發(fā)展農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)成果，進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。二是縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)

30、在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放當(dāng)?shù)兀С洲r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是擴(kuò)大郵政儲(chǔ)蓄資金的自主運(yùn)用范圍，引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄資金返還農(nóng)村。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能定位，拓寬業(yè)務(wù)范圍和資金來(lái)源。五是國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行要支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)。六是繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。七是在保證資本金充足、嚴(yán)格金融監(jiān)管和建立合理有效的退出機(jī)制的前提下，鼓勵(lì)在縣域內(nèi)設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)，允許私有資本、外資等參股。八是大力培育由自然人、企業(yè)法人或社團(tuán)法人發(fā)起的小額貸款組織。九是引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展資金互助組織和規(guī)范民間借貸。這一系列的改革措施的逐步落實(shí)，將會(huì)引入更多的農(nóng)村金融進(jìn)入者，在

31、給“三農(nóng)”發(fā)展帶來(lái)更多的利益的同時(shí)，也必將給農(nóng)村金融市場(chǎng)帶來(lái)更多的競(jìng)爭(zhēng)和更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。憂(yōu)患，還源于我們對(duì)自身市場(chǎng)地位的清醒認(rèn)識(shí)：一是人均存款量低。今年我社人均存款量只有262萬(wàn)元，從縱向比，比全市和全省人均存款量分別少104萬(wàn)元和554萬(wàn)元。從橫向比，我們比縣域各商業(yè)銀行都要少。二是風(fēng)險(xiǎn)控制能力不夠強(qiáng)。今年末全縣不良貸款占比為7.45%, 但與全市、全省平均水平相比仍然存在很大差距，高出全市平均水平3.38個(gè)百分點(diǎn)，高出全省平均水平3.6個(gè)百分點(diǎn)（全市不良貸款占比平均水平是4.07%，全省不良貸款占比平均水平是3.85%），更值得我們關(guān)注的是,今年1、2月份不良貸款又出現(xiàn)了反彈, 信貸資產(chǎn)質(zhì)量

32、未取得根本性好轉(zhuǎn)。因此我們一定要切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，始終堅(jiān)持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁，負(fù)重奮進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，努力提高自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取站在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。（四）增強(qiáng)合作意識(shí)。合作是形勢(shì)發(fā)展的要求、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)、社會(huì)進(jìn)步的必然、深化改革的結(jié)果。只有通過(guò)加強(qiáng)合作，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、平等互利、共同發(fā)展，才能推動(dòng)構(gòu)建和諧的農(nóng)村合作金融系統(tǒng)。一方面省農(nóng)信聯(lián)社的成立，為全省農(nóng)村合作金融系統(tǒng)搭建統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)更高層次和更廣范圍的合作，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力創(chuàng)造了條件，我們要主動(dòng)融入全省合作金融系統(tǒng)大家庭，加強(qiáng)與其他縣市聯(lián)社的合作。另一方面，我們要立足地方，加強(qiáng)與本縣其他金融

33、機(jī)構(gòu)和社會(huì)各部門(mén)的合作，不斷創(chuàng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展。三、今年主要工作任務(wù)和舉措今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。俗話(huà)說(shuō)“五年看三年、三年看頭年”。要實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，首先必須做好今年各項(xiàng)工作。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，今年全縣聯(lián)社系統(tǒng)工作的總體要求是：根據(jù)省市聯(lián)社工作會(huì)議和全縣干部大會(huì)精神，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，圍繞提高對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的貢獻(xiàn)度這個(gè)中心，突出“加強(qiáng)管理、推進(jìn)改革、服務(wù)發(fā)展、加強(qiáng)建設(shè)”四個(gè)重點(diǎn)，發(fā)揮好在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍作用，開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)干興業(yè)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣聯(lián)社系統(tǒng)各項(xiàng)工作新局面。今年的主要發(fā)展目標(biāo)是：存款：當(dāng)年

34、新增確保7000萬(wàn)元，力爭(zhēng)1億元，總量達(dá)到6億元。貸款：當(dāng)年新增5600萬(wàn)元，力爭(zhēng)8000萬(wàn)元，總量達(dá)到4.8億元。不良貸款：絕對(duì)額確保下降250萬(wàn)元，力爭(zhēng)下降500萬(wàn)元，不良貸款率力爭(zhēng)下降到5.5以?xún)?nèi)。利潤(rùn)總額：實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)290萬(wàn)元，人均創(chuàng)利達(dá)到1.6萬(wàn)元。收息率：百元貸款收息率達(dá)到7.5%。信用村建設(shè)：創(chuàng)建信用村12個(gè)。改革工作：積極爭(zhēng)取縣政府各項(xiàng)扶持政策到位，確保專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)按時(shí)兌付。內(nèi)部管理：穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，確保全年無(wú)重大經(jīng)濟(jì)案件和重大事故發(fā)生。根據(jù)上述的目標(biāo)要求，今年全縣聯(lián)社系統(tǒng)要著重抓好以下四項(xiàng)工作：一、著力加強(qiáng)管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，努力提升管理水平（一）努力抓好制度落實(shí)。去年聯(lián)社完善審編了涵蓋全部

35、業(yè)務(wù)、全部崗位的制度匯編，形成全縣系統(tǒng)化的制度框架，今年要印發(fā)到各社，做到每社一冊(cè)，聯(lián)社將成立“規(guī)章制度講師團(tuán)”，安排時(shí)間到各社進(jìn)行巡回講解。通過(guò)學(xué)習(xí)、檢查輔導(dǎo)和加強(qiáng)審計(jì)，切實(shí)抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。特別要加內(nèi)部審計(jì)工作，除了要完成好省市聯(lián)社確定的審計(jì)項(xiàng)目外，在日常工作中，要重點(diǎn)抓好對(duì)新產(chǎn)生不良貸款的逐筆審計(jì)。審計(jì)過(guò)程中要嚴(yán)格落實(shí)“認(rèn)真、頂真”的內(nèi)控工作要求，不搞形式主義，走過(guò)場(chǎng)；對(duì)違規(guī)人員的查處要頂真，不礙于情面，放縱遷就。做到每審計(jì)一次，認(rèn)識(shí)和觀念就提高一步，管理水平就提高一層。（二）努力降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。首先是要加強(qiáng)貸款“三查”工作，在切實(shí)抓好貸前調(diào)查、貸時(shí)審查工作的前提下，重視抓好貸后檢查工作

36、，重點(diǎn)要加強(qiáng)企業(yè)貸款的貸后檢查工作，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“重貸輕管”現(xiàn)象，切實(shí)落實(shí)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。其次是探索推行“信用積分”制度。今年我社在貸款利率政策上，除了按照存貸掛鉤、信用等級(jí)評(píng)定實(shí)行優(yōu)惠利率政策外，探索推行“信用積分”制度，建立企業(yè)和個(gè)人信用檔案，按客戶(hù)的還款記錄計(jì)算“信用積分”，“信用積分”越高，貸款利率越低，既可以體現(xiàn)客戶(hù)講誠(chéng)信帶來(lái)的效益，也有利信用社鞏固和發(fā)展“黃金客戶(hù)”，降低風(fēng)險(xiǎn)成本。最后是要擴(kuò)大“黑名單”的外延。把“黑名單”上不良信用戶(hù)的配偶也列入“黑名單”管理，構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”，進(jìn)一步從源頭上把住風(fēng)險(xiǎn)關(guān)。與此同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，健全和完善貸款管理責(zé)任人制度，全面完成貸款五級(jí)分類(lèi)。（三

37、）努力規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析，規(guī)避宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化形成的政策性風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。要繼續(xù)嚴(yán)格控制竹筷、鉛筆行業(yè)新辦企業(yè)貸款。據(jù)調(diào)查，我縣竹筷企業(yè)生產(chǎn)所需的毛竹原材料近一半要從福建、江西等地調(diào)入，目前，由于福建、江西等地竹制品加工業(yè)發(fā)展迅速，原材料供應(yīng)自身出現(xiàn)緊缺，同時(shí)當(dāng)?shù)卣鲇诘胤奖Ｗo(hù)主義，對(duì)毛竹外調(diào)采取行政干預(yù)或提高規(guī)費(fèi)等措施，限制毛竹流出，導(dǎo)致毛竹價(jià)格上揚(yáng)，企業(yè)成本上升，利潤(rùn)空間也已逐步減少。鉛筆行業(yè)也存在同樣問(wèn)題，所以對(duì)新辦企業(yè)貸款要嚴(yán)格控制，對(duì)原有的企業(yè)要區(qū)別對(duì)待，做到扶優(yōu)扶強(qiáng)與逐步壓縮信貸規(guī)模相結(jié)合，達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。（四）努力控制操作風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)推進(jìn)會(huì)計(jì)基

38、礎(chǔ)工作規(guī)范化管理、抓好案件專(zhuān)項(xiàng)治理和防范操作風(fēng)險(xiǎn)檢查的整改工作，落實(shí)整改責(zé)任，組織“回頭看”。（五）抓好安保工作，打造平安聯(lián)社。按照縣農(nóng)村信用社安防建設(shè)兩年規(guī)劃,落實(shí)人防、技防、物防安全措施，抓好“三個(gè)到位、三個(gè)百分百”。一是教育引導(dǎo)到位。廣泛開(kāi)展人防意識(shí)教育，督促信用社每月進(jìn)行一次規(guī)程預(yù)案安全學(xué)習(xí)，增強(qiáng)員工防范觀念，在10月份舉行一次全員安全保衛(wèi)知識(shí)培訓(xùn)考試，參訓(xùn)參考人員達(dá)到100%。二是管理責(zé)任落實(shí)到位。繼續(xù)實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制責(zé)任到人，各司其職，全員安全防范責(zé)任書(shū)和網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)防協(xié)議書(shū)簽訂率達(dá)到100%；三是具體要求要到位。分社以上營(yíng)業(yè)場(chǎng)和臨街網(wǎng)點(diǎn)數(shù)字電視監(jiān)控率達(dá)到100%，努力做到偏后門(mén)嚴(yán)把，值守

39、衛(wèi)人員嚴(yán)管，押運(yùn)交接、出入庫(kù)登記，午休交班、值班輪換關(guān)健環(huán)節(jié)嚴(yán)控。（六）加強(qiáng)調(diào)查研究，提高決策和管理水平。調(diào)查研究是密切同群眾聯(lián)系、集中各方面智慧、提高決策和管理水平的重要渠道。大家要進(jìn)一步提高對(duì)調(diào)查研究重要性的認(rèn)識(shí)。要緊緊圍繞中心任務(wù)，牢牢抓住改革和發(fā)展中碰到重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，全縣分社以上中層干部都要完成一篇調(diào)研文章，要把調(diào)研作為決策的先導(dǎo)，深入實(shí)際，集中群眾的智慧，創(chuàng)新管理思維，形成科學(xué)思路，指導(dǎo)業(yè)務(wù)又快又好發(fā)展。二、著力推進(jìn)改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制，努力增強(qiáng)發(fā)展活力（一）法人治理規(guī)范化。按照“完善三會(huì)、三權(quán)分立、相互制衡、共謀發(fā)展”的目標(biāo)，落實(shí)“三會(huì)”職責(zé)，充分發(fā)揮職能。充分

40、發(fā)揮理事、監(jiān)事和廣大社員的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)“三會(huì)”民主決策、接受監(jiān)督的意識(shí)，確保經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)、民主、高效。（二）狠抓票據(jù)兌付準(zhǔn)備工作，努力實(shí)現(xiàn)票據(jù)按時(shí)全額兌付。省農(nóng)信聯(lián)社再三強(qiáng)調(diào)，票據(jù)兌付不僅是一項(xiàng)工作任務(wù)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。我縣專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)的兌付期是今年的第四季度。全縣各社必須把票據(jù)兌付準(zhǔn)備工作作為重中之重的任務(wù)來(lái)抓。1、重抓不良貸款清收。不良貸款占比高是我社的一大難點(diǎn)，去年通過(guò)努力，雖然不良貸款占比下降到了7.45%，比2002年下降了54.7%，達(dá)到了票據(jù)兌付的要求。但今年1、2月份又有所反彈，因此要采取切實(shí)可行的措施，控制并化解不良貸款，確保票據(jù)兌付。一是依法起訴關(guān)口前移。目前，農(nóng)村人口

41、外出外遷已成為我縣不良貸款產(chǎn)生的一大原因，為改變起訴后無(wú)效果的被動(dòng)局面，今年對(duì)逾期三個(gè)月不還本付息，又不能制定切實(shí)有效還款措施的借款戶(hù)都予以堅(jiān)決起訴。審計(jì)部門(mén)要配合抓好這項(xiàng)工作。二是加大歷年舊案的執(zhí)行力度。我社因被執(zhí)行人外出下落不明或無(wú)財(cái)產(chǎn)執(zhí)行裁定中止執(zhí)行的案件累計(jì)已達(dá)1800多件，金額500多萬(wàn)元，今年我社將與法院執(zhí)行局聯(lián)合組成執(zhí)行舊案專(zhuān)門(mén)小組，利用信貸員和聯(lián)絡(luò)員提供的信息，進(jìn)行集中專(zhuān)門(mén)執(zhí)行。三是對(duì)外流人員不良貸款實(shí)行“定點(diǎn)清除”。由于我縣大量農(nóng)村人口外遷，外出人員中有2800多人在信用社欠有不良貸款，金額達(dá)1200多萬(wàn)元，今年我社要加大對(duì)外出人員相對(duì)集中的嘉善、寧波、溫州等地外出人員的信息

42、收集力度，實(shí)行“分片劃定”并組織專(zhuān)門(mén)工作小組實(shí)行“定點(diǎn)清除”，抓好外出人員不良貸款的清收工作。四是繼續(xù)推行內(nèi)部職工不良貸款認(rèn)領(lǐng)催收工作。進(jìn)一步完善考核辦法，加強(qiáng)管理，獎(jiǎng)勤罰懶，全員發(fā)動(dòng)抓好清收工作。五是開(kāi)展內(nèi)部職工關(guān)聯(lián)人員不良貸款專(zhuān)項(xiàng)清理。我社干部職工關(guān)聯(lián)人員不良貸款現(xiàn)象比較嚴(yán)重，關(guān)聯(lián)人員（主要指：父母、岳父母、夫妻兄弟姐妹及其配偶等）不良貸款雖然不屬于“三違”貸款，但是內(nèi)部職工有參與審批的，有介紹的、有擔(dān)保的要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，即使沒(méi)有以上情況的，也要擔(dān)負(fù)起催收的職責(zé)。這項(xiàng)工作，我們?cè)谌ツ暾{(diào)查摸底，全面掌握情況的基礎(chǔ)上，今年將制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法予以催收。六是積極探索資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新辦法。把資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的理

43、念引入不良貸款清收工作中，創(chuàng)新不良貸款清收、處置、盤(pán)活的途徑，采取打包出售、公開(kāi)競(jìng)標(biāo)等方式，根據(jù)具體情況，把握時(shí)機(jī)，靈活運(yùn)用，有效推動(dòng)不良貸款的下降。2、繼續(xù)抓好其他監(jiān)測(cè)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)工作。在確保資本充足率和不良貸款降幅兩項(xiàng)硬指標(biāo)達(dá)到兌付要求的基礎(chǔ)上，按照人民銀行、銀監(jiān)部門(mén)制訂的票據(jù)兌付考核辦法及省農(nóng)信聯(lián)社票據(jù)兌付考核指導(dǎo)意見(jiàn)，繼續(xù)做好各類(lèi)軟指標(biāo)的監(jiān)測(cè)和補(bǔ)課工作；按照申請(qǐng)票據(jù)時(shí)承諾的清收計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)置換貸款的管理和清收；高度重視地方政府扶持政策到位工作，積極與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行協(xié)調(diào)，確保將政府原承諾的地方扶持政策全部落實(shí)到位。要積極主動(dòng)與人民銀行、銀監(jiān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，在考核標(biāo)準(zhǔn)方面達(dá)成共識(shí)，并邀請(qǐng)人民銀

44、行有關(guān)人員進(jìn)行模擬驗(yàn)收檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。三、著力服務(wù)發(fā)展，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力（一）圍繞做大規(guī)模，重抓資金組織，增強(qiáng)支持新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)能力。一是推行分類(lèi)組資策略，構(gòu)建市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。建立全社營(yíng)銷(xiāo)、立體營(yíng)銷(xiāo)的組資新機(jī)制。做到職工抓低端客戶(hù)，客戶(hù)經(jīng)理抓中端客戶(hù)，聯(lián)社黨委成員抓高端客戶(hù)，在確保管理有效的前提下，搶占先機(jī)，提高營(yíng)銷(xiāo)效率。二是發(fā)揮客戶(hù)經(jīng)理突擊隊(duì)作用。通過(guò)完善客戶(hù)經(jīng)理考核辦法，在抓好專(zhuān)職客戶(hù)經(jīng)理對(duì)行政事業(yè)單位對(duì)公存款營(yíng)銷(xiāo)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)客戶(hù)經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行一崗多能，使每一個(gè)信貸員都成為客戶(hù)經(jīng)理。三是以中間業(yè)務(wù)為突破口，抓好對(duì)公存款的組織工作。通過(guò)充分利用信

45、用卡的功能，代理運(yùn)管所、保險(xiǎn)公司等部門(mén)收取養(yǎng)路費(fèi)及車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)等各種收費(fèi)。通過(guò)進(jìn)一步拓展代收水電費(fèi)、工商稅費(fèi)、代辦保險(xiǎn)、代理銷(xiāo)售移動(dòng)和聯(lián)通公司充值卡等業(yè)務(wù)，增加存款。四是繼續(xù)擴(kuò)大銀行承兌匯票業(yè)務(wù)。通過(guò)企業(yè)存款質(zhì)押辦理銀行承兌匯票，既提高企業(yè)自身效益，也增加聯(lián)社企業(yè)存款。五是完善好貸款屬地屬人管理，抓好存款。去年貸款屬地屬人管理辦法推出后已初顯成效，今年要進(jìn)一步完善好管理辦法，抓好存款。六是推行勞動(dòng)競(jìng)賽策略。在明確全年新增存款目標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽與考核，抓好階段性存款增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。七是推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)策略。要繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)工作，以方便、快捷、專(zhuān)業(yè)、高效的服務(wù)，達(dá)到感動(dòng)客戶(hù)、吸引客戶(hù)、留住客

46、戶(hù)的目的。（二）圍繞服務(wù)三農(nóng)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加大支持新農(nóng)村建設(shè)的工作力度。全縣上下必須緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主線(xiàn)，把握好一個(gè)定位，即正確確立“農(nóng)民致富我鋪路，社區(qū)居民我?guī)椭?，小康建設(shè)我服務(wù)”的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)定位，按照“四個(gè)面向”，即：面向“三農(nóng)”、面向城市社區(qū)、面向中小企業(yè)、面向地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)分配信貸資源，抓好對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持工作。一是把農(nóng)民的資金需求作為我們的第一責(zé)任，把農(nóng)民增收作為我們的第一愿望，把農(nóng)民滿(mǎn)意作為衡量我們信貸支農(nóng)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與我們的信貸支農(nóng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)創(chuàng)新支農(nóng)方式，延伸支農(nóng)內(nèi)涵，大力支持“菌、竹、果、煙、茶、蔬”六大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推

47、進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是扶持好一個(gè)典型示范村。在開(kāi)展好信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，選擇一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的行政村作為示范村，加大對(duì)示范村人財(cái)物的扶持力度，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，會(huì)同縣委組織部共同培育一個(gè)符合社會(huì)主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)的典型示范村；三是開(kāi)好一個(gè)推進(jìn)會(huì)。按照縣委、縣政府“突出工業(yè)、突破工業(yè)、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略，舉行中小企業(yè)貸款推進(jìn)會(huì)，密切中小企業(yè)的聯(lián)系。同時(shí)，探索推出對(duì)信用好的企業(yè)法人給予一定額度的信用貸款等各項(xiàng)服務(wù)新措施，鞏固和發(fā)展中小企業(yè)。（三）創(chuàng)新服務(wù)手段，提高支持新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)水平。要以更好地滿(mǎn)足群眾和中小企業(yè)不斷豐富的金融服務(wù)需求為目標(biāo)，增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新能力。一是加快產(chǎn)品創(chuàng)新。貸款方面要在繼續(xù)推行農(nóng)戶(hù)小額信用貸款、農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款等被實(shí)踐證明行之有效的產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，積極探索推行倉(cāng)儲(chǔ)抵押貸款、二手房按揭貸款、汽車(chē)消費(fèi)貸款等新業(yè)務(wù)的可行性。存款方面要在完成豐收卡推廣和小額支付系統(tǒng)上線(xiàn)工作的基礎(chǔ)上，在省農(nóng)信聯(lián)社推出的定活一本通、豐收理財(cái)卡、法人帳戶(hù)透支、企業(yè)集團(tuán)帳戶(hù)管理等新產(chǎn)品中，有針對(duì)性的選擇12個(gè)產(chǎn)品在我縣推開(kāi)。二是加快服務(wù)創(chuàng)新。要簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，科學(xué)安排貸款期限，方便群眾和企業(yè)貸款；要強(qiáng)化對(duì)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的科技支持；