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文檔簡介
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8、理暫行辦法第一條為規(guī)范全省信息化工程建設(shè),提高信息化工程建設(shè)質(zhì)量和使用效益,促進(jìn)全省信息化建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)湖南省信息化條例和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的信息化工程適用本辦法。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條本辦法所稱信息化工程是指以計(jì)算機(jī)、通信和其它現(xiàn)代信息技術(shù)為主要手段建設(shè)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、信息應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源開發(fā)利用等工程。第四條信息化工程建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、保障安全的原則,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。第五條省發(fā)展改革委員會、省信息化主管部門會同有關(guān)部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全省信息化工程建設(shè)項(xiàng)目;省信息化主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理全省信息化工程項(xiàng)目實(shí)施
9、。市州、縣市區(qū)信息化主管部門,負(fù)責(zé)本級信息化工程建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。其它有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)各司其職、相互協(xié)作、相互配合。第六條使用財(cái)政性資金建設(shè)的信息化工程建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)前,建設(shè)單位需編制項(xiàng)目技術(shù)方案報(bào)同級信息化主管部門審查。信息化主管部門受理申報(bào)后,對項(xiàng)目的政策性、技術(shù)可行性、信息安全、采用標(biāo)準(zhǔn)、以及其他相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查,提出是否符合本級信息化規(guī)劃和信息安全管理要求的審查意見。使用中央財(cái)政等國家資金的信息化工程項(xiàng)目按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不使用政府投資但涉及公共服務(wù)的信息化工程原則上參照上述規(guī)定辦理。第七條經(jīng)審查通過的使用財(cái)政性資金建設(shè)的信息化工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)按照規(guī)定向
10、同級發(fā)展和改革部門申請辦理立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告審批手續(xù)。信息化主管部門對技術(shù)方案的審查意見作為項(xiàng)目立項(xiàng)的主要依據(jù)之一。禁止將應(yīng)依法必須進(jìn)行審批的信息化工程項(xiàng)目化整為零,或者以其他任何方式規(guī)避審批。第八條信息化工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。由項(xiàng)目建設(shè)單位法人對項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、質(zhì)量安全、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的應(yīng)用及保管全程負(fù)責(zé)。第九條信息化工程項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)制度。下列工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo):(一)關(guān)系社會公共利益、公眾安全的信息化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;(二)關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公共服務(wù)信息化工程項(xiàng)目;(三)全部或者部分使用國有資金投資的信息化工程項(xiàng)目;(四)國家融資的信息化工程項(xiàng)
11、目;(五)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的信息化工程項(xiàng)目。涉及國家安全、國家秘密等特殊情況,不適宜進(jìn)行招標(biāo)的信息化工程項(xiàng)目,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條信息化工程需要招標(biāo)投標(biāo)的最低額度,依據(jù)湖南省實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法明確的單項(xiàng)合同估算價(jià)及總投資額的額度確定。信息化工程預(yù)算編制和定額執(zhí)行信息產(chǎn)業(yè)部年發(fā)布的電子建設(shè)工程概(預(yù))算編制辦法及計(jì)價(jià)依據(jù)和電子建設(shè)工程預(yù)算定額的規(guī)定。禁止將應(yīng)依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零,或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。禁止將工程建設(shè)項(xiàng)目肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包和違法分包。第十一條信息化工程建設(shè)的招標(biāo)、評標(biāo)工作,按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、湖南省實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)
12、投標(biāo)法辦法和湖南省工程建設(shè)招標(biāo)評標(biāo)實(shí)施辦法的規(guī)定以及國家有關(guān)信息化工程的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。信息化工程評標(biāo)委員會中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,其中信息技術(shù)專家不得少于成員總數(shù)的二分之一。使用財(cái)政性資金建設(shè)的信息化工程項(xiàng)目需配置的軟、硬件設(shè)備,均應(yīng)按照政府采購法的規(guī)定,實(shí)行政府采購。第十二條從事信息網(wǎng)絡(luò)、信息應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源開發(fā)利用的設(shè)計(jì)、開發(fā)、施工、服務(wù)和保障的單位(以下簡稱信息化工程單位)應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的資質(zhì)證書;從事涉密項(xiàng)目的信息化工程單位,還需取得國家規(guī)定的保密資質(zhì)證書。未取得資質(zhì)證書的信息化工程單位,不得承攬或者以其它單位名義承攬信息化工程。信息化工程單位的資質(zhì)證書,不得
13、轉(zhuǎn)讓、出租、買賣。第十三條建設(shè)單位與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽訂信息化工程建設(shè)合同。合同應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)工程的名稱、種類;(二)工程的總體方案、技術(shù)方案和質(zhì)量、安全要求;(三)工程建設(shè)費(fèi)用;(四)工程質(zhì)量維護(hù)條款;(五)工程驗(yàn)收條款;(六)工程的違約責(zé)任和爭議處理?xiàng)l款;(七)雙方約定的其它事項(xiàng)。第十四條信息化工程項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制度。沒有確立監(jiān)理單位的項(xiàng)目,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。同一項(xiàng)目的施工和監(jiān)理必須由相互獨(dú)立的機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)。符合招標(biāo)額度規(guī)定的信息化工程項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理;未達(dá)到招標(biāo)額度的信息化工程項(xiàng)目,建設(shè)單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理。建
14、設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理單位簽訂書面監(jiān)理合同,確定監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理工作程序、建設(shè)單位與監(jiān)理單位雙方的權(quán)利及義務(wù)、監(jiān)理費(fèi)用的計(jì)算和支付方式、違約責(zé)任及爭議的解決辦法,以及雙方約定的其他事項(xiàng)等。第十五條信息化工程要依據(jù)國家和省有關(guān)建設(shè)管理規(guī)范、技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理。從事信息化工程監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的工程監(jiān)理資質(zhì)證書,未取得資質(zhì)證書的監(jiān)理單位,不得承攬或者以其它單位名義承攬信息化工程監(jiān)理業(yè)務(wù);監(jiān)理單位的資質(zhì)證書,不得轉(zhuǎn)讓、出租、買賣。第十六條施工單位應(yīng)根據(jù)信息化工程承包合同的規(guī)定履行工程質(zhì)量維護(hù)義務(wù),工程質(zhì)保期不得少于二年。設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位對信息化工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。從事信息化工
15、程的施工單位的安全生產(chǎn)活動應(yīng)依照國家的法律法規(guī),接受有關(guān)部門的監(jiān)管。第十七條省信息產(chǎn)業(yè)廳根據(jù)重大信息化工程項(xiàng)目建設(shè)管理需要,組織專家小組對在建信息化工程進(jìn)行隨機(jī)或定向的質(zhì)量跟蹤檢查,對檢查出的質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工單位提出,會同建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)、施工單位限期解決。第十八條信息化工程竣工,需經(jīng)國家相關(guān)部門認(rèn)可的測評認(rèn)證機(jī)構(gòu),依照國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源等進(jìn)行功能、性能檢測,并對信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)安全性能檢測,出具檢測報(bào)告。檢測通過后,施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出完工報(bào)告,投入試運(yùn)行。試運(yùn)行合格,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按合同約定驗(yàn)收。分階段(分期)建設(shè)的信息化工程項(xiàng)
16、目,在本階段(本期)工程竣工后,進(jìn)行階段驗(yàn)收。使用財(cái)政性資金建設(shè)的信息化工程建設(shè)項(xiàng)目階段驗(yàn)收不合格的,財(cái)政部門不予撥付下一期的款項(xiàng)。第十九條使用財(cái)政性資金建設(shè)的信息化工程建設(shè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目建設(shè)單位向項(xiàng)目審批部門申請組織驗(yàn)收,信息化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。第二十條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)批復(fù)、驗(yàn)收申請、工程承包及監(jiān)理合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是信息化工程驗(yàn)收的依據(jù)。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)向項(xiàng)目驗(yàn)收機(jī)構(gòu)提交完工報(bào)告、測評認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測報(bào)告、階段驗(yàn)收報(bào)告、初驗(yàn)結(jié)論、監(jiān)理報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)與信息安全的專項(xiàng)測評驗(yàn)收報(bào)告、質(zhì)量保障等相關(guān)資料。第二十一條信息化工程驗(yàn)收由驗(yàn)收委員會負(fù)責(zé)實(shí)施。驗(yàn)收委員會由項(xiàng)目審批部門
17、、信息化主管部門、財(cái)政部門、建設(shè)部門、項(xiàng)目建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位的代表和信息技術(shù)專家組成。第二十二條驗(yàn)收合格的信息化工程在通過驗(yàn)收后投入正式運(yùn)行。對未通過驗(yàn)收的信息化工程,責(zé)令相關(guān)單位限期整改后重新驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的信息化工程,不得交付使用。不使用政府投資但涉及公共服務(wù)的信息化工程必須經(jīng)過驗(yàn)收才能投入使用;企業(yè)投資并自行組織建設(shè)的信息化工程,在沒有按照第十八條、第十九條、第二十條的要求組織竣工驗(yàn)收之前,不能接入政府網(wǎng)絡(luò)、公共網(wǎng)絡(luò)、公益性網(wǎng)絡(luò)以及其他涉及公眾利益的網(wǎng)絡(luò)。第二十三條項(xiàng)目建設(shè)單位違反本辦法第六條、第七條、第九條、第十條、第十一條、第十四條、第十八條、第二十
18、二條規(guī)定的,由相關(guān)部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重并造成重大損失的,由相關(guān)行政監(jiān)督部門依照有關(guān)規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的行政責(zé)任。第二十四條因設(shè)計(jì)、施工或監(jiān)理單位違反本辦法第十二條,第十五條、第十六條規(guī)定,導(dǎo)致信息化工程質(zhì)量不合格的,由相關(guān)部門責(zé)令改正。給建設(shè)單位造成損失的,按設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位各自的責(zé)任賠償建設(shè)單位的損失,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二十五條有下列違法行為的,依照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法和湖南省實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法的有關(guān)規(guī)定處理:(一)必須招標(biāo)的項(xiàng)目沒有招標(biāo);(二)投標(biāo)人串通投標(biāo);(三)評標(biāo)委員會成員徇私舞弊、泄露標(biāo)底、收受賄賂;(四)中標(biāo)人將中
19、標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人等。第二十六條與建筑主體工程同步實(shí)施和涉及建筑主體或承重結(jié)構(gòu)變動的改、擴(kuò)建工程中的線路、管道、設(shè)備安裝活動按國家及省有關(guān)建筑工程的法律法規(guī)實(shí)施。第二十七條本辦法由省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十八條本辦法自公布之日起施行。 腿蒆蠆薀衿艿薅蠆羈蒅蒁蚈肄羋莇蚇芆肀螅蚇羅莆蟻蚆肈腿薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿蚃羂莂蚈螂肄膅薄螁膇莁蒀螁羆膄蒆螀聿葿莂蝿膁節(jié)蟻螈袁蕆薆螇羃芀蒂袆肅蒆莈裊膈羋蚇裊袇肁薃襖聿芇蕿袃膂膀蒅袂袁蒞莁袁羄膈蝕袀肆莃薆罿膈膆蒂罿袈莂莈羈羀膄蚆羇膃莀螞羆芅芃薈羅羅蒈蒄薂肇芁莀薁腿蒆蠆薀衿艿薅蠆羈蒅蒁蚈肄羋莇蚇芆肀螅蚇羅莆蟻蚆肈腿薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿蚃羂莂蚈螂肄膅薄螁膇莁蒀螁羆膄蒆螀聿葿
20、莂蝿膁節(jié)蟻螈袁蕆薆螇羃芀蒂袆肅蒆莈裊膈羋蚇裊袇肁薃襖聿芇蕿袃膂膀蒅袂袁蒞莁袁羄膈蝕袀肆莃薆罿膈膆蒂罿袈莂莈羈羀膄蚆羇膃莀螞羆芅芃薈羅羅蒈蒄薂肇芁莀薁腿蒆蠆薀衿艿薅蠆羈蒅蒁蚈肄羋莇蚇芆肀螅蚇羅莆蟻蚆肈腿薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿蚃羂莂蚈螂肄膅薄螁膇莁蒀螁羆膄蒆螀聿葿莂蝿膁節(jié)蟻螈袁蕆薆螇羃芀蒂袆肅蒆莈裊膈羋蚇裊袇肁薃襖聿芇蕿袃膂膀蒅袂袁蒞莁袁羄膈蝕袀肆莃薆罿膈膆蒂罿袈莂莈羈羀膄蚆羇膃莀螞羆芅芃薈羅羅蒈蒄薂肇芁莀薁腿蒆蠆薀衿艿薅蠆羈蒅蒁蚈肄羋莇蚇芆肀螅蚇羅莆蟻蚆肈腿薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿蚃羂莂蚈螂肄膅薄螁膇莁蒀螁羆膄蒆螀聿葿莂蝿膁節(jié)蟻螈袁蕆薆螇羃芀蒂袆肅蒆莈裊膈羋蚇裊袇肁薃襖聿芇蕿袃膂膀蒅袂袁蒞莁袁羄膈蝕袀肆莃
21、薆罿膈膆蒂罿袈莂莈羈羀膄蚆羇膃莀螞羆芅芃薈羅羅蒈蒄薂肇芁莀薁腿蒆蠆薀衿艿薅蠆羈蒅蒁蚈肄羋莇蚇芆肀螅蚇羅莆蟻蚆肈腿薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿蚃羂莂蚈螂肄膅薄螁膇莁蒀螁羆膄蒆螀聿葿莂蝿膁節(jié)蟻螈袁蕆薆螇羃芀蒂袆肅蒆莈裊膈羋蚇裊袇肁薃襖聿芇蕿袃膂膀蒅袂袁蒞莁袁羄膈蝕袀肆莃薆罿膈膆蒂罿袈莂莈羈羀膄蚆羇膃莀螞羆芅芃薈羅羅蒈蒄薂肇芁莀薁腿蒆蠆薀衿艿薅蠆羈蒅蒁蚈肄羋莇蚇芆肀螅蚇羅莆蟻蚆肈腿薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿蚃羂莂蚈螂肄膅薄螁膇莁蒀螁羆膄蒆螀聿葿莂蝿膁節(jié)蟻螈袁蕆薆螇羃芀蒂袆肅蒆莈裊膈羋蚇裊袇肁薃襖聿芇蕿袃膂膀蒅袂袁蒞莁袁羄膈蝕袀肆莃薆罿膈膆蒂罿袈莂莈羈羀膄蚆羇膃莀螞羆芅芃薈羅羅蒈蒄薂肇芁莀薁腿蒆蠆薀衿艿薅蠆羈蒅蒁蚈肄羋
22、莇蚇芆肀螅蚇羅莆蟻蚆肈腿薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿蚃羂莂蚈螂肄膅薄螁膇莁蒀螁羆膄蒆螀聿葿莂蝿膁節(jié)蟻螈袁蕆薆螇羃芀蒂袆肅蒆莈裊膈羋蚇裊袇肁薃襖聿芇蕿袃膂膀蒅袂袁蒞莁袁羄膈蝕袀肆莃薆罿膈膆蒂罿袈莂莈羈羀膄蚆羇膃莀螞羆芅芃薈羅羅蒈蒄薂肇芁莀薁腿蒆蠆薀衿艿薅蠆羈蒅蒁蚈肄羋莇蚇芆肀螅蚇羅莆蟻蚆肈腿薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿蚃羂莂蚈螂肄膅薄螁膇莁蒀螁羆膄蒆螀聿葿莂蝿膁節(jié)蟻螈袁蕆薆螇羃芀蒂袆肅蒆莈裊膈羋蚇裊袇肁薃襖聿芇蕿袃膂膀蒅袂袁蒞莁袁羄膈蝕袀肆莃薆罿膈膆蒂罿袈莂莈羈羀膄蚆羇膃莀螞羆芅芃薈羅羅蒈蒄薂肇芁莀薁腿蒆蠆薀衿艿薅蠆羈蒅蒁蚈肄羋莇蚇芆肀螅蚇羅莆蟻蚆肈腿薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿蚃羂莂蚈螂肄膅薄螁膇莁蒀螁羆膄蒆螀聿葿莂蝿膁節(jié)蟻螈袁蕆薆螇羃芀蒂袆肅蒆莈裊膈羋蚇裊袇肁薃襖聿芇蕿袃膂膀蒅袂袁蒞莁袁羄膈蝕袀肆莃薆罿膈膆蒂罿袈莂莈羈羀膄蚆羇膃莀螞羆芅芃薈羅羅蒈蒄薂肇芁莀薁腿蒆蠆薀衿艿薅蠆羈蒅蒁蚈肄羋莇蚇芆肀螅蚇羅莆蟻蚆肈腿薇蚅膀莄蒃蚄袀膇荿蚃羂莂蚈螂肄膅薄螁膇莁蒀螁羆膄蒆螀聿葿莂蝿膁節(jié)蟻螈袁蕆薆螇羃芀蒂袆肅蒆莈裊膈羋蚇裊袇肁薃襖聿芇蕿袃膂膀蒅袂袁蒞莁袁羄膈蝕袀肆莃薆罿膈膆蒂罿袈莂莈羈羀膄蚆羇膃莀螞羆芅芃薈羅羅蒈蒄薂肇芁莀薁腿蒆蠆薀衿艿薅蠆羈蒅蒁蚈肄羋莇蚇芆肀
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