貴州某鐵路樞紐工程防洪防汛應急預案

1、白云至龍里北鐵路(d1k7+251.53d1k14+553.325)防洪防汛應急預案編制： 審核： 審批： 中鐵二十一局白云至龍里北鐵路工程指揮部第二項目部二一三年四月中鐵21局集團貴陽樞紐鐵路工程指揮部第二項目部防洪、防汛應急預案 一、適用范圍：適用于貴陽樞紐鐵路工程1標段第二項目部防洪、防汛應急救援工作的指導。二、編制目的：根據(jù)本工程的年降雨情況，考慮高強度、大面積降雨，保護國家，員工生命、財產(chǎn)安全，保證施工的順利進行，確保施工安全，特制定此應急預案。三、編制依據(jù)：1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）2、中華人民共和國防洪法3、中華人民共和國水法4、中華人民共和國防

2、汛條例四、編制的原則：預案堅持“以防為主、常抓不懈；屬地管理、分工負責；科學調(diào)度、全力搶險”的原則，指出：要加強河道疏通整治和險段防護以及已建工程的管理巡查，強化山洪預警預報，做到防患于未然，實行項目經(jīng)理負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。成立防洪、防汛領(lǐng)導小組，并有序組織各項目分部搶險和儲備抗洪搶險物資，要在汛期保證隊伍和物質(zhì)配齊備足，時刻待命。五、適用條件：根據(jù)省、市氣象部門預報，提前掌握雨情并實時監(jiān)測；防洪、防汛領(lǐng)導小組嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度，做到及時上報汛情災情；發(fā)生險情后，或根據(jù)預報可能發(fā)生較大險情時，項目部防洪、防汛領(lǐng)導小組立即投入緊急運轉(zhuǎn)，及時

3、轉(zhuǎn)移險區(qū)員工，有條件的搶出物資，并密切監(jiān)視河流堤壩險段，隨時準備采取堤防培厚、護岸疏導等補救措施，最大程度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。六、應急預案的組織保障：1、成立防洪、防汛領(lǐng)導小組：組 長：周明升副組長：何宗信、官小戰(zhàn)、馮增義、吳志敏組 員：強虎林、王石華、劉 坤、張雪莉、夏俊紅、孫 瑞、向 俊、趙邦成、張 琳田 輝、范錫平。應急救援領(lǐng)導小組下設應急救援辦公室，設在綜合部；值班電話應急救援指揮組下設應綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、現(xiàn)場搶險救援組、后勤保障組、善后處理組等五個專業(yè)處置組。2、各專業(yè)小組的職責綜合協(xié)調(diào)組：負責協(xié)調(diào)各

4、組的搶險救援工作，及時向上級機關(guān)及相關(guān)單位報告事故搶險救援進展情況，落實上級機關(guān)及相關(guān)單位領(lǐng)導關(guān)于事故搶險救援的指示和批示；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事故應急處置和搶險救援的新聞報道；以及宣傳教育等綜合性事務工作；協(xié)助負有法定職責的部門對現(xiàn)場事故公正調(diào)查取證。組長由黨工委付書記何宗信擔任，副組長由綜合部部長孫瑞擔任。安全保衛(wèi)組：成員主要由安質(zhì)部和事故單位的有關(guān)人員組成，負責事故現(xiàn)場、周邊道路警戒和維護現(xiàn)場秩序等工作。救援指揮機構(gòu)成立前，施工架子隊可設置治安維護隊臨時維持事故現(xiàn)場警戒和社會治安維護工作。組長由安全總監(jiān)馮增義或安質(zhì)部部長擔任。副組長由架子隊隊長擔任?，F(xiàn)場搶險救援組：成員主要由總工程師、工程部、保障部

5、、安質(zhì)部以及現(xiàn)場施工單位組成，負責引導人員撤離危險場所，搜尋、搶救傷亡人員；勘察事故現(xiàn)場提出事故或險情處置建議意見；調(diào)集搶險救援物資和救援隊伍，展開救援工作；隨時向應急指揮部報告救援過程的有關(guān)情況。出現(xiàn)重大險情，超出現(xiàn)場救護能力時，現(xiàn)場指揮部應請求專業(yè)搶險救援隊提供現(xiàn)場救援工作支持。組長由項目經(jīng)理周明升擔任，副組長由總工官小戰(zhàn)、安全總監(jiān)馮增義擔任。后勤保障組：成員主要由事故發(fā)生單位及援助單位后勤保障人員組成，負責組織協(xié)調(diào)運輸車輛、施工機械、物資供應、風、水、電及通信保障以及救援救護人員膳食安排等。組長由副經(jīng)理吳志敏當任，副組長由保障部部長劉坤擔任。善后處理組：主要由工會、財務等方面人員組成，負

6、責對事故或險情傷亡人員實施救治、處置及傷亡人員家屬的接待、安撫工作，保證社會穩(wěn)定。組長由黨工委副書記何宗信擔任。3、應急救援資源配備情況資金的配備項目部財務部必須保證10萬元的應急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時，有足夠的財力支持應急救援工作。應急救援物資、設備設施的配備(含第1、2、3、4項目部，見下表)序號名 稱數(shù) 量位 置負 責 人1翻斗車7臺云錦莊2臺、大龍灘2臺、林城出口2臺、偏坡3臺。劉 坤2防洪砂袋4000條云錦莊 喬春明3防洪用鐵鍬400把云錦莊 喬春明4挖掘機6臺云錦莊1臺、大龍灘1臺、林城出口2臺、偏坡2臺。劉 坤5裝載機6臺云錦莊1臺、大龍灘1臺、林城出口2臺、偏坡2臺。劉

7、 坤6編織袋2000條云錦莊 喬春明7鋼軌4根偏坡2根、林城出口2根劉 坤8防滑鞋100雙云錦莊 喬春明9擴音喇叭2支項目部劉 坤10應急指揮車1臺項目部劉 坤11鎬50把云錦莊 喬春明12雨衣、水鞋、安全帽200套云錦莊 喬春明13安全繩500米云錦莊 喬春明14手套1000雙云錦莊 喬春明15口哨10支云錦莊 喬春明16手電筒50把云錦莊 喬春明17警戒帶2000米云錦莊 喬春明18救生衣50套云錦莊 喬春明19腳手架管2000米云錦莊 喬春明20潛水泵4臺云錦莊 喬春明21擔架6副云錦莊 喬春明22防雨篷布1000平米云錦莊 喬春明23逃生管道120米林城隧道進口李長輝24探照燈10個云

8、錦莊 喬春明251010方木500根云錦莊 喬春明266cm厚木板50方云錦莊 喬春明27鋼絲繩（10t）200米云錦莊 喬春明28帳篷10頂云錦莊 喬春明29對講機4對云錦莊 喬春明30藥箱2副云錦莊 喬春明31醫(yī)用氧氣袋4個云錦莊 喬春明32醫(yī)用氧氣瓶4個云錦莊 喬春明33應急拱架2榀隧道隊自備34安全帽100頂云錦莊 喬春明應急救援物資存于云錦莊橋隊倉庫，由材料員喬春明負責管理（電話。要求倉庫面積不小于60平方米，交通便利，出入庫方便，運輸車輛停放掉頭方便。倉庫安排專職材料員喬春明負責管理，24小時看守值班。應急救援物資采購由項目部保障部負責。(4)社會資源：在

9、發(fā)生洪澇自然災害緊急情況時，充分利用社會資源，根據(jù)實際需要將與工程所在地地方政府機構(gòu)或部門請求支援，如請求消防火警119支援、請求醫(yī)院急救120支援、請求110支援等。5、應急響應接警與通知接警：接警部門為項目部辦公室。接警人接到報警后，應詳細詢問以下內(nèi)容包括：災害發(fā)生時間、詳細地點，簡要情況、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話：值班電話知：接警人接到報警后，立即向項目經(jīng)理詳細報告，項目經(jīng)理決定是否啟動應急救援預案及是否向有關(guān)應急機構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出應急救援申請。應急通訊聯(lián)絡系統(tǒng)對外應急求救公安警力求救電話：110；火警支援求救電話

10、：119；醫(yī)療急救求救電話：120；項目部防洪、防汛領(lǐng)導小組成員手機號碼序號單 位姓 名職 務聯(lián)系方式辦公室電話手 機1第二項目部周明升經(jīng)理152971894592何宗信黨工委副書記158854305663官小戰(zhàn)總工程師187856990184馮增義安全總監(jiān)130078290005吳志敏副經(jīng)理155191810006強虎林工程部部石華安質(zhì)部部長186971038757劉 坤保障部部長186085018058張雪莉計劃部152856186389孫 瑞綜合部部、主要應急措施：1、施工范圍內(nèi)出現(xiàn)險情后，直接威脅到員工的生命、財產(chǎn)安全。防洪、防汛領(lǐng)導

11、小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)信息和警報，全面組織各項防洪抗汛工作。各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行防洪抗汛任務。2、組織有關(guān)人員進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所。項目部對已完成的工程實體采取保護措施進行防護，將損失降到最低點。3、人員疏散工作應充分考慮被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。4、加強對易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加強供電、輸電、機房等重要設備、場所的防護，保證防洪抗汛順利進行。5、加強對廣大員工的宣傳教育，做好參建員工的思想穩(wěn)定工作。6、加強各類值班值勤，保持通訊

12、暢通，及時掌握工程各部位的情況，全力維護員工生命、財產(chǎn)安全。7、項目部防洪、防汛領(lǐng)導小組在項目部經(jīng)理統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本項目搶險救災。(1)迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)（應急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止洪水后滋生其他災害。(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)療機構(gòu)進行搶救。(4)加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強本標段內(nèi)值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。8、在防洪抗汛應急行動中，各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作的落實。9、當災情發(fā)生后，安

13、質(zhì)部門立即派人趕到現(xiàn)場，負責現(xiàn)場保護工作。10、由當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)負責對在防洪抗汛中受傷的人員進行現(xiàn)場急救。對傷情嚴重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進行搶救，轉(zhuǎn)送過程中指派專人進行途中護理，急救車為120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時，救護車亮燈、鳴救護警笛。12、抗洪排險過程中，應對參與救災人員（指揮人員）的安全進行周密的考慮和監(jiān)視。必要時，應有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在救災過程中，由指揮部安質(zhì)部指派專人負責對參與排險人員的安全進行過程監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。13、迅速了解和掌握各工區(qū)受災情況，及時匯總上報有關(guān)部門。八、險情排除與現(xiàn)場恢復當汛情得到有效控制，險情得以消除

14、時，由組長下達終止應急令。當終止應急救援后，現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時（如可能存在泥石流、山體滑坡、建筑物及救援臨時設施有可能傾覆等），現(xiàn)場警戒不予解除，直至經(jīng)消防部門鑒定確認無不明隱患后，負責人下令解除現(xiàn)場警戒。警戒解除后，由應急救援隊伍負責恢復現(xiàn)場。主要清理臨時設施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復現(xiàn)場辦公生活基本功能等。組織被疏散人員的回撤和安置。九、應急預案培訓與演練應急預案的培訓由安質(zhì)部組織實施。每次培訓時間間隔不應超過12個月。培訓對象應包括參與應急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等相關(guān)人員。培訓方式采用集中培訓。培訓地點為項目部會議室。應急預案的演練主要采用桌面演練，即由經(jīng)理、組

15、織各部門負責人、各架子隊隊長、應急救援輔助及相關(guān)人員參加的，按照應急預案要求討論緊急情況時應采取的行動的口頭演練活動。主要是鍛煉人員解決問題的能力，以及解決應急組織相互協(xié)作和職責劃分的問題。另外，在組織桌面演練的同時，針對應急聯(lián)絡系統(tǒng)的功能進行功能演練（在允許條件下，可對外部求援資源如110、119、120的通訊系統(tǒng)功能一并進行演練），確認通訊系統(tǒng)的準確性、暢通性、及時性是否滿足應急的要求，即通訊系統(tǒng)的響應能力的檢測。十、預案的評審與改進根據(jù)應急預案的培訓與演練過程記錄，應對應急預案的功能和效果進行評審，對在培訓或演練過程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段，應進行分析總結(jié)，確定需要的人力、物力、財力資源及時間的充分性。根據(jù)分析總結(jié)的結(jié)果對預案功能予以改進。預案的評審與改進由應急領(lǐng)導小組授權(quán)安質(zhì)部組織，由應急組織機構(gòu)各部門負責人、應急