縣十三五三農(nóng)工作思路匯報(bào)

1、編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第12頁(yè) 共12頁(yè)縣十三五三農(nóng)工作思路匯報(bào) 縣十三五三農(nóng)工作思路匯報(bào) *縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，總面積1050平方公里，耕地43.5萬(wàn)畝，轄3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)3個(gè)社區(qū)198個(gè)行政村，總?cè)丝?1.7萬(wàn)人，是全國(guó)首批21家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)縣，20xx年全縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入14027元，位居全省前茅。去年年底，我們啟動(dòng)了全縣“十三五”規(guī)劃編制工作，初步形成了未來(lái)五年三農(nóng)工作的發(fā)展思路。根據(jù)會(huì)議安排，下面就我縣“十三五”三農(nóng)工作的整體思路匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。 一、思路目標(biāo) （一）總體思路 圍繞探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑、建設(shè)現(xiàn)代

2、農(nóng)村樣板、培育現(xiàn)代農(nóng)民隊(duì)伍的思路，通過推進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中的實(shí)施路徑，利用五年左右的時(shí)間，建成全省最具規(guī)模的精品苗木基地、最具示絡(luò)信息交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易所全覆蓋，構(gòu)建立足全市、面向全省，集信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)評(píng)估和抵押融資等功能于一體的為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)，提高農(nóng)村要素資源利用效率。 2、釋放經(jīng)營(yíng)活力。加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和涉農(nóng)協(xié)會(huì)的扶持力度；加強(qiáng)涉農(nóng)協(xié)會(huì)體系建設(shè)，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示絡(luò)交易平臺(tái)等項(xiàng)目。通過5年時(shí)間，建成中部六省最大的集農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、物流配送、檢驗(yàn)檢測(cè)和精深加工等功能于一體的綜合經(jīng)

3、濟(jì)體，建成全省最具影響力的農(nóng)產(chǎn)品交易中心。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品年吞吐能力50億公斤、利潤(rùn)3.7億元。 3、精品苗木基地。以森禾種業(yè)為主體，投資1億元，按照“園林園藝化、戶外家居化、苗圃公園化、農(nóng)業(yè)娛樂化”的理念，建設(shè)千畝精品苗木基地，帶動(dòng)*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)兩大苗木基地提檔升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)鏈條向前、后端延伸，提高產(chǎn)業(yè)附加值，整體提升苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展級(jí)次，引領(lǐng)未來(lái)苗木花卉發(fā)展方向，建成全省最具規(guī)模的精品苗木基地。 4、南山生態(tài)修復(fù)綜合提升項(xiàng)目。投資2億元，持續(xù)開展邊山一線的生態(tài)修復(fù)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、養(yǎng)生養(yǎng)老基地建設(shè)，5年內(nèi)，完成投資20億元，建成30個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、10個(gè)生態(tài)莊園和以*文化養(yǎng)生健康城為重點(diǎn)的5個(gè)養(yǎng)生

4、養(yǎng)老基地，使*成為全省最具發(fā)展活力、最具文化張力、最具和諧魅力的生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣和休閑度假區(qū)。 5、*金谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資有限公司。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金公司作用，豐富基金品種，與龍頭企業(yè)開展深度合作；發(fā)揮擔(dān)保公司作用，有效解決農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保難的問題，探索建立市場(chǎng)化配置資源的投資模式，成為輻射*乃至*的綜合性資本平臺(tái)。 三、存在問題和意見建議 盡管*的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定階段性成效，但要全面完成試點(diǎn)任務(wù)和“十三五”三農(nóng)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在土地、科技、風(fēng)險(xiǎn)防絡(luò)平臺(tái)，出臺(tái)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障具體實(shí)施辦法，確保農(nóng)民“失地不失利”；出臺(tái)針對(duì)農(nóng)業(yè)各類經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和配套基礎(chǔ)設(shè)施所需建設(shè)用地指標(biāo)供給辦法，有效破解各

5、類經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)的土地瓶頸問題。 （二）在科技上，建議構(gòu)建省、市、縣三級(jí)資金統(tǒng)籌機(jī)制，支持*縣在互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)上開展示+物流網(wǎng)平臺(tái)，建立農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建全鏈條式的科技服務(wù)體系，預(yù)測(cè)市場(chǎng)趨勢(shì)、降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 （三）在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)上，建議建立省、市、縣三級(jí)統(tǒng)籌的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金和補(bǔ)貼政策，以我縣為試點(diǎn)，擴(kuò)大涉保品種覆蓋面，提高賠付額度標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)種子種苗保險(xiǎn)、政策保險(xiǎn)，探索價(jià)格保險(xiǎn)。 （四）在人居環(huán)境改善上，建議推進(jìn)分布式能源建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理體系，避免二次污染，提高農(nóng)產(chǎn)品安全水平；推廣燃?xì)馐椒植际侥茉?，解決電價(jià)偏高和供熱措施不足的問題，提升農(nóng)民生活水平。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)測(cè)評(píng)主要指標(biāo)注釋 1、現(xiàn)代農(nóng)

6、業(yè)示格化管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)力量，按照“標(biāo)本兼制，疏堵并舉”的原則，開展秸稈禁燒和綜合利用突擊戰(zhàn)，明確責(zé)任，落實(shí)到人，確保駱崗機(jī)場(chǎng)飛機(jī)飛行安全和高速公路道路交通安全，保證秸稈禁燒和綜合利用目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二是全力鏟除一枝黃花。擬上半年組織農(nóng)技人員藥除一次一枝黃花，下半年?duì)幦≌畬ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)力量利用一個(gè)月的時(shí)間鏟除一枝黃花，同時(shí)加強(qiáng)與科研院校聯(lián)系，探索根除一枝黃花的方法并付諸實(shí)施。三是抓好日常食品安全檢查。參與全區(qū)組織的市場(chǎng)食品安全檢查和督查；每月組織一次區(qū)域市場(chǎng)食品安全檢查和督查；組織節(jié)假日食品安全突擊性的檢查和督查。對(duì)檢查和督查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，保障人民群眾的飲食安全和健

7、康安全。四是抓好動(dòng)物疫病防控。堅(jiān)持集中免疫和月月補(bǔ)免相結(jié)合，堅(jiān)持雙軌四級(jí)防控責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)城區(qū)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管；堅(jiān)持每日24小時(shí)值班制；抓好每月免疫效果血清檢測(cè)；每季度一次動(dòng)物防疫匯報(bào)通報(bào)制。對(duì)于突發(fā)性動(dòng)物疫情即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。五是抓好農(nóng)作物病蟲害防治。適時(shí)進(jìn)行農(nóng)作物病蟲害預(yù)報(bào)，發(fā)放病蟲害防治明白紙；組織科技人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)作物病蟲害防治；病蟲害嚴(yán)重襲來(lái)時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力滅蟲救災(zāi)，保證糧食豐收。六是抓好區(qū)水產(chǎn)良種場(chǎng)改制后續(xù)工作，力爭(zhēng)在上半年全面完成改制任務(wù)。七是抓好惠農(nóng)政策的落實(shí)。及時(shí)調(diào)解和化解矛盾糾紛，維護(hù)信訪穩(wěn)定，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政

8、策落實(shí)到位，不出偏差。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，建立促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展制度，提高農(nóng)民社會(huì)保障水平，切實(shí)保障農(nóng)民利益。八是認(rèn)真落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)。積極協(xié)助巢湖漁業(yè)局加強(qiáng)對(duì)在巢湖作業(yè)的我區(qū)義城、煙墩兩街、鎮(zhèn)漁船和漁民的管理，確保生產(chǎn)安全。九是抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)。農(nóng)技人員要常下田頭，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，且重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種引進(jìn)、轉(zhuǎn)變農(nóng)民種植觀念和提高種植水平上下功夫。十是抓好農(nóng)村沼氣民生工程建設(shè)。完成大圩、淝河的中小型沼氣工程建設(shè)以及區(qū)級(jí)沼氣服務(wù)中心和大圩鎮(zhèn)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。 六、加速推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè) 堅(jiān)定不移地在“抓效能、抓創(chuàng)新、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)”上下功夫，不斷完善“行為規(guī)結(jié)構(gòu)

9、。要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施開發(fā)區(qū)綠化工程，著力提升綠化檔次和水平。要穩(wěn)步實(shí)施開發(fā)區(qū)亮化工程，所有已建成的主干道和主要支路全部安裝路燈；主要十字道口要抓緊安裝紅綠燈。要進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)供排水系統(tǒng)，確保金沙江路以南所有企業(yè)接通自來(lái)水，滿足企業(yè)、工人生產(chǎn)生活需要。要加大供電線路改造力度，完成20千伏供電桿線升級(jí)改造；加快建設(shè)110千伏董溝輸變電工程，緩解企業(yè)用電問題。盡快盤活熱電廠，力爭(zhēng)今年上半年建成達(dá)效，實(shí)現(xiàn)對(duì)開發(fā)區(qū)企業(yè)供熱。二要加快推進(jìn)配套建設(shè)。深入開展“開發(fā)區(qū)配套功能提升年”活動(dòng)，全面提升建設(shè)水平。加快實(shí)施開發(fā)區(qū)拆遷安置工作，確保拆遷面積不少于20萬(wàn)平方米。要穩(wěn)步實(shí)施開發(fā)區(qū)安置小區(qū)、藍(lán)領(lǐng)公寓、

10、鄰里中心建設(shè)，加快開發(fā)區(qū)便利中心、休閑娛樂、金融商務(wù)、教育衛(wèi)生等配套服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)由基礎(chǔ)開發(fā)向功能提升轉(zhuǎn)變。三要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要嚴(yán)格實(shí)行大項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，對(duì)開工不動(dòng)工項(xiàng)目，要專心幫辦服務(wù)，保證順利開工建設(shè)；對(duì)在建項(xiàng)目，要定期會(huì)辦，跟蹤督查，快速推進(jìn)，爭(zhēng)取早日竣工；對(duì)建成未投產(chǎn)項(xiàng)目，要采取針對(duì)性措施，推動(dòng)企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效。年內(nèi)，開發(fā)區(qū)要確?？⒐ね懂a(chǎn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目不少于40個(gè)，財(cái)政收入突破5億元，綜合實(shí)力進(jìn)入新批省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)前20強(qiáng)。三是要加快規(guī)模擴(kuò)張，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力培育大項(xiàng)目。要大力培育規(guī)模企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)量由“少”變“多”。加快推進(jìn)微小企業(yè)進(jìn)規(guī)模、規(guī)模企業(yè)上臺(tái)階

11、工程，引導(dǎo)企業(yè)增加投入、擴(kuò)大生產(chǎn)。要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快投產(chǎn)達(dá)效，主動(dòng)申報(bào)規(guī)模企業(yè)，不斷壯大規(guī)模企業(yè)總量。年內(nèi)，確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不少于60個(gè)。要重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)單 xx縣工作思路第2頁(yè)體由“小”變“大”。強(qiáng)化政府推動(dòng)和政策驅(qū)動(dòng)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向資金投量大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)集中，促進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要排查梳理一批重點(diǎn)企業(yè)，落實(shí)掛鉤幫扶責(zé)任制，予以重點(diǎn)扶持。年內(nèi)，要確保新增銷售收入超5000萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)10家，其中超億元企業(yè)5家。要做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次由“低”變“高”。要圍繞紡織服裝、食品加工、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)一批對(duì)產(chǎn)業(yè)升

12、級(jí)有重大影響的工業(yè)項(xiàng)目，全力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群。要大力開展“貫標(biāo)認(rèn)證”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“三級(jí)名牌”和“三名商標(biāo)”，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能，在推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)上邁出更大步伐一是要強(qiáng)化宣傳推動(dòng)。大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，把每年2月份確定為“全民創(chuàng)業(yè)宣傳月”，大張旗鼓地宣傳“三創(chuàng)”精神，宣傳全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。宣傳部門和新聞單位要組織開展一系列豐富多彩的創(chuàng)業(yè)文化宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干群積極投身創(chuàng)業(yè)大潮，不斷發(fā)展和壯大創(chuàng)業(yè)群體。同時(shí)，今年元月21日至2月21日，縣委宣傳部要開展為期一個(gè)月的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，著力提高下崗人員、農(nóng)民、大中專畢業(yè)生、退伍軍人等不同群體的創(chuàng)業(yè)技能，

13、讓大家想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)。年內(nèi)，確保新增個(gè)體工商戶5000戶、私營(yíng)企業(yè)1000家。二是要強(qiáng)化扶持撬動(dòng)。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心和創(chuàng)業(yè)互助聯(lián)盟的作用，積極為創(chuàng)業(yè)者提供咨詢服務(wù)，對(duì)全民創(chuàng)業(yè)企業(yè)，要給予招商引資企業(yè)同等政策待遇，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓創(chuàng)業(yè)者低門檻進(jìn)入、低成本啟動(dòng)。要加大創(chuàng)業(yè)資金扶持力度。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，由縣財(cái)政拿出500萬(wàn)元，成立全民創(chuàng)業(yè)基金，其中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金100萬(wàn)元，由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)管理和發(fā)放。大力實(shí)施“鳳還巢”工程，扶持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)；實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，幫助農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)；實(shí)施“長(zhǎng)青樹”工程，鼓勵(lì)和

14、引導(dǎo)轉(zhuǎn)任非領(lǐng)職務(wù)人員帶頭創(chuàng)業(yè)，從而帶動(dòng)更多的創(chuàng)業(yè)群體積極投身創(chuàng)業(yè)大潮。要加大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持力度。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林、水產(chǎn)等部門，要精心編制一批投資少、見效快、市場(chǎng)前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，及時(shí)向廣大群眾推薦發(fā)布，提高群眾創(chuàng)業(yè)的針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)決落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中。三是要強(qiáng)化典型帶動(dòng)。把培育創(chuàng)業(yè)典型作為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的突破口，通過開展“全民創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽”等活動(dòng)，樹立創(chuàng)業(yè)典型，展示創(chuàng)業(yè)成果，放大典型示結(jié)構(gòu)。要加大老城改造力度，加快水岸城邦等6個(gè)小區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)完成拆遷面積不少于50萬(wàn)平方米，新開工商住宅面積不少于100萬(wàn)平方米，匯集城市人氣。要高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

15、高速公路入口綠化帶、濉河風(fēng)光帶等10項(xiàng)綠化工程，確保全年新增綠化面積不少于10萬(wàn)平方米，城市綠化檔次和品位大幅度提升。要努力提高城市管理效能，營(yíng)造干凈、整潔、和諧的城市形象，增強(qiáng)城市吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，年內(nèi)確保小城鎮(zhèn)新增建筑面積不少于20萬(wàn)平方米；全面推動(dòng)14個(gè)康居示升級(jí)改造，強(qiáng)化污染治理。加快地表水廠、污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)建設(shè)。要加大執(zhí)法檢查力度，進(jìn)行定期檢查和不定期巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排污的企業(yè)，堅(jiān)決依法查處。縣司法局五年工作思路 今后五年正是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“xxx”規(guī)劃的五年，我局將緊緊抓住這一機(jī)遇，圍繞我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“xxx”規(guī)劃，結(jié)合上級(jí)司法行政部門有關(guān)“x

16、xx”工作規(guī)劃要求，努力為構(gòu)建和諧平安xx、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。 一、服務(wù)中心，加快構(gòu)建全民參與、普治并舉的依法治理工作體系，促進(jìn)全民法律素質(zhì)和社會(huì)法制化管理水平的提高。 （一）堅(jiān)持多種形式，開展法制宣傳教育。按縣委縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好“五五”普法規(guī)劃的制定和組織實(shí)施，整合各部門資源，創(chuàng)新形式，廣泛開展法制宣傳活動(dòng)。如加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)作制作法制專題電視節(jié)目，到法制教育基地、法制學(xué)校等開展有針對(duì)性的法制講座等，結(jié)合各項(xiàng)法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日、“124”等活動(dòng)集中開展法律咨詢，把憲法及基本法律知識(shí)告知于民，努力提高全民法律素質(zhì)，夯實(shí)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)。 （二）堅(jiān)

17、持教育提高，深入開展學(xué)法用法活動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年、企業(yè)管理者、農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工人員為重點(diǎn)對(duì)象，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)法用法工作，努力提高重點(diǎn)學(xué)法對(duì)象的法律素質(zhì)。今后五年里，要努力建立13個(gè)青少年和外來(lái)人員法制教育基地，繼續(xù)配好中小學(xué)法制副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)，組建一個(gè)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的法制宣講團(tuán)，并扎實(shí)開展“法律服務(wù)三進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的法律知識(shí)學(xué)習(xí)教育工作。 （三）堅(jiān)持普治并舉，扎實(shí)推動(dòng)依法治縣進(jìn)程。認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治縣目標(biāo)的實(shí)施。積極協(xié)助各級(jí)黨委政府抓好依法治理工作，把各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)納入法治化軌道。認(rèn)真推廣“民主法治村（居）”活動(dòng)，引導(dǎo)基層自治組織健全村規(guī)民約、居民守則等群眾自治章程

18、，扎實(shí)推進(jìn)民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，進(jìn)一步完善基層群眾自我教育、自我約束、自我管理、自我服務(wù)機(jī)制。到xx年，爭(zhēng)取85以上的村(居)進(jìn)入本縣級(jí)、40進(jìn)入贛州市級(jí)以上“民主法治村(居)”行列。 二、服務(wù)基層，努力構(gòu)建機(jī)制健全、運(yùn)作高效的基層司法行政工作體系，促進(jìn)基層改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作水平的提高。 （一）強(qiáng)化基層司法所建設(shè)。要按照中央提出關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)要求，深化司法所規(guī)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村(居、社區(qū))調(diào)解組織建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會(huì)聘用專職調(diào)解人員13人，推行村(居)“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)兼任調(diào)委會(huì)主任的做法，配齊配強(qiáng)調(diào)委會(huì)主任、調(diào)委會(huì)委員、調(diào)解員，健全和完善四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。

19、積極探索組建區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)，筑牢維護(hù)基層穩(wěn)定的第一道防線。xx年前，全縣95以上調(diào)委會(huì)達(dá)到規(guī)絡(luò)和機(jī)構(gòu)的規(guī)格化管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)力量，按照“標(biāo)本兼制，疏堵并舉”的原則，開展秸稈禁燒和綜合利用突擊戰(zhàn)，明確責(zé)任，落實(shí)到人，確保駱崗機(jī)場(chǎng)飛機(jī)飛行安全和高速公路道路交通安全，保證秸稈禁燒和綜合利用目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二是全力鏟除一枝黃花。擬上半年組織農(nóng)技人員藥除一次一枝黃花，下半年?duì)幦≌畬ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)力量利用一個(gè)月的時(shí)間鏟除一枝黃花，同時(shí)加強(qiáng)與科研院校聯(lián)系，探索根除一枝黃花的方法并付諸實(shí)施。三是抓好日常食品安全檢查。參與全區(qū)組織的市場(chǎng)食品安全檢查和督查；每月組織一次區(qū)域市場(chǎng)食品安全檢

20、查和督查；組織節(jié)假日食品安全突擊性的檢查和督查。對(duì)檢查和督查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，保障人民群眾的飲食安全和健康安全。四是抓好動(dòng)物疫病防控。堅(jiān)持集中免疫和月月補(bǔ)免相結(jié)合，堅(jiān)持雙軌四級(jí)防控責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)城區(qū)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管；堅(jiān)持每日24小時(shí)值班制；抓好每月免疫效果血清檢測(cè)；每季度一次動(dòng)物防疫匯報(bào)通報(bào)制。對(duì)于突發(fā)性動(dòng)物疫情即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。五是抓好農(nóng)作物病蟲害防治。適時(shí)進(jìn)行農(nóng)作物病蟲害預(yù)報(bào)，發(fā)放病蟲害防治明白紙；組織科技人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)作物病蟲害防治；病蟲害嚴(yán)重襲來(lái)時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力滅蟲救災(zāi)，保證糧食豐收。六是抓好區(qū)水產(chǎn)良種場(chǎng)改制后續(xù)工作，

21、力爭(zhēng)在上半年全面完成改制任務(wù)。七是抓好惠農(nóng)政策的落實(shí)。及時(shí)調(diào)解和化解矛盾糾紛，維護(hù)信訪穩(wěn)定，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，不出偏差。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，建立促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展制度，提高農(nóng)民社會(huì)保障水平，切實(shí)保障農(nóng)民利益。八是認(rèn)真落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)。積極協(xié)助巢湖漁業(yè)局加強(qiáng)對(duì)在巢湖作業(yè)的我區(qū)義城、煙墩兩街、鎮(zhèn)漁船和漁民的管理，確保生產(chǎn)安全。九是抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)。農(nóng)技人員要常下田頭，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，且重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種引進(jìn)、轉(zhuǎn)變農(nóng)民種植觀念和提高種植水平上下功夫。十是抓好農(nóng)村沼氣民生工程建設(shè)。完成大圩、淝河的中小型沼氣工程建設(shè)以及區(qū)級(jí)沼氣服務(wù)中心和大圩鎮(zhèn)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

22、。 六、加速推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè) 堅(jiān)定不移地在“抓效能、抓創(chuàng)新、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)”上下功夫，不斷完善“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的農(nóng)業(yè)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。一要狠抓學(xué)習(xí)提升。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，倡導(dǎo)自學(xué)；堅(jiān)持學(xué)習(xí)考評(píng)，激勵(lì)好學(xué)；堅(jiān)持學(xué)以致用，用于實(shí)踐；堅(jiān)持干中學(xué)，學(xué)中干，努力提高單位人員能力和素質(zhì)，多多培養(yǎng)善思多謀能干者。二要狠抓思想解放。進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和改革開放意識(shí)，在解放思想中真抓實(shí)干，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，在創(chuàng)新思路中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。引領(lǐng)和促進(jìn)系統(tǒng)上下在思想上適應(yīng)大機(jī)遇、跟進(jìn)大發(fā)展和大跨躍。三要狠抓機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持埋頭苦干和有智慧的干，充分發(fā)揮單位集體作用和整體合力，建立任

23、務(wù)分解制、項(xiàng)目保障制、督導(dǎo)巡查制、實(shí)績(jī)通報(bào)制、績(jī)效考評(píng)制、責(zé)任追究制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把工作任務(wù)又好又快的落實(shí)和完成作為衡量實(shí)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。四要狠抓團(tuán)結(jié)共為。堅(jiān)持定期召開班子會(huì)議，重大事情集體研究；堅(jiān)持經(jīng)常交流談心，努力營(yíng)造大包容、大智慧、大合力、大和諧的氣氛；堅(jiān)持民主決策，把民主集中制原則落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)決策、執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)；堅(jiān)持互幫互助，營(yíng)造以人為本、與人為善、成人之美的新型人際關(guān)系；堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，提高自為能力，錘煉理性、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)。環(huán)保局十三五和202x年工作思路 環(huán)保局十三五和20xx年工作思路 一、20xx年亮點(diǎn)特色工作 1.認(rèn)真履職、積極工作，全力提升全域環(huán)境質(zhì)量。緊緊圍

24、繞“xx中江河源頭重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”的定位，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于“五水共治”的各項(xiàng)決策部署，以“治污水、提水質(zhì)”為重點(diǎn)，按照全境地表水和各出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)的要求，努力提升全域出境水質(zhì)的目標(biāo)，通過有效落實(shí)河長(zhǎng)制、完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制、全面動(dòng)員部署、嚴(yán)格督查考核，扎實(shí)推進(jìn)“五水共治”工作。截止目前，全縣6個(gè)縣域交界斷面水質(zhì)除了安文臺(tái)口為類外，其余均達(dá)到-類水，20xx年全省交接斷面水質(zhì)考核優(yōu)秀，今年1-10月總達(dá)標(biāo)率98.3%；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到93.1%，列全省58個(gè)縣級(jí)城市第9名，比去年前進(jìn)了4名；縣城區(qū)域噪聲達(dá)到一類居住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，三項(xiàng)指標(biāo)均列全市第一名。加強(qiáng)了集中飲用水源的管理，全縣12個(gè)

25、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中水源地都已創(chuàng)建了合格規(guī)范飲用水源，完成了縣城飲用水源地馬蹄坑水庫(kù)物理隔離工程，開通水源地手機(jī)短信提醒業(yè)務(wù)，宣傳飲水保護(hù)的重要性；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行每月排名考核通報(bào)制、潔美村莊紅黑榜通報(bào)制、問題交辦跟蹤督查制；著力推進(jìn)大氣污染防治工作，積極配合責(zé)任部門開展施工場(chǎng)地、路面和燃煤鍋爐粉塵整治；開展了木制品、五金制品等行業(yè)的有機(jī)廢氣凈化處理的專項(xiàng)整治，現(xiàn)完成了10家治理企業(yè)；全面開展淘汰黃標(biāo)車工作，截止目前已全部完成淘汰任務(wù)數(shù)1026輛，完成率達(dá)102.12%，位列全市第2位；通過努力我縣化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4項(xiàng)減排指標(biāo)均已完成；

26、開展排污權(quán)有償使用企業(yè)12家，排污權(quán)交易企業(yè)5家。 2.用好新法、嚴(yán)格執(zhí)法，破解環(huán)保監(jiān)管的盲點(diǎn)和難點(diǎn)。今年是實(shí)施新環(huán)保法的第一年，我局抓住時(shí)機(jī)，先后開展了“亮劍斬污”、 錢塘江流域交叉檢查、文溪流域工業(yè)污染源整治等系列專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、“新五小”、建設(shè)三同時(shí)、環(huán)境污染隱患等開展專項(xiàng)執(zhí)法；共檢查企業(yè)200多家，立案查處19家，發(fā)放環(huán)保建議書31份，送達(dá)限期改正通知書xx份，責(zé)令改正決定書3份，責(zé)令停止排污決定書2份，采取斷電措施關(guān)停25家，依法取締了17家污染企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施查封10家，涉事違法企業(yè)在媒體上公開道歉3家，公開曝光違法行為20件，行政約談企

27、業(yè)3家；采制沙場(chǎng)進(jìn)行斷電限期整治6家，關(guān)停2家；驗(yàn)收符合要求養(yǎng)豬場(chǎng)49家，安裝監(jiān)控設(shè)備47家；首次對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目渾水直排開出了罰單；對(duì)全縣200多家農(nóng)家樂發(fā)出整改通知書；建立了環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，與縣檢察院聯(lián)合下發(fā)了積極運(yùn)用民事行政檢察職能建立環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了環(huán)境監(jiān)管。 3.建章立制、扎實(shí)推進(jìn)，大力開展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。緊密結(jié)合“三邊三化”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等行動(dòng)，大力開展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌大為改善，群眾滿意度不斷提升。全縣截止目前已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建比例達(dá)100%，名列全市第一，市級(jí)生態(tài)村250個(gè)，占比69

28、%，先后創(chuàng)建了一批省、市級(jí)綠色家庭、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等；制定磐安縣河長(zhǎng)工作考核實(shí)施辦法，開展全縣河長(zhǎng)制及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理督查，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)月度排名通報(bào)制、設(shè)立潔美村莊紅黑榜；建立每月污染源檔案，下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五水共治交辦單，以銷號(hào)的方式跟督復(fù)查；協(xié)助治水辦做好金華市對(duì)我縣20xx年度五水共治考核的迎考備考工作。 4.注重學(xué)習(xí)、加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升環(huán)保服務(wù)水平。針對(duì)我局專業(yè)人員短缺、技術(shù)力量嚴(yán)重不足、服務(wù)能力低下的實(shí)際情況，我局采取了以下措施：一是積極派員參加省、市組織的各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，今年以來(lái)共參加全省環(huán)保局長(zhǎng)培訓(xùn)、全省環(huán)境監(jiān)察、固廢、排污申報(bào)、應(yīng)急管理、信訪、新環(huán)保法等各類培訓(xùn)10多次，提升環(huán)保隊(duì)

29、伍人員專業(yè)水平和執(zhí)法能力；二是邀請(qǐng)省、市環(huán)保業(yè)務(wù)骨干來(lái)局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)咨詢，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)操作能力；三是開展業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，利用周一晚上學(xué)習(xí)會(huì)，進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，定期開展業(yè)務(wù)疑點(diǎn)、難點(diǎn)討論，案例分析，全局的服務(wù)水平、執(zhí)法能力有了一定的提高，指導(dǎo)一批企業(yè)進(jìn)行了污染治理，開展了vocs治理工作，110月份共調(diào)處各類舉報(bào)投訴169件，滿意率達(dá)98%。 5.多措并舉、強(qiáng)化宣傳，加大新環(huán)保法宣傳力度。組織全縣重點(diǎn)排污企業(yè)法人代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、縣環(huán)保局全體干部職工觀看了國(guó)家、省環(huán)保法律專家的新環(huán)保法視頻專題講座，邀請(qǐng)市環(huán)保局法制宣教處金丹華處長(zhǎng)進(jìn)行了新環(huán)保法專題培訓(xùn)。與縣婦聯(lián)、團(tuán)委聯(lián)合開展多種形式宣傳活動(dòng)，

30、利用磐安報(bào)每月一期的“環(huán)保?？保娨暸_(tái)的“生態(tài)家園”欄目，加大了新環(huán)保法、生態(tài)環(huán)保知識(shí)以及環(huán)保工作的宣傳和普及；通過“平安磐安”建設(shè)活動(dòng)，編印宣傳卡片，面向中小學(xué)校、社區(qū)發(fā)放，對(duì)全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展平安生態(tài)環(huán)境“四率”走訪調(diào)查，向老百姓宣傳環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)。 二、目前生態(tài)環(huán)保存在的主要困難和問題 1.環(huán)境質(zhì)量提升任務(wù)艱巨。我縣處于特殊的地理環(huán)境，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、新聞媒體、當(dāng)?shù)厝罕姸枷喈?dāng)關(guān)注，對(duì)環(huán)境要求越來(lái)越高，按省、市生態(tài)環(huán)?？己艘蠛腿嗣袢罕娦枨?，都要求環(huán)境質(zhì)量逐年提升。而由于水體、大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，監(jiān)測(cè)數(shù)值低，加上枯水期干旱和大氣輸入型污染因素影響，要不斷提升環(huán)境質(zhì)量，考核獲優(yōu)秀，難度很大

31、。同時(shí)，我縣又列入全省26縣發(fā)展實(shí)績(jī)考核縣之一，與開化、文成、景寧、淳安等生態(tài)環(huán)境優(yōu)秀的13個(gè)縣同組考核，環(huán)境質(zhì)量好壞將成影響我縣考核實(shí)績(jī)和財(cái)政補(bǔ)助的重要因素。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，困難多，任務(wù)重。 2.環(huán)境保護(hù)意識(shí)宣傳力度不夠。大家都知道環(huán)境質(zhì)量越高越好，水越清越好看，環(huán)境衛(wèi)生越整潔人越愉悅。但是利益面前很容易放棄原則，該遵守的法律不遵守，該遵循的規(guī)矩不遵循，造成部分企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，偷排漏排，任意排放污染物時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生沒有得到廣大群眾的重視，“干部干群眾看”的現(xiàn)象依然存在，這是我們作為環(huán)境保護(hù)的主管部門，確實(shí)存在宣傳力度不夠，宣傳不夠深入，培訓(xùn)形式不夠多樣，措施不夠有力，沒有很好教育和引導(dǎo)公民、法人遵紀(jì)守法，自覺提高生態(tài)環(huán)境意識(shí)。 3.環(huán)境監(jiān)管能力與當(dāng)前任務(wù)不相匹配。當(dāng)前環(huán)保崗位任務(wù)重，壓力大，致使人員流動(dòng)很大，三年內(nèi)已有7名事業(yè)干部考上公務(wù)員和調(diào)到外單位?，F(xiàn)在我局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)4個(gè)編制，10月開始3個(gè)在崗，只有2本執(zhí)法證在全省已出名?？h監(jiān)測(cè)站僅有7個(gè)編制，4名正式工在崗，被上級(jí)主管部門稱之為“袖珍監(jiān)測(cè)站”，盡管我局在極力爭(zhēng)取