在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話(精簡篇）

1、在2016年全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話在2016年全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天召開的全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是縣委、政府確定召開的，主要任務(wù)是以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣2016年的環(huán)境保護(hù)工作，研究部署2016年的環(huán)保任務(wù)。剛才，趙輝局長總結(jié)回顧了2016年全縣環(huán)境保護(hù)工作情況，對(duì)過去一年工作的總結(jié)實(shí)事求是，對(duì)今年任務(wù)安排周密詳實(shí)，我完全同。我代表縣政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)代表簽訂了2016年主要污染總量減排目標(biāo)責(zé)任書。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門按照今年的目標(biāo)任務(wù)和要求切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。 一、分析形勢

2、，找準(zhǔn)問題，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感 2016年，全縣環(huán)保工作緊緊圍繞 提速發(fā)展，提前脫貧，經(jīng)濟(jì)倍增，加快轉(zhuǎn)型，奮力實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、大繁榮、大跨越 的主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生為立足點(diǎn)，以解決影響科學(xué)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題為抓手，以確保環(huán)境安全為目標(biāo)，以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，積極服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是基本完成主要污染物減排計(jì)劃。經(jīng)xx市環(huán)保局核算， 2016年，我縣二氧化硫排放量為5732.98噸，新增消減量215.13噸，同比下降3.17；氮氧化物排放量為1355.85噸，新增削減量8.8

3、7噸，同比上升54.73；化學(xué)需氧量排放量為6188.69噸，新增消減量425.94噸，同比下降0.99；氨氮排放量為703.32噸，新增消減量48.24噸，同比下降0.22。未完成化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物總量控制指標(biāo)。二是全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。大氣、地表水、飲用水質(zhì)量穩(wěn)中趨好，聲環(huán)境和輻射環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定?？h城空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；縣城集中式水源地水質(zhì)均達(dá)到地表水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)iii類要求；全縣主要河流達(dá)iii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足水功能區(qū)劃類。三是重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治和生態(tài)保護(hù)不斷加強(qiáng)。強(qiáng)力推進(jìn)了以煤礦廢水治理為重點(diǎn)的水污染整治工作。繼續(xù)推進(jìn)三xx流域環(huán)境保護(hù) 河長制 管理。完成流域內(nèi)涉及

4、我縣的污染源集中排查。在猴場鎮(zhèn)群發(fā)村實(shí)施重金屬污染防治省級(jí)示范項(xiàng)目，改善了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。依托項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)化了全縣環(huán)保能力建設(shè)，提升了環(huán)境管理水平。四是環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)化作用逐步突顯?？h環(huán)境保護(hù)部門主動(dòng)參與宏觀決策，發(fā)揮環(huán)評(píng)調(diào)控作用，從嚴(yán)控制 兩高一資 、產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目不予批復(fù)或暫緩審批，去年，全縣共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件157個(gè)（同比增長74.4%），其中報(bào)告書4個(gè)、報(bào)告表67個(gè)、登記表86個(gè)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%。杜絕了因環(huán)評(píng)審批辦理滯后影響工程落地情況發(fā)生，積極服務(wù)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。五是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況得到改善。完成10個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合

5、整治項(xiàng)目建設(shè)，并通過驗(yàn)收。xx鎮(zhèn)合心村等11個(gè)村已獲得2016年中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治補(bǔ)助資金130萬元。并積極組織創(chuàng)建生態(tài)村，xx鎮(zhèn)銀光村已獲得了省級(jí)生態(tài)村稱號(hào)。新增兩個(gè)集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，扎實(shí)開展了農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作，改善了農(nóng)村人居環(huán)境。六是環(huán)境安全得到有效保障。持續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保證群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法工作，采取明查、暗訪、督察等多種形式，加大企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的檢查力度，對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。同時(shí)，通過開展環(huán)境 三訪 等矛盾糾紛排查化解，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪包案制度，及時(shí)解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問題，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

6、過去的一年，環(huán)境保護(hù)工作在污染減排上有成效、保發(fā)展上有貢獻(xiàn)、保民生上有作為、保穩(wěn)定上有措施，這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視的結(jié)果，是各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)密切配合的結(jié)果，是全縣環(huán)保干部職工群策群力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向你們并通過你們，向戰(zhàn)斗在一線的環(huán)保工作者，向所有關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。 在肯定成績的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣環(huán)境形勢將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的挑戰(zhàn)。縣委提出 大膽先行先試、奮力強(qiáng)行起飛、提速后發(fā)趕超、加快在全省超常規(guī)崛起 的奮斗目標(biāo)，這預(yù)示著 十二五 期間，全縣各項(xiàng)事業(yè)將呈現(xiàn)大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的基

7、本格局。我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，板塊經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力推進(jìn)，必然會(huì)有一大批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生工程開工建設(shè)，前幾年已上馬的項(xiàng)目也將陸續(xù)投產(chǎn)，城鎮(zhèn)人口將大量聚集。無論是項(xiàng)目建設(shè)、還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無論是資源開發(fā)、還是城鎮(zhèn)建設(shè)，無論是商貿(mào)流通、還是人口聚集，都要消耗能源資源，勢必造成排污量的大幅增加，對(duì)我們脆弱的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。二是人民群眾日益提高的環(huán)境質(zhì)量需求的挑戰(zhàn)。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相并列的戰(zhàn)略高度，納入了中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè) 五位一體 的總體布局，特別是今年年初，我國不少城市出現(xiàn)了持續(xù)霧霾天氣，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)

8、成為一個(gè)全球性更為關(guān)注的問題。今后，環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)考核指標(biāo)將日益趨緊。當(dāng)前，我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、資源環(huán)境承載力的高壓期、公眾環(huán)境要求的高漲期、環(huán)境問題的高發(fā)期，支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足，保障發(fā)展的環(huán)境要素需求壓力持續(xù)加大，公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的期待日益迫切，環(huán)境保護(hù)仍然是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和迫切任務(wù)。三是環(huán)境管理工作現(xiàn)狀水平的挑戰(zhàn)。雖然我縣環(huán)保工作取得了一定成績，但境內(nèi)水體還未達(dá)到功能區(qū)劃定要求，煤礦廢水、重金屬、土壤污染、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品污染問題尚未得到有效解決，一些企業(yè)偷排超排的現(xiàn)象依然存在，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力有待加強(qiáng)，執(zhí)法水平有待提高。面對(duì)新形勢

9、和新任務(wù)，我縣環(huán)保工作必須迎難而上、開拓進(jìn)取，化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)和同步小康目標(biāo)，以更加積極進(jìn)取的精神服務(wù)發(fā)展，以更加高度負(fù)責(zé)的精神保護(hù)環(huán)境，以更加探索創(chuàng)新的精神研究新問題，提出新思路，不斷破解發(fā)展中遇到的新瓶頸、新難題，完成時(shí)代賦予環(huán)境保護(hù)工作的新任務(wù)。四是污染減排面臨前所未有壓力的挑戰(zhàn)。 2016年，我縣城鎮(zhèn)人口新增3.4萬人，生活源產(chǎn)生的化學(xué)需氧量排放量達(dá)579噸，氨氮排放量達(dá)51.18噸；僅西南水泥有限公司（原潤基水泥。尚未安裝脫硝設(shè)施）氮氧化物排放量就達(dá)728.61噸之多，減排任務(wù)艱巨。隨著我縣城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我縣城鎮(zhèn)人口增量不斷上升，工業(yè)企業(yè)入駐

10、增多，面臨的減排壓力日益增大，必須采取超常規(guī)措施，才能完成2016年減排任務(wù)。 二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，奮力推動(dòng)發(fā)展與保護(hù)再上新臺(tái)階 2016年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施 十二五 規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。環(huán)境保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)，重點(diǎn)要抓好以下工作： 強(qiáng)化污染減排，騰出總量指標(biāo)，保障發(fā)展需求。 污染減排是破解資源環(huán)境 瓶頸 制約的突破口，是國家下達(dá)的約束性任務(wù)，必須在確保完成目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出更多的總量指標(biāo)，保障環(huán)境要素需求。要按照 減存量、控 增量、挖潛力 的思路，打好污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成計(jì)劃目標(biāo)。一是目標(biāo)責(zé)任要到位。縣政府已經(jīng)與有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)企業(yè)簽訂

11、了2016年主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書，縣環(huán)境保護(hù)部門要針對(duì)我縣污染源特點(diǎn)，將削減指標(biāo)落實(shí)到重點(diǎn)排污企業(yè)，并制定切實(shí)可行的污染物減排措施，確保目標(biāo)任務(wù)完成。二是減排項(xiàng)目要到位。抓好減排項(xiàng)目的及時(shí)跟進(jìn)是完成削減目標(biāo)的關(guān)鍵，重點(diǎn)企業(yè)要繼續(xù)抓好結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排各項(xiàng)措施的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，凡列入計(jì)劃的必須不折不扣地關(guān)停；凡列入減排責(zé)任書的減排項(xiàng)目必須按時(shí)限要求建成投運(yùn)；凡列入國控的重點(diǎn)排污企業(yè)必須確保治污設(shè)施全天候正常運(yùn)行。三是管理手段要到位。要注重利用行政許可措施，做好削減工作的 兩個(gè)掛鉤 ，促進(jìn)污染物減排工作。第一，削減任務(wù)完成情況與建設(shè)項(xiàng)目審批掛鉤。對(duì)超過污

12、染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，要暫停審批新增污染物排放總量和對(duì)生態(tài)有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目。第二，削減任務(wù)完成情況與限期治理掛鉤。對(duì)沒有完成治理任務(wù)的企業(yè)，實(shí)行限期治理，治理期間限產(chǎn)限排。從今年3月份開始，由縣環(huán)保局牽頭，各有關(guān)部門參與，加大污染減排督查督辦力度，針對(duì)水泥行業(yè)脫硝、城鎮(zhèn)污水處理、機(jī)動(dòng)車尾氣治理、畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理等減排領(lǐng)域，開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)幫助查找問題并限期整改。四是實(shí)績考核要到位。要將主要污染物減排任務(wù)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核。對(duì)因工作不力、沒有按期完成削減任務(wù)、被區(qū)域限批的，要堅(jiān)決兌現(xiàn) 一票否決 ?？h政府將定期對(duì)各單位、企業(yè)減排指標(biāo)

13、完成情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)減排工作進(jìn)展緩慢、問題突出、影響全縣減排進(jìn)度的單位和企業(yè)，依程度分別采取預(yù)警、通報(bào)批評(píng)、約談、問責(zé)等措施。 （二)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的 控制閘 ，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的 調(diào)節(jié)器 。在工作中，我們一方面要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。根據(jù)環(huán)境資源稟賦和環(huán)境承載能力：對(duì)優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的不同功能區(qū)，實(shí)施不同的準(zhǔn)入政策，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。在招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保部規(guī)定的 四個(gè)不批 、 三個(gè)嚴(yán)格 ，從嚴(yán)控制 兩高一資 和產(chǎn)能過剩行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)防部分企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，將國家已經(jīng)明令淘汰的產(chǎn)

14、業(yè)轉(zhuǎn)移在我縣建設(shè)，真正從源頭上把好污染排放關(guān)口。凡是未依法經(jīng)縣環(huán)境保護(hù)部門審批、不符合國家環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改部門不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)；國土部門不得批準(zhǔn)土地和發(fā)放采礦許可證；規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃選址意見書；建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證和進(jìn)行竣工驗(yàn)收；安全監(jiān)督管理部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證；工商行政管理部門不得辦理工商登記；電力部門不得供電；金融部門不得給予貸款。另一方面要全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。環(huán)境保護(hù)的目的，不是限制發(fā)展、影響發(fā)展，而是優(yōu)化發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。要逐步建立健全規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，已完成規(guī)劃環(huán)評(píng)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，在強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)約束性的同時(shí)，簡化規(guī)劃內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)內(nèi)容，

15、開通綠色通道，實(shí)行打捆審批，提高審批效率，促使項(xiàng)目早日開工建設(shè)。對(duì)縣確定的重大項(xiàng)目，要提前介入，全程跟蹤服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)。 著力改善環(huán)境質(zhì)量，服務(wù)群眾環(huán)境需求。環(huán)境保護(hù)關(guān)乎民生，關(guān)乎和諧。必須堅(jiān)持發(fā)展為民、環(huán)保惠民的理念，圍繞群眾最為關(guān)注的飲用水安全、空氣質(zhì)量、重金屬和危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)環(huán)境問題，切實(shí)抓好污染防治，切實(shí)解決好影響人民群眾生產(chǎn)生活和身體健康的環(huán)境問題，順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的新期待。近年來，群眾的環(huán)境投訴不斷增加，污染問題已經(jīng)成為危害群眾健康、影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。一些項(xiàng)目在建設(shè)中忽視環(huán)境保護(hù)要求，甚至急功近利，引發(fā)廠群糾紛；一些污染企業(yè)違法排污，以及建筑噪聲、油煙擾民事

16、件的發(fā)生，影響群眾的正常生活。針對(duì)這些突出問題，環(huán)保等有關(guān)部門要以解決當(dāng)前侵害群眾利益的環(huán)境違法案件為重點(diǎn)，集中精力，重拳出擊，鐵腕治污，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決的環(huán)境污染案件進(jìn)行掛牌督辦，公開曝光，使那些明知故犯、屢查屢犯的企業(yè)受到嚴(yán)懲，樹立嚴(yán)格的環(huán)保執(zhí)法形象，真正對(duì)違法企業(yè)起到震懾作用，維護(hù)好群眾的合法環(huán)境權(quán)益。一要強(qiáng)力推進(jìn)水污染治理。要以煤礦廢水治理為重點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)屠宰、畜禽養(yǎng)殖污染治理，繼續(xù)推進(jìn)三xx河長制管理，推進(jìn)重要河流和天湖污染治理，改善水體環(huán)境質(zhì)量，確保全縣水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)水體環(huán)境功能要求，跨界斷面出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)。二要嚴(yán)格飲用水源地保護(hù)措施。要扎實(shí)開展飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查和評(píng)估工作

17、，推進(jìn)飲用水源地環(huán)境綜合整治，有計(jì)劃地實(shí)施飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)移民搬遷和農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治。要按照監(jiān)測頻次完成飲用水源監(jiān)測工作，督促整改環(huán)境隱患，確保集中式飲用水水源地水質(zhì)100達(dá)標(biāo)，讓群眾喝上干凈的水。三要加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。要通過推動(dòng)水泥行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，推廣城縣清潔能源使用，減少工地?fù)P塵、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車管理、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)等方面入手，逐步改善空氣環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán)境空氣質(zhì)量不低于國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，以環(huán)境保護(hù)的新成效提升人民群眾的幸福指數(shù)。四要加大固體廢物處理力度。隨著工業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)，固廢排放大幅上升，存在諸多環(huán)境隱患，已形成不可忽視的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。各有關(guān)部門、企業(yè)要認(rèn)真研究固廢綜合利用辦法，對(duì)

18、存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的尾礦庫認(rèn)真排查，消除環(huán)境隱患。各有關(guān)部門、企業(yè)要建立健全環(huán)境應(yīng)急工作機(jī)制，實(shí)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，大力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)兩級(jí)環(huán)境應(yīng)急體系。 （四）正視問題和差距，努力推動(dòng)國家環(huán)境保護(hù)模范縣城創(chuàng)建工作。創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范縣城，是全縣人民的一項(xiàng)重要任務(wù)。從去年年底，我縣已經(jīng)著手 創(chuàng)模 相關(guān)前期工作， 創(chuàng)模 方案正在編制，縣環(huán)境保護(hù)部門要抓緊督促，確保明年年內(nèi)方案通過環(huán)保部申批?？h委、縣政府將在近期研究成立專門的工作機(jī)構(gòu)，專抓該項(xiàng)工作，各級(jí)各部門要積極行動(dòng)起來，對(duì)照創(chuàng)模指標(biāo)，逐個(gè)分解落實(shí)，力爭在 十二五 期末，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家環(huán)保模范縣城目標(biāo)。 突出抓好環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)。一是要努力提升環(huán)保隊(duì)伍

19、能力。環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)是抓好環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，又是創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范縣城的硬性指標(biāo)。按照 創(chuàng)模 標(biāo)準(zhǔn)，我縣環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍機(jī)構(gòu)、編制缺口較大，縣編委辦要統(tǒng)籌安排，盡快協(xié)調(diào)落實(shí)環(huán)保機(jī)構(gòu)和編制問題。二是要加大業(yè)務(wù)用房等建設(shè)力度?？h環(huán)保局要抓住國發(fā)2號(hào)文件的機(jī)遇，爭取上級(jí)部門對(duì)我縣業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)支持，積極解決業(yè)務(wù)用房困難問題；爭取上級(jí)部門對(duì)我縣環(huán)境監(jiān)測達(dá)標(biāo)建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目支持，爭取縣環(huán)境監(jiān)測站今年能達(dá)到西部三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，縣環(huán)境監(jiān)察能力2016年能達(dá)到西部二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。爭取環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)支持，提高處置環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。 三、完善機(jī)制，形成合力，扎扎實(shí)實(shí)做好2016年環(huán)境保護(hù)工作 環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)

20、的共同事業(yè)，各級(jí)各部門要增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同支持和推進(jìn)環(huán)保工作。一要完善綜合決策和投入機(jī)制。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把環(huán)境保護(hù)擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起研究部署，一起檢查考核。縣政府將建立環(huán)境保護(hù)決策的咨詢、聽證、公示制度，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大決策時(shí)，必須充分考慮環(huán)境資源的承載能力，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)法，推動(dòng)環(huán)保工作進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策的前端，實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，提高綜合決策的科學(xué)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行資金保障和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)投入。繼續(xù)加強(qiáng)與國家、省、市相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，爭取更多的資金支持。充分發(fā)揮機(jī)制作用，積極引導(dǎo)污染治理向社會(huì)化、縣場化、專業(yè)化方向發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資本和民間資本投入環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與環(huán)境投資和經(jīng)營，逐步形成 投資主體多元化，運(yùn)營主體社會(huì)化，運(yùn)行管理現(xiàn)場化 的新格局。二要完善聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。環(huán)境保護(hù)部門要增強(qiáng)宏觀意識(shí)，立足服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)民生改善的需要，以全局視野和戰(zhàn)略思維謀劃環(huán)保工作，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化布