藥業(yè)有限公司原料廠全廠停電應(yīng)急預(yù)案

1、沈 陽 中 海 藥 業(yè) 有 限 公 司 突 發(fā) 停 電 應(yīng) 急 預(yù) 案標(biāo)題編號：頁數(shù)：12全廠停電應(yīng)急預(yù)案類別：管理標(biāo)準(zhǔn)版本：2011版生效日：2011年1月1日制定： 制定日期: 審核： 審核日期： 批準(zhǔn)： 批準(zhǔn)日期：沈陽中海藥業(yè)有限公司沈陽中海藥業(yè)有限公司全廠停電事件應(yīng)急預(yù)案 目 錄 1 總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 工作原則 1.5 現(xiàn)狀 2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2.1 應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2.2 組織體系框架描述 2.3 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 2.4 電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu) 3 應(yīng)急響應(yīng) 3.1 分級響應(yīng)程序 3.2 事件通報 3.3 指揮和協(xié)調(diào) 3.4 應(yīng)急處置 3.5

2、應(yīng)急人員安全防護(hù) 3.6 群眾安全防護(hù) 3.7 應(yīng)急結(jié)束 4 應(yīng)急保障 4.1 通信與信息保障 4.2 應(yīng)急支援與裝備保障 4.3交通運(yùn)輸保障 4.4治安保障 4.5物資保障 4.6經(jīng)費(fèi)保障 5 宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí) 5.1培訓(xùn) 5.2演習(xí) 6后期處置 6.1 善后處理 6.2 事故調(diào)查 6.3 改進(jìn)措施 7 附則 7.1 預(yù)案管理與更新 7.2 獎勵與責(zé)任 1 總則 1.1 編制目的為有效預(yù)防和正確、快速處理公司內(nèi)停電事件，建立緊急情況下快速、有效的應(yīng)急處理機(jī)制，保障企業(yè)生產(chǎn)安全、穩(wěn)定和員工生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。 1.2 編制依據(jù) 1.2.1 法律依據(jù)。中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和

3、國電力法。 1.2.2 行政法規(guī)。電力設(shè)施保護(hù)條例、電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例、電力供應(yīng)與使用條例。 1.2.3 地方性法規(guī)、規(guī)章。電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則、電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例實(shí)施辦法、用電檢查管理辦法等。 1.3 適用范圍 1.3.1 本預(yù)案適用于沈陽中海藥業(yè)有限公司應(yīng)對和處理因電力重特大事故、電力設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞、重大自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等對企業(yè)安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成或可能構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的全廠停電事件。 1.3.2 本預(yù)案用于規(guī)范全廠停電事件下，全廠各有關(guān)部門組織開展事故搶險與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。 1.3.3 本預(yù)案中全廠停電是指電力生產(chǎn)受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響或發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)

4、，造成原料廠全廠內(nèi)供電區(qū)域停電事件。 1.4 工作原則 1.4.1 預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、常備不懈”的原則，加強(qiáng)電力安全管理工作，落實(shí)全廠停電事件的預(yù)防和控制措施，有效防止全廠停電事件發(fā)生。 1.4.2 統(tǒng)一指揮。實(shí)行“統(tǒng)一指揮、組織落實(shí)、措施得力”的原則，在沈陽中海藥業(yè)有限公司停電事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織開展事故搶險、應(yīng)急救援、電力恢復(fù)、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。 1.4.3 分層分區(qū)。根據(jù)各部門行政區(qū)域，按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則，建立事件應(yīng)急處理體系。 1.4.4 保證重點(diǎn)。在全廠停電事件處理和控制中，將保證人身、電網(wǎng)和重要設(shè)施安全放在突出位置，

5、采取果斷措施，有效控制事故范圍，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，避免造成更大的損失。在電力恢復(fù)中，優(yōu)先考慮合成車間恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序。 1.5 現(xiàn)狀 1.5.1 電網(wǎng)現(xiàn)狀。單一高壓進(jìn)線，裝機(jī)容量為630kva。 1.5.2 自然災(zāi)害。雷雨天氣等嚴(yán)重自然災(zāi)害對供電安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅。 2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2.1 應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2.1.1 成立沈陽中海藥業(yè)有限公司停電事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮停電全廠事件應(yīng)急處置工作，總指揮由總經(jīng)理權(quán)奇哲擔(dān)任，副總指揮由用電調(diào)度王玉祥擔(dān)任，成員由徐明，王山等同志擔(dān)任。公司財(cái)務(wù)部、供應(yīng)部、行政部是應(yīng)急支援保障部門。 2.1.2 應(yīng)急指揮部主要

6、職責(zé)： 研究確定全廠停電事件應(yīng)急工作重大決策和工作意見。 負(fù)責(zé)組織編制、評估、修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。 統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全廠停電事件應(yīng)急處理、搶險和供電恢復(fù)工作。 部署重大應(yīng)急搶險工作。 簽署應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急指令。 宣布進(jìn)入和解除停電事件狀態(tài)。 宣布實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案。 其他事項(xiàng)。 2.1.6 應(yīng)急支援保障部門的主要職責(zé)： 公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)及時啟動資金應(yīng)急保障預(yù)案。 公司供應(yīng)部負(fù)責(zé)組織、采購應(yīng)急物資。 公司總經(jīng)辦運(yùn)送救災(zāi)物資和搶險車輛調(diào)配，確保搶險車輛、人員暢通無阻。 2.2 組織體系框架描述行政部（應(yīng)急指揮部辦公室）是全廠停電事件預(yù)測、預(yù)警、接警、處置和結(jié)束環(huán)節(jié)的主管部門。其主要職責(zé)是：

7、建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級制度，負(fù)責(zé)相關(guān)信息的收集、交流和報送。3 應(yīng)急響應(yīng)3.1響應(yīng)沈陽中海藥業(yè)有限公司停電應(yīng)急指揮部，由用電調(diào)度及時調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式，積極爭取外援電力予以解決。變電所要加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，做好事故搶修準(zhǔn)備，做好供電工作。 3.1.3 預(yù)案啟動啟動高級別響應(yīng)時，低級別的響應(yīng)同時啟動。 3.2 事件通報 3.2.1 建立嚴(yán)格的全廠停電事件匯報制度和暢通的信息網(wǎng)絡(luò)，任何部門和個人不得遲報、謊報。 3.2.2 應(yīng)急指揮部通過各部門之間的信息共享渠道向總經(jīng)理通報停電事件情況信息。 3.2.3 應(yīng)急指揮部在得到上級和相關(guān)部門可能導(dǎo)致全廠停電事件的信息后，應(yīng)及時通知各部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

8、，以各部門采取相應(yīng)的預(yù)防措施。 3.3 指揮和協(xié)調(diào) 3.3.1 全廠停電事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場。應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，指揮事故的處理、搶險；指揮部各成員單位必須各司其職、協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。 3.4 應(yīng)急處置 3.4.1 當(dāng)發(fā)生全廠停電事件時，用電調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)信息及時提供給相關(guān)部門，報告應(yīng)急指揮部辦公室，并按規(guī)定及時處理。 3.4.2 各部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在接到全廠停電事件報告之后，將有關(guān)情況報告應(yīng)急指揮部，并根據(jù)事故影響范圍、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處理的需要，開展事故搶險和應(yīng)急

9、處理。3.4.3 各有關(guān)部門按照公司應(yīng)急委員會的部署和要求，立即組織開展應(yīng)急處理工作。 供電恢復(fù)：發(fā)生全廠停電事件后，用電調(diào)度機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要盡快恢復(fù)電力供應(yīng)。 非生產(chǎn)應(yīng)急：發(fā)生全廠停電事件后，受影響或受波及的各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工立即行動，組織開展非生產(chǎn)應(yīng)急救援與處置工作。 對停電后易造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失的電梯，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動保安電源，避免造成更大影響或損失。 車間人員聚集場所，停電后應(yīng)迅速啟用應(yīng)急照明，組織人員有秩序集中或疏散，確保所有人員的人身安全。 經(jīng)警等部門在發(fā)生停電廠區(qū)內(nèi)的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)巡邏工作，防范和打擊違法犯罪活動，維護(hù)全廠穩(wěn)定。 公司供應(yīng)部要迅速組織有關(guān)應(yīng)急物

10、資的運(yùn)輸和供應(yīng)，保障全廠人員在停電期間的基本生活資料供應(yīng)。 3.5 應(yīng)急人員安全防護(hù) 3.5.1 事故搶險隊(duì)伍應(yīng)按有關(guān)規(guī)程、制度的要求配備安全工器具、安全防護(hù)用品。進(jìn)入事故現(xiàn)場搶險要按章操作，避免發(fā)生人身傷亡事故。 3.5.2 維護(hù)事故搶險現(xiàn)場秩序，無關(guān)人員不得隨意進(jìn)入。 3.6 職工安全防護(hù) 4.6.1 全廠停電事件發(fā)生后，各部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急保安措施和相關(guān)救援預(yù)案。車間必須提供事故應(yīng)急照明，并組織指揮職工安全、有序地撤離。 3.6.2 相關(guān)部門應(yīng)及時采取有力措施，確保全廠秩序的穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。 3.7 應(yīng)急結(jié)束 3.7.1 全廠停電事件應(yīng)急處置工作完成后，應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部

11、門和專家進(jìn)行分析評估，提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)建議，并發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)公告。 4 應(yīng)急保障 4.1 通信與信息保障 4.1.1 公司停電應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)建立與市電業(yè)局應(yīng)急聯(lián)動中心、指揮部成員單位相聯(lián)通的通信網(wǎng)絡(luò)，要加強(qiáng)對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和保養(yǎng)維護(hù)，并建立備份的應(yīng)急保障措施。 4.1.2 各應(yīng)急機(jī)構(gòu)均應(yīng)設(shè)立值班電話，要確保一部專用固定電話24小時有人值守，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守人員。應(yīng)急指揮部的帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守人員名單每月報市電業(yè)局應(yīng)急委員會辦公室，應(yīng)急指揮部成員單位的帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守人員名單每月報應(yīng)急指揮部。 4.1.3 值班電話要有備用通信渠道，通信單位應(yīng)確保應(yīng)急機(jī)構(gòu)值班電話的暢通。

12、 4.1.4 應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)突發(fā)全廠停電事件信息的收集、整理、分析、評估、處理，并按周報、月報、季報、半年報和年報的要求，定期向市電業(yè)局應(yīng)急委員會辦公室和應(yīng)急指揮部報送信息；重要信息和已報信息的變更要立即報送。 4.2 應(yīng)急支援與裝備保障 4.2.1 現(xiàn)場救援和工程搶險保障。各部門要按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，加強(qiáng)對全廠停電事件現(xiàn)場救援和工程搶險設(shè)施、裝備建設(shè)，以滿足應(yīng)對全廠停電事件的需要。 4.2.2特別重要用戶，要裝配自備保安電源。 4.2.4 對全廠停電事件現(xiàn)場救援和工程搶險設(shè)施、裝備要建立嚴(yán)格的責(zé)任制，明確責(zé)任人，加強(qiáng)日常管理和保養(yǎng)維護(hù)，確保能隨時投入救援和搶險工作。 4.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障 4

13、.3.1 按照“平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合、規(guī)模適度、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效”的原則，構(gòu)建全廠停電事件應(yīng)急救援隊(duì)伍。 4.3.2公司財(cái)務(wù)部、供應(yīng)部、總經(jīng)辦等部門，在發(fā)生全廠停電事件后，按照應(yīng)急指揮部的指令承擔(dān)基本應(yīng)急救援搶險任務(wù)。 4.3.3 交通運(yùn)輸保障 4.3.1 總經(jīng)辦負(fù)責(zé)運(yùn)輸秩序的保障工作；4.3.2 在發(fā)生全廠停電事件后，開辟應(yīng)急“綠色通道”，緊急輸送物資和疏散人員，必要時，可緊急動員和征用全公司交通設(shè)施、裝備。 4.4 治安保障 4.4.1 經(jīng)警負(fù)責(zé)組織全廠停電事件的應(yīng)急治安保障工作。4.4.2 發(fā)生全廠停電事件后，經(jīng)警要迅速組織現(xiàn)場維持秩序，加強(qiáng)對重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)

14、人群、重要設(shè)備、重要物資特別是救災(zāi)設(shè)備和物資的防范保護(hù)。 4.5 物資保障 4.5.1 建立健全全廠停電事件物資儲備制度。公司要做好停電應(yīng)急儲備工作，確保停電應(yīng)急所需物資、設(shè)備和器材的應(yīng)急供應(yīng)。 4.5.2 公司應(yīng)當(dāng)投入必要的資金，配備應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶險物資，并認(rèn)真做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲備和管理，以及事故搶險搶修的準(zhǔn)備工作。 4.6 經(jīng)費(fèi)保障 4.6.1 各部門要切實(shí)安排處置全廠停電事件所需的物資儲備及應(yīng)急處理所需資金。應(yīng)急處理全廠停電事件所需經(jīng)費(fèi)由公司財(cái)務(wù)部解決。 5 培訓(xùn)和學(xué)習(xí) 5.1 培訓(xùn) 5.1.1 應(yīng)對全廠停電事件管理知識要納入各部門領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，舉辦若干期應(yīng)對全廠

15、停電事件領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。 5.2.2 專業(yè)應(yīng)急救援人員除進(jìn)行電力專業(yè)培訓(xùn)外，還要接受其他突發(fā)公共事件應(yīng)急知識的培訓(xùn)。 5.2.3 對群眾性志愿隊(duì)伍要進(jìn)行必要的電力知識普及性和防災(zāi)自救知識培訓(xùn)。 5.3 演習(xí) 5.3.1 由公司總經(jīng)辦組織有關(guān)部門編制應(yīng)急演習(xí)方案。 5.3.2 應(yīng)急演習(xí)包括編制應(yīng)急演習(xí)方案、明確演習(xí)目的和任務(wù)、組織演習(xí)隊(duì)伍、確定演習(xí)范圍和場所、開展應(yīng)急演習(xí)及進(jìn)行評價和總結(jié)等相關(guān)工作。 5.3.3 應(yīng)急演習(xí)的評價和總結(jié)。總結(jié)報告應(yīng)當(dāng)包括演習(xí)地點(diǎn)、時間、氣象條件等背景信息；演習(xí)方案和演習(xí)情景；參與演習(xí)的應(yīng)急組織；演習(xí)目標(biāo)和演示范圍。對應(yīng)急預(yù)案存在的缺陷進(jìn)行完善，對設(shè)施、設(shè)備存在的問題

16、提出建議。演習(xí)報告和整改措施一并報演習(xí)批準(zhǔn)部門和預(yù)案管理部門。 6 后期處置 6.1 善后處理 6.1.1 全廠停電事件發(fā)生后，各部門要迅速采取措施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活秩序。 6.1.2 全廠停電事件處理完畢后，相關(guān)部門應(yīng)對事故造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，報上級部門，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 6.2 事故調(diào)查按公司有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查小組，及時開展事故調(diào)查，并將調(diào)查報告報應(yīng)急指揮部。事故相關(guān)部門認(rèn)真做好事故調(diào)查配合工作，如實(shí)提供相關(guān)記錄和資料。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括事件的概況、應(yīng)急處理過程、事件所造成的經(jīng)濟(jì)和社會等方面的影響，分析事件發(fā)生的原因、應(yīng)急處理過程中存在的問題和經(jīng)驗(yàn)，提出今后應(yīng)采取的預(yù)防措施，改進(jìn)應(yīng)急處理措施，并對應(yīng)急預(yù)案在突發(fā)全廠停電事件應(yīng)急工作中發(fā)揮的作用進(jìn)行評價，對應(yīng)急預(yù)案暴露的不足提出修改意見。 6.3改進(jìn)措施 6.3.1 公司應(yīng)組織車間、變