萍鄉(xiāng)市旅游集散中心項目可行性研究報告（可編輯）

1、萍鄉(xiāng)市旅游集散中心項目可行性研究報告 一、項目名稱:萍鄉(xiāng)旅游集散中心 二、項目單位:萍鄉(xiāng)市旅游局 三、項目背景與必要性 (一)設立旅游集散中心是萍鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展的實際需要 旅游集散中心是向不同類型、不同消費層次的游客提供旅游全要素服務的集中場所,也是為旅游企業(yè)的經營提供一個高效的集中平臺,同時還是為政府集中進行旅游公開管理的載體。 其具體的組織形式,有主要為散客出游提供服務的旅游集散中心和旅游票務中心;有為參與組團旅游的游客提供服務的旅游超市旅行社與賓館住宿超市或旅游交易中心(主要參與國內外中長距離旅游、市內和區(qū)域性景點組合型線路旅游);有為各種游客提供信息服務的旅游問詢中心;為各類游客提供旅游

2、商品集中選購的購物中心;為本地和外地政府和企業(yè)提供旅游促銷宣傳的旅游推介中心,有為政府提供旅游質量管理監(jiān)督的旅游投訴和質量監(jiān)督中心。 從各地設立旅游集散中心的效果看,只要經營得法,除了可以直接為群眾服務,具有實踐三個代表的思想的重要政治意義外,還有助于提升城市文明形象和旅游形象,進一步開發(fā)旅游客源市場,促進旅游業(yè)迅速發(fā)展,增加政府稅收與企業(yè)收入,提供大量的就業(yè)崗位,是一個重要的城市經濟增長點,具有良好社會效益與經濟效益。 (二)萍鄉(xiāng)市區(qū)擁有建立旅游集散中心的得天獨厚的各類要素和條件 旅游綜合中心應當建立在城市的副中心,既是交通樞紐,又擁有較為完善的城市基礎設施,吃、住、行、游、購、娛諸要素配套

3、齊全,人流、物流、信息流富集,同時,也不是城市最發(fā)達的商業(yè)中心,區(qū)域交通、設施負荷不致于過大。而項目區(qū)所擁有的得天獨厚的地理、交通、人文、歷史條件及各類旅游要素資源,優(yōu)勢明顯,最適宜于在此建立區(qū)域性旅游集散中心。 (三)旅游集散中心是展現萍鄉(xiāng)市文化、歷史的需要 項目的建設可以使其成為展示萍鄉(xiāng)市悠久文化的窗口,同時能進一步完善萍鄉(xiāng)市的旅游基礎設施,增強旅游集聚輻射和綜合服務能力,提升萍鄉(xiāng)市形象和品位檔次,提高萍鄉(xiāng)市旅游資源的知名度,并拉動萍鄉(xiāng)市經濟快速發(fā)展。 (四)可以為萍鄉(xiāng)市各項發(fā)展事業(yè)帶來動力 項目的建設可進一步整合區(qū)域運輸資源,對提升旅游客運交通運輸能力和服務水平起到積極的促進作用,并可為

4、萍鄉(xiāng)市道路運輸事業(yè)帶來巨大的發(fā)展?jié)摿Α?四、項目指導思想和目標 萍鄉(xiāng)旅游集散中心是啟動實施萍鄉(xiāng)旅游“十一五規(guī)劃”以及萍鄉(xiāng)市委、市政府深入貫徹胡錦濤總書記提出的“三?！币蠛驼J真學習實踐科學發(fā)展觀的一個重要載體。它在項目建設的遠期涵蓋了旅游集散中心、旅游交易推廣中心、旅游商品購物中心、旅游咨詢服務中心、旅游信息中心、旅游休閑服務等幾大功能體,可為旅游者提供食、住、行、游、購、娛六大傳統旅游要素的良好服務,以及現階段發(fā)展旅游還應具有的文化、環(huán)境、和平、科教、資訊、制度等新的六大要素服務。 五、項目建設條件 (一)政策優(yōu)勢條件 本項目的旅游建設實施具有一系列外部的政策優(yōu)勢條件:從外部政策環(huán)境看,首先

5、是為應對經濟下滑和刺激內需增長,國家及旅游主管部門出臺了一系列基礎設施建設和加快旅游建設發(fā)展的利好政策;其次,中央財政繼續(xù)加大對中西部地區(qū)的支持力度,有利于旅游集散中心建設爭取更多的資金;第三,萍鄉(xiāng)作為資源型城市轉型的試點城市,國家系列戰(zhàn)略措施的實施為旅游集散中心開發(fā),響應區(qū)域產業(yè)結構調整、區(qū)域經濟發(fā)展及基礎設施建設提供了政策支持。 在此宏觀背景條件下,萍鄉(xiāng)市委、市政府做出了關于加快萍鄉(xiāng)市旅游產業(yè)發(fā)展的決定,以武功山風景名勝旅游區(qū)為龍頭,充分發(fā)揮萍鄉(xiāng)旅游資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,努力提升萍鄉(xiāng)市形象和品位檔次,提高萍鄉(xiāng)市旅游資源的知名度,把旅游業(yè)培育發(fā)展成為萍鄉(xiāng)國民經濟的支柱產業(yè),把萍鄉(xiāng)建設成為在國內

6、具有很強影響力的旅游城市。 (二)自然環(huán)境條件優(yōu)勢 1、地理位置 擬建項目位于萍鄉(xiāng)市開發(fā)區(qū)。萍鄉(xiāng)市位于江西省西部,湘贛邊界,羅霄山脈北端,東靠宜春市、安?？h,南鄰永新和湖南省茶陵縣,西接湖南省醴陵市和攸縣,北連湖南省瀏陽市。地處東經11335-11417,北緯2657-2801之間,全市土地總面積3824平方公里。 2、地形及地貌概況 萍鄉(xiāng)市境內山地、丘陵、河谷、平原交叉分布,地形比較復雜;地貌類型以丘陵為主,占全市面積的61.7%;其次為山地,約占全市面積的27.1%,河谷平地面積約占11.2%。 萍鄉(xiāng)市地勢東南北大多為山地,地勢較高,西部地勢較低。東部有武功山脈,海拔一般在800?1900

7、米,最高峰白鶴峰海拔在1918.3米。在北部,楊岐山至大屏山一帶地勢較高,地形險要,海拔在600?900米左右。西部萍水河河床最低點海拔只有64米。高低相差懸殊。中部偏東地勢較高,成為贛湘水系的分水嶺。 萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)的地形屬丘陵地帶,萍水河兩岸有較平坦的農田和略有起伏的平坦區(qū),一般海拔在89?130米左右,其中安源及青山兩面臨山,高差較大。 3、地質 路線區(qū)域內地層出露比較齊全,出露良好。區(qū)域褶皺基底為泥砂質碎屑巖山碎屑巖?噴發(fā)熔巖。 根據鉆探揭露及現場地質調查,自上而下為: 素填土:棕紅色,主要成份為強風化泥巖,成份單一。 淤泥質土:灰褐色,軟塑,壓縮性大,為池塘淤積而成。 耕植土:淺棕一

8、灰褐色,軟塑,含水飽和,含植物根莖等腐殖質。該層由于松軟,含腐殖質等原因,路基在施工過程中應予以置換。 砂礫土:黃色、中密、顆粒較均勻,其成分主要為石英燧石等。 粉砂巖、石灰?guī)r:前4公里為粉砂巖,棕紅色,強、中風化,遇水易泥化,硬塑,具粘性,該層全區(qū)域發(fā)育,系白堊系紫紅色粉砂巖強風化而成。該層泥巖不處在水浸的狀況下其穩(wěn)定性較好。后2.15公里為石灰?guī)r,灰白色,中風化,強度較高,節(jié)理較發(fā)育。 六、主要規(guī)劃項目建設內容 (一)集散中心大門 整個項目緊靠319國道,為方便車輛出入,集散中心大門朝319國道方向設置,考慮到項目運營后,車輛進出頻繁,而且多為大型旅游巴士,對旅客的出行具有較大影響,為使內

9、部形成單向車流,減少車流堵塞,集散中心大門設置為兩個,一進一出,大門處各設一間接待室面積25平方米(主要用于車輛進出登記),入口大門和出口大門,均寬6米。其中入口大門朝小區(qū)方向設置,位于汽車修理廠左方。出口大門朝319國道方向設置,靠近客運中心綜合大樓。 (二)客運中心 客運中心綜合大樓設置在出口大門旁,坐北朝南,設計為3層,長方形布置(40m20m),占地面積1000平方米,建筑面積2400平方米,一樓設計為旅游客運售票大廳,以及為游客提供服務的咨詢服務中心和接待區(qū);二樓設計為游客候車大廳,包含廁所及免費飲水區(qū);三樓為萍鄉(xiāng)市旅游出租車公司辦公用房。在客運中心綜合大樓附近出口大門方向規(guī)劃設計寬

10、度為30m的道路作為客車行駛道和停放區(qū),在客車停放區(qū)設置8個車位,用于停放出駛車輛,按短途車每天三個班次,長途車每天一個班次的周期排列出行。 客運停車場,布置在客運中心綜合大樓后面,左邊為集散中心配套服務區(qū),占地10畝,全部為混凝土路面,為防止?？寇囕v出現安全問題及中心內旅游人員安全,周邊需設置簡易圍墻(簡易采用鋼制格柵),在圍墻上配置監(jiān)控攝像頭,實行24小時監(jiān)控。 (三)集散中心配套服務區(qū) 集散綜合服務大樓和客運中心綜合大樓成90度,西東朝向,基本上與319國道平行,設計為5層,長方形布置(60m20m),占地面積1500平方米,建筑總面積為6000平方米,項目建設地與319國道有1.6米的

11、高程差,于朝向319國道的落差地段設置進出綜合大樓的階梯,在朝向客運停車場的方向設置一大樓進出口。一樓設計為旅游商品購物中心(以零食和小商品為主)以及餐飲區(qū),其中商 品購物中心面積約為600平方米,餐飲區(qū)為450平方米,其余為過道及走廊使用面積;二樓全部設計為旅游商品購物中心,但主要是以地方土特產專賣區(qū)為主;三樓和四樓設計為旅游交易推廣中心,目前萍鄉(xiāng)市有33家旅行社,都有意向在此設置分支機構,按每家需要使用面積65平方米計算(一間辦公室和一間接待室組成),需要2200平方米;五樓設計為會議室和旅館(主要用于外地司機休息)。 (四)旅游集散信息中心 旅游集散信息中心設置在廣場的前方,與客運中心綜

12、合大樓處于同一水平線。設計為2層,長方形布置(32m12.5m),占地面積400平方米,建筑總面積為800平方米,一樓設計為旅游信息的自主查詢區(qū),人工咨詢處,旅行團接待區(qū)和電子信息平臺,2樓設計為投訴受理處和貴賓接待室。 (五)廣場、道路及綠化 為營造良好的候車、乘車以及休息環(huán)境,本項目需要配備建設一個花園廣場,面積為1600平方米,設置在集散中心的東邊,在汽車維修廠的前方,停車場的右方,根據地形分析,擬建廣場地為一小山坡,建議依托山坡地形,在其最高處設置一個休閑觀光亭,并在山坡正前方平坦位置建一座具有藝術、美感,能突出旅游集散中心特點的雕塑;整個中心還需配套修建道路1600平方米;在建筑物周

13、邊及圍墻邊進行綠化,整個綠化面積5060平方米。 七、項目投資估算與資金籌措 萍鄉(xiāng)市旅游集散中心建設項目工程總投資為1560萬元。 本項目的建設具有很強的公益性,對周邊旅游產業(yè)發(fā)展具有帶動作用。由于現階段其本身的收益能力較差,收益不確定性較高,吸引投資資金也就有不確定性,因而必須建立多渠道的資金融通平臺,打破資金瓶頸,為開發(fā)運營提供強有力的資金保障。 (一)最大限度爭取公有資金 本項目建設作為公益性很強的旅游項目,需積極爭取政府的項目資金支持,并積極爭取各級政府的環(huán)保、生態(tài)改造、新農村建設等相關資金投入。將所建設項目納入各級政府的發(fā)展規(guī)劃之中,在基礎設施、綠化、生態(tài)治理、環(huán)境保護等方面得到各級

14、政府支持。 加大用于本項目旅游形象塑造和對外宣傳、市場推廣、規(guī)劃和建設引導等專項經費,該部分資金總體上應當逐年遞增,以滿足萍鄉(xiāng)市作為江西省重點旅游示范點的發(fā)展需求。同時,由于萍鄉(xiāng)有相當部分地區(qū),發(fā)展較落后,更需要國家發(fā)改委等部委國債建設資金以及道路改造資金的支持。 (二)籌措自有資金 充分發(fā)揮企業(yè)力量籌集資金,用自有資金完成項目基礎建設。同時引入商業(yè)信用等手段,提高自有資金使用效率。 八、項目建設期限 (一)第一階段?項目啟動建設階段 本階段的主要工作任務是做好前期方案設計、論證,在充分征求項目需要涉及的市級有關部門意見的基礎上,提供市政府決策,并確定組織領導體系、機構設置、運作模式,以及出臺

15、相關優(yōu)惠政策;在此期間,市區(qū)部門達成高度統一的認識,抽調精干工作人員組建中心建設籌備組,全面負責項目啟動建設期間的各項工作。第一階段項目實施進度安排如下: 2009年5月初?2009年8月中旬,前期方案設計、論證; 2009年8月中旬?2009年12月初,項目總規(guī)及詳規(guī)制定,報批,確定組織領導體系、機構設置和運作模式,制定優(yōu)惠政策。 2010年11月中旬整個項目破土動工,至2011年的12月底竣工投入運營。 (二)第二階段?項目營運階段 本階段的主要工作任務是,在旅游集散中心已啟動建設的基礎上,立足長遠,分步驟建設旅游交易推廣中心、旅游信息中心、旅游商品購物中心、旅游休閑服務中心,推動旅游集散

16、中心項目逐步完善,同時由市政府和市級有關部門授權萍鄉(xiāng)市旅游局組建旅游集散中心常年營運、管理服務的工作機構,提供“一站式”辦公和服務。第二階段項目實施進度安排由項目主體單位視情況自行決定。 九、項目效益評價 本項目建設的積極投入,將對萍鄉(xiāng)市的社會經濟產生深遠的影響。在旅游業(yè)自身發(fā)展的同時,發(fā)揮其先導性支柱產業(yè)的龍頭作用,帶動社會經濟的全面發(fā)展。其具體表現在以下幾個方面: 1、首先出現就業(yè)大發(fā)展的將是各種旅游業(yè)直接行業(yè),包括了旅游公司、景區(qū)新增住宿設施和餐飲、娛樂、交通等行業(yè)的就業(yè)。從以上對流動資金的估算中可以看出,本項目一共將提供50個就業(yè)機會,按照國際上流行的1?3?1?5的經驗比值,即一個旅游業(yè)直接就業(yè)將帶動3?5個間接就業(yè),那么50個直接就業(yè)將帶來150?250個間接就業(yè),為萍鄉(xiāng)市提供極好的就業(yè)機會,保持社會穩(wěn)定。 2、萍鄉(xiāng)市旅游集散中心項目的建設,有利于加強萍鄉(xiāng)及周邊省市旅游景區(qū)間的協調,實現優(yōu)勢互補,合作共贏;有利于完善萍鄉(xiāng)旅游核心的輻射作用;有利于區(qū)域內旅游資源的整體