船舶能效管理

1、1 IMO的兩個要求 l IMO 海上環(huán)境保護委員會(MEPC)第62 屆會議（2011 年7 月15 日） 通過了國際防止船舶造成污染公約（MARPOL）附則修正案， 新增第四章“船舶能效規(guī)則”，要求所有400總噸及以上的國際航行 船舶必須持有滿足公約要求的“船舶能效管理計劃（SEEMP）”。 l公約還要求各締約國應采取相應的措施確保國內(nèi)航行船舶在合理和可 行的范圍內(nèi)按附則VI 第四章“船舶能效規(guī)則”的規(guī)定建造和行事。交通 運輸部2012 年4 月發(fā)布關于公布內(nèi)河運輸船舶標準船型指標體系的公 告（交通運輸部2012 年第13 號公告），要求自公告生效之日（2012 年7 月1 日生效）起，新

2、開工建造的內(nèi)河船舶必須持有“船舶能效管理 計劃”。 第一部分第一部分 相關法規(guī)及要求相關法規(guī)及要求 2 編寫依據(jù) 1、IMO海上環(huán)境保護委員會(MEPC)第62屆會議以MEPC.203(62)決議 通過的國際防止船舶造成污染公約（MARPOL）附則修正案 。 2、國際海事組織第63屆環(huán)保會于2012年3月2日以MEPC.213(63)決議 通過的2012船舶能效管理計劃制定導則。 3、“船舶能效營運指數(shù)（EEOI）自愿使用指南” （MEPC.1/Circ.684）。 4、交通運輸部關于公布內(nèi)河運輸船舶標準船型指標體系的公告 （交通運輸部2012年第13號公告）。 3 SEEMP 內(nèi)容與要求 一

3、、一般要求 （一）SEEMP 應明確體現(xiàn)船舶本身的特點。制定SEEMP 應充分考慮公 司的經(jīng)營規(guī)模、船隊規(guī)模、船舶的類型、航線、航程、航區(qū)、船舶管理人 員及實踐中可能遇到的情況。 （二）SEEMP 應遵循計劃、實施、監(jiān)測與檢查、評估與改進的循環(huán)改進應遵循計劃、實施、監(jiān)測與檢查、評估與改進的循環(huán)改進 步驟。（步驟。（戴明循環(huán)戴明循環(huán)PDCA） （三）SEEMP 應包括基本的能效方針、目標與指標、資源與職責、文件 管理與運行控制等要素。 4 二、能效方針與目標 （一）能效方針 1、能效方針的內(nèi)容應反映最高管理者對遵守法律法規(guī)要求、充分利 用能源，提高能源效率和持續(xù)改進的一項承諾。 2、能效方針是建

4、立能效目標和指標的基礎，應有文件規(guī)定，內(nèi)容應 當清晰明確，使得執(zhí)行人員能夠理解，并應對方針進行定期評審與修 訂，以反映不斷變化的內(nèi)、外部條件和信息。 3、公司制定的能效方針可能包括以下方面： （1） 適用于船舶運輸/作業(yè)服務的特點，并與公司已有的其他管理 體系方針相協(xié)調(diào)； （2） 包含對降低船舶單耗、提高能效并持續(xù)改進的承諾； （3） 包含對遵守與船舶能效管理適用的國際公約、法律法規(guī)、標準 及其他要求的承諾； （4） 為制定和評價能效目標、指標提供框架； （5） 形成文件，使全體員工能充分理解并實施； （6） 可為相關方所獲取。 5 （二）能效目標和指標 1、能效目標應符合當前的國家、國際法律

5、法規(guī)設定的要求，滿足能效 方針的要求，以重要的能效因素為基礎，以可測量的績效參數(shù)衡量。 2、能效指標由能效目標產(chǎn)生，是對能效目標的細化、分解及實現(xiàn)能效 目的具體要求。能效指標應具有可量化的特點，由一定的參數(shù)指示。重 要的能效因素對量化和測量能效具有決定性作用，因此，能效指標同樣 要以重要的能效因素為基礎。 6 三、資源與職責 （一）SEEMP 的實施所需要的必備資源，包括人力、財力及物力等各方面。 （二）資源的提供，如：需要具有船舶專業(yè)的岸基管理人員和適任船 員；為監(jiān)測和測量能效數(shù)據(jù)，船舶需要配備相應的能效計量工具、器 械和軟件系統(tǒng)以及實施某種節(jié)能新技術需要的資金投入；充分識別和 利用最佳管理

6、實踐和經(jīng)驗，利用當前開發(fā)出的節(jié)能新技術和新方法等。 （三）公司應制定書面文件對各層次人員的職責、作用和權限做出明 確規(guī)定。公司應根據(jù)自身特點，明確規(guī)定經(jīng)營管理、調(diào)度管理、機務 管理、海務管理、體系管理、船長、甲板部和輪機部等部門和人員在 實施能效管理時的相應職責和責任。 7 四、文件管理與控制 （一）此計劃可作為現(xiàn)行管理體系的一部分（如安全管理體系），或單 獨存在。無論與現(xiàn)行體系關系如何，公司都應制定出相應的程序來保 證此計劃的策劃、執(zhí)行、監(jiān)測和改進各個階段有效執(zhí)行。 （二）此計劃作為公司受控文件的一部分，應根據(jù)公司文件管理控制程序 進行管理。 （三）對國際航行船舶，SEEMP 與IEEC 應

7、隨船攜帶，以備檢查和驗證； 對內(nèi)河船舶，SEEMP應隨船攜帶。 （四）SEEMP 運行記錄和能效監(jiān)測記錄應予以保持，用于公司/船舶 評估SEEMP 運行情況和改進能效措施。 8 五、能效管理計劃的四個步驟 能效管理管理計劃通過4個步驟來提高船舶能效：策劃、實施，監(jiān)測， 自我評估、改進。這四個步驟在提高船舶能效的連續(xù)周期中起重要作 用。能效管理的制訂應盡可能參照IMO“船舶能效管理計劃（SEEMP ）制訂導則”，或其它行業(yè)組織的指南/導則；能效管理計劃的內(nèi)容應 包括： （1） 有關職能和層次上的職責和權限； （2） 能效措施及要求； （3） 時間表； （4） 監(jiān)測、測量要求； （5） 評價要求及

8、計劃的下一次評價日期。 在能效管理計劃的制訂和實施過程中，應特別考慮盡量使船上的行政在能效管理計劃的制訂和實施過程中，應特別考慮盡量使船上的行政 負擔降至最低。負擔降至最低。 9 能效管理計劃包括的四個步驟，事實上就是4個重要的活動，簡要介紹 如下： 計劃 計劃是SEEMP最關鍵的階段，該階段主要確定船舶能源使用的當前 狀況以及船舶能效的預期提高。因此，需要用足夠的時間進行計劃以 制訂最合適、有效和可實施的計劃。包括船舶特定措施、公司特定措 施、人力資源開發(fā)、設定目標。 執(zhí)行執(zhí)行 首先要建立執(zhí)行系統(tǒng)。在船舶和公司確定應執(zhí)行的措施后，通過制定能 源管理程序、確定任務并將任務分配給適任人員來建立程

9、序以執(zhí)行所確 定和選擇的措施是重要的。因此，SEEMP應描述每個措施應如何執(zhí)行以 及相關負責人是誰。 其次要執(zhí)行并保存記錄。即按照預先確定的執(zhí)行系統(tǒng)進行計劃的措施。 保存每個措施的執(zhí)行記錄有助于在后階段進行自我評估。 10 監(jiān)測監(jiān)測 船舶能效應定量監(jiān)測，并且應通過確定的方法進行，EEOI就是國 際上確定的獲得營運船舶和或船隊能效數(shù)量數(shù)值的主要工具。 不管使用什么測量工具，連續(xù)一貫的數(shù)據(jù)收集是監(jiān)測的基礎。為 了允許有意義且一致的監(jiān)測，應開發(fā)監(jiān)測系統(tǒng)（包括收集數(shù)據(jù)的 程序和相關責任人員的指派）。并應注意到為了避免對船上職員 造成不必要的行政負擔，應盡可能由岸上人員使用從現(xiàn)有要求的 記錄（例如正式的

10、輪機日志和油類記錄簿等）獲得的數(shù)據(jù)進行監(jiān) 測。 自我評估和改進 自我評估和改進是管理周期的最后階段。該階段應為接下來的第 一階段（即下一個改進周期的計劃階段）提供有意義的反饋。目 的是評估計劃的措施有效性及其執(zhí)行，以深化對船舶作業(yè)的整個 特征的理解，諸如何種類型的措施能/不能有效運行，以及如何和/ 或為什么不能有效運行，以此了解該船能效改進的趨勢并制定下 一周期改進的SEEMP。 11 第二部分 船級社認證、審核、服務船級社認證、審核、服務 一、公司能效管理審核 包括初次審核、年度審核、驗證審核和換證審核。其中初 次審核有文件評審和現(xiàn)場評審兩個環(huán)節(jié)。需要評審的文件 有： (1) 船級社要求的能

11、效管理體系文件； (2) 公司營業(yè)執(zhí)照及其它相關的資質(zhì)文件； (3) 公司能效管理計劃； (4) EEMS覆蓋船舶的至少最近一年的能效數(shù)據(jù)和公司能 效自評估報告。 (5）船級社要求的公司有關支持性文件和資料。 12 現(xiàn)場審核主要過程有：現(xiàn)場審核主要過程有： 公司現(xiàn)場審核應收集并驗證下列方面的客觀證據(jù)： EEMS的運行時間（至少運行3個月）； 公司對各部門（包括分支機構）和船舶的內(nèi)審情況。 EEMS范圍內(nèi)船舶的能效數(shù)據(jù)（至少1年以上）； 13 抽樣EEMS覆蓋的船舶進行審核，比例不少于每種船型2- 3艘， 當某種船型數(shù)量小于2-3艘時，應全部審核；已獲取船級社SEEMC 的船舶不納入抽樣范圍，當

12、EEMS覆蓋的船舶已全部獲取船級社 SEEMC時，可取消公司現(xiàn)場審核時的船舶抽樣。 初次審核應覆蓋EEMS的所有要素和活動。 審核應覆蓋公司的所有相關部門和層次，如公司的組織機構設有 分支機構并分配了EEMS職責時，現(xiàn)場審核應對該類分支機構抽樣進 行審核，每個分支機構的審核應涉及與該分支機構有關的EEMS要素。 14 二、船舶能效管理審核船舶能效管理審核 船舶能效管理審核是驗證公司EEMS在船上運行 的符合性和有效性，核實規(guī)范和IMO及船旗國等 相關組織的要求在船上實施的有效性。船舶初次 審核包括必要的文件評審和船上審核。 評審的文件有：公司及本船能效管理體系文件（ EEMS）；船舶能效管理計

13、劃(SEEMP)；至少最 近一年的船舶能效數(shù)據(jù)（新船3個月以上）和船舶 能效自評估報告。其它相關資料。 15 船上審核主要是： （1） 船上審核重點關注并驗證下列方面的客觀證據(jù): 公司及船舶的EEMS文件在船上的運行時間（至少應運 行3個月以上）； 船舶能效管理內(nèi)審記錄； 船舶近期的能效數(shù)據(jù)核查（至少1年以上）； SEEMP在船上的實施情況及船舶能效改進績效核查； 船長及高級船員對EEMS和SEEMP相關實施要求的熟 悉情況； 船舶能效自評估報告。 （2） 船上審核應驗證所有EEMS要素的符合性和有效性。 另外還有中間審核、換證審核、以及附加審核。 16 三、船舶能效核查三、船舶能效核查 船舶能效核查的內(nèi)容是對船舶能效數(shù)據(jù)和船舶能 效管理計劃（SEEMP）的制訂、實施情況及效果 進行核查，或?qū)Υ澳苄У母倪M績效進行驗證。 包括文件核查、船上核查、編寫核查報告。 四、簽發(fā)證書四、簽發(fā)證書 簽發(fā)和維護公司能效管理證書(CEEMC)、船舶能 效管理證書(SCEEMC)、船舶能效核查證明書。 17 第三部分第三部分 公司的能效計劃公司的能效計劃 船舶能效管理計劃 Ship Energy Efficiency Management Plan(SEEMP) 船名 船型 雙體高速客輪 IMO識別號 總噸 船 旗 中國 18 公司能效方針和目標公司能效方針和目標