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文檔簡介
1、畢 業(yè) 設(shè) 計 論 文畢業(yè)設(shè)計題目: 關(guān)于城市軌道交通安全的研究 姓 名: 廖 紫 妍 班 級: 12 級 軌 道 8 班 指 導(dǎo) 教 師: 秦 雪 蓮 重慶鐵路高級技工學(xué)校 2014年4月1日 關(guān)于城市軌道交通安全的研究摘要根據(jù)分析城市軌道交通安全管理的現(xiàn)狀,從系統(tǒng)的角度挖掘?qū)е率鹿拾l(fā)生的管理缺陷原因;提出保證軌道交通安全的根本出路在于建立現(xiàn)代企業(yè)安全管理體系;研討了安全管理系統(tǒng)的運行機理,規(guī)范了保證系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)貫穿在全過程管理的功能和作用;提出以信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的旨在對安全生產(chǎn)進行事前、事中、事后控制的安全管理體系,并對該體系的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進行了初步的分析和研究。通過所研究的安全管
2、理體系的成果,對城市軌道交通安全管理的現(xiàn)狀改善、為適應(yīng)城市軌道交通安全管理的現(xiàn)代化提供了新的思路和途徑,也推動和豐富了城市軌道交通安全管理體系的學(xué)科建設(shè)【關(guān)鍵詞】城市軌道交通;安全管理體系;保證系統(tǒng);控制系統(tǒng);信息系統(tǒng)目 錄摘要1城市軌道交通安全工程的概念42安全工程的設(shè)計原則43防火設(shè)計的重點提示44軌道交通出現(xiàn)的必然性55我國軌道交通的現(xiàn)狀56當(dāng)前我國城市軌道交通發(fā)展的主要特點67 軌道交通存在的隱患78軌道交通事故發(fā)生的主要原因99安全管理系統(tǒng)的運行機理1010 軌道設(shè)計原則1211結(jié)論13關(guān)于城市軌道交通安全的研究一、城市軌道交通安全工程的概念1.1 定義城市軌道交通安全工程,是影響城
3、市軌道交通安全建造與安全運營的全部工作的總稱。1.2 安全工程的設(shè)計范圍安全工程貫穿于各設(shè)計研究階段,這包括:預(yù)可行性研究階段;可行性研究階段;總體設(shè)計階段;初步設(shè)計階段;施工圖設(shè)計階段;后續(xù)服務(wù)階段。1.3安全工程的設(shè)計內(nèi)容 按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針,在設(shè)計中采取有效措施,避免因設(shè)計不合理導(dǎo)致城市軌道交通工程在施工和運營中發(fā)生安全事故,這就是城市軌道交通安全工程的設(shè)計內(nèi)容。對于下述安全事故,在設(shè)計時就應(yīng)給予充分考慮,以避免或減少事故損失。二、安全工程的設(shè)計原則主要原則城市軌道交通安全工程的設(shè)計,應(yīng)以下述要求為目標(biāo),在正常使用時:必須防止因乘客使用系統(tǒng)而造成對乘客的傷害與危險;必須防止
4、系統(tǒng)對運營人員及其他人員的傷害與危險;必須防止運營設(shè)施及車輛遭受損害與損失。城市軌道交通車輛和運營設(shè)備的選擇,必須技術(shù)成熟、安全可靠、滿足功能、維修方便、經(jīng)濟合理。乘客使用或操作的設(shè)備,必須易于識別,設(shè)置在便于觸及的地方,并保證不當(dāng)?shù)牟僮骰蚴褂靡膊粫?dǎo)致系統(tǒng)發(fā)生危險。必須為殘疾人、老人、孕婦及帶領(lǐng)兒童的人在使用該系統(tǒng)時提供安全舒適的措施。應(yīng)當(dāng)在軌道線路、隧道及車站站臺、站廳、疏散通道、出入口、通風(fēng)亭、列車車廂內(nèi)及其他運營場所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道交通安全運營的各類發(fā)光導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標(biāo)志。對于起火風(fēng)險大的設(shè)施必須加以圍護,減少可能的火情蔓延;在對火情及有害燃燒氣體與
5、熱量控制的基礎(chǔ)上,應(yīng)保障有效疏散措施;鋪設(shè)在地下車站、隧道及車輛上的電纜應(yīng)不含鹵化物,并避免燃燒時產(chǎn)生有毒氣體;一旦發(fā)生火災(zāi),通風(fēng)排煙系統(tǒng)應(yīng)能進入火災(zāi)運行模式,以保障人員疏散或滅火。三、防火設(shè)計的重點提示在城市軌道交通工程的各種災(zāi)害中,火災(zāi)是首位的。所謂火災(zāi),是指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。3.1火源在城市軌道交通工程中,引起火災(zāi)的火源是多方面的,歸結(jié)起來,主要有以下幾種。了解這些火源,將有利于防火設(shè)計。電氣火災(zāi):絕緣老化、違反用電規(guī)定、電氣設(shè)備設(shè)計或安裝不當(dāng)、過負(fù)荷、電氣短路等,都可能導(dǎo)致火災(zāi);生活用火引燃:如煙頭等引燃可燃物;生產(chǎn)用火引燃:如施工中由電焊、氣割、打磨、切割等的
6、火花或其他火種引燃可燃物;人為破壞縱火。3.2火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案的編制在系統(tǒng)投入試運行前,設(shè)計單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位編制火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案。3.3建筑防火的設(shè)計要素疏散通道、疏散門、安全出口、疏散用樓梯及自動扶梯、隧道聯(lián)絡(luò)通道的設(shè)置;疏散能力;設(shè)備及管理用房的門至安全出口的距離。 3.4消防給水與滅火裝置的設(shè)計要素 消防給水系統(tǒng)、滅火器配置、自動噴水(或噴霧)滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)3.5防煙、排煙與事故通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計要素機械防煙、排煙設(shè)施的設(shè)置、防煙、排煙系統(tǒng)與事故通風(fēng)的功能、防煙分區(qū)的劃分、設(shè)備的排煙能力、排煙設(shè)備的耐熱能力、送風(fēng)量的要求3.6防災(zāi)用電、應(yīng)急照明與疏散指示的設(shè)計要素消防用
7、電的要求、應(yīng)急照明的連續(xù)供電時間、應(yīng)急照明的設(shè)置、疏散指示標(biāo)志的設(shè)置四、軌道交通出現(xiàn)的必然性歷史證明,城市主要是人類社會的政治、經(jīng)濟和文化發(fā)展的薈萃點,許多城市成為復(fù)雜而又高度集中的活動中心,同時也促使城市規(guī)模的不斷擴大和城市人口的增長。 由于現(xiàn)代城市的居民出行和人口流動,在一天的高峰時間里,客流高度集中、流向大致相同的現(xiàn)象已很普遍,以往使用的公共汽車和無軌電車已很難適應(yīng)現(xiàn)代客運交通的需要,尤其是百萬人口以上的大城市,重點發(fā)展以快速軌道交通為骨干的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)新體系勢在必行。五、我國城市軌道交通的現(xiàn)狀 我國的城市軌道交通,經(jīng)歷了40多年的發(fā)展歷程。從19651976年建設(shè)了北京地鐵一期工程
8、(54)開始,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化的大力推進,城市客運量大幅增長,在一些特大城市,單純采用常規(guī)公共交通系統(tǒng)已不能適應(yīng)我國城市發(fā)展的實際需求,運輸效率更高的城市軌道交通建設(shè)步入快速發(fā)展階段, 1999年以后,國家先后審批了深圳、上海、廣州、重慶、武漢等10個城市的軌道交通項目開工建設(shè),并投入40億元國債資金予以支持,目前包括北京、上海、廣州在內(nèi),全國已建和在建軌道交通項目的城市有10個,新申請立項準(zhǔn)備建設(shè)的城市有8個,建設(shè)速度大大超過前30年。中國工程院院士、鐵道部總工程師何華武教授指出:“目前,全國城市軌道交通運營里程已達1000多公里。預(yù)計到2016年,在建軌道交通的城市將近30
9、個,運營里程將突破2400公里,總投資近1萬億元”?!拔磥砦覈某鞘腥⒅饾u形成城市中心區(qū)采用地鐵、輕軌,城區(qū)與郊區(qū)及衛(wèi)星城間采用市域鐵路,即內(nèi)軌外鐵布局模式,構(gòu)成城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的基本骨架”。六、當(dāng)前我國城市軌道交通發(fā)展的主要特點6.1項目建設(shè)進展順利,施工水平不斷提高,工程造價有所控制自1998年以來,我國先后開工建設(shè)的21個軌道交通項目,線路里程約500,投資規(guī)模1700億元。目前已有13條線路建成通車,完成里程約300,完成投資770億元。加上北京、上海、廣州已運營的線路,我國目前已經(jīng)開通運營的軌道交通線路里程已達420(未含香港和臺灣)。由于施工技術(shù)水平不斷提高,市場競爭比較充分,建
10、設(shè)中采取規(guī)范的招投標(biāo)程序,軌道交通工程造價水平基本得到控制。目前在建項目中,一般以地下線路為主的地鐵工程,平均每公里造價在45億元,高架線路工程的平均每公里造價在1.52.5億元左右。6.2采用先進技術(shù),多種制式和系統(tǒng)并存 從已建和規(guī)劃建設(shè)項目的情況看,根據(jù)軌道交通技術(shù)發(fā)展趨勢和不同的運能需求,我國將形成類型眾多的軌道交通系統(tǒng)來滿足城市交通需求;并引入現(xiàn)代控制、現(xiàn)代通信和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)等技術(shù),使軌道交通在城市交通中發(fā)揮更大的作用,安全更有保證,服務(wù)水平不斷提高。我國軌道交通已擁有大運量的地鐵系統(tǒng)、城市高架軌道交通系統(tǒng)、高架跨座式單軌系統(tǒng)和中低運量的地面輕軌系統(tǒng),另外還有高速磁浮系統(tǒng)、快速市郊鐵路系統(tǒng)
11、等。現(xiàn)有6個城市(北京、上海、廣州、天津、深圳、南京)擁有和正在建設(shè)地鐵,4個城市(北京、上海、武漢、重慶)已建設(shè)高架軌道交通系統(tǒng),天津、大連兩城市建設(shè)了市郊鐵路,長春市建設(shè)了地面輕軌,上海市建成了高速磁浮系統(tǒng),北京和廣州正在規(guī)劃建設(shè)直線電機系統(tǒng)。6.3 國辦81號文件精神正在逐步落實針對軌道交通建設(shè)發(fā)展中暴露出的問題,為進一步加強管理,國務(wù)院辦公廳于2003年發(fā)出國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知(簡稱81號文),指出發(fā)展軌道交通應(yīng)當(dāng)堅持量力而行、規(guī)范管理、穩(wěn)步發(fā)展的方針。文件提出了申報軌道交通的城市應(yīng)達到的標(biāo)準(zhǔn),如:發(fā)展地鐵的城市地方財政一般預(yù)算收入在100億元以上,國內(nèi)生
12、產(chǎn)總值()達到1000億元以上,城區(qū)人口在300萬人以上,規(guī)劃線路的客流規(guī)模達到單向高峰小時3萬人以上等;同時規(guī)范了申報和審批程序,要求在城市總體規(guī)劃及城市交通發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,組織制訂軌道交通建設(shè)規(guī)劃;項目的審批,要依據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃進行,項目的資本金須達到總投資的40%以上。文件對軌道交通的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理、經(jīng)營體制和國產(chǎn)化等都提出了具體要求。根據(jù)文件精神,從2003年年底開始,北京、上海、深圳等有關(guān)城市開始編制和申報軌道交通建設(shè)規(guī)劃,目前已有15個城市上報了建設(shè)規(guī)劃報告。深圳、杭州、哈爾濱、廣州、上海、成都等城市的規(guī)劃已通過國家審批。根據(jù)統(tǒng)計,15個城市在近期規(guī)劃建設(shè)65條線路,線路里
13、程達到1700,投資規(guī)模約6000億元。根據(jù)文件要求,有關(guān)軌道交通建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范正在組織制訂或修訂當(dāng)中,地鐵設(shè)計規(guī)范、城市快速軌道交通工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等已在實施。6.4 軌道交通的安全問題得到高度重視針對普遍關(guān)注的軌道交通建設(shè)和運營的安全問題(包括應(yīng)對各種突發(fā)事件),中央領(lǐng)導(dǎo)多次就地鐵的安全管理工作作出了重要批示,國家和地方也相應(yīng)出臺了相關(guān)文件,對建設(shè)和運營中的安全問題予以高度重視。建設(shè)部等九部委聯(lián)合頒發(fā)了關(guān)于進一步加強地鐵安全管理工作的意見,建設(shè)部頒發(fā)了城市軌道交通運營管理辦法,提出要加強軌道交通的安全管理工作,建立城市軌道交通安全評價制度,督促落實安全責(zé)任機制。在軌道交通項目的規(guī)劃、設(shè)計、
14、施工環(huán)節(jié)上,都要求嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的強制性標(biāo)準(zhǔn),確保安全設(shè)施同步規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。在項目的前期研究階段要求進行安全、地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害的評估,防止地質(zhì)災(zāi)害等事故的發(fā)生。要保證安全投入,建立處理突發(fā)事件的應(yīng)急機制,提高災(zāi)害防御和應(yīng)急救助能力。北京、上海、重慶等城市也頒布了有關(guān)地方法規(guī),加強了對軌道交通安全的管理。七、軌道交通存在的隱患12月28日8點半起,地鐵5號線立水橋站、惠新西街北口站先后出現(xiàn)故障,導(dǎo)致5號線列車走走停停,直到9點才最終恢復(fù)正常。同樣是在這一天16時20分許,長春市位于臨河街與衛(wèi)星路交匯處的輕軌二期工程施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi),幸未造成人員傷亡。27日中午11時31分,長春兩輛輕軌車
15、發(fā)生追尾,造成46人受傷,其中兩人傷勢較重。經(jīng)過安監(jiān)等相關(guān)部門調(diào)查,事故原因為一輛輕軌救援車剎車失靈,撞上正停車上客的另一輛輕軌車。12月22日5點50分,上海地鐵1號線陜西南路至人民廣場區(qū)間突發(fā)供電觸網(wǎng)跳閘故障,造成該區(qū)列車停駛,經(jīng)初步檢查,是由于地鐵隧道內(nèi)風(fēng)大、震動強度高,導(dǎo)致該區(qū)間隧道頂部碳纖維脫落造成的短路。官方資料顯示,近兩年來,杭州、南京、西安、深圳等城市發(fā)生多起軌道交通建設(shè)事故,特別是杭州去年發(fā)生的“11.15”地鐵工程事故,造成21人死亡。隨著城市軌道交通建設(shè)規(guī)模的快速擴大,城市軌道交通安全發(fā)生的事故也越來越多。據(jù)了解,截至目前,全國已有25個城市的軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃獲得國務(wù)
16、院批復(fù),到2015年前后,將建設(shè)87條線路、總里程2495公里,總投資9886億元。而在今年4月至5月,住建部在全國18個城市開展的47個在建軌道交通工程項目抽查中,未辦理施工許可證占一半以上,達26個之多。據(jù)了解,此次抽查中存在的系列問題也赫然可見,如地鐵線路的勘察設(shè)計周期長則1年,短則幾個月,不能滿足勘察設(shè)計工作的基本需要;一些工程由于征地、拆遷等施工前期準(zhǔn)備工作滯后,合同約定的施工工期實際上被壓縮;一些工程受行政過度干預(yù),設(shè)定關(guān)門工期,或者不顧客觀實際,倒排工期。不難想象,上述問題一旦出現(xiàn),今后地鐵在實際運營中出現(xiàn)事故的可能性將大大增7.1火災(zāi)在火災(zāi)情況下,人員的傷亡,主要有以下幾方面:
17、燒死燒傷;高溫灼傷;缺氧窒息;煙氣中毒;踩踏;不正確逃生方式造成的摔死、摔傷;引發(fā)其他并發(fā)癥等。7.2撞擊撞擊事故,包括:車撞車;車撞物;車撞人。車撞車:追尾事故或乘客列車與其他車輛相撞(當(dāng)線路不封閉時)。車撞物:列車與永久性物體相碰,如:在永久性建筑物及構(gòu)筑物變形、斷裂、松動、脫落時,侵入限界,未能及時處理,而導(dǎo)致與列車碰撞或剮蹭;列車與臨時性物體相碰。車撞人:列車與工作人員、乘客、闖入或穿越行車線路者、平交道口搶行者等相碰。7.3電擊產(chǎn)生電擊的因素很多,主要有:觸及電氣設(shè)備的帶電體(裸露或絕緣破壞);觸及漏電電氣設(shè)備的外殼(接觸電位差超標(biāo));電纜金屬屏蔽層感應(yīng)電壓超標(biāo)等。7.4踩踏在發(fā)生突
18、發(fā)客流、突發(fā)事件、自動扶梯失控等情形下,處理不當(dāng),會造成不同程度的踩踏事故。產(chǎn)生突發(fā)客流的因素有:節(jié)假日(如北京清明節(jié))、大型群眾活動、惡劣氣象等。7.5人為襲擊等爆炸、縱火、毒氣等。7.6 建筑物垮塌運營期間,車站、隧道、其他建筑物或構(gòu)筑物發(fā)生垮塌7.7 其他災(zāi)害針對地震等地質(zhì)災(zāi)害、透水、洪水、雨雪風(fēng)霧、沙塵等,設(shè)計應(yīng)考慮防震、防淹、防洪、防雷、防風(fēng)等。三:軌道交通管理工作急需改進八、軌道交通事故發(fā)生的主要原因從安全管理組織機構(gòu)看,我國各城市軌道交通基本上設(shè)立三級安全管理模式,即總部(地鐵公司)設(shè)安全委員會,車務(wù)、車輛、維修等部門設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,各車間(室)設(shè)安全員??偛糠秶鷥?nèi)建立包括總部領(lǐng)
19、導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、車間領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察員和兼職安全員在內(nèi)的安全管理 網(wǎng)絡(luò) 。其中安全委員會是安全管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),安全監(jiān)察室為其常設(shè)辦公室,車務(wù)、車輛、維修三大生產(chǎn)部門設(shè)有專職安全監(jiān)察員。 盡管實行了三級安全管理,然而各類事故仍頻頻發(fā)生。從對事故的分類統(tǒng)計看,1999年和2000年上海軌道交通發(fā)生的一般性事故與險性事故的比例為54。一般性事故多是由于乘客沒有遵守安全乘車規(guī)則造成,而險性事故多是由于工作人員職責(zé)疏忽引發(fā)的。這說明安全管理工作仍存在不少漏洞。 把軌道交通作為一個大系統(tǒng)進行分析,可把人、設(shè)備、環(huán)境3個因素作為事故發(fā)生的直接原因,而管理缺陷是造成事故的間接原因。這4種因素和事故發(fā)生存在著必
20、然的邏輯關(guān)系,借助事故樹中的條件或門,運用布爾代數(shù)原理可寫出如下公式: =1(2+3+4)=12+13+14式中,事故;1事故的管理原因;2事故的人為原因;3事故的設(shè)備原因;4事故的環(huán)境原因。 由上述公式看出:事故發(fā)生的原因可歸結(jié)到管理、人為、設(shè)備和環(huán)境四大因素。這四大因素中的任何一種因素運行不良,都會引起事故發(fā)生。而管理因素隨時隨地制約著其他3種因素,管理原因或管理原因與上述任何一種原因結(jié)合,都會引起事故的發(fā)生。換句話說,只要管理上存在著缺陷、不善、混亂或失誤,就會直接導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е氯说牟话踩袨?、設(shè)備的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素存在,進而引發(fā)事故,可見管理缺陷是誘發(fā)事故的關(guān)鍵原因。8
21、.1目前軌道交通系統(tǒng)的安全管理工作還存在以下不足1安全與生產(chǎn)脫節(jié)有的生產(chǎn)管理部門和個別員工錯誤地把安全工作看成是領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)室、安全員的事,在生產(chǎn)過程中忽視安全工作,造成安全管理與地鐵運營管理脫節(jié)。軌道交通企業(yè)作為獨立的經(jīng)濟實體,安全管理理所當(dāng)然是生產(chǎn)管理的有機組成部分,應(yīng)當(dāng)推行與生產(chǎn)管理同步發(fā)展的全面安全管理,即系統(tǒng)安全管理。2對安全問題處理不夠全面在處理問題時,沒有由表及里按系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能去深入進行分析,不能將存在的各種安全問題有機聯(lián)系在一起、全面分析,并制定相應(yīng)的預(yù)防措施,造成了頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的局面。3沒有抓住信息流這一管理核心去指導(dǎo)安全工作,安全管理體制特征仍然是靜態(tài)管理
22、現(xiàn)代企業(yè)安全管理的理念是:安全信息不僅應(yīng)包括有關(guān)重大事故等災(zāi)害事故的信息、 歷史 經(jīng)驗資料,更重要的是應(yīng)及時把握住運營過程的安全信息,以實現(xiàn)對安全工作的全過程動態(tài)控制。4事故處理仍然是安全管理的日常工作重心 要完成由“事故處理”型到“事故預(yù)測”型的轉(zhuǎn)變,將安全管理工作的重心真正從事故追查處理轉(zhuǎn)變到事前安全預(yù)測上,還需要一個過程。5管理上的漏洞任然存在隨著軌道交通線網(wǎng)規(guī)模的擴大,安全監(jiān)管的范圍、人員、規(guī)章制度都有新的變化,就容易形成管理上的漏洞。出現(xiàn)規(guī)章制度的不健全、安全考核和相關(guān)措施不到位的情況,所以要對現(xiàn)行的安全標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實際情況的變化及時修改補充或重新制定。6安全責(zé)任落實不夠。雖基本建立安全
23、生產(chǎn)責(zé)任制,但落實仍有待加強。九、 安全管理系統(tǒng)的運行機理 在軌道交通安全系統(tǒng)應(yīng)用方面,要澄清這樣的錯誤認(rèn)識,即認(rèn)為運營管理系統(tǒng)是一個大系統(tǒng),安全管理系統(tǒng)是生產(chǎn)系統(tǒng)的子系統(tǒng)。實際上,安全管理系統(tǒng)的概念是為解決安全問題而構(gòu)造的,其內(nèi)涵是針對生產(chǎn)系統(tǒng)本身安全而言,并不是從生產(chǎn)系統(tǒng)分離出安全系統(tǒng)這一子系統(tǒng),而是改造生產(chǎn)系統(tǒng)的安全系統(tǒng),使之具有處理本系統(tǒng)一切安全問題的功能。因此,安全系統(tǒng)是由與生產(chǎn)安全問題有關(guān)的相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的若干因素結(jié)合成的具有特定功能的有機整體。安全管理系統(tǒng)的中心任務(wù)即對運營管理系統(tǒng)的安全狀況進行管理和控制。 從控制論的角度看,安全管理是一個多回路的反饋控制系統(tǒng)。在這
24、個系統(tǒng)中,事故是被控制的對象,事故控制是筆者研究的中心。系統(tǒng)控制的目的是減少或消滅事故的發(fā)生及其 影響 ,以提高生產(chǎn)系統(tǒng)的安全度。 就安全管理系統(tǒng)的運行來說,在獲得系統(tǒng)內(nèi)外安全信息基礎(chǔ)上,確定安全管理的目標(biāo)并將目標(biāo)按管理的層次進行分解,根據(jù)目標(biāo)制定安全管理的總體計劃和分層實施計劃,通過安全執(zhí)行機構(gòu)予以執(zhí)行落實,系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)察部門及時將有關(guān)生產(chǎn)系統(tǒng)的安全信息進行反饋,經(jīng)過安全狀態(tài)分析、評價,找出系統(tǒng)隱患,及時進行整改,通過這樣不斷循環(huán)以實現(xiàn)安全管理系統(tǒng)對生產(chǎn)系統(tǒng)的安全控制。9.1安全管理系統(tǒng)對生產(chǎn)系統(tǒng)進行控制的功能通過兩條途徑來實現(xiàn)一條為微觀控制反饋回路,由“安全狀態(tài)檢測”、“安全狀態(tài)調(diào)查分析”、
25、“隱患處理”、“組織實施”等組成,通過“安全狀態(tài)檢測”、“安全狀態(tài)調(diào)查分析”,充分地反映出當(dāng)時生產(chǎn)系統(tǒng)的安全狀態(tài),通過對“隱患處理”、“執(zhí)行”,隨時控制人、設(shè)備、環(huán)境和管理四個影響生產(chǎn)系統(tǒng)安全狀態(tài)的主要因素; 另一條是宏觀控制反饋回路,由“安全狀態(tài)檢測”、“安全狀態(tài)調(diào)查分析”、“原始信息收集”、“安全狀態(tài)綜合分析、評價”、“人員的安全 教育 和技術(shù)培訓(xùn)”、“設(shè)備的更新改造”、“環(huán)境狀態(tài)的改良”、“管理 方法 和制度的完善”、“安全計劃”、“組織實施”等組成,通過對大量的事故和隱患等不安全狀態(tài)信息的收集、綜合分析來預(yù)測、評價整個生產(chǎn)系統(tǒng)的安全狀態(tài),提出對“人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)”、“設(shè)備的更新
26、改造”、“環(huán)境狀態(tài)的改良”、“管理方法和制度的完善”等要求,及時調(diào)整安全計劃并組織實施。 通過上述的工作流程和控制方法來提高生產(chǎn)系統(tǒng)的安全系數(shù),最終達到減少事故的目的。 在以上控制線路中,還存在一個內(nèi)反饋,即采用新方法、新理論,通過原始信息收集產(chǎn)生參數(shù),通過安全狀態(tài)綜合評價產(chǎn)生模型,最終產(chǎn)生新的安全狀態(tài)調(diào)查分析方法和手段,來更新以往的方法及手段,并使其不斷地完善,達到使原始信息更及時、全面、準(zhǔn)確地反饋安全狀態(tài)的目的。 從管理的角度來看,安全管理是個多層次的分級管理系統(tǒng),其結(jié)構(gòu)是與生產(chǎn)系統(tǒng)的管理結(jié)構(gòu)分不開的,同時每級又成為一個完整的系統(tǒng),都有自己的控制目標(biāo)和自己的特點。微觀反饋一般存在于最基層的
27、管理級,而宏觀控制反饋則存在于各管理級之中。:安全管理系統(tǒng)的運行,除自身的控制實體(控制系統(tǒng))外,首先必須有一個能從組織上、制度上給以保證的載體即保證系統(tǒng),它是整個系統(tǒng)得以運行的前提和保障;此外,鑒于現(xiàn)代安全管理系統(tǒng)多層次、多回路、多環(huán)節(jié)的特征,在安全管理系統(tǒng)內(nèi)部和安全管理系統(tǒng)與生產(chǎn)系統(tǒng)之間,必須具備一定的信息反饋渠道,要求信息傳遞及時、準(zhǔn)確。因此,要使安全管理系統(tǒng)有效運行,還必須有一個能全面、及時而準(zhǔn)確地獲取各種決策所需的信息、對實施情況能迅速反饋的信息系統(tǒng)。9.2軌道交通安全管理體系原理軌道交通安全管理體系應(yīng)由保證系統(tǒng)、控制系統(tǒng)和信息系統(tǒng)構(gòu)成。在這3個系統(tǒng)中,保證系統(tǒng)為整個管理工作提供組織
28、保證和制度保證,是該體系運行的前提和根本??刂葡到y(tǒng)是整個管理工作的核心,是實現(xiàn)有效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在整個管理體系中處于中心地位。信息系統(tǒng)是用來進行信息的收集、加工、轉(zhuǎn)換并利用信息進行預(yù)測和控制的,是整個安全管理工作的基礎(chǔ)。(1)保證系統(tǒng) 根據(jù)保證系統(tǒng)的地位和作用,把其分為組織保證、制度保證和教育培訓(xùn)。(2)組織保證 安全貫穿于生產(chǎn)的全過程,既需要通過對企業(yè)的各層次部門進行橫向管理來實行決策方案的落實,更需要通過對縱向上的管理最終達到安全生產(chǎn)的目的。(3)制度保證 建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理規(guī)章制度是安全生產(chǎn)管理的依據(jù)和前提,安全生產(chǎn)責(zé)任系統(tǒng)的建立體現(xiàn)了全面安全管理的思想。崗位安全生產(chǎn)
29、責(zé)任制作為其實施細則,是保證各級安全生產(chǎn)責(zé)任制具體落實到人的措施。安全責(zé)任應(yīng)按照管理層次不同、分工不同,在每個崗位上都應(yīng)該有一個明確的安全責(zé)任??v向從最高管理者到每個作業(yè)人員,橫向則包括各個部門的每個崗位。教育培訓(xùn) 安全教育是使職工適應(yīng)作業(yè)環(huán)境的重要手段,如果不經(jīng)過培訓(xùn)和教育,熟練掌握生產(chǎn)環(huán)境中有關(guān)作業(yè)的條件和知識,就難免產(chǎn)生人的不安全行為。因此,安全教育和培訓(xùn)是安全工作中特別重要的一環(huán),也是特別值得重視的提高員工安全素質(zhì)的問題。十、 軌道設(shè)計的原則10.1城市軌道交通安全工程的設(shè)計,應(yīng)以下述要求為目標(biāo),在正常使用時:1 必須防止因乘客使用系統(tǒng)而造成對乘客的傷害與危險;2 必須防止系統(tǒng)對運營人員及其他人員的傷害與危險;3 必須防止運營設(shè)施及車輛遭受損害與損失。10.2城市軌道交通車輛和運營設(shè)備的選擇,必須技術(shù)成熟、安全可靠、滿足功能、維修方便、經(jīng)濟合理。 1乘客使用或操作的設(shè)備,必須易于識別,設(shè)置在便于觸及的地方,并保證不當(dāng)?shù)牟僮骰蚴褂靡膊粫?dǎo)致系統(tǒng)發(fā)生危險。2 在車輛與
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