安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)年活動實(shí)施方案

1、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)年活動實(shí)施方案為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高本質(zhì)安全水平. 夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，有效防范生產(chǎn)安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。根據(jù)xx市xx企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)年活動實(shí)施方案xx文件通知精神和公司xx號關(guān)于開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的工作部署、要求，結(jié)合xx部門實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、總體要求和工作目標(biāo)（一）總體要求。深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會和習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志系列重要講話、批示精神，按照“政府推動、企業(yè)落實(shí)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化實(shí)效”的原則，依據(jù)xx省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（省政府第xx號令，以下簡稱主體責(zé)任規(guī)定），大力推動各級交通運(yùn)

2、輸主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。（二）工作目標(biāo)。以落實(shí)主體責(zé)任規(guī)定為總抓手，督促全體干部職工認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、管理制度體系、投入保障體系、培訓(xùn)教育體系、隱患排查體系、應(yīng)急救援體系，切實(shí)建立起安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理水平明顯提高、安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。1、提高主要負(fù)責(zé)人安全意識。建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任和安全管理制度體系，主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識和重視程度明顯提高，自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施積極到位。2、隱患排

3、查治理長效機(jī)制基本建立。隱患自查自報(bào)系統(tǒng)全部建立，部門隱患自查、隱患上報(bào)、隱患整改、接受監(jiān)督指導(dǎo)等工作循環(huán)機(jī)制初步完善，事故隱患整治率達(dá)到100%。3、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。對所有新上崗、轉(zhuǎn)崗的從業(yè)人員嚴(yán)格把關(guān)，完善審批、考核工作，從源頭上保證隊(duì)伍質(zhì)量。4、生產(chǎn)安全事故有效遏制。堅(jiān)決杜絕較大以上事故，有效防范各類責(zé)任事故的發(fā)生。二、活動的主要內(nèi)容（一）深化基礎(chǔ)管理工作，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。1、完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，明確從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，激發(fā)廣大職工的安全生產(chǎn)履職盡責(zé)的積極性和自覺性。二是明確主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本部門安全

4、生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。必須全面落實(shí)主體責(zé)任規(guī)定，保證車輛、場地、人員等證照齊全有效，合法生產(chǎn)經(jīng)營。三是成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備安全生產(chǎn)管理人員，監(jiān)督和促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。四是保證安全生產(chǎn)管理時(shí)間和精力投入。要每季度按時(shí)召開安全生產(chǎn)工作會議，定期深入生產(chǎn)一線檢查安全生產(chǎn)制度執(zhí)行和措施落實(shí)情況，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題和隱患，提前編好安全網(wǎng)。五是實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)獎懲制度。要加大對安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況的日常檢查和年度考核，對履行安全生產(chǎn)職責(zé)成績突出的個(gè)人給予獎勵；對履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位、問題隱患整改不及時(shí)、工作不認(rèn)真的，要嚴(yán)格處理；對導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的，要按照企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度

5、或政府批復(fù)的處理意見嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。通過實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，自覺落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。2、完善企業(yè)安全生產(chǎn)制度體系，實(shí)行規(guī)范化管理。安全生產(chǎn)管理方面，包括安全總則、安全生產(chǎn)會議制度、負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度、安全教育培訓(xùn)制度、崗位責(zé)任制度、安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度、事故隱患排查治理制度、安全設(shè)施設(shè)備管理和檢修維護(hù)制度、貨運(yùn)站場管理制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作制度、事故調(diào)查處理制度。安全技術(shù)方面，包括消防管理、危險(xiǎn)場所的安全技術(shù)管理、車輛安全管理、駕駛員安全技術(shù)操作規(guī)程等。二是嚴(yán)格規(guī)章制度的落實(shí)和執(zhí)行。要建立制度運(yùn)行的檢查考核機(jī)制，制定考核辦法，由公司的安全生

6、產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)檢查考核，一級檢查一級，層層抓好落實(shí)。要嚴(yán)格獎懲，獎優(yōu)罰劣、及時(shí)兌現(xiàn)、獎罰分明。要認(rèn)真制定車輛技術(shù)檔案，規(guī)范檔案管理。三是抓好規(guī)章制度的修訂和完善。要安排專人根據(jù)情況的變化、新的法規(guī)要求，定期對規(guī)章制度進(jìn)行檢查、修訂、補(bǔ)充、完善。3、完善安全生產(chǎn)投入保障體系，提高安全生產(chǎn)管理水平。要加大安全生產(chǎn)資金投入，將安全生產(chǎn)資金投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用；要建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度，及時(shí)足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；要按照國家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，配足配齊安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備，為職工發(fā)放符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保

7、養(yǎng)和定期檢測。 4、完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育體系，提高全員安全素質(zhì)。一是嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和駕駛員培訓(xùn)、考核和持證上崗規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)上崗。二是嚴(yán)格從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，對新進(jìn)從業(yè)人員、離崗6個(gè)月以上的或者換崗的從業(yè)人員，及時(shí)進(jìn)行上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。三是定期組織三級教育培訓(xùn)，尤其要做好廣大從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，重點(diǎn)開展好駕駛技能、應(yīng)急技能、從業(yè)素質(zhì)等方面的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)安全教育培訓(xùn)全面覆蓋。四是積極開展安全文化建設(shè)，定期開展“安全生產(chǎn)月”、“百日安全”、“安全知識競賽”等形式多樣的安全生產(chǎn)活動，全面普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，提高全員安全法律責(zé)任意識和自我防護(hù)能力

8、，鞏固安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。5、完善企業(yè)隱患自查自糾體系，全面排查整改安全隱患。落實(shí)事故隱患排查治理主體責(zé)任，提高隱患查改水平。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，定期組織安全檢查，開展事故隱患自查自糾。對檢查出的問題應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定隱患治理方案，并落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案；對于重大事故隱患，整改治理結(jié)束后，將治理效果評估報(bào)告報(bào)隱患監(jiān)督檢查單位備案。6、完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。建立重大危險(xiǎn)源辨識登記、安全評估、報(bào)告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改、應(yīng)急救援等工作機(jī)制，采用先進(jìn)技術(shù)手段對危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控，定期對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢

9、測、檢驗(yàn)，設(shè)立危險(xiǎn)源安全警示標(biāo)志，制定適用性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織1次演練，使管理人員和操作人員熟悉應(yīng)急措施，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。（二）強(qiáng)化安全監(jiān)管，著力落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。1、要定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究安全生產(chǎn)的重要問題。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度，組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患，按照網(wǎng)格化監(jiān)管和“分級、屬地”原則，逐一落實(shí)安全主管和監(jiān)管責(zé)任。2、要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和指導(dǎo)職責(zé)，對從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查處非法違法、違規(guī)違章行為；建立事故隱患排查治理監(jiān)

10、督檢查和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度，積極開展事故隱患排查治理工作，對日常檢查、專項(xiàng)整治、專項(xiàng)行動中排查出的安全隱患全部登記建檔，進(jìn)行掛牌督辦；定期分析安全生產(chǎn)形勢，制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故預(yù)防措施；制定和完善本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織預(yù)案演練。3、每月定期召開安全生產(chǎn)會議，總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作。（三）開展多種安全生產(chǎn)行動，嚴(yán)厲打擊違規(guī)、違章生產(chǎn)行為。按照省安委會和省廳“百日攻堅(jiān)”行動的工作部署，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作措施。要明確攻堅(jiān)行動的總體目標(biāo)和重要任務(wù)，對各生產(chǎn)單位實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)。深入開展安全生產(chǎn)違規(guī)、違章行為檢查工作；嚴(yán)格事故調(diào)查處理，切實(shí)維護(hù)人民群眾的

11、合法權(quán)益和切身利益，要對違規(guī)、違章的單位、個(gè)人，一律嚴(yán)格依法予以處罰；對觸犯法律的，一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。三、活動安排及要求（一）動員部署階段（從現(xiàn)在至5月底）。要召開會議進(jìn)行部署發(fā)動，將活動內(nèi)容、任務(wù)措施及目標(biāo)要求傳達(dá)落實(shí)到每一名從業(yè)人員。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，營造深厚的輿論氛圍，凝聚各方面的力量，大力推進(jìn)“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)年”活動取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。（二）全面實(shí)施階段（5月至10月底）。要嚴(yán)格按照實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)年”活動，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按計(jì)劃、有步驟、高標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)。（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月至12月）。對照實(shí)施方案逐項(xiàng)進(jìn)行自查，總結(jié)，迎接上級部門對活動開展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)活動的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等方面的工作。小組領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)提高認(rèn)識，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。 （二）加強(qiáng)檢查督查。配合公司督查組，對各項(xiàng)工作落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題要“零容忍”，堅(jiān)決整改到位。（三）