文明工地標(biāo)準(zhǔn)

1、文明工地標(biāo)準(zhǔn)要求一、 現(xiàn)場(chǎng)牌、圖標(biāo)識(shí)文明標(biāo)準(zhǔn)： 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置“六牌一圖”，即工程簡(jiǎn)介牌、施工標(biāo)牌、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃牌、安全生產(chǎn)措施牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工措施牌、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖。 工程簡(jiǎn)介牌內(nèi)容：主要內(nèi)容包括工程概況，主要工程數(shù)量、建設(shè)單位名稱、設(shè)計(jì)單位名稱、監(jiān)理單位名稱、施工單位名稱，開(kāi)工日期、竣工日期等。 施工標(biāo)牌：主要內(nèi)容是介紹項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)情況，項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，包括各主要負(fù)責(zé)人姓名、質(zhì)量檢查工程師、安全員、治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人及應(yīng)急聯(lián)系電話等。 創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃牌：主要內(nèi)容是創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)組織技術(shù)措施等。 安全生產(chǎn)措施牌：主要內(nèi)容是確保安全生產(chǎn)采取的措施，現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定及要求等 消防保衛(wèi)牌：主要內(nèi)容是

2、施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理、安全保衛(wèi)、門衛(wèi)管理等措施及規(guī)定和要求，消防緊急措施等。 文明施工措施牌：主要內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)生活設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施、衛(wèi)生條件、環(huán)保措施、勞動(dòng)競(jìng)賽等方面的布置要求及采取的措施等。 施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖：主要內(nèi)容是展示施工現(xiàn)場(chǎng)總體布置情況，標(biāo)明項(xiàng)目部和各施工隊(duì)駐地位置，主要建筑物的位置及名稱，施工道路及消防保衛(wèi)設(shè)施位置等。 以上圖牌內(nèi)容書(shū)寫字體美觀、正規(guī)、排放整齊有序。工程簡(jiǎn)介牌、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃牌、安全措施牌、施工標(biāo)牌、施工現(xiàn)場(chǎng)平面示意圖、施工形象進(jìn)度圖排成一列，位于施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置。建設(shè)單位有特殊要求的，要遵守其相關(guān)規(guī)定。二、文明工地標(biāo)準(zhǔn)：、班子堅(jiān)強(qiáng)。項(xiàng)目班子堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓的方針，重視

3、創(chuàng)建文明工地工作，講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，工作勤奮，團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔奉公，作風(fēng)民主，群眾威信高，組織能力強(qiáng)。黨組織的核心、堡壘作用發(fā)揮好，執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定、制度認(rèn)真，落實(shí)措施有力。、隊(duì)伍過(guò)硬。思想過(guò)硬，日常學(xué)習(xí)教育落實(shí)，施工人員愛(ài)工地、講道德、吃苦奉獻(xiàn)思想樹(shù)得牢;技術(shù)過(guò)硬，結(jié)合施工狠抓業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，施工人員能夠熟練掌握本崗位的操作技能;作風(fēng)紀(jì)律過(guò)硬，管理規(guī)章制度健全，施工人員服從命令，聽(tīng)從指揮，能打硬仗，無(wú)違法犯罪。、現(xiàn)場(chǎng)整潔。生活現(xiàn)場(chǎng)布置合理，設(shè)施齊全，伙房、澡堂、廁所干凈衛(wèi)生，宿舍整齊劃一，會(huì)議室、圖書(shū)室和娛樂(lè)體育活動(dòng)場(chǎng)所布置有序;施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范，標(biāo)牌齊全，規(guī)格統(tǒng)一，機(jī)械設(shè)備、物資材料管理

4、符合貫標(biāo)要求，場(chǎng)地經(jīng)常整理，保持清潔。、鼓動(dòng)有力。施工動(dòng)員教育及時(shí)，標(biāo)語(yǔ)口號(hào)響亮，勞動(dòng)競(jìng)賽成效明顯，黨團(tuán)員帶頭作用突出，施工人員生產(chǎn)積極性高，現(xiàn)場(chǎng)大干氣氛濃烈。、工期保證。能優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，合理配置生產(chǎn)要素，完成實(shí)物工作量超計(jì)劃，工程進(jìn)度在參戰(zhàn)單位中名列前茅，滿足工期要求，業(yè)主滿意。、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)。工程有明確的質(zhì)量目標(biāo)，有具體的分階段規(guī)劃，有健全的質(zhì)量體系和嚴(yán)格的控制措施，認(rèn)真落實(shí)iso9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，單位工程一次驗(yàn)評(píng)合格率100%，單位工程優(yōu)良率鐵路綜合工程達(dá)85%以上，公路工程達(dá)80%以上，房建工程達(dá)40%以上，其它工程達(dá)行業(yè)(合同)規(guī)定水平。、安全達(dá)標(biāo)。工地安全組織健全，制度完善，責(zé)任到

5、人，教育常抓，檢查認(rèn)真，預(yù)防得力，安全防護(hù)符合施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)因工死亡、重傷和重大機(jī)械設(shè)備事故，無(wú)火災(zāi)事故，無(wú)嚴(yán)重污染和擾民，無(wú)食物中毒和傳染疾病。、效益顯著。強(qiáng)化合同管理，嚴(yán)格成本控制，處處精打細(xì)算，勤儉節(jié)約，工程無(wú)超撥款，職工工資按時(shí)發(fā)放，能夠超額完成承包利潤(rùn)指標(biāo)。三、文明工地樣板標(biāo)準(zhǔn)：參照文明工地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，爭(zhēng)創(chuàng)文明工地稱號(hào)，使文明工地建設(shè)又上新臺(tái)階。四、創(chuàng)建文明工地先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)：、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。單位領(lǐng)導(dǎo)班子有強(qiáng)烈的“創(chuàng)建”意識(shí)，能把創(chuàng)建工作納入工作規(guī)劃，經(jīng)常進(jìn)行研究布置，舍得投入，有負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織和人員，有詳細(xì)的創(chuàng)建規(guī)劃和具體步驟措施，有檢查評(píng)比。、教育扎實(shí)，活動(dòng)深入。強(qiáng)化思想

6、政治工作，通過(guò)有的放矢地開(kāi)展各種教育，職工有較強(qiáng)的創(chuàng)建意識(shí)。創(chuàng)建目標(biāo)、措施和要求深入人心，創(chuàng)建活動(dòng)既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)，全員參與熱情高，“創(chuàng)一流，爭(zhēng)第一”意識(shí)強(qiáng)。、成效顯著，業(yè)績(jī)突出。各工區(qū)必須開(kāi)展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，沒(méi)有死角，項(xiàng)目管理制度嚴(yán)格，管理水平較高，必須在公司內(nèi)外創(chuàng)出良好信譽(yù)，使管理處于領(lǐng)先水平。(安全管理工作中的“三識(shí)六制”“三識(shí)”是指：提高全員的安全意識(shí)；完善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境標(biāo)識(shí)；對(duì)危險(xiǎn)源需要進(jìn)行辨識(shí)。 提高全員的安全意識(shí)，是減少人的不安全行為而造成人身傷害的主要途徑，現(xiàn)場(chǎng)可根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展靈活多樣的安全教育或安全活動(dòng)，通過(guò)吸取直接或間接的安全經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，以便不斷提高全員的安全意識(shí)和

7、作業(yè)觀念，防控人的失誤行為引發(fā)事故的發(fā)生。 完善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境標(biāo)識(shí)，包括完善物的標(biāo)識(shí)和環(huán)境的標(biāo)識(shí)等，物的使用、貯存和保管應(yīng)形成相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的標(biāo)識(shí)，對(duì)物的狀態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤與評(píng)價(jià)，及時(shí)消除物的隱患和作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)，防止物的能量不受控逸散而造成傷害事故；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境標(biāo)識(shí)應(yīng)醒目清晰，隔離與防護(hù)措施可靠實(shí)用，不斷改善物的本質(zhì)安全。 對(duì)危險(xiǎn)源需要進(jìn)行辨識(shí)，危險(xiǎn)源是指可能造成傷害或損失的根源或狀態(tài)，應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源不定期進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)，按abc法對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類與排序，集中優(yōu)勢(shì)資源對(duì)主要危險(xiǎn)源進(jìn)行治理與控制。以系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)優(yōu)化系統(tǒng)安全方案，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位、全員控制危險(xiǎn)源的現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)，消除安全管理工

8、作中的誤區(qū)和死角，提升系統(tǒng)安全工作的質(zhì)量?！傲啤笔侵福喊踩嵝阎?；安全互保制；信息確認(rèn)制；考核連帶制；資質(zhì)亮牌制；事故應(yīng)急救援制。 安全提醒制指在分配工作或任務(wù)時(shí)，務(wù)必對(duì)安全工作和現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源進(jìn)行交底，對(duì)安全防護(hù)措施和操作實(shí)踐技能進(jìn)行交待，對(duì)人員配置的安全可靠性進(jìn)行綜合分析；安全提醒制應(yīng)層層分解落實(shí)，并應(yīng)有相應(yīng)的可追溯記錄，以形成良好的安全工作氛圍，相互提升員工的安全素質(zhì)和安全實(shí)踐技能；實(shí)施安全提醒制應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督檢查、分析評(píng)價(jià)和責(zé)任追究。 安全互保制是指通過(guò)安全互保、聯(lián)保、結(jié)對(duì)子的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)共同抵御事故風(fēng)險(xiǎn)的能力；現(xiàn)場(chǎng)可通過(guò)簽訂師徒安全保證合同，班組可通過(guò)簽訂安全承包合同，作業(yè)時(shí)可通過(guò)合理配置安

9、全互保人員的方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)安全互保制的具體落實(shí)與實(shí)施；對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)追究互保人員的相應(yīng)責(zé)任。 信息確認(rèn)制是指信息溝通與交流必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后才能傳遞，以保證信息流有序無(wú)誤進(jìn)行轉(zhuǎn)移，確保其處于受控狀態(tài)；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，由于信息失誤引發(fā)一些意外傷害事故，電器檢修操作，設(shè)備檢修、作業(yè)過(guò)程等信息必須進(jìn)行專人、專項(xiàng)確認(rèn)，建立和完善相應(yīng)的信息管理控制細(xì)則，經(jīng)確保信息通路暢通無(wú)阻，為安全工作提供有利的屏蔽效應(yīng)。 考核連帶制指在安全管理工作中應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追溯剖析，考核時(shí)不講客觀條件全部實(shí)施連帶制，以便提高各層級(jí)與安全有關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)；當(dāng)然，在匹配管理職責(zé)時(shí)應(yīng)本著責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，以便調(diào)動(dòng)與安全有關(guān)責(zé)任人的積極

10、性，挖掘其智力潛能，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)檢查與系統(tǒng)抽查相結(jié)合的方式反三違防事故。 資質(zhì)亮牌制是指與安全工作有關(guān)的人員都必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，與安全工作有關(guān)的人員從一定層面上來(lái)說(shuō)是指全員，員工入廠應(yīng)具備相應(yīng)的操作技能和安全素質(zhì)，班組長(zhǎng)應(yīng)具有相應(yīng)的安全任職資格證，特種操作人員應(yīng)具有特種行業(yè)操作證，安全管理工作者應(yīng)具有相應(yīng)的安全考核任職資格證；對(duì)于沒(méi)有資質(zhì)的人員應(yīng)亮紅牌不能上崗作業(yè)，對(duì)于考核不合格或考試不合格的人員應(yīng)亮黃牌進(jìn)行待崗培訓(xùn)，以此來(lái)保證員工的安全技能和安全工作者的安全素質(zhì)，不斷提高安全工作的管理和操作水平。 事故應(yīng)急救援制是指未出事前應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，做到發(fā)生事故時(shí)都?jí)蛴行虻亟M織應(yīng)急救援；企業(yè)應(yīng)不

11、定期組織專項(xiàng)事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)；組織對(duì)危險(xiǎn)源的危害后果進(jìn)行模式評(píng)價(jià)分析，強(qiáng)化日常性的事故預(yù)防響應(yīng)工作的監(jiān)督與檢查，將危險(xiǎn)源控制在可控狀態(tài) 總之，企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)工作時(shí)，應(yīng)牢牢地抓住“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以人為本，領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與來(lái)管安全、防事故，長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)事故為零的目標(biāo)。電力生產(chǎn)中危險(xiǎn)點(diǎn)的查找與預(yù)控危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控就是對(duì)電力生產(chǎn)中的每項(xiàng)工作，根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、環(huán)境、人員狀況、設(shè)備實(shí)際等去分析、查找可能導(dǎo)致人為失誤事故的危險(xiǎn)因素，再依據(jù)規(guī)程制度，制定防范措施的一種安全管理方法。它的基礎(chǔ)工作是危險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與查找，控制的關(guān)鍵在于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施程序化、規(guī)范化作業(yè)。實(shí)踐證明，它是預(yù)防人為失誤事故

12、的有效方法。 1危險(xiǎn)點(diǎn)的查找1.1 危險(xiǎn)點(diǎn)的定義危險(xiǎn)點(diǎn)是指易引發(fā)人為失誤事故的潛伏點(diǎn)。電力作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)包括以下三方面：一是有可能造成人身傷害的作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)點(diǎn)，如施工中特殊的地理環(huán)境、道路、交通、天氣等；二是有可能造成人身傷害的設(shè)備（線路）等物體，包括作業(yè)中使用的生產(chǎn)工器具；三是因作業(yè)人員在作業(yè)中違反安全規(guī)程或習(xí)慣性違章而構(gòu)成的危險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)危險(xiǎn)程度可將危險(xiǎn)點(diǎn)分為兩類，第一類為直接類危險(xiǎn)點(diǎn)，指可能直接導(dǎo)致誤操作、誤調(diào)度、誤碰、誤動(dòng)設(shè)備事故及人身事故的危險(xiǎn)點(diǎn)；第二類為間接類危險(xiǎn)點(diǎn)，指通過(guò)第一類危險(xiǎn)點(diǎn)起作用而可能構(gòu)成事故的危險(xiǎn)點(diǎn)。由于危險(xiǎn)點(diǎn)的危險(xiǎn)程度有大有小，有重有輕，危險(xiǎn)點(diǎn)控制也應(yīng)有所側(cè)重，對(duì)

13、第一類危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)實(shí)施控制。1.2 危險(xiǎn)點(diǎn)的查找方法1.2.1 現(xiàn)場(chǎng)踏勘法此方法主要是用于設(shè)備固有危險(xiǎn)點(diǎn)的查找。要求發(fā)動(dòng)工區(qū)（車間）、班組職工，實(shí)地查看每條線路、每個(gè)設(shè)備的危險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行記錄和匯總。如用電管理所查找每條10kv線路上交跨、誤登桿、倒送電、感應(yīng)電、倒桿、道路交通等方面的危險(xiǎn)點(diǎn)，匯編成冊(cè)，輸入微機(jī)；運(yùn)行部門重點(diǎn)對(duì)防誤操作開(kāi)展專項(xiàng)查找（如開(kāi)關(guān)、閘刀和運(yùn)行方式變換的操作，繼電保護(hù)和投切，懸掛接地線時(shí)的接地端、導(dǎo)電端的選擇等），匯編成倒閘操作危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施；修試部門通過(guò)繼保技術(shù)人員變電站蹲點(diǎn)核對(duì)、查找，編輯出變電站保護(hù)裝置的繼電保護(hù)典型安全措施卡等。1.2.2 歸納分析預(yù)測(cè)法此方法是從已

14、知的事實(shí)中，分析推斷出將開(kāi)始的作業(yè)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)的一種方法。這些具體事實(shí)既可以是本單位、本班組，也可以是外單位在同類作業(yè)中曾經(jīng)發(fā)生的事故。依據(jù)現(xiàn)有資料，整理出人身事故（包括死亡、重傷、輕傷和未遂）的情況，逐一加以分析，找出事故的致因和潛在的危險(xiǎn)點(diǎn)，并有針對(duì)性地提出危險(xiǎn)查找的重點(diǎn)。1.2.3 習(xí)慣性違章是指職工固守舊有不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣，違反安全工作規(guī)程的行為。要想有效地控制危險(xiǎn)點(diǎn)，就必須排摸職工中存在的習(xí)慣性違章行為，搜集整理常見(jiàn)的習(xí)慣性違章行為及其危害，供職工對(duì)照檢查和在作業(yè)中加以控制。1.2.4 事故致因分析法發(fā)生電力生產(chǎn)事故的原因，總是由人、機(jī)（設(shè)備）、料（器具）、環(huán)（環(huán)境）、法（方

15、法）諸要素組成。事故致因分析法，就是通過(guò)分析找出對(duì)事故發(fā)生起決定作用的要素，進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防的方法。這里所說(shuō)的事故致因，在一定程度上就是誘發(fā)事故的危險(xiǎn)點(diǎn)。因此，運(yùn)用事故致因分析法，有助于分析預(yù)測(cè)，找準(zhǔn)危險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地加以防范。事故致因分析法的一般步驟為：（1） 作業(yè)前，根據(jù)每次作業(yè)情況，列出可能導(dǎo)致事故發(fā)生的所有危險(xiǎn)點(diǎn)；（2） 分析危險(xiǎn)點(diǎn)與事故的聯(lián)系，明確它們?cè)趯?dǎo)致事故時(shí)所起的作用，畫(huà)出因果關(guān)系圖；（3）從可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)點(diǎn)中，找出起決定作用的主要危險(xiǎn)點(diǎn)和起一般作用的危險(xiǎn)點(diǎn)。（4）根據(jù)分析結(jié)果，制訂安全技術(shù)措施，抓好主要危險(xiǎn)點(diǎn)的消除和控制工作。1.3 危險(xiǎn)點(diǎn)查找的工作程度全面系統(tǒng)地開(kāi)展危險(xiǎn)

16、點(diǎn)查找工作，要做到有計(jì)劃、有步驟、有措施。首先要編制統(tǒng)一的危險(xiǎn)點(diǎn)登記表格，遵循自下而上，上下結(jié)合，工區(qū)（車間）把關(guān)的原則，以班組為單位，對(duì)本專業(yè)、本崗位的各種作業(yè)，各種設(shè)備，查找分析危險(xiǎn)點(diǎn)及其分布，并一登記。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)每個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照規(guī)程及有關(guān)制度，提出危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施，逐級(jí)上報(bào)確認(rèn)，分級(jí)管理和控制。同時(shí)編制危險(xiǎn)點(diǎn)管理軟件，應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理。危險(xiǎn)點(diǎn)查找一般采用3種方法：（1）普查。這是危險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)形成的重要方法，可根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合年度安全大檢查工作進(jìn)行；（2）作業(yè)過(guò)程中補(bǔ)充危險(xiǎn)點(diǎn)。這是危險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理有效方法，要求作業(yè)人員在作業(yè)前和班后會(huì)中分析、總結(jié)，進(jìn)行補(bǔ)充；（3）日常巡視。這是設(shè)備固有

17、危險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理的有效方法，可以及時(shí)補(bǔ)充和消除危險(xiǎn)點(diǎn)。2危險(xiǎn)點(diǎn)的控制方法危險(xiǎn)點(diǎn)控制就是要運(yùn)用現(xiàn)有技術(shù)和管理手段，達(dá)到最優(yōu)的安全水平。可分為：（1）宏觀控制。以整個(gè)系統(tǒng)為對(duì)象，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行控制。采用的手段主要有：法制手段（政策、法令、規(guī)章）、經(jīng)濟(jì)和行政手段（獎(jiǎng)、罰、懲、補(bǔ)）以及教育手段（安全教育培訓(xùn)）；（2）微觀控制。以具體的危險(xiǎn)點(diǎn)為控制對(duì)象，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行控制。所采用的主要手段是整改措施、組織措施、安全技術(shù)措施、預(yù)警提醒和監(jiān)護(hù)。宏觀控制和微觀控制互相結(jié)合、互相補(bǔ)充、互相制約，可以建立人為失誤事故的多層次、立體的控制系統(tǒng)。2.1 設(shè)備固有危險(xiǎn)點(diǎn)的控制方法以設(shè)備固有危險(xiǎn)點(diǎn)的控制方法主要有：（1） 采取

18、整改措施或在設(shè)計(jì)、選型、安裝中改進(jìn)，消除危險(xiǎn)點(diǎn)；（2） 從設(shè)備防護(hù)和人體防護(hù)兩方面考慮，采取有效措施，控制危險(xiǎn)點(diǎn)；（3） 采用設(shè)置警告標(biāo)志，固定隔離措施、設(shè)安全防護(hù)圍欄或設(shè)定安全距離等方法，隔離危險(xiǎn)點(diǎn)。2.2 作業(yè)過(guò)程中危險(xiǎn)點(diǎn)的控制方法對(duì)作業(yè)過(guò)程危險(xiǎn)點(diǎn)的主要控制方法是開(kāi)展程序化、規(guī)范化作業(yè)。這是實(shí)現(xiàn)人為失誤事故控制的關(guān)鍵所在，其控制措施為：（1）制訂作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)定及危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施，規(guī)范人的行為，應(yīng)滿足以下要求：充分運(yùn)用現(xiàn)行的安全規(guī)章制度，如“二交一查”、工作許可制度、工作監(jiān)護(hù)制度、操作票、工作票及安全施工作業(yè)票等，將各種安全技術(shù)措施（停電、驗(yàn)電、接地技術(shù)）、各種警告、預(yù)警提醒等，應(yīng)用于

19、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的每一環(huán)節(jié)，達(dá)到對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制。危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施應(yīng)有針對(duì)性和可操作性。例如，為防止繼?！叭`”事故，應(yīng)針對(duì)具體保護(hù)制訂二次作業(yè)安措卡，明確與保護(hù)工作相關(guān)連的保護(hù)應(yīng)做的安全措施，應(yīng)拆的接頭等。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。由于生產(chǎn)實(shí)際情況千變?nèi)f化，通用的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)往往很難達(dá)到全面控制危險(xiǎn)點(diǎn)的目的，所以應(yīng)制訂切合實(shí)際的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?？上扔刹块T制訂通用作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，再由班組針對(duì)具體作業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充，交工區(qū)（車間）審核后執(zhí)行。應(yīng)編制檢修文件包，將確定的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、安全操作規(guī)定與危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施納入檢修文件包，形成系統(tǒng)的、完善作業(yè)方法和標(biāo)準(zhǔn)。編制變電檢修文件包，通過(guò)采用危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施卡、繼電保護(hù)典型安全措施卡等措

20、施，對(duì)設(shè)備檢修的每一環(huán)節(jié)、每一工作步驟進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)確認(rèn)、控制，從而達(dá)到對(duì)作業(yè)全過(guò)程的控制。在運(yùn)行操作危險(xiǎn)點(diǎn)控制方面，編制大修操作文件包，將工器具準(zhǔn)備、防誤操作、防高處墜落危險(xiǎn)點(diǎn)納入其中，推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化操作，對(duì)每一類設(shè)備、每一項(xiàng)操作進(jìn)行控制。（2）為使員工自覺(jué)遵守作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)定及危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施，必須經(jīng)常不斷地對(duì)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的力度。安全管理必須重視的六個(gè)癥結(jié)員工和管理者的素質(zhì)是兩大要因。該兩大要因構(gòu)成了事故的內(nèi)因和外因，內(nèi)因包括員工的觀念、行為、素質(zhì)，外因包含管理的模式、力度和評(píng)價(jià)方法。減少事故的發(fā)生，提高安全生產(chǎn)水平，要從6個(gè)方面控制好內(nèi)和外因。 1內(nèi)因1.1

21、第一個(gè)“癥結(jié)”員工的觀念目前，發(fā)電企業(yè)的安全管理，整體上屬于“要我安全逐步轉(zhuǎn)向我要安全”的態(tài)勢(shì)。盡管上上下下苦口婆心的宣傳教育，作了很多努力，但總是雷聲大、雨點(diǎn)小，仍未形成作業(yè)中“我要安全”的整體局面。員工的“我要安全”意識(shí)還是淡薄。因此，遷就了員工“不怕受傷害怕傷和氣、不怕違章怕麻煩、不怕規(guī)章怕領(lǐng)導(dǎo)”。該制止的不好意思制止、該拒絕的不敢拒絕。一個(gè)個(gè)小隱患、一次次輕度違章就從大家的眼皮底下溜過(guò)，久而久之釀成大隱患和嚴(yán)重的違章。不出事故只是僥幸，在處罰上讓“恩愛(ài)有加”的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也難以下“重”手，這個(gè)念你初犯、那個(gè)下不為例，從輕考核。萬(wàn)一真的出了人身事故，就是班長(zhǎng)是“孝子、主任當(dāng)兒子、廠長(zhǎng)裝孫子”

22、，還得啟用全家人的眼淚來(lái)減輕當(dāng)事人處分程度，所以，到了生命受到傷害的時(shí)候就悔之晚矣。上述問(wèn)題的根源在思想，所以解決這個(gè)頑癥的有效辦法就是建設(shè)企業(yè)安全文化，加強(qiáng)員工安全意識(shí)、提高員工安全素養(yǎng)。從而使員工自發(fā)地、主動(dòng)地、持久地按制度辦事，讓家屬永久地、情愿地支持職工，真正做到我要安全、我會(huì)安全、我讓我的家屬安全。1.2第二個(gè)“癥結(jié)”員工的行為從大量事故統(tǒng)計(jì)的概率來(lái)看，人員違章造成的事故遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于設(shè)備缺陷和環(huán)境因素所致的事故，約占90%。設(shè)備、環(huán)境當(dāng)中的危險(xiǎn)源的數(shù)量是有限的、固定的、易控的，而人員的行為是動(dòng)態(tài)的、影響因素又是復(fù)雜的。因此，必須實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化，用明細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)強(qiáng)制規(guī)定作業(yè)程

23、序和要求，用清晰的管理手冊(cè)強(qiáng)行規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為。但往往是說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不愿受他人所控，工作負(fù)責(zé)人不愿多管“閑事”，班長(zhǎng)、安全員有時(shí)拉不下面子，久而久之，有些員工對(duì)“三違”看慣了、干慣了、習(xí)慣了。所以規(guī)范員工的行為要從制度執(zhí)行的源頭做起、從領(lǐng)導(dǎo)做起。在推行“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”起初時(shí)，就要向軍隊(duì)學(xué)習(xí)，對(duì)管理人員（尤其是中干）必須采用強(qiáng)制性的手段。當(dāng)然采取強(qiáng)制性手段并不排斥思想教育工作的開(kāi)展，主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)也必須學(xué)會(huì)兩手抓。既要抓生產(chǎn)、又要抓思想。1.3第三個(gè)“癥結(jié)”員工的素質(zhì)任何一項(xiàng)作業(yè)都是通過(guò)“人”來(lái)完成的，員工之間素質(zhì)參差不齊，某一個(gè)人的素質(zhì)也有降低之時(shí)，對(duì)新設(shè)備、新

24、技術(shù)、新工藝的掌握滯后，這都會(huì)使作業(yè)危險(xiǎn)大增。員工素質(zhì)還體現(xiàn)在工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)動(dòng)作當(dāng)中，表現(xiàn)形式實(shí)難掌控，常有一些非危險(xiǎn)點(diǎn)的環(huán)節(jié)、隱患升級(jí)成事故。因此，低素質(zhì)員工在崗是第一危險(xiǎn)源，重視低素質(zhì)員工的管理，是搞好安全生產(chǎn)的迫切之舉，崗位培訓(xùn)亟待改善。一要抓好針對(duì)性培訓(xùn)，如作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要爛熟于心；二要抓好新設(shè)備、新技術(shù)、新知識(shí)、新工藝的崗前培訓(xùn)，做到心中有數(shù)；三要抓好事故多發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)培訓(xùn)，做到知己知彼；四要進(jìn)行細(xì)節(jié)培訓(xùn)。2外因2.1第四個(gè)“癥結(jié)”管理的模式如今的電力安全管理，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。有明確的責(zé)任分工，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組和安委會(huì)，建立安全保障和安全監(jiān)督兩個(gè)主要體系。層層簽

25、訂責(zé)任狀，級(jí)級(jí)制訂落實(shí)方案，快報(bào)簡(jiǎn)報(bào)，網(wǎng)會(huì)例會(huì)，黨政工團(tuán)齊抓共管，現(xiàn)場(chǎng)的“三措一案”、“兩票三制”件件齊全。但制度健全不等于職能作用的有效發(fā)揮，要發(fā)揮好安全管理的職能作用，關(guān)鍵要打破傳統(tǒng)的“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的管理方式，要在堅(jiān)持常態(tài)上、細(xì)節(jié)執(zhí)行上、模式轉(zhuǎn)化上下功夫。2.1.1堅(jiān)持科學(xué)管理用具體、明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，取代籠統(tǒng)、模糊、運(yùn)動(dòng)式的管理要求。量化描述安全管理行為，將量化標(biāo)準(zhǔn)滲透到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，最大限度地以量化的數(shù)據(jù)作為提出問(wèn)題的依據(jù)、分析判斷的基礎(chǔ)、考察評(píng)估的尺度。利用各專業(yè)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，進(jìn)行引導(dǎo)、調(diào)節(jié)、控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)矯正不規(guī)范行為。2.1.2進(jìn)行針對(duì)性管理明確分工(兩個(gè)體系)

26、、明確職權(quán)和責(zé)任，將安全監(jiān)督和安全保障權(quán)力上掛一級(jí)，由總工程師兼任安全監(jiān)督總監(jiān)。明晰描述各級(jí)職責(zé)，務(wù)必使大家知道干什么？怎么干？干到什么程度？2.1.3推進(jìn)管理模式的轉(zhuǎn)化變“要我安全”為“我要安全”，使人人皆知作業(yè)者違章承擔(dān)什么責(zé)任，管理者缺位或處理不到位，承擔(dān)什么責(zé)任。2.2第五個(gè)“癥結(jié)”管理的毅力有的企業(yè)安全工作時(shí)時(shí)在做、安全事項(xiàng)天天強(qiáng)調(diào)、安全制度樣樣齊全，可就是感到心中無(wú)底，事故有隨時(shí)來(lái)臨的可能。原因何在？一種情況是工作做了，但沒(méi)有做到點(diǎn)子上，缺乏針對(duì)性；另一種情況是制度執(zhí)行了，但很難堅(jiān)持到底，缺乏持久性，怕“得罪人”；還有一種情況就是工作做得不周密，缺乏細(xì)致性，因小失大。要正確看待安全

27、工作中出現(xiàn)的曲折和反復(fù)，堅(jiān)持反復(fù)抓、抓反復(fù)、經(jīng)常抓、盯著抓，問(wèn)題不解決不撒手。問(wèn)題消除后，還要關(guān)注鞏固提高，形成抓安全的良性循環(huán)。作為企業(yè)得上級(jí)主管部門，要變督察為抽查、變明查為暗訪、變檢查為指導(dǎo)，用違章、異常的發(fā)現(xiàn)率來(lái)衡量檢查、抽查活動(dòng)的績(jī)效。作為安監(jiān)人員，要公正、嚴(yán)格執(zhí)法，反之也要承擔(dān)責(zé)任。2.3第六個(gè)“結(jié)”管理的評(píng)價(jià)長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)企業(yè)安全的考評(píng)只看結(jié)果，即判斷“兩頭出事與沒(méi)出事”，沒(méi)出事就是成績(jī)，出了事就一票否決。結(jié)果在現(xiàn)實(shí)中，不少企業(yè)就“掩耳盜鈴”，捂住異常蓋子，甚至報(bào)喜不報(bào)憂，最后違章不止、隱患不斷或給日后埋下了許多“一觸即發(fā)的”事故隱患，違背了科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀。其實(shí)不出

28、事不等于沒(méi)問(wèn)題，有問(wèn)題并不可怕，怕就怕長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。必須承認(rèn)，在安全管理上，無(wú)論哪個(gè)企業(yè)、哪個(gè)階段都會(huì)有這樣或那樣的問(wèn)題，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而解決問(wèn)題，才是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，誰(shuí)對(duì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的早、解決的快，誰(shuí)就能取得安全管理的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就算有成績(jī)。所以對(duì)安全績(jī)效的評(píng)價(jià)方式應(yīng)采用“結(jié)果+過(guò)程”，重點(diǎn)更應(yīng)放在防微杜漸、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題上。就問(wèn)題而論，有歷史累積和當(dāng)期所現(xiàn)之別，有的顯而易見(jiàn)，有的則深藏于復(fù)雜的表象之中。能否見(jiàn)微知著、透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，特別是發(fā)現(xiàn)一些深層次問(wèn)題，是對(duì)管理者觀察、鑒別能力的檢驗(yàn)，也是對(duì)抓落實(shí)能力的檢驗(yàn)。比如有的企業(yè)天天強(qiáng)調(diào)安全，一些安全措施就是落實(shí)不好，甚至“一邊出經(jīng)

29、驗(yàn)，一邊出問(wèn)題”，這都與發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力不夠有關(guān)。在工作中，有的缺乏預(yù)見(jiàn)性，看到眼前沒(méi)出事就不想以后會(huì)不會(huì)出事；有的缺少敏感性，雖然問(wèn)題就在身邊，卻“不識(shí)廬山真面目”。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是解決問(wèn)題的前提，也是抓落實(shí)的起點(diǎn)。因此有必要用從問(wèn)題出發(fā)、從目標(biāo)出發(fā)對(duì)待“問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率、解決及時(shí)率、整改到位率、違章舉報(bào)率、監(jiān)護(hù)缺位率、事故追溯率、責(zé)任處理率”等來(lái)評(píng)價(jià)過(guò)程。如對(duì)違章查處，設(shè)置舉報(bào)獎(jiǎng)，對(duì)責(zé)任人尤其對(duì)管理缺位者的責(zé)任處理必須明確，誰(shuí)不兌現(xiàn)就嚴(yán)肅處理誰(shuí)。讓“嚴(yán)”體現(xiàn)在平時(shí)，讓“獎(jiǎng)”兌現(xiàn)在當(dāng)時(shí)。電力事故原因、存在問(wèn)題及防范措施1電力事故原因及存在問(wèn)題 11電力事故原因電力事故發(fā)生的主要原因是缺乏或不了解電氣安全知

30、識(shí)、違章操作（違規(guī)、逞能、圖省事等）和思想麻痹。追根求源，電力事故大都由違章造成，違章主要包括管理性違章、作業(yè)性違章和裝置性違章。1.1.1管理性違章管理性違章指從事電力設(shè)計(jì)、施工、物資、生產(chǎn)工作的各級(jí)行政、技術(shù)管理人員，不按國(guó)電公司、行業(yè)、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定和反事故措施，結(jié)合本單位、本部門實(shí)際制定有關(guān)規(guī)程、制度和措施并組織實(shí)施的行為，一般常發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)層的違章。具體地講，是指企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行黨和國(guó)家的安全方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)規(guī)程、制度時(shí)，常常主觀地以“經(jīng)驗(yàn)”、自身的理解和需要出發(fā)；無(wú)意間改變或借故不執(zhí)行某些規(guī)定的違章行為。對(duì)于電力事故，不能僅僅把注意力集中在工人的違章上，對(duì)管理層的管

31、理性違章“視而不見(jiàn)”，而后者的危害性更大、影響面更廣。1.1.2作業(yè)性違章作業(yè)性違章指在電力工程設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)過(guò)程中，不遵守國(guó)家、行業(yè)以及集團(tuán)公司頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)定、制度和反事故措施，違反保證安全的各項(xiàng)規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。如在事故案例中，工作負(fù)責(zé)人違反規(guī)定，脫離監(jiān)護(hù)工作崗位，監(jiān)護(hù)不認(rèn)真監(jiān)護(hù)或直接參與作業(yè)，進(jìn)行違章作業(yè)。事故原因由于操作者省事心理作祟，可能省略了必要的操作步驟，本來(lái)至少兩人在一起工作，一人應(yīng)專門負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)工作，圖省事，嫌麻煩，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，明知有危險(xiǎn)卻仍然去做，致使傷害事故發(fā)生。1.2.3裝置性違章裝置性違章指工作現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司有

32、關(guān)規(guī)定及反事故措施和保證人身安全的各項(xiàng)規(guī)定及技術(shù)措施的要求，不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)。在事故案例中，只少數(shù)是由于設(shè)計(jì)或無(wú)意間造成，而絕大多數(shù)均是施工人員責(zé)任心不強(qiáng)或技術(shù)素質(zhì)不高造成的。兩段母線間沒(méi)有防護(hù)隔板，低壓配電柜之間沒(méi)有屏護(hù)設(shè)施，在檢修中，臨近的回路應(yīng)停電，其他區(qū)域和通道應(yīng)封鎖，沒(méi)有按規(guī)定在工作現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置一個(gè)工作區(qū)，留出工作通道，使工作人員只能在該區(qū)域內(nèi)工作，而且值班運(yùn)行人員也沒(méi)有擔(dān)負(fù)起工作許可人的責(zé)任。12電力事故存在問(wèn)題1.2.1缺乏安全意識(shí)發(fā)生事故的諸多原因中，安全意識(shí)的缺失是最致命的，在引起事故的不安全行為中占有很大比例。由于缺乏安全意識(shí)，在生活和工作中存在著僥幸心

33、理，認(rèn)為一次或多次不安全行為不會(huì)導(dǎo)致傷害事故的發(fā)生，不會(huì)傷害自己?；蛘哒J(rèn)為，這種行為不會(huì)引起事故，往往就是這樣嫌麻煩、圖方便省時(shí)省力、缺乏安全意識(shí)的心理，造成本不應(yīng)發(fā)生的事故而發(fā)生。如果人們具有安全意識(shí)，就能夠規(guī)范自己的行為，在生產(chǎn)、生活中就不會(huì)違反相關(guān)的安全操作規(guī)程和規(guī)范，危害人身安全和設(shè)備安全。1.2.2安全管理制度不完善各種違章歸根到底都是管理和人的問(wèn)題，而管理問(wèn)題尤為突出。安全管理制度不健全，安全管理水平不高，涉及的是一個(gè)方面或一個(gè)部門。對(duì)于事故發(fā)生在直接負(fù)責(zé)電氣工作的領(lǐng)導(dǎo)身上，領(lǐng)導(dǎo)帶頭違章，說(shuō)明該廠的安全管理工作薄弱，安全規(guī)章制度不落實(shí)。工作的指揮者帶頭違章作業(yè),一層影響一層，勢(shì)必存

34、在很強(qiáng)的誤導(dǎo)性，將錯(cuò)誤的違章習(xí)慣當(dāng)成經(jīng)驗(yàn)去固守，因而管理性違章的危害遠(yuǎn)大于其它性質(zhì)的違章。如果管理性違章能得以控制，各級(jí)安全管理能夠到位，則其它的違章就會(huì)大大減少。安全管理制度不完善存在的問(wèn)題還體現(xiàn)在對(duì)職工安全教育不夠，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員沒(méi)有意識(shí)能發(fā)現(xiàn)周圍的不安全因素，工作的危險(xiǎn)點(diǎn)分析不夠，對(duì)帶電部分未采取安全措施；沒(méi)有明白自己的職責(zé)和權(quán)限。1.2.3工作人員責(zé)任心不強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員沒(méi)有按照到位標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查；工作失職，管理制度落實(shí)不嚴(yán)，對(duì)具體工作(作業(yè))的過(guò)程控制不夠，作業(yè)方案沒(méi)有深化細(xì)化，可操作性和針對(duì)性不強(qiáng)。工作票簽發(fā)人，工作許可人對(duì)安全措施審查把關(guān)不嚴(yán)，工作執(zhí)行力度的沒(méi)有得

35、到保證，工作成員不制止或沒(méi)有及時(shí)制止外部人員進(jìn)入設(shè)備區(qū)，未盡到職責(zé)，達(dá)不到工作的目的。1.2.4電力裝置、設(shè)備存在安全隱患從工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行等階段，沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，未提出改正意見(jiàn)，反映出技術(shù)管理工作沒(méi)有到位。檢修、運(yùn)行人員職責(zé)規(guī)定不明確，管理工作不到位，沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行電業(yè)安全工作規(guī)程，沒(méi)有檢查設(shè)備的狀態(tài)、安全技術(shù)措施是否符合要求；安監(jiān)人員沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、安全措施、安全防護(hù)用品、安全工器具、作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境等等進(jìn)行監(jiān)督檢查。u2防范措施21建立科學(xué)的管理機(jī)制要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，必須建立具有科學(xué)性、可操作性的管理機(jī)制和方法，要從深化細(xì)化管理上下功夫，從制度、指標(biāo)、考核等方面

36、，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的生產(chǎn)管理機(jī)制和程序。安全生產(chǎn)是靠標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的工作來(lái)保障的，必須做到人的行為要可控，能夠預(yù)防的一切外因，把該干的事情按程序、按要求一項(xiàng)一項(xiàng)做好。22樹(shù)立牢固的安全意識(shí)安全意識(shí)在生產(chǎn)、生活中同樣具有主觀的能動(dòng)性；正確的安全意識(shí)可以指導(dǎo)人們?cè)谏a(chǎn)、生活中的安全實(shí)踐。生產(chǎn)講安全，生產(chǎn)過(guò)程中才能對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，集中精力，一絲不茍，自覺(jué)遵章守紀(jì)，嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)定，如禁止非工作人員和家屬進(jìn)入變電站，從事停電檢修工作應(yīng)填寫第二種工作票，在沒(méi)有工作票和布置安全措施的情況下，工作許可人有權(quán)不許工作人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作等。2.3加強(qiáng)培訓(xùn)工作建立與健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)保障機(jī)制，加大宣傳教

37、育力度，提升工作人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)事故處理規(guī)定的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程有關(guān)規(guī)定杜絕因人員誤操作而發(fā)生事故。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)也必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，優(yōu)化一切可供利用的培訓(xùn)資源，加大安全培訓(xùn)工作力度，全面加強(qiáng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)安全規(guī)章制度。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，使設(shè)計(jì)人員、工程技術(shù)人員、施工人員，人人都懂技術(shù)規(guī)范，成為行家能手，才能有效防止造成新的裝置性違章。2.4改進(jìn)和完善安全設(shè)備設(shè)施完善的安全設(shè)施是保證人身安全、設(shè)備安全的一道安全屏障。因此，在生產(chǎn)、生活中健全和完善安全設(shè)施，將會(huì)給生產(chǎn)、生

38、活增加一把可靠的安全鎖。如生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)應(yīng)該分離，生產(chǎn)區(qū)大門應(yīng)及時(shí)上鎖；低壓配電柜之間設(shè)有屏護(hù)設(shè)施；兩段母線間設(shè)有防護(hù)隔板等。同時(shí)，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，經(jīng)常檢查開(kāi)展打假活動(dòng)，絕不允許假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入電網(wǎng)。電力工程項(xiàng)目中職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系的實(shí)施電力工程項(xiàng)目中，包括土建項(xiàng)目、電氣安裝項(xiàng)目、線路架設(shè)項(xiàng)目等不同種類的工程。而且各工程項(xiàng)目又有自身不同的特點(diǎn)和條件。因此，體系的運(yùn)行不可能簡(jiǎn)單的采取“拿來(lái)主義”按照公司總部的有關(guān)文件執(zhí)行。必須是按照一定的步驟和方法，結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況，循序漸進(jìn)的“建立”起符合該工程的管理體系，才能使體系運(yùn)行行之有效。 1初始狀態(tài)輸入階段 11了解建設(shè)單位有關(guān)安全、健

39、康、環(huán)境方面的要求 “以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”，就必須全面了解顧客的要求。合同、協(xié)議以及各種附加協(xié)議中，建設(shè)單位有關(guān)安全、健康、環(huán)境的要求，往往會(huì)遭到施工人員的忽視。隨著電力建設(shè)市場(chǎng)的不斷規(guī)范，而今建設(shè)單位對(duì)施工單位的要求不再停留在簡(jiǎn)單的工程量、造價(jià)等方面，對(duì)工程的施工安全、質(zhì)量以及文明施工、環(huán)境保護(hù)等方面的要求也日益嚴(yán)格。特別是外資企業(yè)作為建設(shè)方時(shí)，其對(duì)安全、健康與環(huán)保等方面的要求更加嚴(yán)格詳細(xì)。這方面的附加協(xié)議內(nèi)容往往比主合同還要豐富得多。這些協(xié)議中，不乏科學(xué)、系統(tǒng)的工作方法。施工單位對(duì)建設(shè)方有關(guān)要求的關(guān)注，不但可以實(shí)現(xiàn)將各方面的要求事先進(jìn)行有效控制，還可以不斷提高和完善自身的管理水平。 12對(duì)重

40、大危險(xiǎn)因素和重大環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別 在體系中已經(jīng)進(jìn)行了全面的危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定了重大危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素，通過(guò)管理方案進(jìn)行有效控制。但針對(duì)工程項(xiàng)目的具體情況，還應(yīng)對(duì)這些危害因素進(jìn)行識(shí)別，從中確定與工程息息相關(guān)的重大危害因素和環(huán)境因素。通過(guò)識(shí)別，一方面淘汰與工程無(wú)關(guān)的因素，另一方面，還可能增加個(gè)別因素。這都是由工程項(xiàng)目的實(shí)際情況而定的。制訂相應(yīng)的管理方案時(shí)，也應(yīng)與實(shí)際情況相符合，才能保證各因素在工程項(xiàng)目中得到有效控制。 13對(duì)法律法規(guī)及其他要求清單的識(shí)別 對(duì)法律法規(guī)及其他要求清單的識(shí)別理由與12基本相同。對(duì)于工程項(xiàng)目而言，更加注重對(duì)有關(guān)的技術(shù)規(guī)范的收集。使整個(gè)施工過(guò)程中，都做

41、到有法可依、有規(guī)可循。 2策劃階段 21針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的策劃 施工組織設(shè)計(jì)是整個(gè)工程項(xiàng)目施工的靈魂。在施工組織設(shè)計(jì)中的有關(guān)章節(jié)，溶入職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系的有關(guān)要求。例如在安全管理及安全保證措施的章節(jié)中，體現(xiàn)出本工程的安全目標(biāo)，也將有關(guān)的管理制度納入其中；在環(huán)境保護(hù)和文明施工的章節(jié)中，同樣體現(xiàn)出環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，也將有關(guān)的管理制度納入其中。在施工組織設(shè)計(jì)中涉及的管理制度，如果需要進(jìn)一步的闡述，還可以編制單獨(dú)的文件作為指引。 22針對(duì)管理方案的策劃 在12中，對(duì)重大危險(xiǎn)因素和重大環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別，并制定相應(yīng)的管理方案進(jìn)行控制。還可以將管理方案引伸到工程項(xiàng)目的管理中來(lái)。例如，策劃對(duì)施工場(chǎng)地的消

42、防器材配置的管理方案；策劃對(duì)員工勞動(dòng)保護(hù)用品配置的管理方案；策劃工地臨時(shí)用電配置的管理方案；策劃改善員工生活環(huán)境和條件的管理方案等。對(duì)每個(gè)管理方案均在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。使管理方案實(shí)實(shí)在在的服務(wù)于工程項(xiàng)目。 23針對(duì)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的策劃 針對(duì)工程自身的特點(diǎn)和具體的條件，除了策劃工程火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃和職工傷亡事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃等常規(guī)的應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)南方沿海地區(qū)的氣候條件策劃惡劣氣候條件下施工事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃；針對(duì)突發(fā)群眾性疾病策劃非典型肺炎事件應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃，針對(duì)電力工程項(xiàng)目策劃變壓器油污染環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃、六氟化硫氣體中毒事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃等各種應(yīng)急預(yù)案

43、。使工程項(xiàng)目施工中對(duì)各種事故均能得到控制。 24針對(duì)能源資源管理的策劃 在工程項(xiàng)目中，對(duì)能源資源的管理主要側(cè)重于對(duì)水、電的管理。根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和施工的特點(diǎn)，以及以往工程積累的數(shù)據(jù)，可以制定月度的水、電控制值。隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)度，每月的控制值需進(jìn)行必要的調(diào)整。水表、電表應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的配置，至少生活區(qū)、施工區(qū)的水表、電表應(yīng)該分開(kāi)。每月實(shí)際用水量和用電量與控制值進(jìn)行對(duì)比，不斷減少對(duì)能源資源的浪費(fèi)程度。 25針對(duì)員工健康的策劃 影響員工健康的主要因素來(lái)自于施工環(huán)境、生活條件和餐飲設(shè)施。施工環(huán)境除了配備“三寶”(安全帽、安全帶和安全網(wǎng))之外，還必須配備絕緣鞋、絕緣手套、防護(hù)眼鏡等防護(hù)用品，以及防止靜電

44、的安全措施。員工的生活條件除了摒棄黑暗潮濕的石棉瓦房，換成寬敞明亮的磚房之外，還應(yīng)該對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行清理，使生活污水和垃圾遠(yuǎn)離生活區(qū)。對(duì)垃圾的處理可以委托環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行定期的清理和回收，減少污染的同時(shí)，也節(jié)約了資源。餐飲設(shè)施的配置，一方面可以要求員工飯?zhí)蒙暾?qǐng)衛(wèi)生許可證，另一方面對(duì)日常供給的飲用水衛(wèi)生給予保證，避免員工飲用衛(wèi)生情況不明的山泉水；對(duì)放置在工地上的大水壺應(yīng)該上鎖，防止投毒事件的發(fā)生。 26針對(duì)三級(jí)安全教育的策劃 以上各項(xiàng)策劃的貫徹和落實(shí)，都需要通過(guò)對(duì)員工的教育進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí)。因此，三級(jí)安全教育不僅包括對(duì)員工進(jìn)行常規(guī)的安全教育，還應(yīng)該包括對(duì)職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系涉及的各項(xiàng)制度和措施的教

45、育。在項(xiàng)目部中設(shè)立專門的教育室，配備電腦、投影儀等必要的電教器材。為每一位參加培訓(xùn)教育的進(jìn)場(chǎng)員工建立安全教育記錄卡，并發(fā)給進(jìn)場(chǎng)工作證，在證件的背后記錄有關(guān)的急救應(yīng)急電話。 3運(yùn)行階段 按照以上六個(gè)策劃，以及職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系的管理手冊(cè)和相關(guān)的程序文件、作業(yè)文件，在工程項(xiàng)目正式開(kāi)工之時(shí)，進(jìn)入正式運(yùn)行階段。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)確保各項(xiàng)措施的落實(shí)，并合理安排人力和資金。各有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)確保運(yùn)行中各項(xiàng)記錄的及時(shí)性，并真實(shí)反映體系運(yùn)行的情況，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。 為了進(jìn)一步強(qiáng)化施工前的安全交底，在工程項(xiàng)目中可以開(kāi)展安全技術(shù)作業(yè)票的工作。使每一項(xiàng)工作在開(kāi)工前都進(jìn)行了安全交底，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了審批。 4監(jiān)

46、督和考核階段 在目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的完成情況、運(yùn)行控制的執(zhí)行情況、法律法規(guī)及其他要求的執(zhí)行情況等幾個(gè)方面，對(duì)工程項(xiàng)目日常的體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 對(duì)于施工環(huán)境的監(jiān)測(cè)，可以委托環(huán)保監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行。在施工的高峰期，委托進(jìn)行有關(guān)噪聲、粉塵、有害氣體的監(jiān)測(cè)，通過(guò)監(jiān)測(cè)報(bào)告進(jìn)行績(jī)效考核。 5小結(jié) 雖然在電力工程項(xiàng)目中實(shí)施職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系有一定的難度，但只要很好的把體系與工程項(xiàng)目的日常管理有機(jī)的進(jìn)行結(jié)合，抓住兩者的結(jié)合點(diǎn)，把工程項(xiàng)目的管理逐步向職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系科學(xué)、系統(tǒng)的方向轉(zhuǎn)變，便能逐漸體會(huì)到體系的優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)作用。火電建設(shè)項(xiàng)目法人單位安全管理概論安全是電力建設(shè)建設(shè)永恒的主題。電力建設(shè)安

47、全文明施工水平反映了業(yè)主、施工企業(yè)及監(jiān)理單位綜合管理水平。建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用，建立起安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以建設(shè)單位為核心、以施工單位為主體、以監(jiān)理單位為重點(diǎn)的安全管理體系。健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立科學(xué)有效的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制;與人為本，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，為員工建立安全、環(huán)保、健康(she)的工作環(huán)境;全面推廣安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，全面實(shí)施精品工程，以精品工程促進(jìn)安全文明施工，以安全文明施工保證精品工程。1高標(biāo)準(zhǔn) 高起點(diǎn) 以創(chuàng)全國(guó)一流安全文明工地 創(chuàng)國(guó)優(yōu)工程 實(shí)現(xiàn)工程事故零目標(biāo)民之安危，國(guó)運(yùn)所系。宣威電廠六期擴(kuò)建安全管理理念是“零意外”、“零事故”、“低風(fēng)險(xiǎn)”和“安全、健康、

48、環(huán)保(she)”。工程開(kāi)工伊始，就要將工程總體目標(biāo)定位為“創(chuàng)全國(guó)一流安全文明工地，創(chuàng)國(guó)優(yōu)工程、實(shí)現(xiàn)工程事故零目標(biāo)”，這是向全體工程建設(shè)者吹響“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、創(chuàng)一流、爭(zhēng)魯班”的號(hào)角，擂響“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、創(chuàng)一流、爭(zhēng)魯班”的戰(zhàn)鼓。這是對(duì)全體工程建設(shè)者莫大的鼓舞，各工程參建單位自我加壓、揚(yáng)鞭奮蹄，邁向創(chuàng)建電建窗口工程的偉大征程。認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，合理分解、控制安全目標(biāo)，將安全目標(biāo)合理分解到施工班組、分解到施工網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵項(xiàng)目上去。并制定實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的措施。建設(shè)單位應(yīng)分別與主體施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工安全責(zé)任書(shū)和施工安全監(jiān)理責(zé)任書(shū)。并對(duì)安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查、考評(píng)，按月度、季度檢查目標(biāo)實(shí)施

49、、落實(shí)情況，及時(shí)糾正落實(shí)過(guò)程中的偏差。通過(guò)目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂、分解、預(yù)控、考評(píng)建立起科學(xué)的施工安全管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。2健全組織保障體系 健全制度管理體系 制定創(chuàng)一流安全文明工地考核標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)現(xiàn)管理制度化和標(biāo)準(zhǔn)化2.1各施工單位進(jìn)場(chǎng)前，建設(shè)單位即健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以項(xiàng)目法人為核心的安全文明施工管理，對(duì)工程安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺(tái)、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施，切實(shí)做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時(shí)圍欄標(biāo)準(zhǔn)化，施工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電

50、安全化，氧氣乙炔系統(tǒng)無(wú)漏點(diǎn)，綠化跟著建設(shè)走”。焊接和氣割過(guò)程中使用石棉墊防止火星、氧化物下落。2.2在安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小，建立起“反違章規(guī)定”、“安全文明施工獎(jiǎng)懲辦法”、“總平面管理辦法”等規(guī)章制度，做到管理制度化、規(guī)范化和程序化。制定“安全文明施工總體策劃”，并在此基礎(chǔ)上制定“專業(yè)策劃”，對(duì)廠區(qū)道路、施工順序、工藝質(zhì)量、廢棄物排放、安全宣傳等進(jìn)行認(rèn)真策劃，為工程開(kāi)工后實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、人的行為規(guī)范化、物資堆放定置化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。制定“創(chuàng)一流安全文明工地考評(píng)”標(biāo)準(zhǔn)，從安全管理，現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工組織，作業(yè)環(huán)境，勞動(dòng)安全，職業(yè)健康等五個(gè)方面完善創(chuàng)一流考核的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)健全安全管理制度

51、和嚴(yán)格執(zhí)行制度，依法進(jìn)行安全管理，做到安全管理橫向到邊，縱向到底，實(shí)現(xiàn)安全管理無(wú)死角。2.3推行定置化管理，切實(shí)做到物資堆放定置化。實(shí)行擴(kuò)建工程的封閉式管理，將有限的施工場(chǎng)地進(jìn)行功能區(qū)劃分，各功能區(qū)的機(jī)具設(shè)備實(shí)行定置化管理，將企業(yè)精神、電建理念和有效的管理方法，通過(guò)統(tǒng)一的大幅面形象設(shè)計(jì)和獨(dú)特、鮮明、完整的視覺(jué)標(biāo)識(shí)表示出來(lái)，讓溫馨濃厚的安全文化氛圍，井然有序的施工區(qū)域，清潔明亮的現(xiàn)場(chǎng)工地，經(jīng)成為火是建設(shè)工程一道亮麗的風(fēng)景線。2.4在工藝質(zhì)量方面，為實(shí)現(xiàn)打造“精品”，創(chuàng)國(guó)優(yōu)、爭(zhēng)魯班的目標(biāo)。業(yè)主單位應(yīng)組織帶領(lǐng)各參建單位總結(jié)已有的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工程實(shí)際，及時(shí)提升工程質(zhì)量，建立健全施工管理制度，制訂 “

52、精品工程考核標(biāo)準(zhǔn)”，同時(shí)建立獎(jiǎng)勵(lì)基金，克服以往工程建設(shè)重安裝輕土建、重主機(jī)輕輔機(jī)、重大件輕小件、重明處輕暗處的弊端，對(duì)工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行剖析和細(xì)化，建立精品工程質(zhì)量示范區(qū)、示范點(diǎn)，采用新技術(shù)、新工藝、新方法、新材料來(lái)提高工藝水平，解決建筑安裝工程中的質(zhì)量通病，同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)好施工協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)吸收有利于提高工程質(zhì)量，優(yōu)化施工方案的有效建議，各專業(yè)的嚴(yán)密分工，有針對(duì)性地召開(kāi)專題會(huì)，集中解決施工過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目堅(jiān)決實(shí)行返工。形成人人講質(zhì)量、層層抓質(zhì)量的格局，確保了整體質(zhì)量最優(yōu)。3建立安全獎(jiǎng)懲 激勵(lì) 監(jiān)督檢查制約機(jī)制3.1堅(jiān)持每周開(kāi)展安全糾察隊(duì)活動(dòng)。通過(guò)安全糾察隊(duì)活動(dòng)，及時(shí)查處違章行為

53、和裝置性違章，檢查定置化管理和標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施實(shí)施情況。在每周糾察隊(duì)活動(dòng)基礎(chǔ)上，開(kāi)展每周安全評(píng)比，評(píng)出最好施工區(qū)域和最差施工區(qū)域。對(duì)于因整改不力，連續(xù)兩次被評(píng)為最差施工區(qū)域的，按“末尾懲罰制”規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)批評(píng)。3.2以“安全文明施工流動(dòng)紅旗”為載體，推動(dòng)火電建設(shè)工程整體安全文明施工水平提高。對(duì)施工安全較好，日常安全文明施工比較好的施工現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)為季度“安全文明施工流動(dòng)紅旗”現(xiàn)場(chǎng)，由安委會(huì)授予“安全文明施工流動(dòng)紅旗”獎(jiǎng)牌并給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)表?yè)P(yáng)。3.3 建立階段性安全目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)與年度安全目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，動(dòng)態(tài)考評(píng)安全管理業(yè)績(jī)。制定階段性項(xiàng)目安全目標(biāo)和年度安全目標(biāo)，制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的管理措施、技術(shù)措

54、施和組織措施，對(duì)實(shí)現(xiàn)階段項(xiàng)目安全目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)本單位年度安全目標(biāo)的單位給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。3.4 開(kāi)展“安全文明示范區(qū)域”、“安全文明示范工程”、“安全無(wú)違章示范工程”，整體工程安全文明施工管理水平。“流動(dòng)紅旗”制度與糾察隊(duì)活動(dòng)“末尾懲罰制”相結(jié)合，營(yíng)造一個(gè)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的、積極向上的安全文明施工良好氛圍，充分發(fā)揮各單位搞好安全文明施工的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，有力推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理。3.5開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析，開(kāi)展危險(xiǎn)源調(diào)查，制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，通過(guò)消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險(xiǎn)源，防止事故發(fā)生。加大重大危險(xiǎn)整改消除力

55、度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，做到隱患不消除、問(wèn)題不解決決不放過(guò)。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。建立起各單位相互聯(lián)動(dòng)，建立起現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)警戒和清場(chǎng)工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區(qū)域等高危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所切實(shí)做好警戒和清場(chǎng)工作，無(wú)關(guān)人員不得入內(nèi)。4 重視施工全過(guò)程環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生4.1做好環(huán)境保護(hù)和水土保持工作，實(shí)施清污分流，達(dá)標(biāo)排放，降低施工噪音，做到施工不擾民。4.2 為員工配備適宜的勞動(dòng)防護(hù)用品，開(kāi)展施工噪音、粉塵、射線全過(guò)程監(jiān)督管理，并請(qǐng)政府衛(wèi)生行政主管部門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。確保員工作業(yè)過(guò)程身心健康。5 抓住重點(diǎn)，分階段

56、實(shí)施安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。應(yīng)針對(duì)工程施工不同階段的不同要求，不斷轉(zhuǎn)移安全工作重心，采取相應(yīng)措施，確保施工安全。5.1工程前期：確定安全文明施工管理目標(biāo)：創(chuàng)全國(guó)一流安全文明工地，創(chuàng)國(guó)優(yōu)工程，實(shí)現(xiàn)工程事故零目標(biāo)。做好安全文明施工總體策劃和各專業(yè)策劃。完成廠區(qū)總平面的策劃、功能區(qū)規(guī)劃布置、力能管線走向策劃和規(guī)范布置。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施的布置和現(xiàn)場(chǎng)警示、提示和宣傳，形成濃厚的積極向上力爭(zhēng)上游的安全文化氛圍，讓每一位員工只要置身于這個(gè)環(huán)境，就切身感受到現(xiàn)場(chǎng)安全氛圍的凝集、疏導(dǎo)和激勵(lì)與制約。制定安全文明施工管理制度、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度。嚴(yán)格入場(chǎng)施工隊(duì)伍安全資質(zhì)審查和安全規(guī)程制度考試、安全教育。5.2安裝階段5.2.1認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，合理分解、控制安全目標(biāo)，將安全目標(biāo)合理分解到施工班組、分解到施工網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵項(xiàng)目上去。并制定實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的措施。建設(shè)單位分別與主體施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工安全責(zé)任書(shū)和施工安全監(jiān)理責(zé)任書(shū)。并對(duì)安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查、考評(píng)，按月度、季度檢查目標(biāo)實(shí)施、落實(shí)情況，及時(shí)糾正落實(shí)過(guò)程中的偏差。通過(guò)目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂、分解、預(yù)控、考評(píng)建立起科學(xué)的施工安全管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。5.2.2健全組織保障體系 健全制度管理體系 制定創(chuàng)一流安全文明工地考核標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)現(xiàn)管理制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。5.2.3推行定置化管理，切實(shí)做到物資堆放定置化。在窄小的場(chǎng)地上，實(shí)行