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2、收計(jì)劃已經(jīng)觸及美國(guó)大多數(shù)人。事實(shí)上,回收家具垃圾的人比參加競(jìng)選投票的人更多。全國(guó)范圍內(nèi)，普通群眾們的努力帶來(lái)了大量的物質(zhì)材料。垃圾回收，包括混合堆肥,在1996年改變了5700噸原來(lái)要進(jìn)入廢物填充地或焚燒爐的材料的命運(yùn)，這一數(shù)據(jù)在1990年為3400萬(wàn)噸-僅僅6年增長(zhǎng)了67%。由垃圾回收和混合堆肥帶來(lái)的材料處理的轉(zhuǎn)換率,預(yù)計(jì)到2005年為8500萬(wàn)噸,即所有固體廢物的35%。要理解這一數(shù)量有多大,想象裝滿回收材料的3英尺長(zhǎng)（27立方英尺）的回收箱一個(gè)接一個(gè)整齊地推成一列，形成從地球到月亮的橋梁.在1996年，這些箱子可以達(dá)到這座橋的3/4.當(dāng)我們達(dá)到2005年35%的回收目標(biāo)時(shí)，填滿可回收物的

3、箱子就能達(dá)到月球了。垃圾回收值得這所有的努力嗎？創(chuàng)造利潤(rùn)是唯一的底線嗎？一些觀察員提出,眼下的利潤(rùn)是衡量成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這種觀點(diǎn)只考慮一個(gè)單獨(dú)的回收計(jì)劃如何影響一個(gè)社區(qū)的全部垃圾管理費(fèi)用，與之相比的是另一種選擇,即將一切都送往廢物填充地或焚燒爐造成的費(fèi)用.其他一些觀察員建議使用更開(kāi)闊的視角看待垃圾回收利用的費(fèi)用和益處。 雖然大部分成功的垃圾回收計(jì)劃經(jīng)驗(yàn)不一，但是，包括很多具有高垃圾轉(zhuǎn)化率的計(jì)劃在內(nèi)，都是經(jīng)濟(jì)上可行并確實(shí)創(chuàng)造了利潤(rùn)?；厥瘴锲返氖袌?chǎng)不可避免地起伏不定.為了一定程度上防止垃圾回收計(jì)劃受到市場(chǎng)嚴(yán)重?fù)u擺不定的影響，垃圾回收計(jì)劃的效率必須不斷提高。在接下來(lái)的十年里，參與垃圾回收的社區(qū)的目標(biāo)

4、之一是,鑒定并復(fù)制傳播決定成功的因素。 舉國(guó)上下都在努力學(xué)習(xí)和采用最高效的垃圾回收計(jì)劃所運(yùn)用的辦法,那么發(fā)現(xiàn)垃圾回收已經(jīng)取得的很多經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的好處就尤為重要。很多好處可能在不細(xì)致的觀察員看來(lái)不明顯，或者因?yàn)槭姓臅?huì)計(jì)結(jié)算和稅收特點(diǎn)難以理解,或者在城市和垃圾回收人員的合同的市場(chǎng)價(jià)格上沒(méi)能反映出來(lái)。比如，回收利用飲料容器節(jié)省的全部能源就沒(méi)有包括在道路垃圾回收合同協(xié)商的價(jià)格中回收利用固體垃圾的好處同樣適用于包括由自治地區(qū)管理的，如工業(yè)廢棄物、建筑廢墟、拆毀廢墟和農(nóng)業(yè)廢棄物之類(lèi)以及其他一系列垃圾的回收利用.從這些原料中回收的材料還可以增強(qiáng)這個(gè)星球和子孫后代的可持續(xù)性。 回收固體垃圾的好處至少可以分為8

5、類(lèi)?；厥绽每梢裕?減少對(duì)肥料填充地的需求； 防止多種空氣污染和睡污染的排出； * 節(jié)約能源； 為工業(yè)生產(chǎn)提供有價(jià)值的原材料； 創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)； * 減少溫室氣體的排放； * 促進(jìn)更加環(huán)保的技術(shù)的發(fā)明； * 為子孫后代的未來(lái)保留資源。 20世紀(jì)70、80和90年代，垃圾回收業(yè)一直是一個(gè)增長(zhǎng)的工業(yè)。垃圾回收并不是一股熱潮。到1996年，7000多個(gè)道路垃圾采集項(xiàng)目服務(wù)了大約一半的美國(guó)人.那一年，包括混合堆肥在內(nèi)的垃圾回收轉(zhuǎn)移了27超過(guò)1/4-全國(guó)固體垃圾的去向. 但是垃圾回收利用并不新鮮，從有記錄的歷史起它就存在著。在大規(guī)模生產(chǎn)之前，各家各戶就慣常修理、重新使用和回收利用它們所擁有的材料，這是經(jīng)濟(jì)

6、上的需要。至于現(xiàn)在，命脈工業(yè)依賴(lài)于回收利用,比如，直到19世紀(jì)后期，碎布是造紙業(yè)所需纖維的主要來(lái)源.零售商收集壓扁的鐵箱，回收利用制成裝運(yùn)容器。廢料廠一直高效地回收利用舊的汽車(chē)、汽車(chē)零件和其他的金屬物品。一戰(zhàn)和二戰(zhàn)給垃圾回收利用事業(yè)帶來(lái)了短暫的熱潮,因?yàn)閺U料收集車(chē)收集紙張、金屬和一些別的材料以支助戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)后,垃圾收集車(chē)衰減。20世紀(jì)60年代末每單個(gè)家庭的垃圾回收利用水平和參與率在整體上降到了低谷。傳統(tǒng)的垃圾回收利用方式也因?yàn)槊绹?guó)20世紀(jì)大部分時(shí)期的經(jīng)濟(jì)暴漲而在衰頹。收入增加，大規(guī)模生產(chǎn)的物品讓大家消費(fèi)得起，人們的物質(zhì)生活日益富足。這樣的富足帶來(lái)了一個(gè)愈演愈烈的趨勢(shì)-產(chǎn)品在最初使用之后被丟棄或者

7、換掉,而不是重新使用或者回收利用。 始于20世紀(jì)70年代早期的環(huán)保激進(jìn)主義和環(huán)保意識(shí)的熱潮帶來(lái)了一陣對(duì)垃圾回收利用的興趣.緊接著1970年第一個(gè)世界地球日，多大3000個(gè)垃圾回收利用志愿中心開(kāi)幕。20世紀(jì)70年代早期開(kāi)展了超過(guò)100個(gè)道路垃圾采集計(jì)劃,其中很多都將重心放在如報(bào)紙和瓶罐等一系列材料的回收上。人們對(duì)垃圾回收利用和志愿者計(jì)劃的興趣日趨濃厚.美國(guó)環(huán)境保護(hù)局和一些州立環(huán)境保護(hù)局制定了指導(dǎo)原則，提供技術(shù)援助,并對(duì)地區(qū)設(shè)定了努力目標(biāo)。盡管20世紀(jì)70年代垃圾的產(chǎn)生增長(zhǎng)了25%,但是垃圾的回收利用增長(zhǎng)了45。 20世紀(jì)80年代廢料填充地開(kāi)始出現(xiàn)不足，尤其是在人口密集的地區(qū)，這導(dǎo)致了垃圾被長(zhǎng)途運(yùn)

8、輸,頻繁地跨越州際線。垃圾管理公司開(kāi)始提出回收利用計(jì)劃，這又常常與新建焚燒爐和廢料填充地的提議掛鉤。社區(qū)組織也常常呼吁投入更大的努力,希望能限制或者避免新建垃圾處理設(shè)施。州政府和地區(qū)政府在策劃垃圾管理的工作中也越來(lái)越積極，包括擴(kuò)展回收利用和混合堆肥。在肥料填充地短缺、抵制跨州垃圾、全國(guó)對(duì)垃圾管理關(guān)注度上升的共同作用下,美國(guó)環(huán)保局發(fā)表了一份國(guó)家政策指引1989年的行動(dòng)議程，呼吁美國(guó)人實(shí)現(xiàn)25的垃圾回收利用率。那時(shí)，有大約1000個(gè)道路垃圾采集計(jì)劃,廢棄物回收站、廢棄物加工廠等也在努力。盡管20世紀(jì)80年代垃圾的產(chǎn)生又一次快速增長(zhǎng)，增加了近36%，但是垃圾回收利用和混合堆肥在那10年間，一并猛增了

9、近132%，占垃圾產(chǎn)生總量的16%. 對(duì)可回收物品的采集提高了，創(chuàng)造出的復(fù)原材料一開(kāi)始就比美國(guó)生產(chǎn)型公司現(xiàn)成可用的的材料還多。到了20世紀(jì)90年代，工業(yè)上就投資了百萬(wàn)計(jì)美元在處理和制造技術(shù)上,這些技術(shù)專(zhuān)門(mén)用于利用復(fù)原材料來(lái)生產(chǎn)類(lèi)型廣泛的產(chǎn)品,而不是利用未使用過(guò)的生材.消費(fèi)者也有利于深刻地意識(shí)到,購(gòu)買(mǎi)他們自己為回收利用而手機(jī)的材料制成的產(chǎn)品，他們?cè)诶厥绽弥邪缪葜匾慕巧?。各?jí)政府部門(mén)也發(fā)揮作用，通過(guò)增加對(duì)含回收物產(chǎn)品的政府采購(gòu)，確?；厥绽玫纳?。從1990年到1997年,垃圾回收利用保持著兩位數(shù)的增長(zhǎng)，達(dá)到了估計(jì)垃圾產(chǎn)生總量27的回收利用率相比1990年,增長(zhǎng)了近67%,超過(guò)了25的國(guó)際政策目標(biāo)。在很多城市和城鎮(zhèn)都能看到全國(guó)參與垃圾回收利用的趨勢(shì)。只舉一個(gè)例子,密歇根的ann arbor是其中一個(gè)在20世紀(jì)70年代由志愿者建立起廢棄物回收站的社區(qū)。幾年之后，一個(gè)名為recycle ann arbor的志愿者組織開(kāi)始了道路垃圾回收計(jì)劃。如今,ann arbor市政府向市民按周收集23類(lèi)可回收物，按季收集4類(lèi)院落殘?jiān)珡U料。這些努力,加上家喻戶曉的家庭混合堆肥、廢棄物回收處理和密歇根的容器處理議案的影響,讓ann arbor轉(zhuǎn)換了52的垃圾。recycle ann arbor為提供垃圾回收